Постановление № 7Н-168 от 01.10.2010 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)

                                                                                    Верховный Суд Республики Хакасия                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Верховный Суд Республики Хакасия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 7н- 168/2010

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан 01 октября 2010 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Хакасия Пислевич И.П., рассмотрев поданный в порядке надзора протест и.о. прокурора Республики Хакасия Макеева Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района РХ от 18 марта 2010 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2010 года в отношении директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что она, являясь должностным лицом, не выполнила п. п. 1,4 законного предписания № 499 госинспектора Территориального отдела по РХ Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва, Республике Хакасия от 24 ноября 2009 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района РХ от 18 марта 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1 по неисполнению п. п. 1, 2 предписания от 24 ноября 2009 года № 499 прекращено ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения; по неисполнению п. п. 3, 4 предписания от 24 ноября 2009 года № 499 - ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района РХ от 17 августа 2010 года в постановление от 18 марта 2010 года внесены изменения в части устранения технической ошибки при приведении квалификации деяния: с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ранее указанное постановление не обжаловалось.

В протесте на вступившее в законную силу постановление и.о. прокурора Республики Хакасия Макеев Н.Н. просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Ссылаясь на ст. 4.5 и санкцию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, считает, что срок давности привлечения директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из требований ст. 1.6, ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

При рассмотрении данного дела суд не принял во внимание вышеприведенные требования закона.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1, как следует из протокола об административном правонарушении КЯК   от 02.03.2010 г., возбуждено в связи с невыполнением пунктов 1 и 4 предписания № 499 госинспектора Территориального отдела по РХ Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва, Республике Хакасия от 24 ноября 2009 года, которым установлены сроки устранения нарушения по пункту 1 предписания - до 29.01.2010 г., по пункту 4 предписания - до 25.12.2009 г.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленный для категории дел, влекущих применение административного наказания в виде дисквалификации, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении - 18 марта 2010 года, не истек.

Таким образом, выводы мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не основаны на требованиях закона.

Поскольку допущенные мировым судьей судебного участка № 1 Ширинского района РХ нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление от 18 марта 2010 года не может быть призно законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что годичный срок давности привлечения директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения протеста и.о. прокурора Республики Хакасия Макеева Н.Н. не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест и.о. прокурора Республики Хакасия Макеева Н.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района РХ от 18 марта 2010 года, вынесенное в отношении директора МОУ «Ширинская средняя образовательная школа № 18» ФИО1   по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ширинского района РХ.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Хакасия И.П.Пислевич