Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Т.В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области от 27 ноября 2009 г. и решение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Т.В.А.,

установил;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области от 27 ноября 2009 г. Т.В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. I ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2009 г. указанное выше постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Т.В.А., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области от 27 ноября 2009 г. и решение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2009 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении (в полном объеме) объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Соблюдение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является обязательным, поскольку позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Рассматривая дело 27 ноября 2009 г., мировой судья объявил участникам процесса о том, что постановление по делу об административном правонарушении будет вынесено и оглашено 30 ноября 2009 г. Однако фактически постановление вынесено 27 ноября 2009 г., а 30 ноября 2009 г. его копия вручена Т.В.А., явившемуся в судебное заседание.

Учитывая, что судебное заседание оканчивается оглашением постановления, принятого по делу, мировой судья обязан был принять меры к извещению Т.В.А. и его защитника С.И.Ю., которые покинули зал судебного заседания после объявления им об оглашении постановления 30 ноября 2009 г., что окончание судебного заседания и оглашение постановления перенесено на 27 ноября 2009 г.

Однако такие меры мировым судьей не принимались. 27 ноября 2009 г. после рассмотрения дела об административном правонарушении постановление немедленно объявлено не было, оно вынесено в этот же день, но в отсутствие Т.В.А. и его защитника С.И.Ю., которые не были извещены о продолжении рассмотрения дела и, соответственно, не могли воспользоваться предоставленными КоАП РФ правами лица, привлекаемого к ответственности, и защитника этого лица.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, лишили привлекаемое к ответственности лицо возможности на судебную защиту своих прав.

Вышеназванные обстоятельства являются нарушением установленного порядка производства по делу об административном правонарушении, они носят неустранимый характер и приводят к существенному нарушению прав и законных интересов Т.В.А.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области от 27 ноября 2009 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В связи с тем, что при пересмотре постановления мирового судьи указанные нарушения не были устранены, решение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2009 г. также подлежит отмене. При этом с выводами судьи районного суда о том, что административное законодательство не требует обязательного участия признанного виновным лица в оглашении постановления, нельзя согласиться, поскольку в данном случае Т.В.А. был лишен возможности распорядиться своим правом на

участие в судебном заседании при оглашении постановления, что свидетельствует о нарушении права на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня его совершения. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Т.В.А. дела об административном правонарушении, имели место 27 сентября 2009 г., в связи с чем срок давности привлечения его к административной ответственности истек 27 ноября 2009 г.

Принимая во внимание, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности, указанного в ст. 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, дело об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП

РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области от 27 ноября 2009 г. и решение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. I ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Т.В.А. отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя областного суда