Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу Черняева Д.Д. на постановление заместителя руководителя РЭК Департамента Цен и тарифов Краснодарского края от 26 июля 2016 года, решение Центрального районного суда г.Сочи от 23 сентября 2016 года и решение Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Сочиводоканал» Черняева Д.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя РЭК Департамента Цен и тарифов Краснодарского края от 26 июля 2016 года генеральный директор ООО «Сочиводоканал» Черняев Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Центрального районного суда г.Сочи от 23 сентября 2016 года, постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2016 года, постановление и решение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В жалобе Черняевым Д.Д. поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как вынесенных с нарушением норм КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке) влечет административную ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой г.Сочи с привлечением специалистов региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК- департамент) в период с <...> по <...> была проведена проверка соблюдения законодательства о ценообразовании при осуществлении ООО «Сочиводоканал» подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В ходе данной проверки было выявлено, что между ООО «Сочиводоканал» и Мнацакян К.Г., Киреевой Е.В., Волковым А., Трохиной С.А. были заключены соглашения об оплате за самовольное пользование услугами водоснабжения и (или) водоотведения и в нарушение ч.2 ст.157 ЖК РФ ООО «Сочиводоканал» выставляло указанным потребителям извещения к оплате исходя из суммарного тарифа в размере – <...>

В соответствии с ч.2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Так, Законом Краснодарского края от 15.10.2010 года № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса» полномочия по установлению тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г.Сочи переданы органам местного самоуправления.

Как установлено судом, постановлениями администрации г.Сочи от 16.12.2014 года №2554, от 09.06.2015 года №1882 и от 24.11.2015 года № 3314 были утверждены размеры тарифов для населения на холодную воду и водоотведение на 2015 год - стоимость 1 куб.м. воды и водоотведения – <...>. и 2016 год, соответственно - <...>

Частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом также установлено, что Черняев Д.Д. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Сочиводоканал» с <...> на основании приказа ООО «Сочиводоканал» от <...><...> и решения единственного участника ООО «Сочиводоканал» от <...>.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Черняев Д.Д., являясь генеральным директором ООО «Сочиводоканал», не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства, определяющего порядок ценообразования, вследствие чего, допустил применение тарифа на водоотведение и водоснабжение выше, установленного для населения, ввиду выявления факта несанкционированного водопотребления.

Факт совершения генеральным директором ООО «Сочиводоканал» Черняевым Д.Д. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены судом в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, действия генерального директора ООО «Сочиводоканал» Черняева Д.Д. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Оспариваемое постановление вынесено судом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, установленной ч.1 ст. 14.6 КоАП.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях РФ судом при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление заместителя руководителя РЭК Департамента Цен и тарифов Краснодарского края от 26 июля 2016 года, решение Центрального районного суда г.Сочи от 23 сентября 2016 года и решение Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Сочиводоканал» Черняева Д.Д., оставить без изменения.

Жалобу Черняева Д.Д. - без удовлетворения.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>