Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Парамонова Р.Ю., при секретаре Вишняковой М.В., помощнике судьи Андриановой С.Н., с участием государственного обвинителя Егорова Д.Л., подсудимого Матвеева В.Л., его защитника – адвоката Яковлева А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

Матвеева В. Л., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Виновность депутата Петрозаводского городского совета - заместителя Председателя Петрозаводского городского Совета двадцать восьмого созыва Матвеева В.Л. в получении через посредника взятки в виде денег в особо крупном размере за способствование в силу своего должностного положения совершению действий в пользу взяткодателя, при следующих обстоятельствах.

18.09.2016 Матвеев В.Л. избран депутатом Петрозаводского городского Совета двадцать восьмого созыва и в соответствии с решениями Петрозаводского городского Совета от 05.10.2016 №28/01-05 и №28/01-07 на постоянной основе занимал должность заместителя Председателя Петрозаводского городского Совета двадцать восьмого созыва и являлся членом постоянной комиссии по экономике и финансам Петрозаводского городского Совета двадцать восьмого созыва.

Согласно ст.16 Устава Петрозаводского городского округа (в редакции от 27.02.2019 №28/21-442), принятого решением Петрозаводского городского совета от 19.10.1999 года № XXIII-XXVI/418, депутаты Петрозаводского городского Совета являются полномочными представителями жителей Петрозаводского городского округа и выражают их интересы.

В соответствии со ст.ст.17, 17.1 Устава, представляя интересы жителей Петрозаводского городского округа, депутат Петрозаводского городского Совета принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе, рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствует правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и, при необходимости, взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и общественно-политическими объединениями. Депутат уполномочен обращаться с депутатским запросом к Главе Республики Карелия, лицам, замещающим государственные должности Республики Карелия, в органы исполнительной власти Республики Карелия, другие государственные органы Республики Карелия, к Главе Петрозаводского городского округа, в Администрацию Петрозаводского городского округа и ее должностным лицам, в территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральные государственные учреждения, осуществляющие деятельность на территории Петрозаводского городского округа, в иные организации, а также к их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

Заместитель Председателя Петрозаводского городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, выполняет поручения Председателя Петрозаводского городского Совета (ст.28 Устава).

В соответствии со ст.19 Устава к исключительной компетенции Петрозаводского городского Совета относятся, в том числе: принятие Устава Петрозаводского городского округа и внесение в него изменений и дополнений; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; утверждение стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; принятие решения об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку; принятие и изменение Регламента Петрозаводского городского Совета; принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Петрозаводского городского округа, предусмотренных настоящим Уставом; принятие нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения на территории Петрозаводского городского округа в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия; утверждение Генерального плана Петрозаводского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение Правил землепользования и застройки Петрозаводского городского округа; заслушивание и оценка ежегодных отчетов Главы Петрозаводского городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации Петрозаводского городского округа, в том числе, о решении вопросов, поставленных Петрозаводским городским Советом; контроль над деятельностью органов местного самоуправления, а также должностных лиц местного самоуправления, назначение на должность которых согласовано Петрозаводским городским Советом, в порядке, установленном настоящим Уставом; избрание Председателя Петрозаводского городского Совета, его заместителей, председателей постоянных комиссий и освобождение их от своих обязанностей; утверждение структуры Администрации Петрозаводского городского округа по представлению Главы Петрозаводского городского округа; согласование назначения кандидатур на должности Первого заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа, заместителей главы Администрации Петрозаводского городского округа.

К компетенции Петрозаводского городского Совета также относится избрание Главы Петрозаводского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (ст.29 Устава).

Согласно ст.23 Устава для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Петрозаводского городского округа Петрозаводским городским Советом, Главой Петрозаводского городского округа по их инициативе или инициативе населения могут проводиться публичные слушания.

В силу ст.21 Устава рабочими органами Петрозаводского городского Совета являются, в том числе, постоянные и временные комиссии. Петрозаводский городской Совет создает постоянные комиссии и временные рабочие группы, утверждает их состав, председателей и Положения о комиссиях.

Решением Петрозаводского городского Совета от 05.06.2017 №XXVI/VI-27 утверждено Положение о постоянных комиссиях Петрозаводского городского Совета.

Согласно п.6.3 Положения (в редакции от 26.03.2015 №27/32-518) постоянные комиссии вправе: приглашать и заслушивать на заседаниях комиссии Главу Петрозаводского городского округа, муниципальных служащих Администрации Петрозаводского городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, представителей государственных органов, общественных организаций, иных юридических и физических лиц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Таким образом, Матвеев В.Л., как избранный депутат Петрозаводского городского Совета и заместитель председателя Петрозаводского городского Совета обладал полномочиями по принятию в составе вышеуказанного представительного органа решений, обязательных для исполнения всеми расположенными на территории Петрозаводского городского округа государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти.

При осуществлении вышеуказанных полномочий, а также используя свое должностное положение, обусловленное значимостью и авторитетом занимаемой им руководящей должности заместителя председателя Петрозаводского городского Совета, Матвеев В.Л. мог оказывать воздействие на должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа и склонять их к совершению различных действий и бездействия по службе в интересах определенных лиц и влиять на принятие решений, относящихся к предмету и целям Администрации Петрозаводского городского округа, тем самым способствовать беспрепятственному ведению коммерческими организациями законной предпринимательской деятельности на территории Петрозаводского городского округа, оказывать им содействие и различные преференции.

В соответствии с договором №284/01 от 29.06.2017 со сроком действия на 9 лет между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «ПОЛИТ.консалт», (ИНН 1001155707, ОГРН 1041000026121, юридический адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.11 каб.30), выступающим арендатором, последнее получило в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 10:01:0140164:477 площадью 7185кв.м. по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Балтийская, с разрешенным использованием: «многоквартирные среднеэтажные жилые дома, территориальная зона: Жс. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами», обязуясь вносить ежегодную арендную плату в размере 7354 556 рублей в бюджет Петрозаводского городского округа, от имени которого выступает Администрация.

На основании разрешения Администрации Петрозаводского городского округа на строительство №10-RU10301000-119А-2018 от 22.06.2018 с июля 2018 года ООО «ПОЛИТ.консалт» приступило к строительству на данном земельном участке объекта капитального строительства «многоквартирные среднеэтажные жилые дома в районе ул. Балтийской». В соответствии с полученным разрешением на строительство ООО «ПОЛИТ.консалт» согласовано возведение двух многоквартирных жилых домов этажностью не выше 4 этажей.

По градостроительному плану, утвержденному постановлением Главы Петрозаводского городского округа №821 от 20.03.2017, арендованный ООО «ПОЛИТ.консалт» земельный участок находится в территориальной зоне «Жс. Зона застройки среднеэтажные жилые дома», и основным видом разрешенного использования земельного участка определено: «многоквартирные среднеэтажные жилые дома», что позволяло осуществить строительство многоквартирных жилых домов этажностью не выше 4 этажей. Вместе с тем, в качестве условно разрешенных видов использования земельного участка также определено: «2-4 этажные блокированные жилые дома»; «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно», поэтому допускалось изменение условно разрешенного вида использования земельного участка, в том числе, и строительство на нем многоквартирных жилых домов этажностью до пяти этажей включительно.

Фактический руководитель ООО «ПОЛИТ.консалт» И., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, приняв решение изменить имевшийся проект и осуществить на вышеуказанном земельном участке строительство двух многоквартирных жилых домов этажностью 5 этажей, 27.07.2018 ООО «ПОЛИТ.консалт» в Администрацию Петрозаводского городского округа направлено заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно».

В соответствии со ст.39 Градостроительного кодекса Российской Федерации по поступившему от ООО «ПОЛИТ.консалт» заявлению Администрацией Петрозаводского городского округа 20.09.2018 проведены публичные слушания, по результатам которых жители ул. Балтийская в г. Петрозаводске Республики Карелия проголосовали против предоставления вышеуказанного разрешения, и в соответствии с решением Главы Петрозаводского городского округа от 28.09.2018 заявителю отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно».

23.10.2018 ООО «ПОЛИТ.консалт» вновь обратилось в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно», которое оставлено без удовлетворения, о чем заявителю направлен ответ от 16.11.2018.

При этом в период с 15.10.2018 по 05.12.2018 фактический руководитель ООО «ПОЛИТ.консалт» И., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в офисе по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.40, обратился к кредитору ООО «ПОЛИТ.консалт» К., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и с которым у Общества были заключены договоры участия в долевом строительстве двух многоквартирных жилых домов, сообщив ему о том, что Администрация Петрозаводского городского округа отказала в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, и по этой причине осуществить строительство пятых этажей в указанных домах невозможно, что влечет за собой меньшую прибыль ООО «ПОЛИТ.консалт» от реализации проекта. При этом поинтересовался о наличии у последнего знакомых среди должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа, которые могут оказать содействие в предоставлении вышеуказанного разрешения.

Далее К., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в вышеуказанный период времени, находясь в офисе по тому же адресу, встретился с депутатом Законодательного собрания Республики Карелия З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, сообщив о возникших у ООО «ПОЛИТ.консалт» трудностях с получением в Администрации Петрозаводского городского округа разрешения на строительство пятого этажа для двух многоквартирных жилых домов на улице Балтийской. При этом поинтересовался у последнего о наличии у него знакомых среди должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа, способных оказать содействие в разрешении возникших трудностей, и предложил ему лично встретиться с И., уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство. При личной встрече в кафе по адресу: г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д.10, последний сообщил З., уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, о проблеме с получением разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно».

После чего, в тот же период времени, З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в кафе «Мансарда» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Анохина, д.41, встретился с заместителем председателя Петрозаводского городского Совета Матвеевым В.Л. и сообщил о возникших у ООО «ПОЛИТ.консалт» трудностях с получением разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и намерениях И. и К., уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, получить содействие должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа в получении указанного разрешения.

Далее, Матвеев В.Л., находясь на территории г. Петрозаводска Республики Карелия, руководствуясь корыстными побуждениями, решил получить от И. и К. при посредничестве З., уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, взятку в виде денег в особо крупном размере за оказание содействия ООО «ПОЛИТ.консалт» в беспрепятственном получении в Администрации Петрозаводского городского округа разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно» путем использования имеющихся у него полномочий депутата Петрозаводского городского Совета - заместителя председателя Петрозаводского городского Совета, члена постоянной комиссии по экономике и финансам Петрозаводского городского Совета, а также путем использования своего служебного положения, обусловленного значимостью и авторитетом занимаемой им вышеуказанной руководящей должности в представительном органе местного самоуправления.

Реализуя свой преступный умысел, Матвеев В.Л. в вышеуказанный период времени у д.26 по ул. Куйбышева в г. Петрозаводске сообщил З., уголовное дело выделено в отдельное производство, о том, что за взятку в виде денег в размере 4000 000 рублей используя свои служебные полномочия и должностное положение, готов оказать И. и К., уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и ООО «ПОЛИТ.консалт» содействие в беспрепятственном получении в Администрации Петрозаводского городского округа вышеуказанного разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. При этом, опасаясь личных контактов с указанными лицами, предложил З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, за денежное вознаграждение в виде части получаемой взятки выступить в качестве посредника во взяточничестве, получив согласие последнего.

Далее в период с 15.10.2018 по 05.12.2018 З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, реализуя возникший преступный умысел на посредничество во взяточничестве, выполняя отведенную ему преступную роль, действуя согласованно с Матвеевым В.Л. в соответствии с разработанным преступным планом, в целях способствования Матвееву В.Л. в достижении и реализации соглашения со взяткодателями И. и К., уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, о получении и даче взятки в виде денег, а также непосредственного ее получения от них, находясь в офисе по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.40, сообщил последним, что заместителем председателя Петрозаводского городского Совета Матвеевым В.Л. за взятку в сумме 4000 000 рублей им будет оказано содействие в беспрепятственном получении ООО «ПОЛИТ.консалт» в Администрации Петрозаводского городского округа разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно», получив согласие последних на его предложение.

Согласно достигнутой договоренности денежные средства в размере 2000 000 рублей в качестве первой части взятки подлежали передаче Матвееву В.Л. до получения вышеуказанного разрешения, а оставшиеся денежные средства в сумме 2000 000 рублей требовалось передать после получения данного разрешения, о чем был проинформирован Матвеев В.Л.

После чего, в период с 15.10.2018 по 05.12.2018 И. и К., уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, в офисе по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.40, руководствуясь корыстными побуждениями, вступив между собой в предварительный преступный сговор, направленный на дачу взятки должностному лицу в особо крупном размере, распределив между собой преступные роли, договорились, что каждый из них должен первоначально собрать для последующей передачи Матвееву В.Л. через З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, по 1 000 000 рублей в качестве первой части взятки в виде денежных средств.

Далее, З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, реализуя преступный умысел на посредничество во взяточничестве, выполняя отведенную ему роль, действуя согласованно с Матвеевым В.Л. в соответствии с разработанным преступным планом, находясь на территории г. Петрозаводска Республики Карелия, встретился с И., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, и попросил предоставить ему сведения о сотруднике ООО «ПОЛИТ.консалт», осведомленного о проблеме с получением разрешительных документов, получив контактные данные технического директора ООО «ПОЛИТ.консалт» ФИО4

В период с 23.11.2018 по 05.12.2018 Матвеев В.Л., продолжая реализовывать свой преступный умысел, на своем рабочем месте по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, д.26, используя свои служебные полномочия и должностное положение заместителя председателя Петрозаводского городского Совета и депутата Петрозаводского городского Совета, встретился с заместителем Главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета градостроительства и землепользования ФИО3., и попросил его оказать ООО «ПОЛИТ.консалт» содействие в получении разрешения на строительство пятиэтажных многоквартирных жилых домов на ул. Балтийская в г. Петрозаводске.

ФИО3 не осведомленный о преступных намерениях Матвеева В.Л., пообещал разобраться в причинах отказа ООО «ПОЛИТ.консалт» в предоставлении вышеуказанного разрешения.

Далее в период времени с 11.00час. до 18.00час. 05.12.2018, З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в офисе по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ключевая, д.10, в ходе встречи с техническим директором ООО «ПОЛИТ.консалт» ФИО4 сообщил ей, что содействие в получении вышеуказанного разрешения на строительство пятиэтажных многоквартирных жилых домов на ул. Балтийская в г. Петрозаводске будет оказано заместителем председателя Петрозаводского городского Совета Матвеевым В.Л. и предложил встретиться с ним.

В период с 05.12.2018 до 15.12.2018 Матвеев В.Л., продолжая реализовывать преступный умысел, в помещении кафе по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, д.26, встретился с техническим директором ООО «ПОЛИТ.консалт» ФИО4 которая не была осведомлена о его преступных намерениях, и сообщил ей о необходимости проведения повторных публичных слушаний для получения требуемых разрешительных документов и своем желании оказать содействие в принятии Администрацией Петрозаводского городского округа решения об их проведении, несмотря на ранее полученный отказ.

После этого, в период с 05.12.2018 до 29.12.2018, З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в офисе по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.40, получил от К., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, денежные средства в сумме 1000 000 рублей в качестве первой части оговоренной взятки в общей сумме 4000 000 рублей, передав в последующем часть взятки Матвееву В.Л. в кафе «Мансарда» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Анохина, д.41, а часть денежных средств в размере 250000 рублей оставил себе в соответствии с достигнутой с Матвеевым В.Л. договоренностью в качестве материального вознаграждения за оказываемые услуги по посредничеству во взяточничестве.

Далее Матвеев В.Л., продолжая реализовывать преступный умысел, используя свои служебные полномочия и должностное положение в ходе неоднократных рабочих встреч с заместителем Главы Администрации Петрозаводского городского округа ФИО3 убеждал последнего организовать проведение повторных публичных слушаний по вопросу предоставления ООО «ПОЛИТ.консалт» разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно», получив согласие последнего, который в свою очередь проинформировал об этом Главу Петрозаводского городского округа ФИО2

Кроме того, в период с 05.12.2018 до 29.12.2018, Матвеев В.Л., реализуя свой преступный умысел и используя свои взаимоотношения с председателем Петрозаводского городского Совета Б., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, на систематической основе получающего от него денежное вознаграждение за содействие в разрешении вопросов, связанных с градостроительной деятельностью Администрации Петрозаводского городского округа, попросил последнего убедить Главу Петрозаводского городского округа ФИО2 организовать проведение повторных публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно» для земельного участка с кадастровым номером 10:01:0140164:477 площадью 7185 кв.м. по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе ул. Балтийская, получив от него согласие.

