Постановление № 7А-1077/12ПО от 10.01.2013 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Дело № 7а-1077/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 10 января 2013 г.

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу представителя МКОУ Лысовская СОШ Стороженко Д.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 53 Волгоградской области от 12 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении МКОУ Лысовская СОШ Суровикинского района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Волгоградской области от 12 июля 2012 г. МКОУ Лысовская СОШ Суровикинского района Волгоградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.

Не согласившись с указанным выше судебным постановлением, представитель МКОУ Лысовская СОШ ФИО1 обратился с надзорной жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит судебный акт, как незаконный, отменить.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу представителя МКОУ Лысовская СОШ ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, юридическому лицу - МКОУ Лысовская СОШ Суровикинского района Волгоградской вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: нарушение указанных в акте проверки от 6.06.2012 г. пунктов 3.5.2, 6.2.1, 1.4, 3.2.10, 4.5.2, 3.2.8, 3.2.19 и 3.6 Приказа МЧС России № 583 от 15.12.2002 г. при эксплуатации убежища (противорадиационного укрытия), расположенного в <адрес>, принадлежащего Администрации Суровикинского муниципального района, находящегося, согласно паспорту убежища, в эксплуатации МОУ «Лысовская СОШ».

Признавая МКОУ Лысовская СОШ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, мировой судья исходил из установленного факта формального нарушения требований Приказа МЧС России № 583 от 15.12.2002 г., выявленного в ходе проверки условий содержания противорадиационного укрытия, находящегося в эксплуатации МОУ «Лысовская СОШ», а также признания данного факта руководителем МОУ «Лысовская СОШ», пояснившим причины допущенных нарушений – отсутствие финансовых средств (л.д. 5).

Нахожу выводы мирового судьи о виновности МКОУ Лысовская СОШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, преждевременными.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В вынесенном мировым судьёй постановлении отсутствуют сведения о том, что им выяснялись указанные в части 2 ст. 2.1 КоАП РФ обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины МКОУ Лысовская СОШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

В материалах дела также не содержится доказательств, подтверждающих, что у привлекаемого к ответственности юридического лица имелась возможность для соблюдения пунктов 3.5.2, 6.2.1, 1.4, 3.2.10, 4.5.2, 3.2.8, 3.2.19 и 3.6 Приказа МЧС России № 583 от 15.12.2002 г. при эксплуатации убежища (противорадиационного укрытия), но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований названного нормативного акта.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 53 Волгоградской области от 12 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении МКОУ Лысовская СОШ Суровикинского района Волгоградской области, нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу представителя МКОУ Лысовская СОШ ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Волгоградской области от 12 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении МКОУ Лысовская СОШ Суровикинского района Волгоградской области, отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда ФИО2

<.......>н