Постановление № А3-002118-03/15 от 28.12.2015 Челябинского областного суда (Челябинская область)

№4а15-

Мировой судья Запорожец Ю.Н. Судья Трифонова Л.Д.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2015 года г. Челябинск

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Жарковой К.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области от 15 сентября 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области от 15 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 13 октября 2015 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля «***», 2003 года выпуска, серебристого цвета, регистрационный номер ***.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, защитник ФИО1 - Жаркова К.И., просит их изменить, назначив наказание, не связанное с конфискацией транспортного средства.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для изменения или отмены судебных актов не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории государств - членов Таможенного Союза,

2

временно вывозимые с. таможенной территории Таможенного Союза и обратно ввозимые на такую территорию.

В соответствии с ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Как следует из положений ч. 1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Как следует из положений п. 3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, каким является Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. (далее по тексту - Соглашение).

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 (Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год), могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

3

В соответствии с пунктами 4, 6 и 7 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Материалами дела установлено, что 07 июля 2015года около 16 часов 30 минут в районе дома 27 по ул. Советской в г. Магнитогорске инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску было остановлено транспортное средство - автомобиль «***», 2003 года выпуска, серебристого цвета регистрационный номер ***, под управлением гражданина Республики ***М.А.Н..

Судом достоверно установлено, что гражданин Республики *** ФИО1 временно ввезенное на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство - автомобиль «***», 2003 года выпуска, серебристого цвета, регистрационный номер *** в нарушение положений таможенного законодательства передал другому лицу без уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пассажирской таможенной декларации № 51556/160415/0008076, оформленной на имя ФИО1, указанный автомобиль был временно ввезен на территорию таможенного союза 16 апреля 2015 года ФИО1 Согласно данной декларации, срок временного ввоза автомобиля был установлен до 16.07.2015 года и продлен до 10.10.2015года. Декларантом и водителем данного транспортного средства является ФИО1

Однако, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ФИО1 передал М.А.Н.. вышеуказанный автомобиль, который был остановлен сотрудниками ГИБДД 07.07.2015 года.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 10510000-66/2015 от 04 августа 2015 года, рапортом инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 07 июля 2015 года,

4

протоколом изъятия вещей и документов от 04 августа 2015 года, актом приема-передачи автомобиля от 08 июля 2015года, пассажирской таможенной декларацией № 51556/160415/0008076 от 16 апреля 2015 года, свидетельством о регистрации транспортного средства «***», объяснениями ФИО1, М.А.Н.., и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Утверждения заявителя о том, что ФИО1 не знал о том, что он не вправе передавать автомобиль другому лицу, не могут быть приняты во внимание.

Исходя из сведений пассажирской таможенной декларации № 51556/160415/0008076 от 16 апреля 2015 года, заполненной ФИО1, в ней имеется отметка о сроке временного ввоза транспортного средства - 16 июня 2015 года без права передоверия.

Ссылки в жалобе на то, что решением Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015г. № 5 «Об отмене таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через кыргызско-казахстанский участок государственной границы» отменен таможенный контроль, ограничения (условия в отношении ввозимых транспортных средств) и административное правонарушение, совершенное ФИО1 07 июля 2015 года, утратило свою правовую значимость, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда.

Как правильно указал судья районного суда, в Постановлении Правительства РФ от 26 февраля 2015года № 169 имеются исключения к данному Договору в части, касающейся статуса транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Согласно п. 31 названного Постановления до 01 января 2025 года ввоз и использование на территории других государств - членов Евразийского экономического союза автомобилей, ввезенных из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории *** Республики в период с 01.01.2014г. до даты вступления Договора в силу, иными лицами, чем лица, постоянно проживающие в *** Республике, либо указанных автомобилей, не зарегистрированных на территории *** Республики, а также отчуждение, передача в использование таких автомобилей, распоряжение ими на территории других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, в этих других государствах.

Предусмотренные абзацем 1 настоящего пункта таможенное декларирование автомобилей и уплата таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, не требуется в случае, если такая уплата произведена в бюджет *** Республике до ввоза автомобилей на территорию других государств- членов Евразийского экономического союза.

5

Таможенное декларирование автомобилей, указанных в настоящем пункте, и уплата таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим пунктом производятся, как если бы такие автомобили имели статус иностранных товаров.

На основании изложенного, ФИО1 в связи с передачей им автомобиля в пользование другому лицу обязан уплатить таможенные платежи.

Доводы жалобы о несоразмерности назначенного ФИО1 наказания содеянному являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, назначая ФИО1 наказание, мировой судья в должной мере учел характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, а также пояснения самого ФИО1 и его защитника о том, что у него затруднительное материальное положение, приехал в Российскую Федерацию на заработки.

Административное наказание ФИО1 в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля «***» назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24 названного Кодекса.

Назначение ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Доводы жалобы о необоснованности назначенного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку передача права управления без выполнения предусмотренных в п. 2 ст. 11 указанного Соглашения условий, влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных платежей, но с учетом отсутствия материальной возможности оплатить данную сумму, а также то, что конфискация предмета административного правонарушения освобождает виновное лицо от обязанности по уплате таможенных платежей, суд счел возможным назначить наказание ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных судебными инстанциями при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

6

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области от 15 сентября 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Жарковой К.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда

Н.В.Козлова