Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Шиловой Ю.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2010 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бионт» ФИО1,

установил:

постановлением Государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области от 11 октября 2010 года генеральный директор ООО «Бионт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 26 января 2011 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, защитник ФИО1 – Шилова Ю.Ю. обратилась в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела в полном объёме, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

В соответствии ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Из системного толкования п. 4 ст. 1, п. 5 и п. 6 ст. 5, п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, пункта 1.2 Инструкции по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», утвержденной Председателем Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр 14 апреля 1994 г., на добычу подземных вод необходимо получение лицензии. Исключение составляют случаи добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений.

Как следует из материалов дела, Волгоградским межрайонным природоохранным прокурором в соответствии с планом работы на 2-е полугодие 2010 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о лицензировании.

Проверкой установлено, что ООО «Бионт», руководителем которой является ФИО1, для осуществления питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения использует две скважины: глубиной 23 м. с расчетным водопотреблением 5 куб.м/сут (2004 г.) и глубиной 25 м. с расчетным водопотреблением 1 куб.м/час (2005 г.).

Находящиеся на территории базы отдыха «Покровка» скважины являются источником не только личного, но и централизованного водоснабжения всей базы отдыха, через систему водопровода вода после отчистки подается в жилые и служебные помещения базы, не только для обеспечения личных нужд, но и водообеспечения жизнедеятельности отдыхающих.

Лицензии на добычу подземных вод ООО «Бионт» не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией справки о проверки исполнения природоохранного законодательства ООО «Бионт» от 31 августа 2010 года (л.д. 14-15); фотоматериалом (л.д. 16-18); копией постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 20 сентября 2010 года (л.д. 21-22); техническими условиями водопользования при добыче подземных вод ООО «Бионт» (л.д. 24-27).

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному о наличии в действиях генерального директора ООО «Бионт» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Судьей Волгоградского областного суда по правилам ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе на решение судьи районного суда проверено в полном объёме. По результатам рассмотрения жалобы вынесено мотивированное решение, отвечающее требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы о том, что судьями обеих инстанций неправильно применяется закон, несостоятельны, так как основаны на неправильном толковании законодательства о лицензировании пользования недрами.

Довод надзорной жалобы о недоказанности вины директора ООО «Бионт» ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, также несостоятелен, поскольку опровергается выше указанными доказательствами, которым судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка.

Другие доводы жалобы, сводящиеся к переоценке обстоятельств дела, не могут быть основанием для отмены судебных постановлений, поскольку правовых оснований для иной оценки тех же обстоятельств в надзорном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2010 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 26 января 2011 года не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу защитника ФИО1 – Шиловой Ю.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 декабря 2010 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бионт» ФИО1, оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда Д.П. Туленков