Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного : <адрес> проживающего : <адрес>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, не женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не работающего, военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника ОМВД России по <адрес>ФИО6№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначен на должность инспектора отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Евпатории (далее - инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес>ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ.

В своей служебной деятельности ФИО2 призван действовать в точном соответствии с законом, защищать интересы общества и государства от противоправных посягательств, наделен правом применения мер принуждения в пределах, установленных действующим законодательством и руководствуется следующими нормативными и организационными документами: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ№ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», иными приказами и указаниями МВД РФ, приказами МВД по <адрес> и УВМ МВД по <адрес>, приказами ОМВД России по <адрес>, а также должностным регламентом.

Согласно пп. 8.1, 8.2, 9.1, 9.3, 9.4, 9.14, 9.15, 9.18, 9.19, 9.20, должностного регламента, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес>ФИО6, в должностные обязанности инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес>ФИО2 входит: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять поручения начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>, данные в пределах его полномочий, установленные законодательством Российской Федерации; осуществлять производство и проверку по заявлениям граждан и лиц без гражданства, касающихся постановки на миграционный учет; осуществлять проведение проверок по автоматизированным учетам и иным базам в рамках оказания государственных услуг; вносить необходимые сведения в ППО «Территория», «Сервисный концентратор»; на постоянной основе организовывать мониторинг сведений информационных систем МВД России на предмет выявления организаций, оказывающих гостиничные услуги, которые единовременно осуществляют массовую постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания без фактического предоставления гостиничных услуг, в том числе на срок 90 суток; осуществлять мониторинг сведений информационных систем МВД России на предмет выявления адресов массовой постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания с признаками фиктивного миграционного учета и организации незаконной миграции; осуществлять составление административных материалов на граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, в случае совершения ими административных правонарушений; вести журнал учета административных протоколов (регистрацию дел об административных правонарушениях) и иных журналов; осуществлять проверки по исполнению иностранными гражданами правил пребывания на территории Российской Федерации и выполнения ими возложенных на них обязанностей, в том числе и своевременной оплаты штрафов.

Кроме того, согласно п. 11.1 должностного регламента, инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес>ФИО2 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями в пределах своей компетенции.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес>ФИО2, находился на рабочем месте в ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, и исполнял возложенные на него должностные обязанности по постановке на миграционный учет иностранных граждан. В ходе несения службы, ФИО2 поступили следующие уведомления о прибытии иностранных гражданин или лиц без гражданства в место пребывания под номерами № на имя ФИО11; № на имя ФИО12; № на имя ФИО13; № на имя ФИО14, с имеющимися нарушениями сроков пребывания на территории Российской Федерации, то есть незаконно находящихся иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, находясь на рабочем месте в ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, у ФИО2, являющегося должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти - инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес>, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении создания удобств в предоставлении государственных услуг, в целях уменьшения объема своей работы, связанной с необходимостью согласования решений с вышестоящим должностным лицом, возник преступный умысел на совершение активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, в вышеуказанный период времени, находясь в вышеуказанном месте, используя должностное положение вопреки интересам службы, умышленно, вопреки требований п. 4 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», п. 3 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, осознавая, что превышает свои должностные полномочия и своими действиями нарушает нормальную деятельность органов государственной власти и управления, подрывает авторитет органов государственной власти и дискредитирует нормальную деятельность ОВМ ОМВД России по <адрес>, взяв на себя полномочия вышестоящего должностного лица - начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>, который согласно вышеуказанных требований уполномочен принимать решение о продлении срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, достоверно зная, что подобные решения начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> не принимались, осуществил незаконное продление сроков временного пребывания и постановку на миграционный учет по месту пребывания незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан - ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, при этом не привлек принимающие иностранных граждан стороны - ФИО7 и ФИО8 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, за предоставления жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

В результате противоправных действий ФИО2 были существенным образом нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, иностранным гражданам - ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 незаконно продлены сроки временного пребывания на территории Российской Федерации, после чего они поставлены на миграционный учет по месту пребывания, а принимающие их стороны ФИО7 и ФИО9 были незаконно освобождены от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Указанными незаконными действиями ФИО2 грубо нарушен установленный законом принцип равенства всех перед законом и неотвратимости наказания, предусмотренный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ и ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ, согласно которому, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом; физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; а также требования ст. 15 Конституции РФ, обязывающей органы государственной власти, должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы.

Кроме того, незаконные действия ФИО2 повлекли за собой дискредитацию и подрыв авторитета органов власти в целом и органов МВД в частности среди населения, нарушение нормального функционирования правоохранительного органа государственной власти - ОВМ ОМВД России по <адрес>, создание угрозы охраняемым общественным отношениям в области принципов и задач государственной миграционной политики Российской Федерации по противодействию незаконной миграции, то есть повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый заявил о своем согласии с предъявленным ему обвинением и заявил ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства. Суду при этом он пояснил, что ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, он осознаёт характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства и что приговор не может быть обжалован по основаниям, предусмотренным п.1 ст.389.15 УПК РФ.

Государственный обвинитель не возражал против заявленного подсудимым ходатайства. Подсудимый обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.

Суд удостоверился, что подсудимый осознаёт, в чем заключается смысл особого порядка судебного разбирательства и то, с какими материально-правовыми и процессуальными последствиями сопряжено использование этого порядка.

В результате рассмотрения материалов дела, суд пришел к выводу о виновности подсудимого, а также приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Действия подсудимого ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При назначении наказания подсудимому суд, в соответствии со ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, отнесенного к категории преступлений средней тяжести, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Так, судом учитываются, что подсудимый характеризуется с положительной стороны, тот факт, что ранее он не судим.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд признает наличие двух малолетних детей, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие на иждивении престарелой матери (п. «г, и» ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 61 УК РФ).

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел (п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ)

В соответствие с требованиями п. 6.1 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, суд разрешает вопрос о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую. Учитывая характер, фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствие с п. 6 ст. 15 УК РФ судом не установлено.

Основания для освобождения от наказания или постановления приговора без назначения наказания отсутствуют.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения статьи 64 УК РФ по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, суд учитывает все изложенные обстоятельства в совокупности, личность подсудимого, общественную опасность совершенного преступления, и приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, ФИО2 возможно назначить наказание в виде штрафа, поскольку, данная мера наказания будет соответствовать характеру совершенного преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Вещественные доказательства / уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО11 на 6 л.; уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО12 на 7 л.; уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО13 на 7 л.; уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО14 на 7 л. - хранятся в материалах уголовного дела № /, в порядке ст. 81 УПК РФ, необходимо оставить храниться в материалах уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 314-316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Расчетный счет: № (штрафы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 31 УИК РФ, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Меру пресечения, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, осужденному ФИО2 – оставить без изменений до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Вещественные доказательства / уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО11 на 6 л.; уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО12 на 7 л.; уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО13 на 7 л.; уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО14 на 7 л. - хранятся в материалах уголовного дела № / хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня вручения ему копии приговора с соблюдений требований ст. 317 УПК Российской Федерации. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе, поданной в десятидневный срок апелляционного обжалования.

Судья А.С.Дудник