Гражданский кодекс часть 1

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Куклев В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу АГ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, 10 сентября 2020 года в 10 часов 10 минут в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, yл. <адрес>, <адрес>, кабинет №, при проверке документов, выявлено нарушение, выразившееся в том, что гражданка <адрес>ФИО2, получив вид на жительство иностранного гражданина в РФ 10.02.2017 г. сроком до 10.02.2022 г., в установленный законодательством срок - в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, т.е. до 10.04.2018 первично подала уведомление о подтверждении проживания в РФ 03.04.2018, далее в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, т.е. до 10.04.2019 и по настоящее время не подала уведомление о подтверждении проживания в РФ, тем самым нарушив требования п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании виновной себя в совершении вмененного административного правонарушения полностью признала.

Заслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства: протокол АГ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копию вида на жительство иностранного гражданина, выданного 10 февраля 2017 года, действительного по 10 февраля 2020 года (л.д.3), прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ неисполнении иностранным гражданином обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет административную ответственность.

Согласно п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2, 10.02.2017 получила вид на жительство иностранного гражданина в РФ сроком до 10.02.2022, в установленный законодательством срок, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, т.е. до 10.04.2018 первично подала уведомление о подтверждении проживания в РФ - 03.04.2018, далее в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство, т.е. до 10.04.2019 включительно.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 вменяется то, что она, имея вид на жительство в РФ, не исполнила свою обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в РФ в срок до 10.04.2019г., т.е. совершила административное правонарушение путем бездействия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из изложенного следует, что административное правонарушение, вменяемое ФИО2, не является длящимся, так как совершено путем бездействия и выражается в невыполнении предусмотренной п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанности подать в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство уведомление о подтверждении проживания в РФ.

Указанную обязанность ФИО2 должна была исполнить в срок до 10.04.2019 включительно.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по делу о нарушении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении, вмененном ФИО2, не может быть вынесено позднее 11.04.2020 г.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении следует также отметить, что согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 вменено нарушение требований п.6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в то время как в данном пункте перечислены случаи, при которых требуется замена вида на жительство, что к рассматриваемому делу никакого отношения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.5, ч.1 ст.18.8, п. 6 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья В.В. Куклев