Гражданский кодекс часть 1

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Козлова И.А., действующего по доверенности в защиту Кузьмина В.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 72 судебного района «Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре» Хабаровского края от 15 декабря 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 февраля 2022 года в отношении Кузьмина Валерия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 72 судебного района «Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре» Хабаровского края от 15 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 февраля 2022 года, учредитель средства массовой информации - газеты «Наш город – частные объявления» Кузьмин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Козлов И.А. в защиту Кузьмина В.В. просит судебные акты отменить.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 13.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о средствах массовой информации) редакция средства массовой информации по общему правилу вправе осуществлять свою деятельность только после его регистрации.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации (пункт 2 части 3 статьи 8 Закона о средствах массовой информации).

Согласно статье 11 Закона о средствах массовой информации внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации требуется, в том числе при изменении примерной тематики средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

Как следует из представленных материалов, Кузьмин В.В. является учредителем средства массовой информации - газеты «Наш город – частные объявления», зарегистрированного в Дальневосточном региональном управлении Госкомпечати России. Примерной тематикой (или специализацией) газеты «Наш город – частные объявления», согласно данным о регистрации является «бесплатные частные объявления». Тематика выпуска газеты от 22 сентября 2021 года № 38(1285) не соответствовала заявленной при регистрации, а именно: наряду с частными объявлениями были опубликованы рекламные объявления предприятий и организаций, кроссворд, программа передач, анонс художественного фильма, новости горда Комсомольска-на-Амуре, гороскоп, рубрика с анекдотами, статья общественно-политической тематики («Кого выбрал Хабаровский край?»). На страницах газеты размещены новости, данные о погоде, демографии, пожарной охране, о курсе валют, ценах на топливо и прочее.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о совершении Кузьминым В.В. предусмотренного частью 1 статьи 13.21 КоАП РФ административного правонарушения, послужили основанием для привлечения учредителя средства массовой информации к установленной указанной нормой административной ответственности с назначением в соответствии с санкцией статьи наказания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Кузьмина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.21 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы каких-либо неустранимых сомнений в виновности Кузьмина В.В. в совершении вмененного в вину административного правонарушения не установлено.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено.

Приведенные в жалобе доводы аналогичны изложенным в обоснование позиции заявителя при рассмотрении дела, подробно исследованы судами и им дана соответствующая правовая оценка исходя из конкретных представленных в дело доказательств, свидетельствующих о нарушении Кузьминым В.В. законодательства Российской Федерации об информации.

Состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 72 судебного района «Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре» Хабаровского края от 15 декабря 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 февраля 2022 года в отношении Кузьмина Валерия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Козлова И.А., действующего по доверенности в защиту Кузьмина В.В. – без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева