Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу представителя Яковенко Е.В., действующей в интересах Чуканова А.В., на вступившие в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 18.06.2019 по делу по жалобе Чуканова А.В. на определение главного юрисконсульта сектора административной работы Юридического отдела Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Страхового акционерного общества «ВСК»,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2018 главным юрисконсультом сектора административной работы Юридического отдела Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону) вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Страхового акционерного общества «ВСК», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.04.2019 определение должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 18.06.2019 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Представитель Яковенко Е.В., действующая в интересах Чуканова А.В. на основании доверенности № 61АА6019363 от 23.07.2018, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их изменении, привлечении лиц к административной ответственности.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, в Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации поступило обращение Чуканова А.В. с просьбой привлечь страховую организацию Страховое акционерное общество «ВСК» и ее должностных лиц к административной ответственности по статье 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отказ в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также в связи с навязыванием дополнительных услуг при заключении договора ОСАГО.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее Закон ОСАГО) для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику: заявление о заключении договора обязательного страхования; паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо); документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы); водительское удостоверение или копию водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица); диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России 19.09.2014 № 431-П (зарегистрированного в Минюсте России 01.10.2014 № 34204 (далее - Правила обязательного страхования)), владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование. При этом страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся с заявлением о заключении договора обязательного страхования и, если это предусмотрено Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» или настоящими Правилами, представившему иные документы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в Ростовский филиал САО «ВСК» от Чуканова А.В. письменные заявления о заключении договора ОСАГО, составленные по форме, утвержденной Положением Банка России о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 19.09.2014 года № 431-П, и документы, предусмотренные п. 3 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» 05.09.2018 года, не поступали.

Также установлено отсутствие доказательств, подтверждающих отказ страховой компании в заключении договора.

При таких обстоятельствах, судьи правильно указали на то, что изложенное не позволяет прийти к выводу о наличии в действиях Страхового акционерного общества «ВСК» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

Порядок пересмотра определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьями соблюден, обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судей не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Жалоба представителя Яковенко Е.В., действующей в интересах Чуканова А.В., не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

При таком положении, оснований к отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.04.2019 и решения судьи Ростовского областного суда от 18.06.2019 не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 18.06.2019 по делу по жалобе Чуканова А.В. на определение главного юрисконсульта сектора административной работы Юридического отдела Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Страхового акционерного общества «ВСК» оставить без изменения, жалобу представителя Яковенко Е.В., действующей в интересах Чуканова А.В., – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Носов В.И.