Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу защитника рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда адвоката Пряхиной Е.Л. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Астраханской области от 26 января 2023 года, решение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 апреля 2023 года, решение судьи Астраханского областного суда от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Астраханской области от 26 января 2023 года рыболовецкий колхоз им. ХХ Партсъезда признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Решением судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 апреля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Астраханского областного суда от 12 мая 2023 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда адвокат Пряхина Е.Л. просит названные процессуальные акты изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 15 000 рублей.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения колхоза к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

В силу статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Пунктом 67 указанных Правил установлено, что обучение работников требованиям охраны труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда, требования к организации которой установлены положениями раздела VII Правил. Результаты проверки знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда оформляются в соответствии с пунктами 91-93 Правил.

Как следует из материалов дела, в период с 29 ноября по 27 декабря 2022 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Астраханской области проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с работником рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда ФИО1

В ходе расследования установлено, что работник ФИО1 принят на работу 9 сентября 2022 года и в нарушение требований статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 62, 67 Правил в установленный срок обучение требованиям охраны труда и проверку знаний не прошел.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Рыболовецкий колхоз им. ХХ Партсъезда, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не принял исчерпывающих мер для соблюдения требований трудового законодательства.

Таким образом, действия рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу процессуальных актов.

Оснований для изменения размера административного штрафа не имеется, поскольку правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на конституционные гарантии реализации трудовых прав граждан. Пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей и требований публичного права, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, в свою очередь, может повлечь вредные и тяжелые последствия для работников.

С учетом изложенного, вопреки доводам заявителя, оснований для применения положений, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Административное наказание назначено учреждению в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Астраханской области от 26 января 2023 года, решение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 апреля 2023 года, решение судьи Астраханского областного суда от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько