Гражданский кодекс часть 1

В период с **.**.**** по 04.08.**.**.****ФИО1, исполняя в соответствии с приказами Губернатора Кемеровской области № 388 от 03.10.2016 и № 494 от 21.11.2016 обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), то есть по должности, отнесенной в соответствии со статьей 9 Устава Кемеровской области к государственной должности субъекта Российской Федерации, являясь лицом, наделенным в соответствии: со статьей 6 Закона Кемеровской области № 47-ОЗ от 09.03.2005 «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области»; с Положением о заместителе Губернатора Кемеровской области, утвержденным распоряжением Губернатора Кемеровской области № 57-гк от 12.07.2016; с Постановлением Губернатора Кемеровской области от 06.02.2014 №8-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции», организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных ему лиц, а также в отношении исполнительного органа государственной власти – Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области,а также, в силу положений закона Кемеровской области от 09.03.2005 № 43 – ОЗ «О Коллегии Администрации Кемеровской области», являясь членом высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Коллегии Администрации Кемеровской области, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти Кемеровской области, то есть являясь должностным лицом, выполняющим свои организационно-распорядительные функции по специальному полномочию, обязанный в соответствии с п. 1.3 Положения о заместителе Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, а также Положением о заместителе Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), наделенный в соответствии с Положением о заместителе Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) полномочиями: п. 2.3 - по координации работы предприятий угольной промышленности, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; п. 2.11 - по осуществлению взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; п. 2.12 - полномочиями по рассмотрению обращений граждан, организаций и принятию по ним решений,действуя в нарушение: ст. 8 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности; ст. 34 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которой гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; ст. 421 Гражданского кодекса РФ, согласно которой понуждение к заключению договора не допускается, совершил действия, явно выходящие за пределы предоставленных ему полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации – ООО «...», с причинением тяжких последствий, при следующих обстоятельствах.

**.**.**** генеральный директор ООО «...» Потерпевший обратился в отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (далее Кузбасснедра) с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование. Далее, весной **.**.**** года, в помещении Кузбасснедр по адресу г. Кемерово, ..., начальник Кузбасснедр Свидетель №4, в ходе личной встречи с Свидетель №6, действующим в интересах ООО «...», и являющимся одним из учредителей ООО «...», которое, в свою очередь, является одним из учредителей ООО «...», с целью предотвращения возможных в дальнейшем препятствий, порекомендовал Свидетель №6 обратиться в Администрацию Кемеровской области для получения согласия Администрации Кемеровской области на последующую отработку участка недр «...».Свидетель №6, следуя рекомендациям Свидетель №4, с целью предотвращения возможных препятствий к включению участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, обратился к исполняющему обязанности заместителю Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) ФИО1 В ходе личных встреч, состоявшихся **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** в дневное время в помещении служебного кабинета ФИО1 по адресу г. Кемерово, ..., Свидетель №6 обратился к исполняющему обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) ФИО1 с просьбой об оказании содействия во включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году, в виде направления в Кузбасснедра от имени Администрации Кемеровской области письма с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году. ФИО1, осознавая, что он, в силу занимаемой должности исполняющего обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), наделен полномочиями: по координации работы предприятий угольной промышленности, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области; по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, к которым, в том числе, относятся Кузбасснедра; по рассмотрению обращений граждан, организаций и принятию по ним решений, то есть осознавая, что рассмотрение обращения Свидетель №6, действующего в интересах ООО «...» и направление в адрес Кузбасснедр обращения от имени Администрации Кемеровской области с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году, прямо входит в его полномочия, и указанное обращение в соответствии с п. 1.4 «Требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения», утвержденных приказом Роснедр №614 от 28.09.2015, а также п. 1.4. «Требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии», утвержденных приказом Роснедр №47 от 01.02.2017, является документом, на основании которого участок недр может быть включен в Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, умышленно, являясь в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области № 27-р от 24.01.2017 членом организационного комитета по организации проведения праздничных торжеств, посвященных празднованию Дня шахтера в **.**.**** году, на которого Губернатором Кемеровской области возложены обязанности: по обеспечению контроля за поступлением спонсорских средств на реализацию мероприятий, посвященных празднованию Дня шахтера в **.**.**** году, размер поступления которых в соответствии с планом, утвержденным распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области № 27-р от 24.01.2017 составлял ### рублей; по подготовке проекта распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области об утверждении программы проведения народных гуляний, губернаторского приема, посвящённых Дню шахтера; плана мероприятий по подготовке и проведению празднования Дня шахтера в муниципальных образованиях, расположенных на территории Кемеровской области,то есть действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении обеспечить поступление спонсорских средств в установленном размере и, тем самым, надлежащим образом исполнить возложенные на него Губернатором Кемеровской области обязанности,будучи осведомленным о том, что финансовое состояние ООО «...» не позволяет данной организации принимать на себя необоснованные финансовые обязательства, а, следовательно, его неправомерные действия способны причинить значительный материальный ущерб ООО «...», то есть причинить тяжкие последствия ООО «...», используя в иных личных целях возникшую у ООО «...» необходимость и заинтересованность в направлении в адрес Кузбасснедр обращения от имени Администрации Кемеровской области с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году, осознавая, что со стороны представителей ООО «...» отсутствует добровольность, обязательная при заключении договоров, ограничивая конституционные права ООО «...» на свободу экономической деятельности и свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, то есть совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, поставил факт направления в адрес Кузбасснедр обращения от имени Администрации Кемеровской области с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году, в зависимость от заключения ООО «...» соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с Коллегией АдминистрацииКемеровской области и Администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области и их последующего исполнения, то есть понудил являющееся убыточным ООО «...», непосредственно в лице Свидетель №6, а также опосредованно через Свидетель №6 – в лице генерального директора Потерпевший к вынужденному принятию на себя финансовых обязательств на сумму ### рублей путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве: от 01.02.**.**.**** между ООО «...» в лице генерального директора Потерпевший и Коллегией Администрации Кемеровской области на сумму ### рублей, предназначенных для финансирования в период с февраля по июнь **.**.**** года подготовки и проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня шахтера в **.**.**** году; от **.**.**** между ООО «...» в лице генерального директора Потерпевший и Администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, в соответствии с которым ООО «...» приняло на себя финансовые обязательства на общую сумму ### рублей, в том числе по осуществлению в **.**.****-2021 годах капитального ремонта автодороги на территории села Бунгур Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области,взамен гарантировал включение участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых в пользование в **.**.**** году, при этом осознавая, что такие действия не входят в перечень его полномочий. Тем самым ФИО1 совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. В результате незаконных действий ФИО1 01.02.**.**.**** в дневное время, в помещении Администрации Кемеровской области по адресу г. Кемерово, ..., между ООО «...» в лице генерального директора Потерпевший и Коллегией Администрации Кемеровской области было заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на **.**.**** год, согласно которому ООО «...» вынужденно приняло на себя обязательства о финансировании в период с февраля по июнь **.**.**** года подготовки и проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня шахтера в **.**.**** году в сумме ### рублей. Также в результате незаконных действий ФИО1**.**.**** в дневное время, в помещении Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области по адресу ... между ООО «...» в лице генерального директора Потерпевший и Администрацией Новокузнецкого муниципального района было заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на **.**.**** год, в соответствии с которым ООО «...» принялона себя финансовые обязательства на общую сумму ### рублей, в том числе по осуществлению в **.**.**** годах капитального ремонта автодороги на территории села Бунгур Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области.**.**.**** и **.**.******.**.****, то есть после заключения **.**.**** соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Администрацией Новокузнецкого муниципального района, в ходе личных встреч ФИО1 и Свидетель №6, состоявшихся в дневное время в помещении служебного кабинета ФИО1 по адресу г. Кемерово, ..., ФИО1, действуя умышленно, в продолжение преступного умысла, направленного на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, то есть на превышение своих должностных полномочий, влекущее существенное нарушение прав и законных интересов ООО «...» и способное причинить значительный материальныйущерб, то есть тяжкие последствия ООО «...», желая выполнить план мероприятий по подготовке и проведению празднования в **.**.**** году Дня шахтера в муниципальных образованиях, расположенных на территории Кемеровской области, утвержденный распоряжением Коллегии Администрации №27-р от 24.01.2017, продолжая использовать заинтересованность и нуждаемость ООО «...» в направлении ФИО1 от имени Администрации Кемеровской обращения в адрес Кузбасснедр с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году, а также ранее установленную им зависимость направления такого обращения от факта заключения и исполнения ООО «...» соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с Коллегией Администрации Кемеровской области и Администрацией Новокузнецкого муниципального района, понудил ООО «...», непосредственно влице Свидетель №6, а также опосредованно через Свидетель №6 – в лице генерального директора Потерпевший к вынужденному изменению условий ранее заключенного с Администрацией Новокузнецкого муниципального района соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от 06.02.**.**.**** в виде сокращения сроков исполнения принятых на себя обязательств в сумме ### рублей с пяти лет до трех лет, тем самым совершив действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.В течение марта **.**.**** года, не ранее **.**.****, генеральный директор ООО «...» Потерпевший, находясь в помещении Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области по адресу ..., вынужденно вновь подписал соглашение о социально-экономическом сотрудничестве от 06.02.**.**.**** с измененными условиями в виде сокращения сроков исполнения принятых на себя обязательств в сумме ### рублей с пяти лет до трех лет. 09.03.**.**.**** в адрес Кузбасснедр было направлено письменное обращение ФИО1 № УП-5/341 от 07.03.**.**.**** с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году. **.**.**** и **.**.******.**.**** ООО «...», выполняя вынужденно принятые на себя по соглашению о социально-экономическом сотрудничестве от 01.02.**.**.****, заключенному между ООО «...» и Коллегией Администрации Кемеровской области финансовые обязательства, на основании платежных поручений ### от **.**.**** и ### от **.**.****, перечислило на расчетный счет Главного финансового управления Кемеровской области денежные средства в общей сумме ### рублей в качестве безвозмездных перечислений на финансирование мероприятий, посвященных празднованию Дня шахтера в **.**.**** году. Кроме того, ООО «...», выполняя вынужденно принятые на себя по соглашению о социально-экономическом сотрудничестве от **.**.****, заключенному между ООО «...» и Администрацией Новокузнецкого муниципального района финансовые обязательства, с целью осуществления капитального ремонта автодороги на территории селаБунгур Новокузнецкого муниципального района, заключило с ООО «...» договор подряда ### от 27.03.**.**.**** на выполнение проектно-изыскательских работ, предметом которого явилисьработы по проведению проектно-изыскательских работ и подготовке проектно-сметной документации «Реконструкция автомобильной дороги общего пользования в селе Бунгур», стоимость которых составила ### рублей.**.**.****, **.**.****, **.**.******.**.**** ООО «...» на основании платежных поручений ### от **.**.****, ### от **.**.******.**.****, ### от **.**.******.**.**** перечислило на расчетный счет ООО «...» ### денежные средства в сумме ### рублей в качестве предоплаты и оплаты по договору ### от 27.03.2017.Общая сумма денежных средств, направленных ООО «...» на исполнение вынужденно принятых на себя финансовых обязательств по соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве от 01.02.**.**.**** между ООО «...» и Коллегией Администрации Кемеровской области и от **.**.**** между ООО «...» и Администрацией Новокузнецкого муниципального района, составила ### рублей, что является значительным материальным ущербом для ООО «...», так как за **.**.**** год убыток организации составил ### рублей, а, следовательно, понуждение со стороны ФИО1 к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве и последующее их исполнение повлекло тяжкие последствия для ООО «...». Таким образом, в результате превышения ФИО1 своих должностных полномочий были существенно нарушены права и законные интересы ООО «...», зарегистрированного по адресу г. Кемерово, ..., в виде: нарушения конституционных прав ООО «...» на свободу экономической деятельности и свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; понуждения к вынужденному заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве и, как следствие, причинения ущерба в виде исполнения вынужденно принятых на себя по указанным соглашениям обязательств на общую сумму ### рублей, что является значительным материальным ущербом для ООО «...», то есть повлекло для ООО «...» тяжкие последствия.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом ему деянии признал, однако не считает, что его действиями ООО «...» были причинены тяжкие последствия, отказался от дачи показаний, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Виновность подсудимого в совершении описанного выше деяния подтверждается совокупностью представленных стороной обвинения доказательств:

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями потерпевшего Потерпевший, данные им в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 36-42, 43-46, 47-50), из которых следует, чтос **.**.**** он является директором ООО «...». В его должностные обязанности входит общее руководство разрезом, контроль ведения горных и общехозяйственных работ, контроль за соблюдением законодательных актов при ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Одним из учредителей ООО «...» является ООО «...», вторым учредителем является Свидетель №1 Директором ООО «...» является Свидетель №6, который также является и одним из его учредителей. Свидетель №6 занимается вопросами развития ООО «...», поиском рынков сбыта продукции, выступает в качестве представителя предприятия на переговорах с официальными лицами по вопросам развития деятельности предприятия. Свидетель №6 является одним из фактических собственников предприятия и все свои действия он согласовывает с Свидетель №6 Основным и единственным видом деятельности ООО «...» является добыча каменного угля открытым способом согласно полученной в 2013 году лицензии ### на отработку «...» участка недр. Для увеличения годового уровня добычи, ООО «...» обратилось в отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО по вопросу включения нижележащих горизонтов лицензионного участка «...» и «...», на котором предприятие осуществляет деятельность по добыче угля, а также части геологического участка «ФИО4» (участок «...») в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и проведения конкурса на право пользования указанными недрами. Предварительно ООО «...» по договору с ФБУ «...» выполнило технико-экономическое обоснование включения интересующих предприятие участков недр в Перечень участков недр, предоставляемых в пользование. В целях согласования включения перечисленных участков в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и ходатайства перед Федеральным агентством по недропользованию по вопросу проведения конкурса на данные участки, предприятие в 2015-2016 гг. несколько раз обращалось в администрацию Кемеровской области, так как после того, как была отправлена заявка ООО «...» в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО, Свидетель №6 уточнял у начальника указанного отдела Свидетель №4 достаточность и корректность представленных материалов. Со слов Свидетель №6 ему известно, что Свидетель №4 сказал Свидетель №6, что вопрос включения участков в перечень предлагаемых к конкурсу, должен быть первоначально согласован с администрацией Кемеровской области, от которой должно поступить ходатайство о включении указанного участка в перечень аукционных. От имени предприятия за его подписью было подготовлено письмо, в котором была дана краткая характеристика деятельности предприятия, планы по дальнейшему развитию предприятия в части угледобычи, положительный эффект в виде увеличения налоговых отчислений и создания новых рабочих мест и выражена просьба согласовать включение интересующих нас участков недр в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и направить ходатайство в Роснедра о проведении конкурса на данные участки. Данное письмо было направлено на имя губернатора Кемеровской области Свидетель №16 в мае 2016 года, на имя и.о. первого заместителя губернатора Кемеровской области Лицо 3 в октябре 2016 года. Ответов на указанные письма не поступило. В этой связи для согласования необходимого предприятию вопроса по включению нижележащих горизонтов лицензионного участка «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и проведения конкурса на право пользования указанными недрами, Свидетель №6 в ноябре 2016 года был на приеме у и.о. заместителя губернатора Кемеровской области ФИО1 На указанной встрече с ФИО1Потерпевший не присутствовал, но от Свидетель №6 ему известно, что взамен согласования и ходатайства со стороны администрации Кемеровской области в адрес РоснедрФИО1 потребовал оказать администрации Кемеровской области и Новокузнецкому муниципальному району финансовую помощь. Изначально обсуждалась сумма в размере ### рублей в год, но в последующем по инициативе ФИО1 она была увеличена до ### рублей. Свидетель №6 неоднократно выезжал в г. Кемерово для встречи с ФИО1 на которых обсуждались детали финансовой помощи, которую предприятие должно было оказать. В связи с тем, что, по сути, у предприятия не оставалось выбора, то ООО «...» было вынуждено, под давлением со стороны ФИО1, заключить соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.2017 на сумму ### рублей, которые должны быть перечислены на счет главного финансового управления Кемеровской области с назначением платежа «для подготовки к празднованию Дня шахтера». Также, ООО «...» было вынуждено, под давлением со стороны ФИО1, заключить соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией Новокузнецкого муниципального района от 06.02.2017, согласно которому в **.**.**** году предприятие обязалось оплатить установку уличного освещения в ... Новокузнецкого ... на сумму ### рублей, ### рублей на приобретение новогодних подарков, капитальный ремонт автодороги на ... и автодороги до СНТ «Металлургов - 10» в **.**.******.**.****. на сумму ### рублей. Для ООО «...» указанная сумма так называемой «добровольной» помощи муниципалитету и администрации Кемеровской области является очень высокой. Прежде всего это обусловлено тем, что предприятие находится на стадии становления и фактически работает, не получая прибыли в силу большого объема затрат на строительные и горные работы. У ООО «...» имеется кредиторская задолженность перед подрядными организациями в размере ### рублей; перед лизинговыми компаниями – ### рублей, кроме того минимальные ежемесячные затраты на фонд оплаты труда и налоги составляет около ### рублей, в связи с чем затраты в сумме ### рублей являются фактически приводящими предприятие к убытку. Заключение данных соглашений являлось вынужденной мерой. ООО «...» до заключения указанных соглашений самостоятельно оказывал помощь администрации Новокузнецкого района. После подписания соглашений о социально-экономическом сотрудничестве администрацией Кемеровской области в марте **.**.**** года в адрес отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО за подписью ФИО1 было направлено письмо с ходатайством о включении участка «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и проведении конкурса на право пользования указанными недрами. На текущий момент в рамках исполнения соглашений о социально-экономическом партнерстве ООО «...» заказало и оплатило проектно-сметную документацию «Реконструкция автомобильной дороги общего пользования в поселке Бунгур, а также перечислило ### рублей на счет главного финансового управления Кемеровской области. С учетом финансового положения предприятия, затраченные в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве средства являются существенными, и могли быть направлены на оплату заработной платы, погашение кредиторской задолженности перед подрядчиками, приобретение горного оборудования в лизинг (например, бурового станка, бульдозера, т.к. в этом оборудовании предприятие так же остро нуждается), средств индивидуальной защиты работников предприятия при ведении горных работ, приборов контроля и учета, позволяющих повысить безопасность труда. Считает, что фактом принуждения ООО «...» со стороны ФИО1 к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве были существенно нарушены права и законные интересы ООО «...», так как прежде всего был нарушен принцип свободы экономической деятельности, так как предприятие вынуждено направлять денежные средства не на свои нужды, а в рамках соглашений. Кроме того, такими действиями нарушен принцип добровольности при заключении подобных соглашений, так как в реально существующем добровольном выборе он, как директор ООО «...», никогда бы не заключил подобные соглашения, так как предприятие не располагает ресурсом исполнения этих соглашений. Он лично ездил и в администрацию Кемеровской области для заключения соглашения от 01.02.2017 и лично ездил в администрацию Новокузнецкого ... для заключения соглашения от 06.02.2017 г.

Осмотрев соглашение о социально - экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.2017 на сумму ### рублей, показал, что указанное соглашение подписано им лично, свою подпись узнает уверенно, от имени Коллегии администрации Кемеровской области оно подписано заместителем Губернатора Кемеровской области Свидетель №13 в его присутствии. Подписание соглашения состоялось **.**.**** в помещении Администрации Кемеровской области. Осмотрев соглашение о социально - экономическом сотрудничестве между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого района от 06.02.2017 на сумму ### рублей, изъятое в администрации Новокузнецкого ... в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, показал, что указанное соглашение подписано им лично, свою подпись узнает уверенно. Подписание соглашения состоялось по адресу ..., в помещении администрации Новокузнецкого района Кемеровской области. В настоящее время он не помнит точно дату подписания соглашения, бывает так, что документ датирован одной датой, а его фактическое подписание состоялось в другую дату. Свидетель №9 подписывал соглашение в его присутствии. Предъявленное ему соглашение сроком на 3 года, и оно переподписывалось в марте **.**.**** года, точно не позже конца марта **.**.**** года. Осмотрев соглашение о социально - экономическом сотрудничестве между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого района от **.**.**** на сумму ### рублей, изъятое в ООО «...», показал, что указанное соглашение подписано им лично, свою подпись узнает уверенно. Подписание соглашения состоялось по адресу ..., в помещении администрации Новокузнецкого района Кемеровской области. Указанное соглашение заключено сроком на 5 лет, и оно является первичным относительно того, которое было изъято в администрации Новокузнецкого района, и которое предъявлено ему выше. Он точно помнит, что оно подписано в дату, указанную в соглашении – **.**.****, Свидетель №9 подписывал соглашение в его присутствии.

Давление, которое было оказано со стороны ФИО1 на ООО «...» в его лице и в лице Свидетель №6 и последовавшего за этим заключения ООО «...» соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на **.**.**** года с Коллегией Администрации Кемеровской области и с администрацией Новокузнецкого муниципального района юридическому лицу ООО «...» причинен значительный материальный ущерб. Общая сумма денежных средств, направленных ООО «...» на исполнение вынужденно принятых на себя финансовых обязательств по соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве от 01.02.**.**.**** между ООО «...» и Коллегией Администрации Кемеровской области и от 06.02.2017 между ООО «...» и Администрацией Новокузнецкого муниципального района, составила ### рублей. Из них ### рублей были направлены в Администрацию Кемеровской области для празднования Дня шахтера в **.**.**** году, а ### рублей были перечислены ООО «...» в качестве предоплаты и оплаты по договору ### от **.**.**** на выполнение проектно-изыскательских работ, предметом которого явились работы по проведению проектно-изыскательских работ и подготовке проектно-сметной документации Реконструкция автомобильной дороги общего пользования в селе Бунгур». Указанный договор был заключен в рамках исполнения обязательств по соглашению от **.**.******.**.**** с Администрацией Новокузнецкого муниципального района. В случае, если бы ООО «...» не нуждался в ходатайстве Администрации Кемеровской области перед Кузбасснедрами о включении участка недр «...» в перечень участков, предлагаемых в пользование, то соглашения о социально-эконмическом сотрудничестве на **.**.**** года с Коллегией Администрации Кемеровской области от 01.02.**.**.**** и с администрацией Новокузнецкого муниципального района от **.**.******.**.**** предприятие ООО «...» заключать бы не стало, так как принятие обязательств по указанным соглашениям экономически нецелесообразно для предприятия. Причиненный ООО «...» ущерб является значительным материальным ущербом,потому что ООО «...» являлось убыточным в тот период времени предприятием и понуждение со стороны ФИО1 к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве и последующее их даже частичное исполнение сильно ухудшало финансовое положение предприятия, фактически нарушая деятельность организации ООО «...» указанными незапланированными ранее финансовыми обязательствами, так как денежные средства требовались предприятию на собственные нужды – на развитие основной деятельности, на выплату заработной платы и иные, связанные с основной деятельностью предприятия. Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от **.**.**** между ООО «...» и Коллегией Администрации Кемеровской области и от 06.02.**.**.**** между ООО «...» и Администрацией Новокузнецкого муниципального района были заключены на не добровольной основе. Считает, что ФИО1, зная, что предприятие нуждается в том, чтобы он направил в адрес Кузбасснедр обращение с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков, предлагаемых в пользование, использовал такую зависимость предприятия и понудил ООО «...» через Свидетель №6 в его лице к заключению вышеуказанных соглашений, чем, кроме причинения значительного материального ущерба, нарушил конституционные права ООО «...» на свободу экономической деятельности и свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Настаивает на том, что заключение указанных соглашений на суммы, указанные в них, являлось вынужденным со стороны ООО «...», а причиненный материальный ущерб – значительным.

Показаниями представителя потерпевшего Представитель потерпевшего, из которых следует, что с **.**.**** он работает ООО «...» в должности юрисконсульта. Учредителями ООО «...» являются ООО «...» и Свидетель №1, а руководителем является Генеральный директор ПотерпевшийСвидетель №6 является соучредитель ООО «...» и заместителем Генерального директора ООО «...» по общим вопросам. ООО «...» занимается добычей каменного угля на участки ... и ... каменноугольного месторождения. Ему известно, что руководство ООО «...» обращалось в Отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области Департамента по недропользованию по ... по вопросу включения принадлежащего на условиях лицензирования участка «...», а также части управленческого участка «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и проведения конкурса на право пользования указанными недрами. В 2018 году он лично готовил документы, ООО «...» до этого обращались, и в **.**.**** годах ООО «...» обращался в Отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области Департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу с этим же вопросом, об этом ему известно от Потерпевший и Свидетель №6 Также ему известно о заключении ООО «...» соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Администрацией Кемеровской области и Администрацией Новокузнецкого ... в **.**.**** году, кто был инициатором заключения данных соглашений ему не известно. Данные соглашения были заключены в **.**.**** году, 01.02.2017 года с Администрацией Кемеровской области и **.**.**** года с Администрацией Новокузнецкого района. ООО «...» по этим соглашениям нес финансовую нагрузку. Общие цифры он не помнит, но ему известно, что по этим соглашениям ООО «...» ### рублей было выплачено на организацию Дня шахтера и ### рублей на выполнение проектных работ по ремонту дороги в селе Бунгур. В период времени 2015-2016-**.**.**** годы деятельность разреза являлась убыточной. В 2018 году ситуация выровнялись, но это не связано с угледобычей, поэтому выплаты денежных сумм в размере ### рублей и ### тысяч рублей по соглашениям причинили ООО «...» значительный материальный ущерб. При подписании данного соглашения он не участвовал, но со слов Потерпевший и Свидетель №6 знал, что заключение соглашений носило вынужденный характер.

Показаниями свидетеля Свидетель №14, из которых следует, чтов данной должности главного бухгалтера ООО «...» она работает со **.**.****. ООО «...» занимается добычей угля открытым способом и его реализация. Учредителями ООО «...» являются юридическое лицо ООО «...» и физическое лицо Свидетель №1, Генеральный директор - Потерпевший. Учредителем ООО «...» является Свидетель №6, в ООО «...» Свидетель №6 занимает должность заместителя Генерального директора по общим вопросам. Лицензию на разработку участков недр «...» и «...» ООО «...» получил **.**.****, непосредственная добыча угля началась в феврале 2016 году. Деятельность ООО «...» в 2015-2016-2017 годах была убыточной, в 2015 году непокрытый убыток предприятия составлял ### рублей, в 2016 году непокрытый убыток предприятия составлял ### рублей, в **.**.**** году непокрытый убыток предприятия составлял ### рублей. ООО «...» оказывал социальную помощь Новокузнецкому муниципальному району, в 2015 году, в 2016 году. В **.**.**** году оплачивал проектирование дороги в размере ### рублей, данная социальная помощь оказывалась в рамках соглашения о сотрудничестве ООО «...» с Администрацией Новокузнецкого муниципального района в **.**.**** году. Кроме того, ООО «...» было заключено соглашение о сотрудничестве с Администрацией Кемеровской области в рамках которого было выплачено ### рублей на финансирование празднования Дня шахтера.

Показаниями свидетеля Свидетель №6, из которых следует, чтоон является одним из учредителей ООО «...», вторым учредителем является Свидетель №1 В свою очередь ООО «...» является одним из учредителей ООО «...». Вторым учредителем ООО «...» является Свидетель №1 Он занимается вопросами развития ООО «...», поиском рынков сбыта продукции, выступает в качестве представителя предприятия на переговорах с официальными лицами повопросом развития деятельности предприятия. Основным и единственным видом деятельности ООО «...» является добыча каменного угля открытым способом согласно полученной в 2013 году лицензии ### на отработку «... и ...» участка недр. Директором ООО «...» является Потерпевший Одной из обязанностей Потерпевший является согласование с ним совершения крупных сделок от имени предприятия. Для дальнейшего развития производства – увеличения годового уровня добычи в конце 2015 года или в начале 2016 года ООО «...» обратилось в отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО по вопросу включения нижележащих горизонтов лицензионного участка «...», а также части геологического участка «...» (участок «...») в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и проведения конкурса на право пользования указанными недрами. После того как была отправлена заявка ООО «...» в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО, он обратился к начальнику указанного отдела Г. для уточнения достаточности и корректности поданных документов. В ходе беседы Свидетель №4 сообщил, что для положительного решения вопроса включения интересующих участков в Перечень и последующего проведения конкурса необходимо получить согласие администрации Кемеровской области. В целях согласования включения перечисленных участков в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и ходатайства перед Федеральным агентством по недропользованию по вопросу проведения конкурса на данные участки, предприятие в 2015-2016 гг. несколько раз обращалось в администрацию Кемеровской области, направляю туда письменные обращения, однако ответы на письма предприятия получены не были. В ноябре 2016 года он записался на прием к исполняющему обязанности заместителя губернатора Кемеровской области ФИО1 В дальнейшем переговоры по получению согласования администрации Кемеровской области по данному вопросу он вел с Х.Е.ВБ. В ходе переговоров с Х.Е.ВБ. им были представлены планы развития предприятия и предполагаемый положительный эффект для экономики и социальной сферы субъекта ввиде увеличения налоговых отчислений и создания новых рабочих мест от данного развития. Неоднократно в ходе встреч, ФИО1 говорил, что предприятие должно быть социально ответственным и оказывать помощь властям. Он говорил ФИО1, что предприятие и так в настоящее время оказывает посильную помощь муниципальному образованию – Новокузнецкому муниципальному району Кемеровской области. Рассмотрев их документы, ФИО1 сообщил, что причин для отказа согласовать включение интересующего участка и провести конкурс на получение права пользования недрами, он не видит. При этом ФИО1 предложил ему решить вопрос, заплатив ему ### рублей, на что он ответил отказом. Сумму он вслух не называл, а писал ее на бумажке. После того, как Свидетель №6 отказался платить лично ФИО1, то ФИО1 сообщил ему, что письмо в адрес отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО с ходатайством им будет подписано только после того, как предприятие заключит соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией Кемеровской области и администрацией Новокузнецкого муниципального района. Понимая, что отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО не будет выполнять необходимые работы по заявке предприятия без согласования с администрацией Кемеровской области, он был вынужден дать согласие заключить указанные соглашения. В итоге директором предприятия Потерпевший по согласованию с ним, как с одним из опосредованных собственников предприятия, были подписаны соглашения с администрацией Кемеровской области на сумму ### рублей для зачисления на празднование Дня шахтера в **.**.**** году, и с администрацией Новокузнецкого муниципального района на сумму ### рублей, на которые предприятие должно выполнить ремонты автомобильных дорог общего пользования в с. Бунгур Новокузнецкого района, установить уличное освещение в п. Красинск, п. Михайловка, приобрести новогодние подарки. Размер денежных средств, а также сроки исполнения обязательств по данным соглашениям определялись ФИО1 и другими сотрудниками администрации Кемеровской области исходя из прогнозируемых ими доходов нашего предприятия. Первоначально ФИО1 предлагал перечислить денежные средства на указанные им счета, но в силу отсутствия финансовой возможности у предприятия, он предложил ФИО1 выполнить работы по ремонту автомобильных дорог, так как у ООО «...» имеется дебиторская задолженность с дорожно-строительной организацией и ему было выгоднее сделать работы взаимозачетом. Исходя из прогнозируемых доходов предприятия, сотрудниками администрации Кемеровской области была установлена сумма, на которую предприятие должно было оказать помощь, порядка ### рублей. Данный размер помощи ему озвучил ФИО1 Однако в связи с тем, что такая сумма была невозможной для ООО «...», то она была скорректирована до ### рублей. Сумма ### была озвучена Х.Е.ВБ., а ### рублей – это стоимость ремонта автодороги, установленная с учетом предварительно просчитанной стоимости работ. Фактически работы по ремонту автодороги выполняет ООО «...», с которым у ООО «...» заключен договор подряда. Контролировать ход выполнения работ и осуществлять приемку выполненных работ, как проектных, так и строительно-монтажных должна администрация Новокузнецкого муниципального района исходя из условий соглашения. Техническое задание и технические условия на выполнение работ по ремонту автодорог выдавала так же администрация Новокузнецкого муниципального района. Реквизиты расчетного счета, куда следует перечислять денежные средства в адрес администрации Кемеровской области были направлены письмом из администрации Кемеровской области на электронный почтовый ящик предприятия. Там также был составлен график платежей, согласно которому предприятие в течение 5 месяцев должно было перечислять по ### рублей в главное финансовое управление Кемеровской области. Сроки строительства автодороги были закреплены в соглашении с Новокузнецким муниципальным районом, реквизиты и график платежей в этой части не направлялись, так как подразумевается, что предприятие самостоятельно выберет подрядчика и будет рассчитываться с ним, минуя органы местного самоуправления. Переговоры по заключению соглашений в основном вел Х.Е.ВВ., также на одной из встреч присутствовал исполняющий обязанности главы Новокузнецкого муниципального района Свидетель №9, все детали обсуждались с ними. Инициатором заключения соглашений и основное их содержание определял ФИО1 От имени администрации Кемеровской области соглашение о социально-экономическом сотрудничестве от 01.06.**.**.**** подписал заместитель губернатора Свидетель №13, а от имени администрации Новокузнецкого муниципального района соглашение о сотрудничестве от 06.02.**.**.**** подписал исполняющий обязанности главы района Свидетель №9 Для ООО «...» указанные соглашения не являются добровольной помощью муниципалитету и администрации Кемеровской области, так как требуемая сумма для предприятия является очень высокой. Прежде всего это обусловлено тем, что предприятие находится на стадии становления и фактически работает в ноль, то есть не получая прибыли в силу большого объема затрат на строительные и горные работы. У ООО «...» имеется кредиторская задолженность перед подрядными организациями в размере ### рублей; перед лизинговыми компаниями – ### рублей, кроме того минимальные ежемесячные затраты на фонд оплаты труда и налоги составляет около ### рублей, в связи с чем затраты в сумме ### рублей являются фактически приводящими предприятие к убытку. Заключение данных соглашений являлось вынужденной мерой, так как в установленном законом порядке вопрос включения интересующих участков недр в Перечень и проведение конкурса на них не решался. ООО «...» до заключения указанных соглашений самостоятельно оказывал помощь администрации Новокузнецкого района. В частности, за счет техники предприятия осуществляется чистка снега на автомобильных дорогах в п.Бунгур, п. Красинск, п. Михайловка, выделяются денежные средства на приобретение новогодних подарков для малообеспеченных категорий граждан, выделяется уголь для поселков. В год указанные затраты составляют примерно ### рублей. В указанном объеме помощь предприятия является добровольной. После подписания соглашений о социально-экономическом сотрудничестве администрацией Кемеровской области в марте **.**.**** года в адрес отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО за подписью ФИО1 было направлено письмо с ходатайством о включении участка «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и проведении конкурса на право пользования указанными недрами. На текущий момент в рамках исполнения соглашений о социально-экономическом партнерстве ООО «...» заказало и оплатило проектно-сметную документацию «Реконструкция автомобильной дороги общего пользования в поселке Бунгур», часть денег по договору оплачено реально, оставшаяся сумма висит в задолженности, а также перечислило ### рублей на счет главного финансового управления Кемеровской области. ООО «...» уже заключен договор подряда с ООО «...» на выполнение работ по капитальному ремонту автодороги Ленинская в п. Бунгур, ремонт автодороги до СНТ «...», в том числе ремонт автомобильного моста. Сумма договора ### рублей. ООО «...» обращалось в адрес администрации Новокузнецкого муниципального района с просьбой принять выполненный этап работ, в ответ на которое от главы Новокузнецкого района Свидетель №5 поступило письмо от 30.06.**.**.****, в котором он просил перечислить денежные средства в сумме ### рублей, которые указаны в соглашении о социально-экономическом сотрудничестве от 06.02.**.**.****, на счет Благотворительного фонда социальной поддержки. Указанное письмо было оставлено со стороны ООО «...» без ответа, так как изначально планировалось именно выполнение работ на указанную сумму, а не перечисление денег с последующей их тратой Фондом на неустановленные цели. Да и возможность единовременно перечислить такую сумму у ООО «...» отсутствовала. Он, как один из представителей собственников ООО «...» считает, что фактом принуждения ООО «...» со стороны ФИО1 к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве были существенно нарушены права и законные интересы ООО «...», так как прежде всего был нарушен принцип свободы экономической деятельности, так как предприятие вынуждено направлять денежные средства не на свои нужды, а в рамках соглашений. Кроме того, такими действиями нарушен принцип добровольности при заключении подобных соглашений, так как в реально существующим добровольном выборе он, как директор ООО «...», никогда бы не заключил подобные соглашения, так как предприятие не располагает ресурсом исполнения этих соглашений.

Показаниями свидетеля Свидетель №5, из которых следует, что он занимал должность Главы Новокузнецкого муниципального района с мая **.**.**** года по июль 2018 года. Организация ООО «...» ему знакома. ООО «...» находится на территории Новокузнецкого района, с Свидетель №6 он познакомился в рамках социально-экономических соглашений, которые заключали. Он попросил Свидетель №6 сделать эту дорогу между Новокузнецком и поселком Рассвет, населенный пункт Бунгур, в рамках социально-экономических отношений. Он не помнит, чтобы соглашение в рамках социально-экономических портнерстве с ООО «...» оформлялись как то документально, это были устные соглашения. Когда он познакомился с Свидетель №6, он сказал, что в рамках социально-экономического партнерства будут перечислены какие-то деньги в фонд Новокузнецкого района, либо будет сделана дорога. Будучи Главой Новокузнецкого муниципального района, он не направлял каких- либо писем в адрес ООО «...» о необходимости перечисления ### рублей на счет благотворительного фонда социальной поддержки. В период его работы Главой Новокузнецкого муниципального района он взаимодействовал с ФИО1, ФИО1 приезжал пару раз, для решения вопросов связи с закрытием угольных разрезов. В ходе его встреч с ФИО1 обсуждались вопросы всех разрезов Новокузнецкого района, отдельно ООО «...» не обсуждался. Дорогу между Новокузнецком и поселком Рассвет Свидетель №6 сам изъявил желание отремонтировать. А получилось, что Свидетель №6 дорогу отремонтировал у себя в коттеджном поселке. Когда они с Свидетель №6 разговаривали про дорогу, Свидетель №6 упомянул цифру в ### рублей, что будет оказана помощь Новокузнецкому району. На тот момент остро стоял вопрос по ремонту дороги.

Показаниями свидетеля Свидетель №9, из которых следует, что с **.**.**** по 10 мая **.**.**** года он состоял в должности исполняющего обязанности Главы Новокузнецкого муниципального района на основании решения Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального района, принятого на основании решения суда Центрального района г. Новокузнецка о временном отстранении Главы Новокузнецкого района Лицо 4 от должности по уголовному делу ###.В мае **.**.**** года на должность и.о. Главы Новокузнецкого района назначен Свидетель №5, в связи с чем он занял должность заместителя Главы Новокузнецкого района по агропромышленному комплексу, а в начале июня **.**.**** года он уволился из администрации Новокузнецкого района по собственному желанию.В период исполнении им обязанностей Главы Новокузнецкого района до июня **.**.**** года, в его полномочия, полный перечень которых закреплен в Уставе Новокузнецкого муниципального района, в числе прочих, входило и подписание соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве является добровольным действием со стороны предпринимателей, ведущих свою деятельность на той или иной территории.В январе **.**.**** года ему позвонил заместитель Губернатора Кемеровской области ФИО1 и сообщил, что на территории Новокузнецкого муниципального района ведет свою деятельность ООО «...», которое готово оказать помощь Новокузнецкому муниципальному району, в связи с чем готово заключить соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с Новокузнецким муниципальным районом. Следует отметить, что еще до этого разговора ему было известно указанное предприятие и один из его собственников – Свидетель №6, а также директор – Потерпевший Указанное предприятие и ранее оказывало помощь населению Новокузнецкого муниципального района в различном виде – подарки к Новому Году, очистка дорог от снега.Вопрос заключения соглашения курировался ФИО1 Когда указанный вопрос был решен принципиально, и было определено, что предметом соглашения является ремонт дороги в п. Бунгур за счет ООО «...», то со стороны указанного предприятия была составлена смета ремонта, в которой и была прописана сумма ремонта. Эта сумма и была заложена в соглашение.Он также встречался с Свидетель №6 и обсуждал указанное соглашение, но обстоятельства этих встреч он не помнит.В начале февраля **.**.**** года указанное соглашение было заключено, он подписывал его от имени администрации Новокузнецкого муниципального района.Впоследствии указанное соглашение переделывалось и, насколько он помнит, по вопросу изменения условий соглашения его вызывал к себе ФИО1, и на этой встрече присутствовал Свидетель №6 В ходе трехсторонней встречи, состоявшейся в начале марта **.**.**** года, было принято решение о сокращении первоначальных сроков выполнения работ по ремонту дороги с 5 календарных лет до 3 календарных лет, без изменения объема финансирования.Впоследствии он уволился из администрации Новокузнецкого района и обстоятельства выполнения сторонами указанного соглашения ему неизвестны.Ему было известно, что ООО «...» обращался в 2016-**.**.**** годах в Роснедра и администрацию Кемеровской области с просьбой о включении дополнительного участка для добычи угля в перечень предлагаемых на конкурс или аукцион.Главный принцип соглашений о социально-экономическом сотрудничестве– добровольность, т.е. предприниматель не может быть никакими способами принужден к заключению такого соглашения.

Показаниями свидетеля Свидетель №7, из которых следует, что он является учредителем и директором ООО «...», основным видом деятельности которого является строительство дорог. С Свидетель №6 они знакомы очень давно, примерно 20 лет. Являются партнерами по бизнесу, учредителями ООО «....Весной **.**.**** года Свидетель №6 обратился к нему с коммерческим предложением по ремонту автодороги в поселке Бунгур Новокузнецкого района. Он согласился, Свидетель №6 предоставил ему проект выполнения работ, сметчики его организации составили смету, сумма работ составила около ### рублей, более точно он сумму не помнит.Между ООО «...» и ООО «...», где Свидетель №6, является одним из собственников организации, был заключен договор подряда, был выполнен первый этап работ, но указанные работы до сих пор не приняты и не оплачены со стороны ООО «...», так как эти работы должна принять администрация Новокузнецкого района, которая этого не делает.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №15, данные ею в ходе предварительного расследования( Т. 4 л.д. 175-176), из которых следует, чтов должности продюсера телевизионных и радиовещательных программ филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Кузбасс» на находится с 2005 года по настоящее время. Телерадиокомпания осуществляет вещание на территории Кемеровской области. В распоряжении телерадиокомпании имеются видео-аудио записи выступлений и интервью ФИО1, который ранее занимал должность заместителя Губернатора Кемеровской области. Указанные видео-аудио записи в количестве 7 файлов записаны на оптический диск однократной записи Verbatim, который она готова выдать для приобщения к уголовному делу.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №16, данные им в ходе предварительного расследования( Т. 4 л.д. 187-192), из которых следует, чтов период с **.**.**** по **.**.**** он являлся Губернатором Кемеровской области. В его подчинении находились его заместители, в том числе и заместитель по угольной промышленности и недропользованию. В обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и недропользованию входило руководство всей деятельностью Администрации, связанной с угольной промышленностью и недропользованием, в том числе взаимодействие с отделом геологии и лицензирования по Кемеровской области (далее - Кузбасснедра) по вопросам проведения аукционов на участки недр для добычи полезных ископаемых, также взаимодействие с руководителями и собственниками угольных предприятий по различным вопросам, возникающим впроцессе деятельности указанных предприятий. К таким вопросам относились вопросы дальнейшего развития предприятий, содействие во взаимоотношениях данных предприятий с Кузбасснедрами в части согласования выделения того или иного земельного участка для дальнейшей разработки полезных ископаемых.С октября 2016 года на должность заместителя Губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и недропользованию был назначен ФИО1. На момент его ухода с должности Губернатора Кемеровской области в апреле 2018 года ФИО1 еще находился в данной должности.Ежегодно администрация Кемеровской области заключает договоры о социально-экономическом сотрудничестве с различными хозяйствующими субъектами, ведущими деятельность, в том числе и угледобывающую, на территории Кемеровской области. Эти хозяйствующие субъекты сами определяют объем и цели своих социальных обязательств, так как заключение таких соглашений носило исключительно добровольный характер, а инициатива их заключения исходила от предприятий. Основная цель соглашений – улучшение качества жизни людей. ООО «...» ему известно, однако ни с директором, ни с учредителями он незнаком.Обстоятельства заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от 01.02.**.**.**** между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области в лице Свидетель №13 на сумму ### рублей на празднование Дня Шахтера в **.**.**** году ему неизвестны.Обстоятельства заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от **.**.******.**.**** между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области в лицо и.о. Главы района Свидетель №9 на сумму ### рублей, ему неизвестны.Ситуация, при которой предприятия заключали соглашения о социально-экономическом сотрудничестве под принуждением, либо находясь в зависимом положении от должностного лица администрации Кемеровской области, либо от факта исполнения им своих обязанностей, была невозможна, так как заключение таких соглашений носило исключительно добровольный характер, и с инициативой заключения соглашений выступали сами предприятия. Ситуация, при которой заместитель Губернатора Кемеровской области ФИО1, будучи уполномоченным им - ФИО2, самостоятельно определял сумму соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, была невозможна, так как он никогда не уполномочивал ни ФИО1, ни кого бы то ни было еще на определение сумм соглашений. Он не уполномочивал ни ФИО1, ни кого бы то ни было еще на понуждение каких-либо предприятий к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с целью финансирования празднования Дня Шахтера в **.**.**** году. До сведения профильных заместителей им доводилась информация о необходимости постоянного взаимодействия с предприятиями, ведущими деятельность на территории Кемеровской области, с целью их социальной ориентации и оказания помощи региону в решении различных социальных вопросов, но только на добровольной основе. Любая иная интерпретация его слов является неверной.Обращение ФИО1 в Кузбасснедра с просьбой о включении в Перечень участков недр, предлагаемых на аукцион участка «...» с ним не согласовывалось.Ему неизвестно, что в обмен на направление обращения ФИО1 в Кузбасснедра с просьбой о включении в Перечень участков недр, предлагаемых на аукцион участка недр «...» были заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.**.**.****, а также между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области от 06.02.**.**.****.Ему неизвестно, что на момент заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.**.**.****, а также между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области от 06.02.**.**.**** указанное предприятие – ООО «...» являлось убыточным.Он не уполномочивал ФИО1 к тому, чтобы тот склонил ООО «...» к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.**.**.****, а также между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области от 06.02.**.**.****. Ему неизвестно, что ФИО1 обращался к руководителю КузбасснедрСвидетель №4 с просьбой не направлять документы на включение участка «...» в Перечень участков недр, предлагаемых на аукцион до тех пор, пока он, ФИО1, не выяснит, каким образом со стороны ООО «...» исполняются заключенные 01.02.**.**.**** и 06.02.**.**.**** соглашения.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №10, данные ею в ходе предварительного расследования( Т. 4 л.д. 202-212), из которых следует, чтов занимаемой ею должности консультанта отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области она находится с июня 2014 года по настоящее время. В ее должностные обязанности входят подготовка документов, касающихся любых вопросов лицензирования для принятия решений на различных уровнях, как Департамента по недропользованию по СФО, так и на уровне Роснедр; участие подготовке участков недр для включения их в Перечень участков, предлагаемых для предоставления в пользование на территории Кемеровской области; подготовка аукционной документации и участие в организации проведения аукционов на право пользование недрами.В настоящее время порядок формирования участков недр закреплен в «Методических рекомендациях по формированию участков недр и последующему включению их в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью проведения работ по разведке и добыче полезных ископаемых или геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых».По состоянию на 2015-2016 года порядок формирования участков недр был закреплен в «Требованиях к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 614 от 28.09.2015 (далее Требования). Затем в 2017 году был новый приказ Роснедр №47 от 01.02.2017, который также утверждал Требования, но 02.02.2018 данный приказ был отменен, и с этого времени уже действовали Методические рекомендации.Включение участка недр в Перечень участков недр осуществляется при наличии одного из следующих документов:поручения начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений или начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых;предложения Департаментов и Управления Роснедр;предложения органов государственной власти Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории;предложения субъектов предпринимательской деятельности, в том числе внесенные через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя".Отдел Департамента, Управление по соответствующему субъекту Российской Федерации в пределах своей компетенции по видам полезных ископаемых осуществляет формирование проекта Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации раздельно по следующим группам полезных ископаемых: твердые полезные ископаемые; углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.Проект Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:участки недр, предлагаемые в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.Пояснительная записка к проекту Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию о каждом участке недр, предлагаемом для предоставления в пользование: наименование участка недр; местоположение участка недр (административный район); вид полезного ископаемого; вид пользования недрами; запасы и ресурсы (с указанием количества полезного ископаемого по каждой категории и виду полезного ископаемого с указанием единиц измерения); указание органа, проводившего экспертную оценку запасов или прогнозных ресурсов по участку недр, номер протокола, дата проведения; справку территориального фонда геологической информации о соответствии координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого, о запасах и прогнозных ресурсах полезного ископаемого на участке недр, о наличии действующих лицензий на участке недр, о наличии месторождений и проявлений иных полезных ископаемых по участкам твердых полезных ископаемых, включенным в проект Перечня участков недр;обоснование конкурсной формы определения недропользователя (в случае, если предлагается конкурсная форма предоставления права пользования недрами, вместо аукционной); сведения о последнем периоде и виде геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета или средств пользователей недр.Сформированный проект Перечня участков недр направляется в соответствующий Департамент, Управление посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке. Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Департамент, Управление осуществляет направление запросов: в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий регионального значения; в территориальный фонд геологической информации - в части соответствия координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого (по участкам твердых полезных ископаемых).После получения ответов на указанные запросы, Департамент, Управление осуществляет проверку проекта Перечня на предмет соответствия Требованиям. Сформированный проект Перечня участков недр с приложением писем уполномоченных органов государственной власти, после его проверки Департаментом, Управлением направляется в Роснедра посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке и утверждения.Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений и Управление геологии твердых полезных ископаемых Роснедр осуществляет направление запросов: в Министерство обороны Российской Федерации - в части наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности; возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления участка недр в пользование; в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в части наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения.Утверждение Перечня участков недр осуществляется Роснедрами ежегодно на очередной календарный год. Утвержденный Перечень участков недр действует в течение соответствующего календарного года.Утвержденный Перечень участков недр в течение 5 рабочих дней, с даты его утверждения, направляется должностным лицам Роснедр и его территориальных органов для его реализации посредством системы электронного документооборота.Не подлежат включению в Перечень участков недр участки недр без экспертной оценки запасов или прогнозных ресурсов; участки недр, в границах которых расположены земельные участки из состава земель обороны и безопасности, особо охраняемые природные территории и отсутствует согласование включения их в перечень, полученное от уполномоченных органов государственной власти; участки недр, в границах которых расположены действующие лицензии на право пользования недрами;участки недр, по которым отсутствует поручение начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений или начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых, предложения Департаментов и Управления Роснедр об их включении в перечень или не представлены предложения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, или субъектов предпринимательской деятельности о включении их в Перечень; участки недр, по которым представлена недостоверная информация.Администрация Кемеровской области может оказывать воспрепятствование процессу формирования участка недр для его последующего включения в Перечень. Такие случаи воспрепятствования со стороны администрации Кемеровской области имели место. Воспрепятствование может заключаться в следующем. Например, отдел геологии направляет в администрацию запрос о наличии на формируемом участке особо охраняемых природных территорий. В поступившем ответе может быть указано, что администрация считает нецелесообразным отработку указанного участка. В итоге получалось так, что отсутствует справка о наличии или отсутствии особо охраняемых природных территорий на формируемом участке недр, что не позволяет полностью укомплектовать пакет документов для направления в Роснедра. Включение в Перечень означает только наличие возможности провести аукцион, в котором могут принять участия любые субъекты предпринимательской деятельности, обладающие необходимым техническим, финансовым и кадровым ресурсом.Должностное лицо органа государственной власти субъекта Федерации, например, заместитель Губернатора Кемеровской области или иное должностное лицо, не может заранее обоснованно обещать заинтересованным лицам тот или иной результат аукциона по участку недр, так как результат аукциона зависит прежде всего от самих участников этого аукциона, от того, кто предложит большую сумму от аукционной цены. **.**.**** в отдел геологии и лицензирования по Кемеровский области поступила заявка ООО «...» на формирование нижележащих горизонтов лицензионного участка «Бунгуро-Листвянский-4» и «ФИО4», а также участка «... Указанная заявка не совсем соответствовала необходимым требованиям, так как не были предоставлены в полном объеме необходимые для формирования участка недр документы. При этом в самом обращении недропользователей было указано, что обоснование границ участка будет предоставлено позже. Без наличия сведений о границах участка начать формирование участка недр для включения в Перечень невозможно. **.**.**** от ООО «...» поступил запрос с просьбой дать ответ на предыдущее их обращение. **.**.**** в адрес ООО «...» был направлен ответ, что материалы их заявки были приняты в работу, а также был направлен перечень документов, необходимых к предоставлению для подготовки проектного участка недр к лицензированию. В данном случае на основании поступивших писем процесс формирования участка недр еще не был начат, так как отсутствовали необходимые для этого документы, предоставление которых зависит от недропользователя. Фраза «принятие в работу» означала, что заявка принята к сведению.07.03.**.**.**** в адрес отдела геологии и лицензирования посредством факсимильной связи поступило письмо № ### от 07.03.**.**.**** за подписью и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1, из которого следовало, что администрация Кемеровской области просит включить нижележащие горизонты лицензионного участка «Бунгуро-Листвянский-4» и «ФИО4», а также части геологического участка «...» с запасами угля порядка 23 миллиона тонн в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставление в пользование на **.**.**** год. В качестве обоснования такого прошения указывалось на развитие дальнейшего производства ООО «...», увеличение годового уровня добычи, создание дополнительных рабочих мест, продление срока службы разреза. Из факсимильного экземпляра письма видно, что письмо поступило посредством факсимильной связи с номера телефона в Кемерово – 587310, дата поступления **.**.****.**.**.****, время поступления 13 часов 37 минут. Письмо было зарегистрировано в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области **.**.******.**.**** за входящим номером ###. В апреле **.**.**** года от ООО «...» поступило письмо ### от 04.04.**.**.****, которым предоставлялся необходимый пакет документов. Данное письмо было зарегистрировано в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области за номером ### от 13.04.**.**.****.06.09.**.**.**** необходимый пакет документов для включения участка в перечень направлен электронным способом в Роснедра. Указанное следует из информации, размещено в автоматизированной информационной системе лицензирования недр (АСЛН). Снимок с экрана компьютера с указанными сведениями приобщает к протоколу своего допроса.В соответствии с протоколом заседания комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий по участкам недр, отнесенным к компетенции Федерального агентства по недропользованию от № ### от **.**.**** (дата комиссии **.**.****) участок недр «...» Бунгуро-Листвянского каменноугольного месторождения был включен в Перечень участков недр, предлагаемых в пользование на территории Кемеровской области на 2018 год, на I квартал. В соответствии с протоколом заседания комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий по участкам недр, отнесенным к компетенции Федерального агентства по недропользованию от № ### от **.**.******.**.**** (дата комиссии **.**.******.**.****) срок проведения аукциона изменен с I квартала 2018 года на III квартал 2018 года.После письма ООО «...» от **.**.**** длительное время не было никаких движений по данному участку недр, и также не были предоставлены необходимые документы. Следовательно, данное обращение не могло явиться основанием для начала формирования участка. Вместе с тем, первые запросы в адрес территориального фонда геологической информации были направлены 10.04.**.**.****, то есть после поступления письма ### от **.**.**** за подписью и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1, но до поступления письма ООО «...», зарегистрированного в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области за номером ### от **.**.******.**.****.У должностных лиц администрации Кемеровской области имеется возможность влиять на процесс проведения аукциона. В соответствии с ФЗ «О недрах» органы власти субъекта федерации участвуют в распоряжении недрами совместно с федеральными органами власти. Следовательно, в аукционную комиссию по участкам недр на территории Кемеровской области всегда входят представители администрации Кемеровской области. В случае выбытия из аукционной комиссии ее членов от субъекта федерации, проведение аукциона невозможно, так как было бы нарушено законодательство о недрах, так как распоряжение недрами, при отсутствии представителей администрации Кемеровской области, было бы не совместным, а единоличным. В адрес департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу поступало письмо ФИО1### от **.**.****, в котором ФИО1 просит исключить из состава аукционной комиссии по проведению аукционов на участки: ... членов аукционной комиссии ФИО1, Лицо 5 На основании данного письма все объявленные аукционы были отменены. Аукцион по участку недр «...» Бунгуро-Листвянского каменноугольного месторождения не объявлялся.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеля Свидетель №11, данные им в ходе предварительного расследования( Т. 4 л.д. 215-223), из которых следует, чтов занимаемой им должности заместителя начальника отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области находится с апреля 2014 года по настоящее время. В его должностные обязанности входит подготовка объектов федерального заказа по геологическому изучению недр; подготовка отчетов по геолого-разведочным работам за счет средств недропользователей и федерального бюджета; принятие участия в заседании и подготовке протоколов заседаний территориальной комиссии по запасам, территориальной комиссии по техническим проектам и научно – технического совета; подготовка документов, касающихся любых вопросов лицензирования для принятия решений на различных уровнях, как Департамента по недропользованию по СФО, так и на уровне Роснедр; участие в подготовке участков недр для включения их в Перечень участков, предлагаемых для предоставления в пользование на территории Кемеровской области; подготовка аукционной документации и участие в организации проведения аукционов на право пользование недрами.В настоящее время порядок формирования участков недр закреплен в «Методических рекомендациях по формированию участков недр и последующему включению их в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью проведения работ по разведке и добыче полезных ископаемых или геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых».По состоянию на 2015-2016 года порядок формирования участков недр был закреплен в «Требованиях к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 614 от 28.09.2015 (далее Требования). Затем в 2017 году был новый приказ Роснедр №47 от 01.02.2017, который также утверждал Требования, но 02.02.2018 данный приказ был отменен, и с этого времени уже действовали Методические рекомендации.Включение участка недр в Перечень участков недр осуществляется при наличии одного из следующих документов:поручения начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений или начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых;предложения Департаментов и Управления Роснедр;предложения органов государственной власти Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории;предложения субъектов предпринимательской деятельности, в том числе внесенные через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя".Отдел Департамента, Управление по соответствующему субъекту Российской Федерации в пределах своей компетенции по видам полезных ископаемых осуществляет формирование проекта Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации раздельно по следующим группам полезных ископаемых: твердые полезные ископаемые; углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.Проект Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:участки недр, предлагаемые в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.Пояснительная записка к проекту Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию о каждом участке недр, предлагаемом для предоставления в пользование: наименование участка недр; местоположение участка недр (административный район); вид полезного ископаемого; вид пользования недрами; запасы и ресурсы (с указанием количества полезного ископаемого по каждой категории и виду полезного ископаемого с указанием единиц измерения); указание органа, проводившего экспертную оценку запасов или прогнозных ресурсов по участку недр, номер протокола, дата проведения; справку территориального фонда геологической информации о соответствии координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого, о запасах и прогнозных ресурсах полезного ископаемого на участке недр, о наличии действующих лицензий на участке недр, о наличии месторождений и проявлений иных полезных ископаемых по участкам твердых полезных ископаемых, включенным в проект Перечня участков недр;обоснование конкурсной формы определения недропользователя (в случае, если предлагается конкурсная форма предоставления права пользования недрами, вместо аукционной); сведения о последнем периоде и виде геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета или средств пользователей недр.Сформированный проект Перечня участков недр направляется в соответствующий Департамент, Управление посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке. Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Департамент, Управление осуществляет направление запросов: в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий регионального значения; в территориальный фонд геологической информации - в части соответствия координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого (по участкам твердых полезных ископаемых).После получения ответов на указанные запросы, Департамент, Управление осуществляет проверку проекта Перечня на предмет соответствия Требованиям. Сформированный проект Перечня участков недр с приложением писем уполномоченных органов государственной власти, после его проверки Департаментом, Управлением направляется в Роснедра посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке и утверждения.Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений и Управление геологии твердых полезных ископаемых Роснедр осуществляет направление запросов: в Министерство обороны Российской Федерации - в части наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности; возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления участка недр в пользование; в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в части наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения.Утверждение Перечня участков недр осуществляется Роснедрами ежегодно на очередной календарный год. Утвержденный Перечень участков недр действует в течение соответствующего календарного года.Утвержденный Перечень участков недр в течение 5 рабочих дней, с даты его утверждения, направляется должностным лицам Роснедр и его территориальных органов для его реализации посредством системы электронного документооборота.Конкурс проводится в особых случаях по решению руководителя Роснедр, в остальных случаях проводится аукцион. Включение в перечень означает только наличие возможности провести аукцион, в котором могут принять участия любые субъекты предпринимательской деятельности, имеющие для этого возможности.**.**.**** в отдел геологии и лицензирования по Кемеровский области поступило предложение ООО «...» на формирование нижележащих горизонтов лицензионного участка «...» и «...», а также участка «...». Указанная заявка не совсем соответствовала необходимым требованиям, так как не были предоставлены в полном объеме необходимые для формирования участка недр документы. При этом в самом обращении недропользователей было указано, что обоснование границ участка будет предоставлено позже. Без наличия сведений о границах участка начать формирование участка недр для включения в Перечень невозможно. **.**.**** от ООО «...» поступил запрос с просьбой дать ответ на предыдущее их обращение. **.**.**** в адрес ООО «...» был направлен ответ, что материалы их заявки были приняты в работу, а также был направлен перечень документов, необходимых к предоставлению для подготовки проектного участка недр к лицензированию. В данном случае на основании поступивших писем процесс формирования участка недр еще не был начат, так как отсутствовали необходимые для этого документы, предоставление которых зависит от недропользователя. Проект данного ответа готовил он лично.07.03.**.**.**** в адрес отдела геологии и лицензирования посредством факсимильной связи поступило письмо № ### от **.**.**** за подписью и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1, из которого следовало, что администрация Кемеровской области просит включить нижележащие горизонты лицензионного участка «...» и «...», а также части геологического участка «...» с запасами угля порядка 23 миллиона тонн в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставление в пользование на **.**.**** год. В качестве обоснования такого прошения указывалось на развитие дальнейшего производства ООО «...», увеличение годового уровня добычи, создание дополнительных рабочих мест, продление срока службы разреза. Из факсимильного экземпляра письма видно, что письмо поступило посредством факсимильной связи с номера телефона в Кемерово – 587310, дата поступления 09.03.**.**.****, время поступления 13 часов 37 минут. Письмо было зарегистрировано в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области 10.03.**.**.**** за входящим номером 1262. В апреле **.**.**** года от ООО «...» поступило письмо ### от 04.04.**.**.****, которым предоставлялся необходимый пакет документов. Данное письмо было зарегистрировано в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области за номером 1716 от 13.04.**.**.****. В соответствии с протоколом заседания комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий по участкам недр, отнесенным к компетенции Федерального агентства по недропользованию от № ###-и от 25.10.**.**.**** (дата комиссии 19.10.**.**.****) участок недр «...» Бунгуро-Листвянского каменноугольного месторождения был включен в Перечень участков недр, предлагаемых в пользование на территории Кемеровской области на 2018 год, на I квартал. В соответствии с протоколом заседания комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий по участкам недр, отнесенным к компетенции Федерального агентства по недропользованию от № ### от 27.12.**.**.**** (дата комиссии 21.12.**.**.****) срок проведения аукциона изменен с I квартала 2018 года на III квартал 2018 года.После письма ООО «...» от **.**.**** длительное время не было никаких движений по данному участку недр, и также не были предоставлены необходимые документы. Следовательно, данное обращение не могло явиться основанием для начала формирования участка. Вместе с тем, первые запросы в адрес территориального фонда геологической информации были направлены **.**.******.**.****, то есть после поступления письма № ### от **.**.******.**.**** за подписью и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1, но до поступления письма ООО «...», зарегистрированного в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области за номером ### от **.**.****.Считает, что основанием для начала формирования участка стал совместный пакет документов, состоящий из заявок недропользователя от **.**.****, **.**.**** и письма ### от 07.03.**.**.**** за подписью и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1 Наличие или отсутствие ходатайства администрации не является категоричным для принятия решения о включении или не включении участка недр в Перечень. Такое обращение является одним из оснований для включения участка недр в Перечень, таким же, как и обращение недропользователя.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель № 17, данные ею в ходе предварительного расследования ( Т. 4 л.д. 224-226), из которых следует, чтов занимаемой ею должности специалиста 1 разряда Кузбасснедр находится с **.**.**** по настоящее время. В ее обязанности входит прием и регистрация входящей и исходящей корреспонденции, выполнение поручений руководителя отдела. Ее рабочее место расположено в приемной руководителя отдела, кабинет 403, ... г. Кемерово. Приемная оборудована телефонным аппаратом с возможностью факсимильного приема корреспонденции. Дата и время суток на факсе соответствует действительному текущему времени и дате. Осмотревзаверенную копию письма ### от **.**.**** от имени ФИО1 в адрес Свидетель №4, показала, что из нее явно видно, что она поступила посредством факсимильной связи с номера телефона в Кемерово – ###, дата поступления **.**.****, время поступления 13 часов 37 минут. Указанная информация содержится в верхней части предъявленной ей копии документа. В правом нижнем углу имеется регистрационный штамп, из которого следует, что указанное письмо было зарегистрировано в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области **.**.**** за входящим номером ###. Указанная регистрация произведена лично ею.

Показаниями свидетеля Свидетель №3, их которых следует, чтов **.**.**** году занимает должность начальника отдела отраслевого развития департамента угольной промышленности администрации Кемеровской области. В его должностные обязанности входит мониторинг производственной деятельности угольных предприятий: добычи угля, объемов добычи, различных показателей производственной деятельности предприятий; подготовка писем, предложений в Правительство РФ; мониторинг ликвидации шахт в Кемеровской области.Он находится в подчинении начальника Управления угольной промышленности, в настоящее время и.о. Лицо 6 Также он подчиняется начальнику Департамента угольной промышленности Свидетель №12, а также заместителю Губернатора Кемеровской области по промышленности, природным ресурсам и экологии. Ранее, до лета 2018 года, эту должность занимал ФИО1, а в настоящее время указанную должность занимает Лицо 1Он к соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве отношения не имею, их подготовкой не занимался. Единожды по указанию ФИО1 готовил письмо в адрес начальника отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области Свидетель №4 с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков для предоставления в пользование на **.**.**** года на территории Кемеровской области. Указанное письмо он готовил в марте **.**.**** года.Осмотрев письмо в адрес администрации Кемеровской области № ### от **.**.****, показал, что это именно то письмо в адрес отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области Свидетель №4 с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков для предоставления в пользование на **.**.**** года на территории Кемеровской области, которое он готовил в марте **.**.**** года. Указанное письмо было отправлено в отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области факсимильной связью. Подпись на письме принадлежит ФИО1 Номер телефона ### является номером факса, числящегося за приемной Лицо 6. Не исключает, что письмо № ### от 07.03.**.**.**** было отправлено с указанного номера телефона факсом в адрес отдела геологии и лицензирования.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №2, данные им в ходе предварительного расследования (Т.4 л.д. 243-246), из которых следует, что с 2012 года по настоящее время она занимает должность ведущего консультанта отдела отраслевого развития департамента угольной промышленности администрации Кемеровской области. В ее должностные обязанности входит мониторинг производственной деятельности угольных предприятий: добычи угля, объемов добычи, различных показателей производственной деятельности предприятий; мониторинг ликвидации шахт в Кемеровской области.Она находится в подчинении начальника отдела – Свидетель №3, начальника Управления угольной промышленности - в настоящее время и.о. Лицо 6 Также она опосредованно подчиняется начальнику Департамента угольной промышленности Свидетель №12, а также заместителю Губернатора Кемеровской области по промышленности, природным ресурсам и экологии. Ранее, до лета 2018 года, эту должность занимал ФИО1, а в настоящее время указанную должность занимает Лицо 1В 2016 году, более точно дату не помнит, ФИО1 передал ей письмо ООО «...» в адрес заместителя ...Лицо 3, в котором представитель разреза просит администрацию области включить новый участок недр «...». ФИО1 дал ей поручение собрать объективную информацию в отношении ООО «...» и предоставления им нового участка недр, и подготовить служебную записку. Указанное поручение ею было выполнено, всю необходимую информацию она подготовила и предоставила ФИО1 служебную записку.Примерно в конце 2016 года ее пригласили в кабинет ФИО1 на проходившее там совещание, на котором был непосредственный собственник ООО «...» Свидетель №6 На совещании Свидетель №6 представлял свое предприятие, отвечал на различные технические вопросы, обосновывал экономическую необходимость представления его предприятию нового участка недр, который фактически являлся продолжением их предыдущей лицензии.ФИО1Свидетель №6 была доведена информация о том, что угольные компании ФИО3 являются социально-ориентированными, ежегодно заключают соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Коллегией администрации Кемеровской области и предложено рассмотреть возможность заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с ООО «...». На совещании присутствовали: ФИО1, она, Свидетель №14, Свидетель №6, Свидетель №3 После совещания Свидетель №6 ушел в кабинет к Свидетель №14 для детального обсуждения опросов соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.Весной **.**.**** года Свидетель №3 по указанию ФИО1 подготовил ходатайство в Кузбасснедра на заключение участка недр «Бунгуро-Листвяжный – 4 и ФИО4-Глубокий» в Перечень участков, предлагаемых в пользование на **.**.**** год на территории Кемеровской области. Прослушав частично звуковые файлы «60141121», «60141124», «60141127», «60141128», «60141129», «60141131», показала, что совокупность указанных записей представляет собой одну встречу, которая происходила в помещении администрации Кемеровской области в конце 2016 года, не исключает, что **.**.**** Именно об указанной встрече она давала показания выше. Голос и устная речь мужчины, обозначенного следователем как М1, принадлежит ФИО1, его голос узнает уверенно. Голос и устная речь мужчины, обозначенного следователем как М2, принадлежит собственнику ООО «...» Свидетель №6 Голос и устная речь мужчины, обозначенного следователем как М3, принадлежит Свидетель №3 Голос женщины Ж1 принадлежит ей. Голос женщины Ж2 принадлежит Свидетель №14 В ходе встречи обсуждается само предприятие и вопросы заключения соглашения.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №12, данные им в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 247-250), из которых следует, чтов занимаемой должности начальника Департамента угольной промышленности он находится с 03.04.**.**.**** года по настоящее время. Он напрямую подчиняется заместителю Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и экологии) Лицо 1. Когда он был принят на должность начальника Департамента 03.04.**.**.****, то он подчинялся заместителю Губернатора Кемеровской области ФИО1, его указания являлись для него обязательными к исполнению. Кроме того, ФИО1 ранее, и Лицо 1 сейчас опосредованно починяются все сотрудники Департамента угольной промышленности и экологии, то есть указания заместителя Губернатора Кемеровской области также являются дляих обязательными к исполнению. Ранее, в период, когда ФИО1 занимал должность заместителя Губернатора Кемеровской области, то он мог напрямую, не ставя его в известность, вызвать кого-либо из сотрудников Департамента или входящих в него структурных подразделений, и отдать какое-либо указание. В состав Департамента угольной промышленности входит Управление угольной промышленности, в состав которого входят отдел отраслевого развития, отдел безопасности угледобывающих и перерабатывающих предприятий, отдел поставки и переработки угля; также входит Управление по взаимодействию с угольными предприятиями, в состав которого входят: сектор социального развития, отдел трудовых отношений.До его назначения на должность 03.04.2017 обязанности начальника Департамента угольной промышленности исполнял ФИО1, который одновременно являлся начальником Департамента по угольной промышленности и экологии, и исполняющим обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области.ФИО1, находясь в должности заместителя Губернатора Кемеровской области, отдавал ему указания, обязательные к исполнению, 5-6 раз в течение рабочего дня.ФИО1 мог инициировать написание в адрес Роснедр или структурного подразделения Роснедр письма с просьбой о включении участка в Перечень, это было и есть распространенной практикой в администрации Кемеровской области. Несмотря на то, что такое письмо имеет по сути рекомендательный характер, Роснедра считаются с мнением Администрации Кемеровской области.ФИО1 не мог обещать или гарантировать кому-либо, что тот или иной участок недр будет включен в перечень участков, предлагаемых на конкурс или аукцион, так как включение участка недр в Перечень участков, предлагаемых в пользование на территории Кемеровской области, находится в компетенции Роснедр или структурных подразделений Роснедр. Применительно к Кемеровской области таким структурным подразделением является отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области Департамента по недропользованию по СФО.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №13, данные им в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 193-201), из которых следует, чтов период с ноября 2016 по октябрь 2018 он являлся первым заместителем Губернатора Кемеровской области, в период отсутствия Губернатора он был наделен полномочиями по исполнению обязанностей Губернатора Кемеровской области. В его прямом подчинении находились иные заместители Губернатора Кемеровской области, в том числе и заместитель Губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и недропользованию ФИО1, который был назначен на указанную должность с октября 2016 года. В обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и недропользованию входило руководство всей деятельностью Администрации, связанной с угольной промышленностью и недропользованием, в том числе взаимодействие с отделом геологии и лицензирования по Кемеровской области (далее - Кузбасснедра) по вопросам проведения аукционов на участки недр для добычи полезных ископаемых, также взаимодействие с руководителями и собственниками угольных предприятий по различным вопросам, возникающим впроцессе деятельности указанных предприятий. К таким вопросам относились вопросы дальнейшего развития предприятий, содействие во взаимоотношениях данных предприятий с Кузбасснедрами, согласование выделения того или иного земельного участка для дальнейшей разработки полезных ископаемых.В состав Администрации Кемеровской области входит Коллегия Администрации Кемеровской области, которая является высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области. Коллегия Администрации Кемеровской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительной власти в Кемеровской области. Коллегия Администрации Кемеровской области объединяет, координирует и направляет работу исполнительных органов государственной власти Кемеровской области. Руководство Коллегией Администрации Кемеровской области осуществляет Губернатор Кемеровской области, либо в отсутствие Губернатора – и.о. Губернатора – Первый заместитель. В состав Коллегии Администрации Кемеровской области входят по должности все заместители Губернатора Кемеровской области (члены Коллегии Администрации Кемеровской области), в том числе и он входил в ее состав. Ежегодно Коллегия Администрации Кемеровской области заключает договоры о социально-экономическом сотрудничестве с различными хозяйствующими субъектами, ведущими деятельность, в том числе и угледобывающую, на территории Кемеровской области. Эти хозяйствующие субъекты сами определяют объем и цели своих социальных обязательств, так как заключение таких соглашений носило и носит исключительно добровольный характер, а инициатива их заключения исходит от предприятий. Основная цель соглашений о социально-экономическом сотрудничестве – улучшение качества жизни жителей Кемеровской области, решение острых социальных вопросов. Форма соглашений была согласована правовым департаментом Администрации Кемеровской области. ООО «...» ему известно. Собственников предприятия он не помнит.Точные обстоятельства заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от 01.02.2017 между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области на сумму ### рублей на празднование Дня Шахтера в **.**.**** году он не помнит, так как таких соглашений подписывал достаточно большое количество. Сумму всегда определяет субъект предпринимательской или иной деятельности, желающий заключить подобное соглашение. Прослушав звуковой файл «###», показал, что запись слышно не очень хорошо. Голос и устная речь мужчины, обозначенного следователем как М4, принадлежит ему, узнает свой голос уверенно. Голос и устная речь мужчины, обозначенного следователем как М1, принадлежит ФИО1, узнает его голос уверенно. Исходя из содержания разговора, он делает вывод, что голос и устная речь мужчин, обозначенных следователем как М2 и М3, принадлежит представителям ООО «...». Указанная встреча происходила в администрации Кемеровской области 01.02.2017 непосредственно перед подписанием соглашения о социально – эконмическом сотрудничестве между Коллегией Администрации Кемеровской области и ООО «...» от 01.02.2017 на сумму ### рублей. В ходе разговора ФИО1 докладывает основные характеристики ООО «...», сведения о средней заработной плате по предприятию, затраты предприятия на свое развитие. Представитель предприятия рассказывает о проделанной работе и о планах на развитие предприятия. В конце разговора он – Свидетель №13 - предлагает перейти к подписанию соглашения.Осмотрев соглашение о социально - экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.2017 на сумму ### рублей, показал, что указанное соглашение подписано им лично, свою подпись узнает уверенно, от имени ООО «...» оно подписано генеральным директором ООО «...» Потерпевший в его присутствии. Подписание соглашения состоялось 01.02.2017 по адресу г. Кемерово, ..., в помещении Администрации Кемеровской области. В Приложении к указанному соглашению имеются сведения о планируемых мероприятиях. В данном случае это празднование Дня Шахтера в **.**.**** году.Обстоятельства заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от 06.02.**.**.**** между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области в лицо и.о. Главы ...Свидетель №9 на сумму ### рублей, ему неизвестны.Ситуация, при которой предприятия заключали соглашения о социально-экономическом сотрудничестве под принуждением, либо находясь в зависимом положении от должностного лица администрации Кемеровской области, либо от факта исполнения им своих обязанностей, была невозможна, так как заключение таких соглашений носило исключительно добровольный характер, и с инициативой заключения соглашений выступали сами предприятия. Ситуация, при которой заместитель Губернатора Кемеровской области ФИО1, будучи уполномоченным им- Свидетель №13- самостоятельно определял сумму соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, была невозможна. Он никогда не уполномочивал ни ФИО1, ни кого бы то ни было еще на определение сумм соглашений. Он никогда не уполномочивал ни ФИО1, ни кого бы то ни было еще на понуждение каких-либо предприятий к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с целью финансирования празднования Дня Шахтера в **.**.**** году. Практика заключения соглашений существовала и до его вступления в должность первого заместителя Губернатора Кемеровской области.Обращение ФИО1 в Кузбасснедра с просьбой о включении в Перечень участков недр, предлагаемых на аукцион участка «...» с ним не согласовывалось.Ему неизвестно, что в обмен на направление обращения ФИО1 в Кузбасснедра с просьбой о включении в Перечень участков недр, предлагаемых на аукцион участка недр «...» были заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.**.**.****, а также между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области от 06.02.**.**.****.Ему неизвестно, что на момент заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.**.**.****, а также между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области от 06.02.**.**.**** указанное предприятие – ООО «...» являлось убыточным.Он не уполномочивал ФИО1 к тому, чтобы тот склонил ООО «...» к заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между ООО «...» и Коллегией администрации Кемеровской области от 01.02.**.**.****, а также между ООО «...» и администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области от 06.02.**.**.****. Ему неизвестно, что ФИО1 обращался к руководителю КузбасснедрСвидетель №4 с просьбой не направлять документы на включение участка «...» в Перечень участков недр, предлагаемых на аукцион до тех пор, пока он, ФИО1, не выяснит, каким образом со стороны ООО «...» исполняются заключенные 01.02.**.**.**** и 06.02.**.**.**** соглашения.Осмотрев заверенную копию Положения «О заместителе Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию)», утвержденное Распоряжением Губернатора Кемеровской области от **.**.****###-кг, показал, что указанное Положение «О заместителе Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию)», утвержденное Распоряжением Губернатора Кемеровской области от **.**.****###-кг, фактически является должностной инструкцией ФИО1 в период его нахождения должности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию). Исходя из содержащихся в Положении норм, направление ходатайств или иных обращений в Кузбасснедра о включении того или иного участка недр в Перечень участков, предлагаемых на аукцион, напрямую входило в его полномочия и охватывается полномочиями по осуществлению взаимодействия с Федеральным агентством по недропользованию для осуществления государственной политики в области угольной промышленности, природных ресурсов и экологии.Кузбасснедра являются структурным подразделением Федерального агентства по недропользованию. Из пункта 1.6 Положения следует, что заместитель Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) осуществляет взаимодействие в пределах компетенции с Федеральным агентством по недропользованию. Указанное Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Согласно пункта 2.1 Положения к основным задачам и обязанностям заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), в числе прочих, относится обеспечение взаимодействие Министерства природных ресурсов и экологии РФ с органами государственной власти и местного самоуправления для осуществления государственной политики в области угольной промышленности, ресурсов и экологии.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, из которых следует, что он является учредителем ООО «...». Он с Свидетель №6 приобрели ООО «...» в 2014 году у «...». У ООО «...» имеется лицензия на отработку участка «... Руководителем ООО «...» является Потерпевший, Свидетель №6 занимается операционным управлением на предприятии, а он только инвестор. Ему известно, что ООО «...» обращалось в отдел геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО по вопросу включения нижележащих горизонтов лицензионного участка «...», а также части геологического участка «...» (участок «...») в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование, и проведения конкурса на право пользования указанными недрами. По действующей лицензии ООО «...» запасы угля заканчиваются. В 2014-2015 году они с Свидетель №6 приняли решение финансировать предприятие с целью увеличения запасов угля и увеличения объема добычи. Для реализации задуманного они заказали в институте ГИП Проект по «Разрезу Бунгурскому» документы на оформление нового участка. После того, как институт подготовил документы, ими было подготовили ходатайство включении вышеуказанного участка в список для проведения конкурса, которое отправили в Роснедра. Когда он и Свидетель №6 были на встречи в Роснедра, Свидетель №4 им сказал, что в соответствии с Законом «О недрах», для того, чтобы им пойти на конкурс, было необходимо получить согласование в субъекте, в котором находится данный участок. То есть нужно подготовить письмо непосредственно в Администрации Кемеровской области для согласования и готовить документацию на включение данного участка для участия в конкурсе. Письма в адрес Администрации КОна имя Губернатора Кемеровской области готовил и направлял Потерпевший. Ответов на эти письма он не видел. От Потерпевший или Свидетель №6 он знает, что для решения вопроса необходимо было встретиться с представителем Администрации Кемеровской области. Знает, что Свидетель №6 встречался с представителями Администрации Кемеровской области, вел переговоры о социальном партнерстве ООО «...», подробностей он не знает. Было заключено соглашение о социальном сотрудничестве, он точно сейчас не помню цифры, и ### или ### рублей. Сама сумма не была прописана в этом договоре. Были и другие соглашения, но он их не видел, он видел только соглашение на строительство дороги. Выполнить условий данного соглашения было возможно, поскольку, ООО «...» на тот период времени находился на стадии становления, запасы заканчивались, и фактически предприятие работало в ноль, но были большие затраты на строительные и горные работы. «...» являлся дотационным предприятиям, для его развития им периодически давались займы. Прибыль ООО «...» не приносил в 2015-2016 годах, заканчивались запасы угля по лицензии, предприятие имело право обратиться за прирезкой с целью увеличения запасов и сохранения рабочих мест. Целью было вложить деньги, прирезать запасы и дальше развивать предприятие. Соглашение было заключено, только для того, чтобы укорить оформление документов на прирезку участка и получение лицензии на добычу угля. Ему известно, что целью подписания этих соглашений было именно ускорение оформления необходимых документов от Свидетель №6 и Потерпевший. По этому поводу было собрание, потому что для предприятия это была крупная сделка, и было необходимо одобрение руководства. ООО «...» выполнил условия данного соглашения частично, был подготовлен проект дороги и выполнена часть работ по укладке асфальта. Выполнение данного соглашения прекратилось, так как лицензию можно было оформить двумя способами. Это участие в аукционе и участие в конкурсе. При участии в конкурсе у было приоритетное право, а при аукционе приоритетное право у нас пропадало. Дело в том, что, когда они начали выполнять работы, Администрация им подписала согласование на участие в аукционе, а не в конкурсе. Аукцион предусматривает участие других предприятий в аукционе. Мы хотели, чтобы нас включили в конкурс. И еще со слов Свидетель №6 и Потерпевший он знает, что те работы, которые были выполнили в рамках соглашения о социальном партнерстве, Администрация Новокузнецкого района у них не принимала. Со слов Свидетель №6 он знаю, что переговоры с ФИО1 вел Свидетель №6, потом его переадресовали на Администрацию Новокузнецкого района. И он еще вел переговоры с Главой Новокузнецкого района. Условия социально-экономического соглашения о сотрудничестве определяла Администрация Кемеровской области, был проект от Администрации Кемеровской области. Проект в редакции Администрации привез Свидетель №6 и они его обсудили. По проекту были условия, что Администрация заключает соглашение о социальном партнерстве и «...» обязуется выполнять дополнительные социальные программы на территории Новокузнецкого района для улучшения жизни жителей, что дорогу должны построить. А, в свою очередь, обязанности Администрации были расписаны размыто. То есть они не писали, что взамен мы получим конкурс, а не аукцион, что они будут нам помогать в оформлении земельного участка, то есть общие формы. Заключение ООО «...» данного соглашения о социально-экономическом сотрудничестве носило принудительный характер.

Показаниями свидетеля Свидетель №14, из которых следует, чтос 2008 года по настоящее время она занимает должность начальника отдела трудовых отношений департамента угольной промышленности администрации Кемеровской области. В различные периоды времени отдел входил как в состав управлений департамента угольной промышленности администрации Кемеровской области, так и выделялся как отдельный отдел в структуре департамента. Функции отдела в целом сохранялись в прежнем объеме. В ее должностные обязанности входит мониторинг социальной ситуации на предприятиях угольной отрасли в части своевременной выплаты заработной платы, разработка прогноза социально-экономического развития в части вложения инвестиций угольными предприятиями в основной капитал экономики ФИО3, мониторинг создания угольными предприятиями новых рабочих мест, налоговых поступлений, производительности труда на угольных предприятиях, мониторинг поступления и освоения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерскими городами Кемеровской области, подготовка пакета документов и проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Коллегией администрации Кемеровской области и угольными предприятиями, мониторинг исполнения обязательств угольными предприятиями в рамках заключенных соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, подготовка служебных записок, писем, входящих в компетенцию отдела. Она находится в непосредственном подчинении начальника управления по взаимодействию с угольными предприятиями департамента угольной промышленности администрации Кемеровской области Лицо 2, а также начальника департамента угольной промышленности администрации Кемеровской области Свидетель №12. Также опосредованно она находится в подчинении заместителя Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и экологии) Лицо 1, ранее указанную должность занимал ФИО1 Непосредственно поручения она получала и получает как от начальника департамента угольной промышленности администрации Кемеровской области Свидетель №12, так и от заместителя губернатора Кемеровской области по промышленности, транспорту и экологии через ее начальника Лицо 2Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве представляет собой документ, подтверждающий намерения угольной компании и администрации Кемеровской области в совместном сотрудничестве в части социально-экономического развития Кемеровской области. Соглашения носят добровольный, партнерский характер между угольными предприятиями и Коллегией администрации Кемеровской области, либо муниципалитетом. Уточняю, что муниципалитеты самостоятельно заключают соглашения о социально экономическом сотрудничестве. Насколько ей известно, отдельных региональных нормативно-правовых актов в отношении подобных соглашений не имеется. К областному закону о государственно-частном партнерстве соглашения также не имеют отношения. Соглашения носят социальный характер, направлены на реализацию социальных мероприятий на территории Кемеровской области, заключаются в соответствии с действующим законодательством. Данными соглашениями предусматривается выделение финансовой поддержки угольными предприятиями на организацию и проведение «Дня шахтера», выделение финансовых средств Кемеровскому областному фонду «...» для оказания помощи ветеранам закрытых (ликвидированных) угольных предприятий Кемеровской области, финансирование детского отдыха детей ФИО3, финансирование приобретения новогодних подарков для детей-сирот ФИО3, финансирование социально-значимых мероприятий области, участие в акциях 1000 велосипедов детям ФИО3, приобретениескандинавских палочек, овощных наборов, семян для малоимущего населения области, средств реабилитации для ..., проведение акций по подготовке детей к школе, благоустройство территорий области, ремонт скверов, автомобильных дорог в населенных пунктах, ремонт домов культуры, стадионов, других социально-значимых объектов, проведение торжественных мероприятий, проведение спортивных мероприятий, обеспечение малоимущего населения области благотворительным углем, финансирование ж/д тарифа на поставку благотворительного угля, финансирование инновационных проектов и перспективных разработок в области.Ежегодно в конце года всем угольным компаниям направлялись письма с предложением о рассмотрении возможности заключения соглашений на будущий год о социально-экономическом сотрудничестве с Кемеровской областью. При получении проработанных проектов соглашений от угольных предприятий и согласованных с собственниками данных предприятий, они проходили процедуру согласования в структурах администрации Кемеровской области для последующего подписания.При подготовке соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с угольной компанией прорабатывается текст соглашения на предмет обязательств, в части Коллегии, и компании (инвестиции в развитие производства, социальная защищенность работников и пенсионеров компании, выделение средств на мероприятии по промышленной безопасности), а также по финансовой поддержке на реализацию социальных мероприятий и объемов поставки угля на коммунально-бытовые нужды области, формируется протокол об исполнении соглашения за предыдущий год, если такое соглашение было заключено, формируется информационный материал (справка о производственной деятельности, показатели компании за истекший период и планы на текущий год, отражаются сведения о выполнении социальных обязательств за предыдущий период). Сведения о готовности соглашения к процедуре подписания ею доводились начальнику управления Лицо 2, начальнику департамента Свидетель №12, заместителю губернатора Кемеровской области ФИО1 в период его нахождения в должности для определения даты подписания соглашения. Ряд соглашений с крупными предприятиями заключаются только губернатором Кемеровской области, остальные соглашения с крупными и средними компаниями заключались первым заместителем губернатора Кемеровской области в соответствии с имеющейся доверенностью от Коллегии администрации Кемеровской области.Размер обязательств по финансовой поддержке на реализацию социальных мероприятий области предварительно определял ФИО1 исходя из объема добытого предприятием угля, затем сформированная сумма указывалась в предложении о заключении соглашения, которое направлялось предприятию. При этом компания имела возможность снизить финансовую нагрузку. Справки о производственной деятельности компаний, их показателях готовились для получения объективной информации о компании и ее деятельности на территории Кемеровской области. Сведения для подготовки справок она получала от компаний, проверяла по объемам добычи угля по данным департамента угольной промышленности, по исполнению соглашений в части финансовой поддержки – по мониторингу, который ведется ею.Примерно в конце 2016 года – начале **.**.**** года, ее пригласили в кабинет ФИО1 на проходившее там совещание, на котором был Свидетель №6 На совещании Свидетель №6 была доведена информация о том, что угольные компании ФИО3 являются социально-ориентированными, ежегодно заключают соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Коллегией администрации Кемеровской области и предложено рассмотреть возможность заключения соглашения о социально-экономическомсотрудничестве с ООО «...». По окончании совещания, она с В. прошли в ее кабинет, где она распечатала ему шаблон проекта соглашения с угольными компаниями. Они обменялись телефонами и электронной почтой. На его электронную почту она также выслала шаблон проекта соглашения с угольными компаниями. Но решение по заключению соглашения Свидетель №6 по окончании совещания принято не было.Рассмотреть возможность заключения соглашение о социально-экономическом сотрудничестве предложил ФИО1 В ее присутствии ФИО1 предложил Свидетель №6 рассмотреть возможность заключения соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, после чего дал ей поручение передать Свидетель №6 шаблон данного соглашения. На совещании также присутствовали сотрудники отдела отраслевого развития департамента угольной промышленности администрации Кемеровской Свидетель №2 и Свидетель №3.Зимой **.**.**** года ФИО1 пригласил ее на совещание с Свидетель №6, на котором Свидетель №6 говорил, что запасы угля у него завершаются, что он подал документы на прирезку и что, если в ближайшее время вопрос прирезки не решится, он вынужден будет отправить людей в вынужденный отпуск. На совещании ФИО1 предложил Свидетель №6, заключить соглашение на **.**.**** год. Финансовая нагрузка по соглашению была рассчитана исходя из объема планируемого к добыче угля – в среднем ### рублей за тонну, в сумме ### рублей. Свидетель №6 согласовал эту сумму. Она провела подготовку документов, согласовала со структурами администрации Кемеровской области. После этого информацию о готовности к подписанию она довела до ФИО1 Была определена дата подписания – **.**.****. На подписании присутствовал Свидетель №6, непосредственно подписывал генеральный директор ООО «...» Потерпевший в кабинете первого заместителя губернатора Кемеровской области Свидетель №13 по адресу г. Кемерово, .... От имени коллегии администрации Кемеровской области соглашение с ООО «...» подписывал Свидетель №13Также Свидетель №6 предоставил ей копию соглашения ООО «...» о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией Новокузнецкого муниципального района на **.**.**** год, заключенного после подписания соглашения с Коллегией администрации Кемеровской области. Передав ей копию указанного соглашения, Свидетель №6 попросил ее проинформировать ФИО1 о заключении такого соглашения с администрацией Новокузнецкого района, что ею и было сделано. Копию соглашения она оставила у себя, и подшила ее к папке с соглашениями ООО «...» на **.**.**** год.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №4, данные им в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 53-63), из которых следует, что с **.**.**** по **.**.**** год он занимал должность заместителя начальника Департамента – начальника отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области. В указанный период времени он находился в подчинении начальника Департамента по недропользованию по СФО. В его подчинении находились все сотрудники отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области. В его должностные обязанности в указанный период времени входило: государственное геологическое изучение недр, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, взаимодействие с недропользователями, организация экспертизы запасов, экспертизы проектов разработки полезных ископаемых, взаимодействие с органами государственной власти, а также с органами местного самоуправления, предоставление необходимой информации по запросу органов власти исполнительной области на федеральном, региональном и местном уровне, взаимодействие с общественными организациями, с экспертными сообществами, общее руководство отделом. Указанные полномочия распространялись на территории Кемеровской области в пределах компетенции отдела геологии и лицензирования, который он возглавлял. В целом полномочия отдела совпадают с его, в том числе в полномочия отдела входит формирование лицензионных участков для последующего их включения в Перечень участков, предлагаемых на аукцион или конкурс.В настоящее время порядок формирования участков недр закреплен в «Методических рекомендациях по формированию участков недр и последующему включению их в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью проведения работ по разведке и добыче полезных ископаемых или геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых». По состоянию на 2015-2016 года порядок формирования участков недр был закреплен в «Требованиях к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 614 от 28.09.2015 (далее Требования). В соответствии с Требованиями, при подготовке Перечня участков недр необходимо учитывать: потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе прогнозов и программ социально-экономического развития, энергетического баланса страны;необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр; социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки на экспорт;состояние освоения примыкающих участков недр на флангах и нижележащих горизонтах планируемого к предоставлению в пользование участка недр.Включение участка недр в Перечень участков недр осуществляется при наличии одного из следующих документов:поручения начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений или начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых;предложения Департаментов и Управления Роснедр; предложения органов государственной власти Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории;предложения субъектов предпринимательской деятельности, в том числе внесенные через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя".Отдел Департамента, Управление по соответствующему субъекту Российской Федерации в пределах своей компетенции по видам полезных ископаемых осуществляет формирование проекта Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации раздельно по следующим группам полезных ископаемых: твердые полезные ископаемые; углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.Проект Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:участки недр, предлагаемые в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.Пояснительная записка к проекту Перечня участков недр по субъекту Российской Федерации по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию о каждом участке недр, предлагаемом для предоставления в пользование: наименование участка недр; местоположение участка недр (административный район); вид полезного ископаемого; вид пользования недрами; запасы и ресурсы (с указанием количества полезного ископаемого по каждой категории и виду полезного ископаемого с указанием единиц измерения); указание органа, проводившего экспертную оценку запасов или прогнозных ресурсов по участку недр, номер протокола, дата проведения; справку территориального фонда геологической информации о соответствии координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого, о запасах и прогнозных ресурсах полезного ископаемого на участке недр, о наличии действующих лицензий на участке недр, о наличии месторождений и проявлений иных полезных ископаемых по участкам твердых полезных ископаемых, включенным в проект Перечня участков недр; обоснование конкурсной формы определения недропользователя (в случае, если предлагается конкурсная форма предоставления права пользования недрами, вместо аукционной); сведения о последнем периоде и виде геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета и/или средств пользователей недр.Сформированный проект Перечня участков недр направляется в соответствующий Департамент, Управление посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке не позднее 1 сентября текущего года. Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Департамент, Управление осуществляет направление запросов: в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий регионального значения; в территориальный фонд геологической информации - в части соответствия координат предлагаемого участка недр паспорту месторождения или проявления полезного ископаемого (по участкам твердых полезных ископаемых). После получения ответов на указанные запросы, Департамент, Управление осуществляет проверку проекта Перечня на предмет соответствия Требованиям. Сформированный проект Перечня участков недр с приложением писем уполномоченных органов государственной власти, после его проверки Департаментом, Управлением направляется в Роснедра не позднее 1 ноября текущего года посредством системы электронного документооборота для его рассмотрения в установленном порядке и утверждения. Не позднее 10 рабочих дней после получения проекта Перечня Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений и Управление геологии твердых полезных ископаемых Роснедр осуществляет направление запросов: в Министерство обороны Российской Федерации - в части наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности; возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления участка недр в пользование; в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в части наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения. Утверждение Перечня участков недр осуществляется Роснедрами ежегодно на следующий календарный год, не позднее 31 декабря текущего года. Утвержденный Перечень участков недр действует в течение соответствующего календарного года. Утвержденный Перечень участков недр в течение 5 рабочих дней, с даты его утверждения, направляется должностным лицам Роснедр и его территориальных органов для его реализации посредством системы электронного документооборота.Не подлежат включению в Перечень участков недр участки недр без экспертной оценки запасов или прогнозных ресурсов; участки недр, в границах которых расположены земельные участки из состава земель обороны и безопасности, особо охраняемые природные территории и отсутствует согласование включения их в перечень, полученное от уполномоченных органов государственной власти; участки недр, в границах которых расположены действующие лицензии на право пользования недрами; участки недр, по которым отсутствует поручение начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений или начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых, предложения Департаментов и Управления Роснедр об их включении в перечень или не представлены предложения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, или субъектов предпринимательской деятельности о включении их в Перечень; участки недр, по которым представлена недостоверная информация. В соответствии со статьями 2, 13.1 и 16 ФЗ «О недрах», при формировании участков недр для целей добычи полезных ископаемых, отдел геологии и лицензирования осуществляет взаимодействие с органами власти субъекта федерации, где расположен участок недр. В случае, если администрации субъекта федерации возражает против отработки того или иного участка, то дальнейшее формирование такого участка осложняется. Возражение со стороны администрации может заключаться в том, что, например, отдел геологии направляет в администрацию запрос о наличии на формируемом участке особо охраняемых природных территорий. В поступившем ответе может быть указано, что администрация считает нецелесообразным отработку указанного участка. Это и есть возражение. Взаимодействие с органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта федерации осуществляется на информационном уровне, то есть при формировании участка отдел геологии и лицензирования ставит органы власти в известность о проводимой процедуре формирования, в том числе и путем направления запросов, обязательных при формировании участков недр. Кроме того, заявителю, заинтересованному в формировании участка, может быть предложено обратиться в администрацию субъекта федерации с целью получения письменного ходатайства или прошения администрации субъекта о формировании участка недр и включении его Перечень участков, предлагаемых к аукциону. При этом указанный документ, то есть его наличие или отсутствие, на процедуру формирования участка недр не влияет. Его наличие лишь означает, что органы власти не возражают против формирования участка, включения его в Перечень предлагаемых участков недр, и последующей отработке. Решение о проведении конкурса может быть принято только руководителем Роснедр, а решение о проведении аукциона может быть принято и территориальными подразделениями. То есть, когда участок недр включается в Перечень и отсутствует решение руководителя Роснедр о проведении конкурса, то автоматически назначается проведение аукциона. Включение в Перечень означает только наличие возможности провести аукцион, в котором могут принять участия любые субъекты предпринимательской деятельности, обладающие необходимым техническим, финансовым и кадровым ресурсом. Должностное лицо органа государственной власти субъекта Федерации, например, заместитель Губернатора Кемеровской области, не может заранее обещать заинтересованным лицам тот или иной результат аукциона по участку недр, так как результата аукциона зависит прежде всего от самих участников этого аукциона, от того, кто предложит большую сумму от аукционной цены. Такое обещание со стороны должностного лица является введением в заблуждение. **.**.**** в отдел геологии и лицензирования по Кемеровский области поступила заявка ООО «...» на формирование нижележащих горизонтов лицензионного участка «Бунгуро-Листвянский-4» и «ФИО4», а также участка «Бунгуро-Листвянский-4 и ФИО4 - Глубокий». Указанная заявка соответствовала необходимым требованиям и была взята в работу по формированию участка с соблюдением всех необходимых процедур. Затем в начале февраля 2016 года поступало аналогичное обращение ООО «...». **.**.**** в адрес ООО «...» был направлен ответ, что материалы заявки были приняты в работу, а также был направлен перечень документы, необходимых к предоставлению для подготовки проектного участка недр к лицензированию. Также в 2016 году к нему лично обратился представитель и фактический собственник ООО «...» Свидетель №6 с вопросом о том, каким образом происходит процесс формирования участка «...». Он сообщил Свидетель №6, что процесс формирования участка осуществляется надлежащим образом в соответствии с действующими Требования (о которых показания выше). Не исключает, что он сообщил Свидетель №6, что для того, чтобы полностью исключить возможность того, что администрация Кемеровской области будет возражать против отработки указанного участка недр, в его интересах будет получение какого-либо документа в администрации Кемеровской области, из которого следовало бы, что администрация области не возражает против формирования и последующей отработки нижележащих горизонтов лицензионного участка «...» и «... а также участка «...». Это высказывание вообще не являлось требованием, а носило рекомендательный характер. Через некоторое время в адрес отдела геологии и лицензирования поступило письмо за подписью и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1, из которого следовало, что администрация Кемеровской области не только не возражает против отработки нижележащих горизонтов лицензионного участка «...», а также участка «...», но и просит включить нижележащие горизонты лицензионного участка «...», а также части геологического участка «...» с запасами угля порядка 23 миллиона тонн в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставление в пользование на **.**.**** год. В качестве обоснования такого прошения указывалось на развитие дальнейшего производства ООО «...», увеличение годового уровня добычи, создание дополнительных рабочих мест, продление срока службы разреза. Осмотрев письмо № ### от 07.03.**.**.**** от имени ФИО1 в адрес Свидетель №4, показал, что это именно то письмо, где испрашивалась возможность включения участка недр в Перечень участков, предлагаемых на аукцион.К сентябрю **.**.**** года требуемый участок недр был сформирован, о чем он, в порядке взаимодействия, поставил в известность и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области по недропользованию ФИО1, сообщив ему, что документы по участку недр по заявке ООО «...» готовы для направления их для включения в Перечень участков, предлагаемых на аукцион. В ответ на это ФИО1 попросил его подождать и не направлять документы по сформированному участку для включения в Перечень, так как со слов ФИО1 ООО «...» ранее принял на себя обязательства социально-экономического характера и ФИО1 было необходимо проверить, как исполняются разрезом принятые обязательства, после чего уже можно будет направлять документы. Желая сохранить отношения взаимодействия с ФИО1, он ответил ему согласием, но на самом деле все документы своевременно были направлены для включения участка недр в Перечень, участок был включен в Перечень и **.**.**** должен был состояться аукцион по данному участку. Ранее с Свидетель №6, до его обращения с заявкой на формирование участка недр, он знаком не был.Практика направления прошений Администрации Кемеровской области о включении участков недр в Перечень участков, предлагаемых в пользование, сформировалась еще до его вступления в должность начальника отдела геологии и лицензирования Кемеровской области. ФИО1 не мог обещать Свидетель №6 положительный исход аукциона, так как ФИО1 не мог бы об этом знать достоверно.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеля Свидетель №4, данные им в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 64-68), из которых следует, чтоосмотрев оригинал письма № ### от **.**.**** от имени ФИО1 в адрес Свидетель №4, показал, что это именно то письмо ФИО1, в котором он, от имени Администрации Кемеровской области просит включить участок недр «...» в Перечень участков, предлагаемых для предоставления в пользование на **.**.**** год. Осмотрев заверенную копию письма № ### от **.**.**** от имени ФИО1 в адрес Свидетель №4, которая предоставлена отделом геологии и лицензирования по Кемеровской области в ответ на запрос, показал, что из нее явно видно, что она поступила посредством факсимильной связи с номера телефона в Кемерово – ###, дата поступления **.**.****, время поступления 13 часов 37 минут. Указанная информация содержится в верхней части предъявленной копии документа. В правом нижнем углу имеется регистрационный штамп, из которого следует, что указанное письмо было зарегистрировано в отделе геологии и лицензирования по Кемеровской области **.**.**** за входящим номером ### Кроме того, на указанном документе имеется резолюция, выполненная им лично: «Свидетель №11Свидетель №10Лицо 7**.**.****» и рядом стоит его подпись, свои почерк и подпись узнает уверенно. Указанная резолюция означает, что данным должностным лицам отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области поручена работа по подготовке документов для включения участка недр «...» в Перечень участков, предлагаемых для предоставления в пользование на **.**.**** год. Прослушав звуковой файл «###», показал, что голос и устная речь мужчины, обозначенного следователем как М1, принадлежит ФИО1, его голос узнает уверенно. Голос и устная речь мужчины, обозначенного следователем как М2, принадлежит ему лично, узнает свой голос уверенно. Указанная встреча происходила **.**.****. Встреча началась в помещении здания администрации Кемеровской области по адресу г. Кемерово, ..., где расположен служебный кабинет ФИО1 и продолжилась на улице, в ходе встречи они идут вдоль ..., и возле угла дома, напротив торца ... заканчивают разговор и расстаются. В ходе встречи они с ФИО1 обсуждают различные рабочие вопросы, в том числе и вопрос, связанный с включением участка недр «...» в Перечень участков, предлагаемых для предоставления в пользование. В ходе разговора он сообщает ФИО1, что в отделе геологии и лицензирования все необходимые документы для направления их в Роснедра и включения в Перечень готовы, на что ФИО1 просит его подождать, пока он не проверит, как ООО «...» исполняет заключенное соглашение с администрацией Новокузнецкого района. Несмотря на то, что он в ходе разговора выразил свое согласие на просьбу ФИО1 не направлять документы, документы были направлены своевременно и участок недр был включен в Перечень для предоставления в пользование в III квартале 2018 года. Фраза: «Да нет, у меня же. Я же это. Вы поскольку Вы просили, сказали, что это дело там имиджа…» означает, что ранее, до указанного разговора, ФИО1 заявлял ему, что участие администрации области в решении вопросов включения или не включения в Перечень тех или иных участков недр является вопросом имиджа администрации. Осмотрев копию письма ### от **.**.****, направленного отделом геологии и лицензирования по Кемеровской области в адрес генерального директора ООО «...» Потерпевший, показал, что указанное письмо ему знакомо, оно подписано им лично. Указанным письмом он отвечает Потерпевший в ответ на письмо ### от **.**.****, которое поступило в отдел геологии и лицензирования **.**.****, о котором он давал показания в ходе предыдущего допроса. Осмотрев копию письма ### от 18.07.**.**.****, направленное отделом геологии и лицензирования по Кемеровской области в адрес генерального директора ООО «...» Потерпевший, показал, что оно подписано им лично. Указанным письмом он отвечает Потерпевший в ответ на письмо ### от 11.07.**.**.****, которое поступило в отдел геологии и лицензирования 11.07.**.**.**** за ###, и в котором он сообщает Потерпевший, что подготовка участка недр «...» для включения в Перечень участков, предлагаемых для предоставления в пользование на территории Кемеровской области ведется. Осмотрев предъявленный список участков недр и их характеристик с пометками ручкой синего цвета на 1 листе, изъятый в администрации Кемеровской области, показал, что это часть Перечня участков, предлагаемых в пользование на территории Кемеровской области.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель № 21, данные ею в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 251-254), из которых следует, чтов занимаемой должности Главного консультанта блока заместителя Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и экологии) она находится с сентября 2018 года по настоящее время. Вообще в блоке заместителя Губернатора Кемеровской области она состояла в должности консультанта примерно с 2010 года или ранее. По состоянию на октябрь 2016 года она находилась в должности Главного консультанта блока заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию). В ее основные обязанности входили и входят: регистрация входящей и исходящей документации, контроль исполнения документов сотрудниками Департаментов, входящих в блок заместителя Губернатора. Она находилась и находится в настоящее время в прямом подчинении заместителя Губернатора Кемеровской области, возглавляющего блок. Весь объем моих должностных обязанностей отражен в Административном регламенте, с которым она ознакомлена под роспись. Указанный должностной регламент утверждается заместителем Губернатора, возглавляющим блок. С **.**.**** на должность исполняющего обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) был назначен ФИО1, которому она и подчинялась в период его нахождения в должности исполняющего обязанности, а также после назначения на должность заместителя Губернатора Кемеровской области. Все указания, которые ей отдавал ФИО1, являлись для нее обязательными к исполнению. В блок заместителя Губернатора в период исполнения ФИО1 своих обязанностей входилДепартамент угольной промышленности, Департамент природных ресурсов и экологии.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеля Свидетель № 18, данные ею в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 255-263), из которых следует, чтов занимаемой должности начальника правового управления Администрации Кемеровской области находится с мая 2018 года по настоящее время. В ее должностные обязанности входит руководство правовым управлением, правовое обеспечение деятельности Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области. Она находится в подчинении заместителя Губернатора Кемеровской области – руководителя аппарата Администрации Кемеровской области Лицо 8Согласно имеющимся в Администрации Кемеровской области документам может показать, что ФИО1**.**.**** был назначен исполняющим обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию). Одновременно он являлся начальником Департамента угольной промышленности Администрации Кемеровской области. С 02.04.**.**.****ФИО1 был назначен Губернатором Кемеровской области на должность заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию). Одновременно с этим Распоряжением Губернатора Кемеровской области №13-гк от 03.04.**.**.**** наименование указанной должности изменилось и правильное ее наименование стало – Заместитель Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии). В период исполнения ФИО1 обязанностей по должности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) у него были все полномочия по указанной должности. В блок заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии) входили в период нахождения ФИО1 в указанной должности и в период исполнения им обязанностей по указанной должности, и входят в настоящее время Департамент угольной промышленности Администрации Кемеровской области и Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области, а также два главных консультанта блока заместителя Губернатора. Исполняя обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии), в том числе и после назначения его на указанную должность, ФИО1 был наделен организационно-распорядительными функциями, которые заключались в том, что ФИО1 осуществлял прямое руководство Главными консультантами, входящими в его блок, как исполняющего обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии), мог отдавать им указания, обязательные к исполнению. Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области» ФИО1 исполняя обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии), был наделен полномочиями по осуществлению руководства органами исполнительной власти Кемеровской области по направлению своей деятельности, к которому отнесена деятельность в области угольной промышленности и недропользования, а позже в области топливно-энергетического комплекса и экологии. Исполнительным органом государственной власти Кемеровской области по направлению недропользования и экологии, которым руководил ФИО1, исполняя обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии), являлся и является Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Несмотря на то, что данный Департамент возглавляет начальник, ФИО1 был наделен полномочиями по руководству указанным Департаментом, а его указания были обязательны к исполнению как начальником Департамента, так и всеми сотрудниками Департамента. Кроме того, ФИО1 осуществлял руководство Департаментом угольной промышленности Администрации Кемеровской области. Несмотря на то, что указанный Департамент не является самостоятельным юридическим лицом и не является отдельным исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, ФИО1, являясь исполняющим обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии), осуществлял руководство указанным Департаментом, так как Департамент входит в блок Заместителя Губернатора, ранее возглавляемый ФИО1, и является профильным по направлению деятельности ФИО1 Какого-либо нормативного акта, распределяющего обязанности межу заместителями Губернатора Кемеровской области не существует и не существовало по состоянию на **.**.**** годы. Однако направление деятельности ФИО1 как исполняющего обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии) определялось самим наименованием должности, из контекста которой усматривается соответствующее направление, а также из Положения о заместителе Губернатора Кемеровской области, утвержденного Распоряжением Губернатора Кемеровской области ###-гк от **.**.****, из которого следует, что заместитель Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Департамента угольной промышленности Администрации Кемеровской области и Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области.Перечень исполнительных органов государственной власти Кемеровской области определен Постановлением Губернатора Кемеровской области от **.**.****###-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции», в котором закреплен перечень исполнительных органов государственной власти Кемеровской области. ФИО1 в период исполнения обязанностей заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии), в том числе и после его назначения на должность, являлся лицом, исполняющим функции представителя власти, так как являясь исполняющим обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области, он входил в состав высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Коллегии Администрации Кемеровской области, состав которой, в соответствии с Законом Кемеровской области от **.**.****### – ОЗ «О Коллегии Администрации Кемеровской области» формируется из Губернатора Кемеровской области и его заместителей, ФИО1 фактически был наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти Кемеровской области.

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями свидетеляСвидетель №19, данные им в ходе предварительного расследования (Т. 4 л.д. 261-263), из которых следует, чтов занимаемой должности начальника Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области он находится с 2012 года по настоящее время. В своей деятельности он руководствуется должностным регламентом, с которым он ознакомлен под роспись. Кратко в его должностные обязанности входит обеспечение реализации функций Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, а также обеспечение контроля за исполнением федерального и областного законодательства, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора Кемеровской области, курирующего деятельность департамента, координация работы угольных предприятий Кемеровской области. Он напрямую подчиняюсь заместителю Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и экологии) Лицо 1. В период с октября 2016 года по июль 2018 он подчинялся заместителю Губернатора Кемеровской области ФИО1, в том числе и в период исполнения им обязанностей заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию), а впоследствии (по топливно-энергетическому комплексу и экологии). Кроме того, ФИО1 ранее, и Лицо 1 сейчас опосредованно подчиняются все сотрудники Департамента природных ресурсов и экологии, то есть указания курирующего заместителя Губернатора Кемеровской области также являются для них обязательными к исполнению. Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области является самостоятельным юридическим лицом и в соответствии с Постановлением Губернатора Кемеровской области от **.**.****###-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции», включен в перечень исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.Из статьи 6 Закона Кемеровской области «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области» следует, что Заместитель Губернатора Кемеровской области осуществляет руководство исполнительными органами государственной власти Кемеровской области по направлениям деятельности. По направлению деятельности возглавляемого им Департамента в период с **.**.**** по июль 2018 года таким заместителем являлся ФИО1

Письменными материалами дела: рапортом об обнаружении признаков преступления ### от **.**.**** (Т. 1 л.д. 39-42);постановлением заместителя начальника УФСБ России по Кемеровской области «О преставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» от **.**.****### (Т. 1, л.д. 43); постановлением заместителя начальника УФСБ России по Кемеровской области «О рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей» от **.**.****###, которым с аудиозаписей, полученных в ходе ОРМ «Наблюдение», хранящихся на дисках ###-CD; рег. ###-CD; рег. №###; рег. №### снят гриф «секретно» (Т. 1, л.д. 44); постановлением заместителя начальника УФСБ России по Кемеровской области «О преставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» от **.**.****###,которым представляются материалы оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО1 (Т. 2, л.д. 108); постановлением заместителя начальника УФСБ России по Кемеровской области «О рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей» от **.**.****###, которым с аудиозаписей, полученных в ходе ОРМ «Наблюдение», хранящихся на диске рег. ###-CD снят гриф «секретно» (Т. 2, л.д. 109); постановлением заместителя начальника УФСБ России по Кемеровской области «О преставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» от **.**.****###, которым представляются материалы оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО1 (Т. 2, л.д. 170-171);протокол осмотра документов от **.**.**** (Т. 2 л.д. 214-226); меморандум аудиозаписей ФИО1 и Свидетель №6, полученных припроведении ОРМ «Наблюдение», ### от 06.04.**.**.****, из содержания которого следует, что в ходе встреч, состоявшихся в период с **.**.**** по 01.03.**.**.****, ФИО1 понуждает Свидетель №6, действующего как представитель ООО «...», к заключению ООО «...» соглашений о социально-эконмическом сотрудничестве с Администрацией Кемеровской области иАдминистрацией Новокузнецкого района (Т. 1 л.д. 45-80); заключением специалиста ### – Ф/17 от 14.06.**.**.****, проведенного по меморандуму разговоров ### от 06.04.**.**.****, а также аудио записям, содержащимся на дисках CD-R, ### от 25.01.**.**.****; CD-R, № ОПО/167 от 25.01.**.**.****;CD-R, ###- CD от 24.01.**.**.****;CD-R, ### ### от 13.03.**.**.**** г. (Т. 1 л.д. 81-240); заключение специалиста ### от 14.06.**.**.****, в ходе проведения которого были составлены тексты дословного содержания в файлах аудиозаписей, расположенных на оптических дисках CD-R, № ОПО/166 от 25.01.**.**.****; CD-R, № ОПО/167 от 25.01.**.**.****;CD-R, ###- CD от 24.01.**.**.****;CD-R, ### ### от 13.03.**.**.****. На исследованных фонограммах признаков монтажа или иных изменений, привнесенных в процессе записи либо после нее, не обнаружено (Т. 2, л.д. 1-103); меморандум аудиозаписей ФИО1 и Свидетель №4, полученных при проведении ОРМ «Наблюдение» 06.09.**.**.****, ### от **.**.****, из содержания которого следует, что в ходе встречи ФИО1 просит Свидетель №4 подождать, пока он, ФИО1 проверит исполнение социального партнерства со стороны Свидетель №6 (Т. 2, л.д. 110-111);обращение ООО «...» исх.### от **.**.****, вх.### от **.**.****, в адрес отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО, в котором испрашивается просьба ООО «...» о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование на 2016 год (Т. 2 л.д. 175); обращение ФИО1 исх. № УП-5/341 от 07.03.**.**.****, вх.### от 10.03.**.**.****, в адрес отдела геологии и лицензирования по Кемеровской области департамента по недропользованию по СФО, в котором испрашивается просьба Администрации Кемеровской области о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование на **.**.**** год. Исполнителем документа указан Свидетель №3 (Т.2 л.д. 174); распоряжения Губернатора Кемеровской области № **.**.****###-гк «О назначении ФИО1», которым ФИО1 принят на должность начальника департамента угольной промышленности Администрации Кемеровской области (Т. 2 л.д. 191); приказа Администрации Кемеровской области ### от **.**.****, которым на ФИО1 возложено исполнение обязанностей заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) с **.**.**** (Т. 2 л.д. 192); приказа Администрации Кемеровской области ### от **.**.****, которым на ФИО1 возложено исполнение обязанностей заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) с **.**.****, приказ ### от **.**.**** утратил силу с **.**.**** (Т. 2 л.д. 193); приказа Администрации Кемеровской области ### от 03.04.**.**.****, которым ФИО1 освобожден от должности начальника департамента угольной промышленности Администрации Кемеровской области в связи с назначением на государственную должность Кемеровской области заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии), приказ ### от **.**.**** утратил силу с 03.04.**.**.**** г. (Т. 2 л.д. 194); распоряжения Губернатора Кемеровской области ###-гк от 03.04.**.**.**** «О внесении изменений в штатное расписание Администрации Кемеровской области», которым: блок заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) исключен, введен блок заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливо-энергетическому комплексу и экологии), в состав которого входит непосредственно заместитель Губернатора Кемеровской области (по топливо-энергетическому комплексу и экологии) и 2 Главных консультанта. Указанным Распоряжением ФИО1 назначен на государственную должность Кемеровской области заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии). На ФИО1 возложено оперативное руководство департаментом угольной промышленности Администрации Кемеровской области, курирование деятельности департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (Т. 2 л.д. 195); протокол осмотра предметов и документов от **.**.**** (Т. 3 л.д. 8-28); протокол осмотра документов от **.**.**** (Т.1 л.д. 42-52); протокол осмотра документов от **.**.**** (Т. 3 л.д. 65-115); сопроводительное письмо из ПАО «...» № ### от **.**.****, которым предоставляется оптический диск, содержащий сведения о входящих и исходящих звонках, текстовых сообщениях абонентского номера ### за период времени с 00:00 часов **.**.**** до 00:00 часов 01.10.**.**.**** с привязкой к базовым станциям, а также сведений о входящих и исходящих звонках, текстовых сообщениях абонентских номеров ###, ### за период времени с 00:00 часов **.**.**** до 00:00 часов 01.10.**.**.**** с привязкой к базовым станциям (Т. 4 л.д. 7); протоколом осмотра предметов от **.**.**** (Т.4 л.д. 8-28); протокол осмотра документов от **.**.****, из которого следует, что в ходе производства следственного действия осмотрены сведения о движении денежных средств по расчетному счету ООО «...» ###, открытому в ...», поступившие в качестве ответа на запрос из ...» за период с 31.01.**.**.**** по **.**.**** (Т. 8, л.д. 41-45); протоколом осмотра предметов от **.**.**** (Т. 8 л.д. 56-57); протоколом от 19.10.**.**.**** заседания Комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий по участкам недр, отнесенным к компетенции Федерального агентства по недропользованию участок недр «...» включен в Перечень участков недр, предлагаемых в пользование на 2018 год. В соответствии с протоколом от 21.12.**.**.**** заседания Комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий по участкам недр, отнесенным к компетенции Федерального агентства по недропользованию участок недр «...» включен в Перечень участков недр, предлагаемых в пользование на III квартал 2018 года. Одним из оснований включения участка недр «...» явилось письмо и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1 № УП-5/341 от 07.03.**.**.**** г. (Т. 8 л.д. 64-70); письмо и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО1 № УП-5/341 от 07.03.**.**.**** г. (Т.8 л.д. 72); ответ первого Заместителя Губернатора Кемеровской области № И15-16/3351 от 15.042019, из которого следует, что в состав Коллегии Администрации Кемеровской области входят все заместители Губернатора Кемеровской области. В период с октября 206 по сентябрь **.**.**** года ФИО1 принимал участие в заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от 17.01.**.**.****###, от 24.01.**.**.****###, 14.02.**.**.****###, от 03.03.**.**.****###, от 14.03.**.**.****###, от 05.04.**.**.****###, от 18.04.**.**.****###, от 04.05.**.**.****###, от 24.05.**.**.****###, от 07.06.**.**.****###, от 13.06.**.**.****###, от 01.08.**.**.****### (Т. 9, л.д. 17-18); Устав Кемеровской области (Т.9 л.д. 19-122) в соответствии с которым, должность заместителя Губернатора Кемеровской области отнесена к государственной должности Кемеровской области; Закон Кемеровской области «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области» от 09.03.2005 № 47-ОЗ с изменениями и дополнениями, из которого следует, что в соответствии со ст. 6 Закона, общее руководство исполнительными органами государственной власти Кемеровской области осуществляет Губернатор Кемеровской области, а по направлениям деятельности в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым Губернатором Кемеровской области, осуществляют его заместители (Т.9, л.д. 123-136); Закон Кемеровской области «О Коллегии Администрации Кемеровской области» от 09.03.2005 № 43-ОЗ с изменениями и дополнениями, из которого следует, чтов соответствии со ст. 1 Закона, Коллегия является высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области; Коллегия является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительной власти Кемеровской области, в соответствии со ст. 2 Закон, Коллегия состоит из первого заместителя Губернатора Кемеровской области и заместителей Губернатора Кемеровской области, в соответствии со ст. 7 Закона, члены коллегии в соответствии с распределением обязанностей дают поручения Администрации Кемеровской области и иным органам исполнительной власти Кемеровской области и контролируют их деятельность (Т. 9 л.д. 137-147); Постановление Кемеровской области «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции» от 06.02.2014 № 8-пг с изменениями и дополнениями, из которого следует, что департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области входит в структуру исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции (Т. 9, л.д. 148-153); ответ на запрос № ### от **.**.**** (Т. 9 л.д. 183-184), из которого следует, что рабочее место ФИО1 с ноября 2016 года по март **.**.**** года находилось в кабинете ### здания Администрации Кемеровской области по адресу г. Кемерово, .... В сохранившейся книге учета разовых пропусков имеются сведения о выдаче Свидетель №6 разовых пропусков для входа к ФИО1**.**.****, **.**.****, **.**.******.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****. К ответу на запрос приложена копия книги учета разовых пропусков; книга учета разовых пропусков ( Т. 9 л.д. 187-195); ответ № ### от **.**.**** с приложением в виде заключения о тождественности наименования участков недр, из которого следует, чтонаименование участков недр «нижележащие горизонты лицензионного участка недр «...», а также части геологического участка «...»» и «...» являются тождественными и относятся к одному участку (Т.9 л.д. 252-253);заключением эксперта ### от **.**.**** (бухгалтерская судебная экспертиза), из которого следует, что совокупный финансовый результат ООО «...» за отчетный 2015 год – убыток в сумме 11393000 рублей, за отчетный 2016 год – убыток в сумме 7469000 рублей, за отчетный 2017 год – убыток 6573000 рублей (Т. 5, л.д. 7-10);заключением эксперта ### от **.**.**** фонографическая судебная экспертиза (Т.6 л.д. 13-145); заключением эксперта ### от **.**.**** лингвистическая судебная экспертиза (Т. 5 л.д. 27-211).

Стороной защиты каких либо доказательств суду не представлено.

Таким образом, суд, оценивая доказательства, исследованные в судебном заседании, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, руководствуясь ст. ст. 87, 88 УПК Российской Федерации, приходит к следующим выводам:

Оценивая все доказательства, представленные суду в их совокупности и учитывая мнение государственного обвинителя поддержавшего обвинение в полном объеме, подсудимого ФИО1 изащитникаКуприянову Е.Н., согласившись в объёмом предъявленного обвинения, однако считают, что квалифицирующий признак – с причинением тяжких последствий, не нашел подтверждения в ходе судебного следствия, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по п. “ в ” ч. 3 ст. 286 УК Российской Федерации – какпревышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, совершенное лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, с причинением тяжких последствий.

Судом бесспорно установлено наличие указанного состава преступления в действиях подсудимого ФИО1, поскольку, ФИО1 в период времени с **.**.**** по **.**.******.**.**** года являлся должностным лицом, а именно в соответствии с приказами Губернатора Кемеровской области ### от **.**.**** и ### от **.**.**** исполнял обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области (по уголовной промышленности и недропользованию), был наделен организационно-распорядительными функциями, обладал полномочиями в отношении подчиненных ему лиц, а также в отношении исполнительного органа государственной власти - Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Кроме того, в силу положений закона Кемеровской области от 09 марта 2005 года № 43-ОЗ «О Коллегии Администрации Кемеровской области» ФИО1 в этот же период времени являлся членом высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Коллегии Администрации Кемеровской области, то есть осуществлял функции представителя власти, а именно был наделен правами и обязанностями по осуществлению функций представителя исполнительной власти. Занимаемая ФИО1 должность заместителя Губернатора: Кемеровской области в соответствии со ст. 9 Устава Кемеровской области; относится к государственной должности субъекта Российской Федерации. В соответствии с Положением о заместителе Губернатора Кемеровской области по уголовной промышленности и недропользованию (п. 2.3, п. 2.11, п. 2.12) ФИО1 был наделен правами: по координации работы предприятий угольной промышленности, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, по осуществлению взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; полномочиями по рассмотрению обращений граждан, организаций и по принятию по ним решений.

В ходе судебного следствия установлено, что рассмотрение обращения Свидетель №6 в интересах ООО «...» и направление в адрес Кузбасснедр обращения от имени Администрации Кемеровской области с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году, прямо входило в должностные обязанности ФИО1 как заместителя Губернатора Кемеровской области, поскольку в соответствии с «Требованиями к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения», включение участка недр в Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, осуществляется, в том числе, на основании предложения органов государственной власти субъекта Российской Федерации.Так как участок недр «...» находился на территории Кемеровской области, а на ФИО1, как на заместителя Губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и недропользованию были возложены полномочия по осуществлению координирования угольных предприятий и повышению эффективности их функционирования, то именно ФИО1 и мог от лица Администрации Кемеровской области обратиться в адрес Кузбасснедра с вышеуказанным ходатайством. Данный вывод также подтверждается и показаниями ФИО1, допрошенного в период предварительного: расследования, оглашенными в судебном заседании в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК Российской Федерации. По мнению суда, ФИО1 превысил свои должностные полномочия, совершивдействия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно поставил факт направления в адрес Кузбасснедра обращения от имени Администрации Кемеровской области с просьбой о включении участка недр «...» в Перечень участков недр по Кемеровской области, предлагаемых для предоставления в пользование в **.**.**** году в зависимость от заключения ООО «...» соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с Коллегией Администрации; Кемеровской области и Администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области и их последующего исполнения на общую сумму 66 950 000 рублей. Заключение вышеуказанных соглашений о социально-экономическом сотрудничестве для ООО «...» не являлось добровольным, что подтверждено в ходе судебного следствия, а именно, показаниями свидетеля Свидетель №6, показаниями Потерпевший, Свидетель №1 Указанные лица поясняли, что заключение данных соглашений являлось вынужденной мерой, а инициатива их заключения исходила от ФИО1, именно ФИО1 определил размер денежных средств, а также сроки исполнения обязательств по соглашениям. Именно в зависимость от факта заключения соглашений, а также их исполнения был поставлен вопрос о направлении в Кузбасснедра ходатайства в интересах Общества. ФИО1 своими незаконными действиями нарушил конституционные права ООО «...» на свободу экономической деятельности и свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности путем принуждения к заключению договоров о социально-экономическом партнерстве.

Кроме того, квалифицирующий признак – с причинением тяжких последствий, нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку, согласноуголовного Закона, под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, следует понимать последствия; совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.Данный перечень не является исчерпывающим, и вопрос о том, являются ли те или иные последствия, наступившие в результате совершения преступления, тяжкими, разрешается в каждом случае судом с учетом обстоятельств конкретного дела, в том числе с учетом специфики преступления, объема (размера) нарушений прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства, а также иных обстоятельств, связанных с наступлением в результате преступления таких последствий.

В ходе судебного следствиясудом установлено, что убыток ООО «...» за **.**.**** год составил 6 573 000 (шесть миллионов пятьсот семьдесят три тысячи) рублей, общая сумма денежных средств, направленных ООО «...» на исполнение вынужденно принятых на себя финансовых обязательств по соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве от 01 февраля **.**.**** года между ООО «...» и Коллегией Администрации Кемеровской области и от 06 февраля **.**.**** года между ООО «...» и Администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, составила 2 150 000 (два миллиона сто пятьдесят тысяч) рублей. Из показаний потерпевшегоПотерпевший - директора ООО «...», оглашенных в судебном заседании, следует, что ущерб в 2 150 000 рублей для ООО «...» является значительным, так как ООО «...» в тот период времени находилось на стадии становления и фактически работало, не получая прибыли в силу большого объема затрат на строительные и горные работы. У ООО «...» имелась кредиторская задолженность перед подрядными организациями в размере 63 000 000 (шестьдесят три миллиона) рублей, перед лизинговыми компаниями – 3000 000 (три миллиона) рублей, кроме того минимальные ежемесячные затраты на фонд оплаты труда и налоги составлял около 5 000 000 (пяти миллионов) рублей.Из показаний представителя потерпевшего Представитель потерпевшего, следует, что исполняя вынужденно принятые на себя финансовые обязательства по соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве ООО «...» с Администрацией Кемеровской области и Администрацией Новокузнецкого района нес финансовую нагрузку и выплаченная по этим соглашениям сумма в размере 2 150000 рублей причинила значительный финансовый ущерб ООО «...».

Оценивая оглашенные в судебном заседании показания потерпевшего Потерпевший, свидетелей Свидетель № 20, Свидетель №16, Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель № 17, Свидетель №2, Свидетель №12, Свидетель № 21, Свидетель № 18, Свидетель №19, Свидетель №13, Свидетель № 22, суд считает, что они получены в соответствии с требованиями УПК, последовательны, подробны. В протоколах имеются подписи, указания на то, что протокол прочитан лично, замечаний к протоколу допроса не поступало. Показания свидетелей не содержат противоречий по существу дела, имеют значение для дела, дополняют друг друга и согласуются с письменными материалами. Суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Оценивая показания представителя потерпевшего Представитель потерпевшего, свидетелей Свидетель №8, Свидетель №6, Свидетель №5, Свидетель №9, Свидетель №7, Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель № 23, суд считает, что они последовательны, подробны, они на предварительном следствии и в судебном заседании давала последовательные показания, в не приязненных отношениях с подсудимым ФИО1 не были, и по мнению суда, у них нет оснований оговаривать подсудимого, не доверять показаниям потерпевшей у суда нет оснований. Показания свидетелей не содержат существенных противоречий, имеют значение для дела, дополняют друг друга и согласуются с письменными материалами дела, непосредственно исследованные в судебном заседании. Суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Оценивая протоколы осмотров, выемок, иные документы, приведенные выше в качестве доказательств, суд считает, что они соответствуют требованиям установленным УПК, согласуются с другими доказательствами по делу, сомнений у суда не вызывают, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Оценивая приведенные выше заключения экспертиз, суд находит, что они получены в соответствии с требованиями закона, даны компетентными и квалифицированными экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, являются полными, ясными и обоснованными, выводы их мотивированны, сомнений у суда не вызывают. Суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Исследованные в ходе судебного разбирательства результаты оперативно-розыскной деятельности были получены в соответствии с требованиями Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий имелись, условия их проведения, предусмотренные законом, соблюдены.

Суд пришел к выводу, что указанные материалы оперативно-розыскных мероприятий являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку судом не установлено нарушений Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и уголовно-процессуального законодательства при оформлении и передаче результатов оперативно-розыскной деятельности следователю в соответствии с Инструкцией «О порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд». Материалы оперативно-розыскной деятельности надлежащим образом направлены следователю, осмотрены, признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве доказательств.

Таким образом, оценив каждое из приведенных выше доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности, с точки зрения достаточности для разрешения уголовного дела, суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности подсудимого ФИО1 в совершении описанного выше в приговоре преступного деяния.

Показания подсудимого ФИО1, данные им в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании, суд оценивает ихкак недостоверные, поскольку его показания опровергаются доказательствами, приведенными выше в приговоре, а именно:показаниями потерпевшего, свидетелей, а так же письменными материалами дела, которые признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными.Суд расценивает показания ФИО1 на предварительном следствии как средство защиты,данными им с целью уйти от уголовной ответственности за совершенное преступление.

При назначении вида и размера наказания подсудимому ФИО1 суд, в соответствии со ст. 6, ст. 60 УК Российской Федерации, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные характеризующие личность подсудимого, положительно характеризуется, занимается общественно полезным трудом, на учетах в ... не состоит, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и условия жизни его семьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание в отношении ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание в отношении ФИО1 суд признает, признание вины, раскаялся в содеянном, социально адоптирован, впервые привлекается к уголовной ответственности, наличие на иждивении престарелой матери, многочисленные благодарственные письма, почетные грамоты, медали, что свидетельствует о его безупречной трудовой деятельности в течение длительного периода времени, его активном участии в общественной жизни Кемеровской области.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, суд не находит Законных оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК Российской Федерации.

Суд не находит законных оснований применения ч. 1 ст. 62 УК Российской Федерации при назначении наказания подсудимого ФИО1, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «и» и (или) «к» ч. 1 ст. 61 УК Российской Федерации.

Судом не установлено оснований применения ст. 64 УК Российской Федерации в отношении подсудимого ФИО1, поскольку в ходе судебного разбирательства каких либо – исключительный обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, установлено не было.

Совокупность изложенных обстоятельств по делу, а также достижение цели восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений, привели суд к убеждению, о назначении ФИО1 в качестве основного наказания по п. “ в ” ч. 3 ст. 286 УК Российской Федерации в виде лишения свободы. Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, личности виновного, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно – распорядительных, административно – хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, поскольку с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности подсудимого суд полагает невозможным сохранение за ним такого права.

Однако, учитывая фактические обстоятельства совершенного преступления и степени его общественной опасности, а также, данные характеризующие личность подсудимого, в том числе смягчающие обстоятельства, и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, привели суд к убеждению о возможности исправления и перевоспитания подсудимого ФИО1 без реального отбытия основного наказания в виде лишения свободы и назначения ему в соответствии со ст. 73 УК Российской Федерации условного осуждения в части основного наказания, поскольку суд считает, что такое наказание, соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК Российской Федерации, суд

Приговорил:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. “ в ” ч. 3 ст. 286 УК Российской Федерации и назначить ему наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно – распорядительных, административно – хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 2 года.

В соответствии со ст. 73 УК Российской Федерации назначенное основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года, обязав ФИО1 встать в течение 1 месяца после вступления приговора в законную силу на учет в государственный специализированный орган ведающий исправлением осужденных, не менять без уведомления уголовно – исполнительной инспекции постоянного места жительства.

Меру пресечения в отношении осужденного ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу, хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса, праве подавать свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с использованием видеоконференцсвязи, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, вправе отказаться от данного защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: А.А. Вялов