Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ФИО3 в отношении УФПСАО «Почта России» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 20 минут до 17 часов 00 минут сотрудник почтового отделения № подразделения УФПС, расположенного по адресу:Б, не выполнила законные требования прокурора, препятствовала проведению проверки на предмет соблюдения федерального законодательства Российской Федерации о почтовой связи, отказалась получать решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Я-3 и требование о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ № Я-3, отказалась давать объяснения по доводам жалобы ФИО4

Прокурор ФИО5 в судебном заседании настаивала на привлечении УФПСАО «Почта России» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Защитник ФИО7 в судебном заседании просила производство по делу прекратить либо назначить наказание в виде замечания.

Законный представитель УФПСАО «Почта России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ФИО3 принято решение о проведении с 8 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении УФПСАО «Почта России» проверки на предмет соблюдения федерального законодательства о связи и почтовой связи подразделения УФПСАО «Почта России», расположенного по адресу:Б; проведение проверки поручено помощнику прокурора ФИО6 В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 20 минут до 17 часов 00 минут сотрудник почтового отделения № подразделения УФПС, расположенного по адресу:Б, не выполнила законные требования прокурора, препятствовала проведению проверки на предмет соблюдения федерального законодательства Российской Федерации о почтовой связи, отказалась получать решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Я-3 и требование о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ № Я-3, отказалась давать объяснения по доводам жалобы ФИО4

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ФИО3 в отношении УФПСАО «Почта России» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования положений статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ следует, что субъектами административных правонарушений могут являться физические, в том числе должностные, и юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности представительств, филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено, поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Судьей установлено, что заместителем прокурора ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении УФПСАО «Почта России».

Согласно общедоступным сведениям из ЕГРЮЛ, а также Устава АО «Почта России», размещенного на сайте АО «Почта России», АО «Почта России» имеет филиалы и представительства, в частности УФПС, расположенное по адресу: , которые не являются юридическими лицами, осуществляют деятельность от имени Общества, которое несет ответственность за их деятельность.

Поскольку заместителем прокурора ФИО3 в нарушение требований статей 2.1, 2.10 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении филиала АО «Почта России» - УФПС, не имеющего статуса юридического лица и не являющегося самостоятельным субъектом ответственности, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении УФПСАО «Почта России» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении УФПСАО «Почта России» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления ввой суд через Пермский районный суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Е.П. Спелкова

Подлинный документ подшит в деле №

Пермского районного суда

УИД 59RS0№-35