После чего, Глава Петрозаводского городского округа ФИО2, не осведомленная о преступных намерениях Матвеева В.Л., получив информацию от своего заместителя ФИО3 и председателя Петрозаводского городского Совета Б., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, о том, что заместитель председателя Петрозаводского городского Совета Матвеев В.Л. просит организовать для ООО «ПОЛИТ.консалт» проведение Администрацией Петрозаводского городского округа повторных публичных слушаний по вышеуказанному вопросу, учитывая должностное положение последнего, приняла решение о проведении в Администрации Петрозаводского городского округа совещания по данному вопросу с целью изучения мнения специалистов.

В период времени с 09.00час. до 18.00час. 29.12.2018 года Матвеев В.Л., находясь в здании Администрации Петрозаводского городского округа по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д.2, реализуя свой преступный умысел, используя свои служебные полномочия и должностное положение, принял участие в совещании, проводимом под председательством Главы Петрозаводского городского округа ФИО2 при участии сотрудников Администрации Петрозаводского городского округа, в ходе которого, действуя в интересах ООО «ПОЛИТ.консалт», выступил в поддержку проведения повторных публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно» для земельного участка с кадастровым номером 10:01:0140164:477 площадью 7185 кв.м. по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе ул. Балтийская. После чего Главой Петрозаводского городского округа ФИО2 принято решение о проведении повторных публичных слушаний по вышеуказанному вопросу при условии погашения ООО «ПОЛИТ.консалт» задолженности перед бюджетом Петрозаводского городского округа по договору аренды земельного участка №284/01 от 29.06.2017.

Далее, в период с 05.12.2018 до 29.12.2018, З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, выполняя отведенную ему роль посредника во взяточничестве, на территории г. Петрозаводска Республики Карелия в ходе неоднократных встреч, а также путем отправки сообщений через электронные средства связи, сообщал И., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, о необходимости передачи второй части взятки в виде денег от ранее оговоренной суммы. Соглашаясь с передачей оставшейся части взятки в размере 3000 000 рублей, И., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, сообщил об отсутствии у него наличных денежных средств и согласился на предложение З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, перевести денежные средства безналичным путем на расчетный счет ООО «Альянс» (ИНН 1001199704), учредителем которой является ФИО1 – знакомый З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при этом просил учесть проценты за обналичивание денежных средств.

В период с 29.12.2018 до 16.01.2019 И., уголовное дело выделено в отдельное производство, реализуя преступный умысел на дачу взятки в виде денег в особо крупном размере, действуя совместно и согласованно с К., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в составе группы лиц по предварительному сговору, дал указание подчиненным ему работникам ООО «Стройкомплекс» (ИНН 7842162573) осуществить перевод денежных средств в сумме 1100 000 рублей на расчетный счет ООО «Альянс», осознавая, что часть из указанных денежных средств в сумме 957 000 рублей будет передана З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и выступающего в качестве посредника во взяточничестве, и впоследствии получена Матвеевым В.Л.

16.01.2019 с расчетного счета ООО «Стройкомплекс» №40702810132460001358 в филиале «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк» г. Санкт-Петербурга на расчетный счет ООО «Альянс» №40702810925000174516, открытый в Карельском филиале №8628 ПАО «Сбербанк России», перечислены денежные средства в сумме 1100 000 рублей.

После этого, З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, выполняя отведенную ему роль посредника во взяточничестве, на территории г. Петрозаводска, получил от ФИО1, не осведомленного о его преступных намерениях, денежные средства в сумме 957 000 рублей, перечисленные на счет ООО «Альянс» от ООО «Стройкомплекс» в качестве второй части от оговоренной взятки в общей сумме 4000 000 рублей.

Часть денежных средств в размере 457000 рублей З., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, по согласованию с Матвеевым В.Л. оставил себе в качестве материального вознаграждения за оказываемые услуги по посредничеству во взяточничестве, а денежные средства в сумме 500 000 рублей в период с 15.01.2019 до 30.01.2019 у гостиницы «Космос» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, д.26, передал Матвееву В.Л.

