Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации <данные изъяты> Горбунова Андрея Кирилловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения? предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки обращения депутата Земского Собрания Пермского муниципального района ФИО4 прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации Двуреченского сельского поселения Пермского муниципального района Горбунова А.К. внесено представление № об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в сфере реализации национального проекта, а также законодательства о противодействии коррупции. Представление было получено администраций <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ входящий №.

Представление прокуратура <адрес> в установленные ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» сроки главой администрации Двуреченского сельского поселения Пермского муниципального района Горбуновым А.К. рассмотрено не было. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступил ответ исходящий №, однако сведения об устранении выявленных нарушений представлено не было, кроме того, представление рассмотрено без участия прокурора

В судебном заседании заместитель главы администрации <данные изъяты> Горбунов А.К.вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, при этом пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ представление поступило в администрацию, было расписано ему для исполнения главой ФИО8, которая с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске, в связи, с чем он исполнял обязанности главы Двуреченского сельского поселения. Поскольку он не знал, какой ответ направить в прокуратуру, отложил исполнение данного представления.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании постановление заместителя прокурора поддержала в полном объеме, просила привлечь Горбунова А.К. к административной ответственности.

Судья, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Согласно положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту- Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно названному Закону одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Вина главы заместителя главы администрации <данные изъяты> Горбунова А.К. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Горбунов А.К. был ознакомлен и согласен (л.д. 2-3), объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является главой администрации <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки в администрацию поступило требование прокуратур <адрес> об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого был установлен 1 месяц. Представление для исполнения ею было расписано заместителю главы администрации <данные изъяты> Горбунову А.К. и ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске, исполнение её обязанностей было возложено на Горбунова А.К. Горбунов А.К. ей пояснял, что не принял никаких мер по устранению нарушений указанных в представлении, поскольку не знал что ему делать. (л.д. 7-8); Уставом <данные изъяты><данные изъяты>, согласно п. 16 ч. 2 которого глава поселения осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения. (л.д. 9-11); представлением заместителя прокурора <адрес>ФИО7 вынесенного в адрес главы <данные изъяты> пермского муниципального района об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в сфере реализации национального проекта, а также законодательства о противодействии коррупции. (л.д. 12-14); копией журнала регистрации входящей корреспонденции администрации <данные изъяты>, согласно которого представление прокуратуры <адрес> поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, входящий №. (л.д. 15); распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя главы администрации назначен ФИО1 (л.д.17); распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно которого, утверждено распределение обязанностей между руководством администрации муниципального образования «<данные изъяты>». (л.д.18); распределением обязанностей между руководством администрации муниципального образования «<данные изъяты>», согласно п. 1.6 которого заместитель главы администрации в случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей исполняет его обязанности. (л.д. 18-23); распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого глава администрации ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно находилась в отпуске. На период её отсутствия обязанности главы <данные изъяты> были возложены на заместителя главы администрации Горбунова А.К. (л.д. 24); письмом о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в адрес прокуратур <адрес> в ответ на представление были направленны дополнительные документы. (л.д. 25).

Все представленные в суд и исследованные в судебном заседании доказательства сомнений у суда не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заместителя главы администрации <данные изъяты> Горбунова А.К. состава указанного выше административного правонарушения, в связи, с чем данные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Из материалов дела следует, что представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в сфере реализации национального проекта, а также законодательства о противодействии коррупцииот ДД.ММ.ГГГГ№ получено <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, вх. №. Вместе с тем, заместитель главы администрации <данные изъяты> Горбунов А.К., который исполнял обязанности главы поселения, а также которому для исполнения было расписано представление, в установленный месячный срок со дня внесения представления не принял мер к его рассмотрению с участием прокурора, не дал ответ на представление прокурору <адрес>, что свидетельствует о выполнении объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья квалифицирует действия заместителя главы администрации <данные изъяты> Горбунова А.К. по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установил.

При назначении заместителю главы администрации <данные изъяты> Горбунову А.К. наказания судья учитывает цели административного наказания, характер и степень совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать заместителя главы администрации <данные изъяты>ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

№

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Пермский районный суд.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья В.В. Неволин

Подлинный документ подшит

в административном деле №

Пермского районного суда

<адрес>

УИД 59RS0№-89