Гражданский кодекс часть 1

Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области (далее – УПФР в г.Костроме Костромской области) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г. Костромы от 28 декабря 2017 года (с учетом определения об исправления описки от 22 января 2018 года), решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 6 февраля 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «ЮНИОН» Зыбарева К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил :

постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 28 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 6 февраля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЮНИОН» Зыбарева К.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник УПФР в г.Костроме Костромской области ФИО1, направивший данное дело на рассмотрение мировому судье, просит судебные решения отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что сведения страхователем были предоставлены с нарушением установленного законом срока, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела УПФР в г.Костроме Костромской области.

Зыбареву К.А. была направлена копия жалобы, предоставлен срок для подачи возражений, возражений от него не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года генеральный директор ООО «ЮНИОН» Зыбарев К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно: в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в установленный срок (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем) сведения о застрахованных лицах за август 2017 года. Сведения генеральным директором ООО «ЮНИОН» Зыбаревым К.А., согласно извещению системы о доставке, были направлены по телекоммуникационным каналам связи 18 сентября 2017 года в 03 час. 06 мин., и получены УПФР в г.Костроме Костромской области 18 сентября 2017 года в 03 час. 08 мин.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал на отсутствие в действиях генерального директора ООО «ЮНИОН» Зыбарева К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку скриншот из программы, представленный защитником Зыбарева К.А., подтверждает, что отчет был направлен в установленный законом срок – 12 сентября 2017 года. Кроме того, мировой судья указал, что обязанность доказывания административного правонарушения и виновности лица в его совершении лежит на административном органе, а все сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Законность и обоснованность вынесенного постановления были проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений при производстве по делу судьями не допущено.

Доводы настоящей жалобы проверены и оценены.

Обжалуемые судебные решения вступили в законную силу, при этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу судебного постановления, решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст.50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил :

постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 28 декабря 2017 года (с учетом определения об исправления описки от 22 января 2018 года), решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 6 февраля 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «ЮНИОН» Зыбарева К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области ФИО1 – без удовлетворения.

Председатель

Костромского областного суда ФИО2