Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу Горевого Алексея Станиславовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Красноармейская Жилищная Компания» (далее - ООО «КЖК») Горевого Алексея Станиславовича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г., генеральный директор ООО «КЖК» Горевой А.С. признан виновным по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлениями, ФИО1 обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 замещал должность генерального директора ООО «КЖК» с 18 ноября 2013 г. по 6 марта 2017 г.

30 июня 2016 г. Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области ООО «КЖК» выдано предписание № <...>, согласно которому в срок до 31 августа 2016 г. необходимо принять меры по передаче в адрес ТСН «ПГС 50» технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирным домом № <...> по <адрес> документов в соответствии с разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. №416.

Воспользовавшись правом на судебную защиту, ООО «КЖК» оспорило предписание № <...> от 30 июня 2016 г., выданное Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, в Арбитражный суд Волгоградской области.

Определением арбитражного суда от 25 июля 2016 г. приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № <...> от 30 июня 2016 г.

Принятые арбитражным судом 25 июля 2016 г. обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № <...> от 30 июня 2016 г. отменены определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2017 г. Руководителем ООО «КЖК» ФИО1 к указанному времени уже не являлся.

Признавая виновным ФИО1 в совершении предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административного правонарушения, мировой судья исходил из доказанности факта неисполнения юридическим лицом - ООО «КЖК» в срок до 31 августа 2016 г. предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № <...> от 30 июня 2016 г., генеральным директором которого на момент выдачи данного предписания являлся ФИО1

Оставляя без изменения постановление мирового судьи, судья районного суда сослался на то, что генеральный директор ООО «КЖК» ФИО1 имел возможность исполнить предписание Инспекции в период с 30 июня 2016 г. по 25 июля 2016 г., то есть до принятия арбитражным судом обеспечительной меры в виде приостановления действия предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № <...> от 30 июня 2016 г.

Выводы судебных инстанций о виновном неисполнении предписания Инспекции генеральным директором ООО «КЖК» ФИО1 являются ошибочными.

Ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок предписания выдавшего его административного органа.

Срок исполнения предписания наступал 31 августа 2016 г. В указанный срок генеральным директором ООО «КЖК» ФИО1 предписание не было исполнено по причине принятия арбитражным судом обеспечительной меры в виде приостановления действия предписания Инспекции, действовавшей с 25 июля 2016 г. по 10 апреля 2017 г.

Так как принятая арбитражным судом обеспечительная мера освобождала от исполнения предписания Инспекции на время действия данной обеспечительной меры, неисполнение генеральным директором ООО «КЖК» ФИО1 предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № <...> от 30 июня 2016 г. к установленному предписанием сроку, то есть до 31 августа 2016 г., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, не образует.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г., как незаконные, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Красноармейская Жилищная Компания» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда ФИО2

Копия верна: судья С.А. Самошкин

Волгоградского областного суда