Постановление № П4А-584/18 от 02.08.2018 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Судья: Пащенко Т.А.

Судья: Куранова Л.А. Дело № П4а-584-2018

Новосибирский областной суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.08.2018г. г. Новосибирск

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Пилипенко Е.А., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1, поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области ФИО2 № 05-114А от 16.10.2017, решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 19.12.2017, решение судьи Новосибирского областного суда от 20.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 7.32.4 КоАП РФ, вынесенные в отношении конкурсного управляющего ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области ФИО2 № 05-114А от 16.10.2017, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 19.12.2017, решением судьи Новосибирского областного суда от 20.03.2018, конкурсный управляющий ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 7.32.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Заявитель просит отменить вынесенные по делу постановления как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование своей жалобы указывает, что постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2018 по делу № А45-18299/2017 решение УФАС по Новосибирской области от 10.07.2017 было признано недействительным, что подтверждает правомерность его действий по включению п. 1.3 в договор купли-продажи от 14.06.2017.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность за изменение организатором обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продавцом государственного или муниципального имущества, а также лицом, являющимся стороной договора, условий договора при его заключении или исполнении, установленных в документации о таких торгах, извещении о проведении торгов, информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, проектах договоров, по соглашению сторон или в одностороннем порядке в случае, если федеральным законом предусмотрен запрет такого изменения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.32 настоящего Кодекса, установлена ч.9 ст.7.32.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 10.07.2017 признана обоснованной жалоба РОО «<данные изъяты>» на действия конкурсного управляющего ФИО1 при организации торгов по реализации имущества должника ООО «УИ ППО» – воздушное судно Л-410 УВП-Э, заводской номер 902513, регистрационный знак RA-67659, дата выпуска 10.10.1990.

21.04.2017 на электронной торговой площадке «МЕТА-ИНВЕСТ» размещено извещение о проведении открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества.

Согласно протоколу определения участников торгов от 07.06.2017 на участие в аукционе подано две заявки – ИП <данные изъяты> и РОО «<данные изъяты>».

Протоколом о результатах проведения открытых торгов от 09.06.2017 победителем признано РОО «<данные изъяты>».

Комиссией Новосибирского УФАС России также установлено, что 14.06.2017 конкурсным управляющим ФИО1 в адрес РОО «<данные изъяты>» направлен проект договора купли-продажи. При этом, в п.9 данного договора допущена ошибка в указании фамилии конкурсного управляющего.15.06.2017 РОО «<данные изъяты>» обратилось к конкурсному управляющему ФИО1 с просьбой об устранении допущенной описки и передаче представителю РОО «<данные изъяты>» проекта договора купли-продажи для подписания.

РОО «<данные изъяты>» от конкурсного управляющего ФИО1 16.06.2017 получен договор купли-продажи с существенными изменениями. В указанный договор включен п.1.3, согласно которому имущество передается покупателю в техническом состоянии и комплектации (включая документацию), отраженных в акте приема-передачи от 22.08.2016, взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, а также в отчете об оценке стоимости имущества №771Н/2016 от 25.10.2016, размещенного 26.10.2016 в ЕФРСБ (сообщение №1382286).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения конкурсного управляющего ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1 к административной ответственности по ч.9 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Постановлением арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2018 по делу № А45-18299/2017 по кассационной жалобе ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» решение УФАС по Новосибирской области от 10.07.2017 было признано недействительным. Действия конкурсного управляющего общества по включению в договор купли-продажи от 14.06.2017 пункта 1.3, в котором в отсылочной форме дополнительно отражены сведения о составе и характеристиках (о состоянии и комплексации) отчуждаемого воздушного судна признаны направленными на приведение размещенного на торговой площадке в сети «Интернет» проекта договора купли-продажи в соответствие с требованиями п. 1 ст. 422 ГК РФ, п. 19 ст. 110 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не могут быть признаны нарушением порядка заключения договора купли-продажи на торгах, поскольку не меняют его предмет.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 7.32.4 КоАП РФ в действиях конкурсного управляющего ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1 отсутствовал.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области ФИО2 № 05-114А от 16.10.2017, решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 19.12.2017, решение судьи Новосибирского областного суда от 20.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 7.32.4 КоАП РФ, вынесенные в отношении конкурсного управляющего ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Жалобу конкурсного управляющего ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области ФИО2 № 05-114А от 16.10.2017, решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 19.12.2017, решение судьи Новосибирского областного суда от 20.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 7.32.4 КоАП РФ, вынесенные в отношении конкурсного управляющего ООО «Усть-Илимское предприятие пожарной охраны» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Е.А. Пилипенко