Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу пастора Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края от 15 марта 2017 года и решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края от 15 марта 2017 года Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 24 апреля 2017 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения, описательно-мотивировочная часть постановления по делу об административном правонарушении уточнена тем, что временем совершения правонарушения является 18 декабря 2016 года.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, ФИО1 просит отменить принятые в отношении Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово судебные решения, поскольку они вынесены формально, без надлежащей оценки имеющих значение обстоятельств; производство по делу осуществлено и постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, чем нарушено право на защиту; надзорный орган и мировой судья ограничились уведомлением его по адресу регистрации юридического лица, по месту фактического осуществления деятельности юридическое лицо не извещалось; причины и условия совершения правонарушения не выявлены, умысел на совершение правонарушения отсутствовал; религиозная организация официально зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации, налоговых органах, осуществляет свою деятельность гласно и открыто, информация с полным наименованием организации находилась внутри здания; в решении от 24.04.2017 года судья привел положения ст.7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», применимые к деятельности религиозных групп, а в данном случае деятельность осуществляет религиозная организация, что является существенной разницей; акт прокурорской проверки составлен в одностороннем порядке, с нарушением Приказа Генерального прокурора от 28.05.2015 г. № 265, возможность выразить возражения и дать объяснения по существу не была предоставлена, акт является недопустимым доказательством; фотоматериалы, содержащиеся в деле, не отражают полной картины отсутствия сведений о полном наименовании религиозной организации, являются недопустимым доказательством; порядок размещения сведений о религиозной организации (наименования, вероисповедания) законодатель не регламентирует, в момент проведения проверки необходимая информация была размещена внутри здания, на стенде на стене справа от входа; по непонятным причинам судом не приняты во внимание показания свидетелей Сватус, Мотиевской; судебные акты не мотивированы, к ответственности юридическое лицо привлечено необоснованно, виновность не установлена; состав административного правонарушения отсутствует.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу состоявшиеся по делу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Квалифицируя действия Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово по ч.3 ст.5.26 КоАП РФ суд установил, что 18 декабря 2016 года в период с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово, в нарушение п.8 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", осуществляла религиозную деятельность (богослужение) по адресу: <адрес> без указания своего официального наименования.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

На основании п.8 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Согласно сведений ЕГРЮЛ по адресу: <адрес> находится юридическое лицо с полным наименованием «Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово».

В жалобе не оспаривается то, что фактически свою деятельность религиозная организация осуществляет по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, признавая юридическое лицо виновным в совершении правонарушения суд не учел, что п.8 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" не устанавливает требование размещать информацию о полном наименовании религиозной организации на фасаде здания либо на входе на территорию, где расположено здание, в котором осуществляется религиозная деятельность. Как следует из материалов дела, Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово осуществляла религиозную деятельность непосредственно в помещении, вход в которое ничем не ограничен, также как и вход на территорию, где оно расположено, являлся свободным. Доводы руководителя (пастора) о том, что вся необходимая информация о наименовании религиозной организации, копии документов, подтверждающие факт регистрации организации, располагались на стенде внутри помещения, ничем достоверно не опровергнуты, какая-либо фото-, видео- фиксация в помещении не производилась.

В нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, объективно и всесторонне не оценены, доводы о невиновности юридического лица во внимание не приняты. Нарушение иных, кроме п.8 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", норм закона Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово не инкриминировалось.

В силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края от 15 марта 2017 года и решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края от 15 марта 2017 года и решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Прославление» г.Шарыпово отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление, решение.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко