Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Еланского района Волгоградской области от 16 июня 2010г. и решение судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Еланского района Волгоградской области от 16 июня 2010г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2010г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления ФИО1 просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что он необоснованно привлечён к ответственности, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определённым в утверждённом бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, если это действие не подпадает под признаки уголовно наказуемого деяния, влечёт назначение административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей).

Согласно ст. 289 Бюджетного Кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 7 июня 2010г. в 12 часов 00 мин. при проведении проверки документации Администрации Еланского городского поселения, установлено, что главой Администрации Еланского городского поселения ФИО1 санкционирована оплата услуг адвоката ФИО3 из бюджетных средств Еланского городского поселения. 29 апреля 2010г. глава Еланского городского поселения заключил соглашение с адвокатом ФИО3 для представления интересов Еланского городского поселения в суде. Гонорар адвоката ФИО3 оплачен по строке бюджета «Функционирование высших органов власти местного самоуправления». Также в Администрации Еланского городского поселения имеется юрисконсульт, обладающий всеми необходимыми полномочиями и квалификацией для представления интересов муниципального образования. Указанные положения включены в должностные обязанности юрисконсульта Еланского городского поселения. В связи с чем, заключенное соглашение с адвокатом ФИО3 не соответствует обязательным требованиям законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 7 июня 2010г. (л.д. 3); копией квитанции об оплате услуг адвоката ФИО3 (л.д. 7); копией соглашения, заключённого между главой Администрации Еланского городского поселения ФИО1 и адвокатом ФИО3 (л.д. 8); копией платёжного поручения (л.д. 9); должностной инструкцией юрисконсульта Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (л.д. 11-12); копия доверенности, выданной от имени Администрации Еланского городского поселения на имя ФИО4 (л.д. 13); копией штатного расписания Администрации Еланского городского поселения (л.д. 14-16).

При таких обстоятельствах, мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он необоснованно привлечён к ответственности, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, опровергаются вышеизложенными материалами дела.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Выводы мирового судьи нашли своё подтверждение в решении суда второй инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 Еланского района Волгоградской области от 16 июня 2010г. и решения судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2010г. не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Еланского района Волгоградской области от 16 июня 2010г. и решение судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2010г. по делу об административном правонарушении предусмотрено ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда Д.П. Туленков

ФИО6