В период с 01.01.2019 до 05.03.2019 ООО «ПОЛИТ.консалт» осуществлены платежи в бюджет Петрозаводского городского округа в счет погашения задолженности по договору аренды земельного участка № 284/01 от 29.06.2017, о чем в период с 25.02.2019 до 28.03.2019 Матвеев В.Л. в ходе неоднократных телефонных разговоров сообщал заместителю Главы Администрации Петрозаводского городского округа ФИО3 которого просил организовать проведение повторных публичных слушаний по вышеуказанному вопросу.

05.03.2019 в Администрацию Петрозаводского городского округа поступило заявление ООО «ПОЛИТ.консалт» о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно» для земельного участка с кадастровым номером 10:01:0140164:477 площадью 7185 кв.м. по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе ул. Балтийская.

В период времени с 11.03.2019 до 28.03.2019 Глава Петрозаводского городского округа ФИО2 получив информацию от своего заместителя ФИО3 о том, что заместитель председателя Петрозаводского городского Совета Матвеев В.Л. просит организовать проведение Администрацией Петрозаводского городского округа повторных публичных слушаний по вышеуказанному вопросу, с учетом погашенной ООО «ПОЛИТ.консалт» задолженности по арендным платежам по договору №284/01 от 29.06.2017, не осознавая преступных намерений Матвеева В.Л., с учетом его должностного положения дала указание подчиненным ей сотрудникам Администрации Петрозаводского городского округа организовать проведение публичных слушаний по заявлению ООО «ПОЛИТ.консалт».

После этого, заместитель Главы Администрации Петрозаводского городского округа ФИО3 дал указание подчиненным ему сотрудникам управления архитектуры и градостроительства Администрации Петрозаводского городского округа положительно рассмотреть заявление ООО «ПОЛИТ.консалт» и подготовить проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа «О проведении публичных слушаний» и проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно» для земельного участка с кадастровым номером 10:01:0140164:477 площадью 7185 кв.м., находящегося по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе ул. Балтийской, что было исполнено, и проекты вышеуказанных постановлений направлены Главе Петрозаводского городского округа для подписания.

01.04.2019 Глава Петрозаводского городского округа ФИО2 не осведомленная о преступных намерениях Матвеева В.Л., подписала постановление от 01.04.2019 №763 «О проведении публичных слушаний», согласно которому надлежало провести публичные слушания по проекту постановления Администрации Петрозаводского городского округа «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно» для земельного участка с кадастровым номером 10:01:0140164:477 площадью 7185 кв.м., находящегося по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе ул. Балтийской.

23.04.2019 сотрудниками управления архитектуры и градостроительства Администрации Петрозаводского городского округа среди жителей ул. Балтийская в г. Петрозаводске проведены публичные слушания по указанному вопросу, однако жители проголосовали против предоставления указанного решения.

Таким образом, Матвеев В.Л. за оговоренную взятку в виде денег в общей сумме 4000 000 рублей, используя свои служебные полномочия и должностное положение заместителя председателя Петрозаводского городского Совета и депутата Петрозаводского городского Совета, организовал для И. и К., уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и представляемого ими ООО «ПОЛИТ.консалт» принятие Администрацией Петрозаводского городского округа решения о проведении повторных публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, однако по независящим от него причинам не смог обеспечить принятие соответствующего решения, в связи с тем, что по результатам публичных слушаний 21.05.2019 Главой Петрозаводского городского округа ФИО2 отказано ООО «ПОЛИТ.консалт» в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: «многоквартирные жилые дома до пяти надземных этажей включительно».

В период времени с 17.10.2018 по 21.05.2019 Матвееву В.Л. через посредника З. от И. и К., уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, в качестве взятки получены денежные средства в общей сумме 1957 000 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению, при этом общая оговоренная сумма взятки, подлежащая передаче Матвееву В.Л. составляла 4 000 000 рублей, что согласно примечанию к ст.290 УК РФ является особо крупным размером.

Уголовное дело поступило в суд с представлением прокурора об особом порядке принятия судебного решения при заключении с Матвеевым В.Л. досудебного соглашения о сотрудничестве.

