Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине < > по адресу: <адрес> 14 часов 15 минут ИП ФИО1 допустила в розничную продажу обувных товаров: ботинки женские атр. 1480-1 размер 33, 37 по цене 1800 рублей за пару; полусапоги женские арт. Q5-2 т.з. «Admeis» размер 37 по цене 2000 рублей за пару; сапоги женские т.з. «Milanella» размер 40 по цене 1600 рублей за пару; ботинки женские арт. 9Sо1 размер 38, 39 по цене 950 рублей за пару; сапоги женские арт.SM32 т.з. «Cona-coni» размер 35 по цене 1800 рублей за пару; сапоги женские замшевые арт. SM32 т.з. «P&Dian» размер 38 по цене 1500 рублей за пару; сапоги женские зимние арт. F13-1246 т.з. «Aotoria» размер 36 по цене 1200 рублей за пару; сапоги женские осень арт. L56-14-8В размер 39 по цене 1000 рублей за пару; ботинки женские т.з. «A-Antonina» размер 39 по цене 1200 рублей за пару без маркировки средствами идентификации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области А. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Дополнительно пояснил, что обувь секонд-хенд не подлежит маркировке, на дверях магазина, где реализуется обувь ИП ФИО1, надписи секонд-хенд он не видел. ФИО1 присутствовала при осмотре и показала им, где реализует новую обувь, при проверке на сайте «Честный знак» она зарегистрирована не была. Правовое понятие «Сток» в постановлениях Правительства РФ отсутствует. Продукция, которая осматривалась и подвергнута аресту, т.к. не имела маркировки, каких-либо недостатков не имела. Регистрации данных остатков в настоящее время не возможна, т.к. надлежало зарегистрировать остатки обуви до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что реализует обувь секонд-хенд и новую обувь «сток». «Сток» - это обувь новая, не ношенная, но с дефекатами или вышедшая из моды. Ей было неизвестно, что необходимо регистрироваться в информационной системе «Честный знак» с обувью секонд-хенд и новую обувь «сток». После проверки Роспортребнадзором на сайте Честного знака она увидела информацию о том, что обувь секонд-хенд и «сток» не подлежит маркировке. Помещение магазина она арендует, на магазине висит вывеска < >, на входе в магазин «Одежда из Финляндии». Слово секонд-хенд написано на дверях ее магазина. Весь товар в магазине принадлежит ей, был передан ей в рамках взаимозачетов предыдущим хозяином магазина Н. На ценниках обуви секонд-хенд написано «б/у». Считает арестованную обувь принадлежащей ей. Вся арестованная обувь являлось «стоковой» и была в коробках.

В судебном заседании свидетель Н. пояснил, что < > Ранее реализацией обуви в магазине < >» по <адрес> занимался он, являлся индивидуальным предпринимателем. Остатки нереализованной обуви оставил ФИО1 в порядке взаимозачетов за имевшийся у него перед ней долг. Данная обувь секонд-хенд и новую обувь «сток» приобреталась им в <адрес> на вес, в товарных накладных указывалось - обувь и масса. Обувь «Сток»- это новая обувь утратившая товарных вид, например, в результате примерки.

В судебном заседании свидетель В. пояснила, что на основании информации Центра гигиены и эпидемиологии главным специалистом –экспертом ФИО2 было возбуждено административное расследование по факту отсутствия маркировки обуви в торговой точке по адресу <адрес>. ФИО2 совместно с ней был осуществлен выход в данный магазин, где осуществляется продажа обуви без маркировки, и произведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений магазина и обуви. Предприниматель ФИО1 участвовала при осмотре, пояснила им, что обувь на реализации частично секонд-хенд и частично новая. При выявлении нарушения ФИО1 не была зарегистрирована как участник оборота обувных товаров в информационной системе мониторинга «Честный знак». ФИО1 показала в магазине, где у нее реализуется новая обувь, обувь была в коробках. Так как новая обувь не имела маркировки, он была арестована.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Бережную Н.С., судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном ИП ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему; протоколом ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; и другими материалами дела в своей совокупности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей обувных товаров. Установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г.

Как следует из п. «е» ч. 2 указанного постановления при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г. нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г., в срок до 1 сентября 2020 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно п. 4. постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В силу п. 1, 2, 3 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; дате и месте изготовления товара, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Требования о доведении информации при реализации обуви установлены ГОСТ 7296-81 "Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение".

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Доводы ФИО1 о том, что новая обувь «сток» не подлежит маркировке средствами идентификации суд признает несостоятельными, т.к. постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" понятие реализации товаров «сток» не содержит. Новая обувь с недостатками также подлежит обязательной маркировке средствами идентификации согласно постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ИП ФИО1 нарушение не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из личности правонарушителя ФИО1 и конкретных обстоятельств дела, судья назначает ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения, применяя положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменив подлежащее назначению наказание в виде штрафа предупреждением, поскольку индивидуальный предприниматель впервые совершила административное правонарушение, такое наказание будет отвечать цели предупреждения совершения ею новых правонарушений, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.12, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Бережную Н. С.< > признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей по данной статье административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения с конфискацией предметов административного правонарушения: обувных товаров: ботинки женские атр. 1480-1 размер 33, 37; полусапоги женские арт. Q5-2 т.з. «Admeis» размер 37; сапоги женские т.з. «Milanella» размер 40; ботинки женские арт. 9Sо1 размер 38, 39; сапоги женские арт.SM32 т.з. «Cona-coni» размер 35; сапоги женские замшевые арт. SM32 т.з. «P&Dian» размер 38; сапоги женские зимние арт. F13-1246 т.з. «Aotoria» размер 36; сапоги женские осень арт. L56-14-8В размер 39; ботинки женские т.з. «A-Antonina».

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Иванченко М.М.

Подлинный документ

подшит в материал

производство № 5-372/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области