Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Голдстрим» Леонтьевского Алексея Владимировича на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 16 июля 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 29 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Леонтьевского А.В.,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2012 года государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору, дознавателем ОНД по Советскому району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области директор ООО «Голдстрим» Леонтьевский А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 15000 рублей.

Поданные Леонтьевским А.В. в Советский районный суд г. Волгограда и Волгоградский областной суд жалобы на постановление оставлены без удовлетворения.

В надзорной жалобе Леонтьевский А.В. оспаривает законность и обоснованность постановленных судами актов и просит об их отмене, ссылаясь на допущенные при их принятии нарушения.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. ст. 37, 38 этого Закона, руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из материалов дела следует, что в период времени с 14 по 21 февраля 2012 года, при проведении плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, используемых ООО «Голдстрим», было выявлено, что Леонтьевский А.В., являясь лицом ответственным за пожарную безопасность на объекте, допустил нарушение Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года (ППБ 01-03), а именно:

- на предприятии не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с Приложением 1 ППБ 01-03 п. 14 «Правил пожарной безопасности в РФ», утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.03г. № 313 (далее ППБ 01-03);

- на объекте не разработана и не вывешена на видном месте, схема эвакуации людей при пожаре (выполненная в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 и ГОСТ Р 12.4.026-2001) п. 3 и 16 ППБ 01-03; НПБ 160-97 (Нормы пожарной безопасности) «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»;

- на дверях складских помещений не нанесены категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ п. 33 ППБ 01-03; НПБ 105-03 (Нормы пожарной безопасности) «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;

- окна в левой части помещений объекта, относительно входа, забраны глухими металлическими решетками п. 40 ППБ 01-03;

- в помещении складов допускается установка штепсельных розеток п. 508 ППБ 01-03;

- шкафы для пожарных кранов выполнены с нарушением требований нормативных актов п. 3 ППБ 01-03 НПБ 151-00 (Нормы пожарной безопасности) «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»;

- складские помещения объекта, не оборудованы дверными полотнами 2-го типа п. 3 ППБ 01-03 п. 5.14 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Изложенное выше свидетельствует о правомерности привлечения директора ООО «Голдстрим» Леонтьевского А.В. к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Действия Леонтьевского А.В. квалифицированы правильно. Наказание ему обоснованно назначено в пределах санкции соответствующей части статьи КоАП РФ, предусматривающей наиболее строгое наказание.

Доводы жалобы Леонтьевского А.В. о том, что он не был надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельны.

Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено в отсутствие Леонтьевского А.В., заблаговременно и надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 55) по адресу, указанному в жалобе Леонтьевским А.В. (л.д. 2). Таким образом, судья районного суда, приняв необходимые меры по надлежащему извещению Леонтьевского А.В. о времени и месте рассмотрения дела, обоснованно рассмотрела дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. В решении судьи областного суда данный довод жалобы получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отвергнут как несостоятельный.

Доводы жалобы Леонтьевского А.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, несостоятельны, так как опровергаются материалами дела.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в решении.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения надзорной жалобы и отмены судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Леонтьевского А.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 16 июля 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 29 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Голдстрим» Леонтьевского Алексея Владимировича, оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда ФИО1

<.......>