В судебном заседании государственный обвинитель поддержал представление поддержал, подтвердив, что подсудимым соблюдены условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Сообщил об активном содействии Матвеева В.Л. в раскрытии и расследовании совершенного преступления, его признательных детальных показаниях о преступных действиях взяткодателей и посредника, изобличении иного лица в преступной деятельности, связанной с систематическим получением взяток, что способствовало привлечению данного лица к уголовной ответственности по ч.6 ст.290 УК РФ.

Подсудимый Матвеев В.Л. вину по предъявленному обвинению признал полностью, поддержал ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства без исследования и оценки собранных по уголовному делу доказательств, пояснив, что досудебное соглашение о сотрудничестве заключено им добровольно в присутствии защитника, последствия принятия судом решения в особом порядке, предусмотренном гл.40.1 УПК РФ, ему известны, также сообщено об оказанном следственным органам содействии в изобличении иных лиц в совершении преступлений коррупционной направленности.

Защитник выразил солидарную позицию.

Досудебное соглашение о сотрудничестве заключено по результатам рассмотрения ходатайства обвиняемого Матвеева В.Л., поданного прокурору в порядке ст.317.1 УПК РФ, личное волеизъявление и участие защитника при оформлении данного соглашения в судебном заседании подтверждены.

Сотрудничество с Матвеевым В.Л. имело существенное значение для результатов предварительного расследования, сообщенные им сведения послужили полному установлению обстоятельств им содеянного и преступлений иных лиц, уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство.

Суд убедился в том, что подсудимый осознаёт характер и последствия ходатайства о рассмотрении дела в порядке особого производства при наличии досудебного соглашения о сотрудничестве, которое заявлено им добровольно в присутствии защитника и после консультации с ним, государственный обвинитель подтвердил активное содействие Матвеева В.Л. в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании соучастников и иных, порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве соблюден.

При таких обстоятельствах и учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд считает возможным провести судебное заседание и постановить приговор в отношении Матвеева В.Л., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в порядке, установленном гл.40.1 УПК РФ.

Действия подсудимого Матвеева В.Л. суд квалифицирует по ч.6 ст.290 УК РФ – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, совершенное в особо крупном размере.

Изучением личности Матвеева В.Л. установлено, что последний судимостей не имеет, является лицом, подвергнутым административному наказанию, на учете у нарколога и психиатра не состоит, был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья ввиду наличия хронических заболеваний, инвалидность у него не установлена, трудоустроен, имеет положительную характеристику по месту работы, содержит на иждивении одного ребенка, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно награждался медалями Министерства обороны Российской Федерации в период прохождения военной службы, имеет благодарности за содействие деятельности некоммерческих организаций.

В силу ст.6 УК РФ наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности виновного.

Согласно положениям ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Матвеева В.Л., суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию иных лиц, причастных к совершению преступлений коррупционной направленности, а также состояние его здоровья и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характеризующие данные о личности Матвеева В.Л., его семейное и имущественное положение, образ жизни, характер и степень общественной опасности особо тяжкого преступления коррупционной направленности совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что достижение целей восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения им новых преступлений, а также исправления подсудимого и его перевоспитания возможно лишь путем назначения Матвееву В.Л. наказания в виде реального лишения свободы.

Оснований для применения ст.73 УК РФ об условной мере наказания и применения альтернативного вида наказания с учетом данных о личности подсудимого и конкретных обстоятельств им содеянного, суд не усматривает, поскольку Матвеевым В.Л. с корыстной целью на протяжении длительного времени (более шести месяцев) использовались возможности занимаемой им руководящей должности, настойчиво оказывалось влияние на различных должностных лиц органа местного самоуправления в целях совершения ими действий и принятия решений в пользу взяткодателей, при этом организована схема преступного взаимодействия через посредника, что свидетельствует о повышенной степени общественной опасности совершенного им умышленного преступления против интересов государственной службы.

Наряду с назначением основного наказания, принимая во внимание имущественное положение Матвеева В.Л., использование им своего должностного положения, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях на максимальный срок, предусмотренный санкцией ч.6 ст.290 УК РФ, а учитывая корыстную направленность преступления также и дополнительное наказание в виде штрафа, при определении размера которого учесть семейное положение подсудимого, наличие на его иждивении одного ребенка, кредитные обязательства, размер дохода, трудоспособный возраст, наличие специального образования и неутраченную возможность осуществлять трудовую деятельность, в том числе по месту отбывания наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного, не имеется, поэтому оснований для применения при назначении наказания положений ст.64 УК РФ суд не находит.

С учётом фактических обстоятельств совершенного преступления, его повышенной общественной опасности, суд не находит оснований для снижения категории преступления в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

При определении размера наказания суд руководствуется требованиями ч.2 ст.62 УК РФ.

Для отбывания наказания в виде лишения свободы Матвеева В.Л. следует направить в исправительную колонию строгого режима, изменив ему меру пресечения на заключение под стражу в целях обеспечения исполнения приговора суда о назначении реального лишения свободы и предупреждения его сокрытия.

Время его содержания под стражей на досудебной стадии, а также в период с момента вынесения приговора до вступления его в законную силу подлежит зачету в срок отбытия наказания из расчета один к одному. Также зачету подлежит период применения к Матвееву В.Л. меры пресечения в виде запрета определенных действий в соответствии с п.1.1 ч.10 ст.109 УПК РФ из расчета два дня применения запрета определенных действий за один день содержания под стражей, который в свою очередь в на основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ подлежит зачету в срок отбытия наказания из расчета один день нахождения под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, и которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности и наказания, не имеется.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит разрешению по выделенному в отдельное производство уголовному делу.

Арест, наложенный на имущество Матвеева В.Л., следует сохранить до исполнения наказания в виде штрафа.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.296-309, 316-317 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Матвеева В. Л. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 03 (три) года 06 месяцев со штрафом в размере пятикратной суммы взятки, то есть в сумме 20000000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях на срок 15 лет.

Для отбывания наказания направить Матвеева В.Л. в исправительную колонию строгого режима.

Меру пресечения в виде запрета определенных действий изменить на заключение под стражей, взять Матвеева Валерия Леонидовича под стражу в зале суда, действие избранной судом меры пресечения в виде заключения под стражу сохранить до вступления приговора в законную силу.

Срок наказания Матвееву В.Л. исчислять с даты вступления приговора суда в законную силу, в срок отбытия наказания зачесть период содержания его под стражей с 19.03.2020 до 13.05.2020 включительно и с 23.12.2020 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Период применения к Матвееву В.Л. меры пресечения в виде запрета определенных действий с 14.05.2020 по 22.12.2020 включительно в соответствии с п.1.1 ч.10 ст.109 УПК РФ подлежит зачету в срок содержания под стражей из расчета два дня применения запрета определенных действий за один день содержания под стражей, который в свою очередь в на основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ подлежит зачету в срок отбытия наказания из расчета один день нахождения под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с чч.1,2 ст.31 УИК РФ штраф без рассрочки выплаты подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Карелия (СУ СК России по Республике Карелия, л/с 04061А58660), ИНН 1001242526, КПП 100101001, р/с 40101810600000010006, банк получателя: отделение НБ Республики Карелия г. Петрозаводск, БИК 048602001, ОКТМО 86701000, ОКПО 83739903, КБК 41711621010016000140. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Сохранить до исполнения наказания в виде штрафа арест на имущество Матвеева В.Л.:

- автомобиль "BMW 730d xDrive" VIN: WBA7S410X0BM59357, р/з №

- автомобиль "BMW X6 xDrive30d" VIN:X4XKV294900S14547, р/з №

- земельный участок площадью 25000 +/- 55 кв. м., кадастровый номер №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Карелия, Лахденпохский район, район п. Куликово;

- земельный участок площадью 24000 +/- 54 кв. м., кадастровый номер №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Карелия, Лахденпохский район, район п. Куликово;

- земельный участок площадью 14300 +/- 84 кв. м., кадастровый номер №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Карелия, Лахденпохский район, район п. Куликово;

- жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 154,8 кв.м., по адресу: <адрес>

- нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 5,70 кв.м., по адресу: <адрес>

- денежные средства в сумме 960 000 рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, лицо вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов

(подпись)

Копия верна. Судья Р.Ю. Парамонов