Постановление № 9АПРИВО от 10.09.2018 Приволжского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, в зале судебного заседания № 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50,

с участием индивидуального предпринимателя ГасановаИльгара В. О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ГасановаИльгара В. О., 15.10.1964 года рождения, место рождения: Таузский район, Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Р.Зорге, д.38, кв.22, сведений о том, что привлекался ранее к административной ответственности в деле не имеется, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя № 316169000078352, поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2016, ИНН 165918579800,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 03 сентября 2018 года при осуществлении главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Зариповой З.А. проверки детского парка «Калейдоскоп», расположенного по адресу: г.Казань, ул.Сыртлановой, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно отсутствует централизованное водоснабжение и канализование, при отсутствии условий работа данного предприятия предусмотрена на сырье, мясной, овощной цеха отсутствуют, первичная обработка мяса, овощей, проводится непосредственно в тазиках (моечные ванны отсутствую), нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды: вся посуда моется в тазиках (водой неизвестного происхождения), там же обрабатывается сырье, качественная обработка которого невозможна, стены и полы производственного помещения не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, отсутствует туалет для персонала, некачественно проведена уборка производственных помещений и технологического оборудования (полы, холодильное оборудование, производственные столы грязные), отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, хранение уборочного инвентаря не упорядочено, разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктов, отсутствуют маркировочные ярлычки с указанием сроков годности продуктов питания, отсутствуют документы на пищевые продукты и сырье подтверждающие качество и безопасность, в холодильнике отсутствует термометр для контроля температуры, не соблюдаются правила товарного соседства (осуществлялось хранение сырья и готовых продуктов питания), отсутствуют необходимые производственные журналы: осмотра персонала на гнойничковые заболевания и катаральные явления, журнал здоровья, бракеражный журнал, не организован производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования и испытания за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, прием на работу осуществляется без прохождения медицинского осмотра, у сотрудников летнего кафе – отсутствуют медицинские книжки. Совершенное правонарушение создало серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Данные нарушения создают угрозу возникновения и распространения заболеваний людей. Отсутствие систем водоснабжения, канализования, условий для соблюдения личной гигиены персонала кафе может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Отсутствие надлежащих условий не обеспечивает качественную гигиеническую обработку рук персонала и способствует их микробиологическому загрязнению, что может привести к возникновению внутрибольничных инфекций. Употребление в пищу продукции без сведений о сроках годности и документов подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов также может привести к пищевому отравлению, все это может способствовать возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, послужить причиной возникновения вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением требований статьи 11,17,24, 32, 39 пункта 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктов 3.1, 3.2, 3.7, 3.14, 5.7, 5.5, 5.11, 5.13, 6.1, 6.4, 6.11, 6.14, 6.16, 6.21, 7.7, 7.8, 7.11, 7.29. 9.1, 13.1, 13.3, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1, 15.2 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пункт 15 приложение 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и квалифицируется по статье 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Зариповой З.А. и подписанным ИП Гасановым И.В., деятельность кафе ИП Гасанова И.В. по адресу: г. Казань, ул.Сыртлановой, прекращена с 15 часов 00 минут 04.09.2018 года.

В судебном заседании ИП Гасанов И.В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1 статьи 17 Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП Гасанова И.В. подтверждена протоколом об административном правонарушении от 03.09.2018 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя Гасанова И.В. в кафе от 3 сентября 2018 года, расположенном по адресу: г. Казань, ул. Сыртлановой, а также иными, представленными в деле доказательствами.

Действия ИП Гасанова И.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Утрата статуса индивидуального предпринимателя на момент разрешения дела судом, не исключает возможности привлечения указанного лица к административной ответственности, поскольку вмененное правонарушение допущено в период осуществления им предпринимательской деятельности (статус индивидуального предпринимателя прекращен позднее – 07.09.2018).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, в том числе фактическое признание вины как смягчающее обстоятельство, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности ИП Гасанова И.В. в кафе, расположенном на территории детского парка «Калейдоскоп» по адресу: г.Казань, ул. Сыртлановой, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и обеспечить безопасность населения.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ГасановаИльгара В. О., 15.10.1964 года рождения, место рождения: Таузский район, Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Р.Зорге, д.38, кв.22 (ИНН 165918579800, ОГРНИП 316169000078352) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Гасанова И.В. в летнем кафе, расположенном на территории детского парка «Калейдоскоп» по адресу: г.Казань, ул. Сыртлановой, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15:00 часов 4 сентября 2018 года. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по городу Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Приволжский районный суд города Казани.