Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества «Лукойл-Черноморье» Зашихина А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Лукойл-Черноморье»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года АО «Лукойл-Черноморье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Решением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор АО «Лукойл-Черноморье» Зашихин А.В. просит названные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения акционерного общества) к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 101 упомянутого Кодекса).

Как следует из материалов дела, 30 августа 2019 года в зону таможенного контроля Несветайского таможенного поста Ростовской таможни доставлена товарная партия – мастики для втулки чашечного типа, на транспортном средстве перевозчиком «<данные изъяты> адресованная получателю ООО <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>.

В Несветайский таможенный пост Ростовской таможни 2 сентября 2019 года перевозчиком были представлены копии транзитной декларации, транспортной накладной, проформы-инвойс, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), в связи с чем таможенным органом зафиксировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Товарная партия помещена без выгрузки из транспортного средства на временное хранение на одноименный склад ООО «<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно представленным документам, между АО «Лукойл-Черноморье» и компаний <данные изъяты> 25 июня 2018 года заключен контракт о поставке в адрес ООО <данные изъяты> соответствующего оборудования и материалов.

Исходя из содержания проформы-инвойс АО «Лукойл-Черноморье» является покупателем, контрагентом иностранного лица, на основании заключенного между ними договора, товары перемещаются через таможенную зону.

АО «Лукойл-Черноморье» 3 октября 2011 года был заключен договор с ООО <данные изъяты> предметом которого является возмездное оказание комплекса услуг по приемке, помещению, хранению, выдаче и складской обработке товаров на складе временного хранения. АО «Лукойл-Черноморье» является поклажедателем и лицом, несущим материальные затраты по хранению товарной партии, прибывшей в адрес получателя ООО <данные изъяты>».

В Ростовский таможенный пост 5 сентября 2019 года декларантом АО «Лукойл-Черноморье» была подана декларация, с целью помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Однако в названной декларации на товары не был заявлен товар - мастика для втулки чашечного типа.

В таможенный орган 6 сентября 2019 года поступило заявление АО «Лукойл-Черноморье» о выгрузке товара, не заявленного в декларации на товары, из транспортного средства на склад временного хранения ООО <данные изъяты>

Должностным лицом Несветайского таможенного поста Ростовской таможни по результатам осуществления контроля сроков нахождения товаров на складе ООО <данные изъяты> 10 января 2020 года было установлено, что срок временного хранения товаров, помещенных на склад ООО <данные изъяты>» 2 сентября 2019 года по транспортным документам, перевозчиком <данные изъяты> в адрес ООО «Лукойл-Черноморье» истек 3 января 2020 года, о чем составлен акт об истечении сроков временного хранения от 10 января 2020 года (л.д. 34 т. 1).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Лукойл-Черноморье» к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Акционерное общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях акционерного общества объективной стороны состава административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Лукойл-Черноморье» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько

Решение06.08.2021