Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО6 к Управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» о признании права на меры социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Черновой И.А., объяснения ФИО6 и его представителя ФИО7 (ордер № 001102 от 14.03.2013г.), поддержавших доводы жалобы, представителя Управления социальной защиты населения Белгородской области ФИО8 (доверенность от 20.02.2013г. № 756/9-ю), возражавшей против удовлетворения жалобы, и представителя военного комиссариата г. Валуйки и Валуйского района ФИО9 (доверенность от 14.05.2012г.), поддержавшего доводы жалобы, президиум

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. рядовой ФИО1 при прохождении военной службы по призыву погиб от огнестрельного пулевого сквозного ранения головы в результате действий рядового ФИО2 Приговором военного трибунала Брестского гарнизона от 25.09.1989 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 2511 п. «б» УК РСФСР (нарушение правил обращения с оружием, повлекшее смерть потерпевшего).

05.05.2012 г. Управлением социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» отцу погибшего военнослужащего - ФИО6 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной для членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, со ссылкой на наступление смерти ФИО1 не при исполнении обязанностей военной службы.

ФИО6 инициировал в суде дело иском о признании за ним права на меры социальной поддержки, признании незаконным отказа Управления социальной защиты в назначении компенсации и обязании ответчика назначить ему ежемесячную денежную компенсацию с 01.01.2012 г.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 10.08.2012г. иск признан обоснованным.

При апелляционном рассмотрении дела решение суда отменено с вынесением нового об отказе в иске.

В связи с подачей кассационной жалобы на апелляционное определение и сомнениями в его законности дело истребовано и после изучения кассационная жалоба с делом передана определением судьи от 25.02.2013г. в президиум Белгородского областного суда для рассмотрения.

Проверив материалы дела, президиум признает доводы, изложенные в кассационной жалобе, убедительными.

Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация

Частью 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в частности, в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.

При этом исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, приведен в части 2 данной статьи: самовольное нахождение вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы; добровольное приведение себя в состояние опьянения; совершение им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Разрешая спор, районный суд установил фактические обстоятельства гибели ФИО1 и при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", признал смерть ФИО1 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы. Это обусловило вывод об отсутствии оснований для отказа истцу в назначении ему компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Суд апелляционной инстанции не согласился с указанными выводами, сославшись на справку военного комиссариата Белгородской области по г. Валуйки и Валуйскому району от 03.05.2012 г., согласно которой ФИО1 погиб при исполнении служебных обязанностей, но не обязанностей военной службы, и отказал в удовлетворении требований истца.

При этом на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, как и на недоказанность установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств гибели военнослужащего, в апелляционном определении не указано.

Между тем, вывод суда первой инстанции о наступлении смерти ФИО1 при исполнении обязанностей военной службы основан на оценке имеющихся в деле доказательств в их совокупности, включая упомянутые справку военкомата, приговор суда.

Отменяя решение по основанию неправильного применения норм материального права, в нарушение статьи 330 ГПК РФ, суд не указал, в чем состоит неправильное применение закона к установленным судом обстоятельствам дела.

В этой связи заслуживают внимания доводы заявителя о нарушении статей 329, 330 ГПК РФ, о формальной оценке судом апелляционной инстанции справки отдела военного комиссариата без установления фактических обстоятельств смерти военнослужащего и приведения мотивов, по которым его смерть при исполнении служебных обязанностей не признана наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Приведенное свидетельствует о фундаментальном нарушении правовых норм, гарантирующих эффективную судебную защиту и справедливое судебное разбирательство (статьи 46, 123 Конституции РФ, статьи 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), повлиявшем на исход дела, без устранения которого невозможны восстановление и защита прав заявителя..

Наличие таких нарушений в силу ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 20.11.2012 г. и направления дела на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 20.11.2012 г. по делу по иску ФИО6 к Управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» о признании права на меры социальной поддержки отменить.

Направить дело на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

Председатель

Белгородского областного суда ФИО3