Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ... года рождения, ..., зарегистрированного по адресу: ... ..., фактически проживающего по адресу: ... ..., ... ..., гражданина ..., ..., с ... образованием, ..., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.290 ч.1 УК РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявлено обвинение в том, что он, работая с ... директором муниципального учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области «... назначенный на указанную должность Распоряжением ...-р от ... Главы Луховицкого муниципального района Московской области, согласно заключенного с ним трудового договора ... от ..., и дополнительных соглашений к нему ... от ..., ... от ..., ... от ... и ... от ..., действуя на основании должностной инструкции директора районного дома культуры, утвержденной начальником отдела культуры и искусства и Устава муниципального учреждения культуры ...», ... в силу своего должностного положения руководил работой МУК ... выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь тем самым должностным лицом.

... в период времени с ... часов ... минут до ... часов ... минут ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете расположенном в помещении МУК ... по адресу ..., имея умысел на получение взятки в виде денег, в нарушении требований п.п. 2.3, 3.1, 5.2, 5.4. Устава муниципального учреждения, устанавливающего порядок управления, предоставления платных услуг, согласно которым учреждение вправе оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его создания, полученная прибыль расходуется только в целях, предусмотренным Уставом; источниками формирования имущества финансовых ресурсов Учреждения являются денежные и иные средства, полученные от реализации платных услуг; директор несет персональную ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, в нарушении п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 2.1, 2.2,. 2.3, 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, Положения Главы Луховицкого муниципального района «О порядке предоставления платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы в Луховицком муниципальном районе», утвержденного Решением ... от ... Председателем Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области, согласно которым платные услуги предоставляются учреждениям социальной сферы с целью всестороннего удовлетворения

потребностей граждан в области культуры, привлечения дополнительных финансовых средств для развития и совершенствования предоставляемых услуг, укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы; платные услуги культуры являются частью хозяйственной деятельности соответствующих муниципальных учреждений и регулируются Бюджетным кодексом РФ; перечень платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования, а также порядок их предоставления указываются в Уставах данных учреждений; платные услуги, предоставляемые исполнителем, оформляются договором, квитанцией на оказание платных услуг; исполнитель заключает договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем услугу, в письменной форме и включает в себя предмет договора, стоимость и порядок оплаты, права и обязанности сторон, договор составляется в двух экземплярах; исполнитель до заключения договора предоставляет потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых услугах, в том числе и о перечне платных услуг с указанием их стоимости; цены на платные услуги муниципальных учреждений культуры рассчитываются учреждениями в соответствии с калькуляцией и утверждаются Главой Луховицкого муниципального района в установленном порядке; оплата за предоставление платных услуг осуществляется на основании договора и (или) квитанции, являющихся бланками строгой отчетности; потребитель вносит плату за услуги на расчетный счет или в кассу исполнителя; исполнитель выдает потребителю договор и (или) квитанцию, подтверждающие прием наличных денег, а также в нарушении Положения «О порядке предоставления платных услуг МУК ... «Старт»», утвержденного Начальником отдела культуры администрации Луховицкого муниципального района Московской области ..., устанавливающих порядок предоставления платных услуг МУК ... являющихся частью хозяйственной деятельности соответствующего муниципального учреждения, а также порядок и условия оказания платных услуг, он (ФИО1), осуществляя свой умысел на получение взятки в виде денег, за действия входящие в его полномочия, за предоставление В.В.А. помещения малого зала МУК ...» для проведения семинарских занятий сроком на 3 часа, без составления договора и оформления соответствующей квитанции об оплате услуг, в нарушении Постановления ... от ... «Об утверждении Прейскуранта цен на услуги, оказываемые на платной основе МУК ...»», потребовал от В.В.А деньги в сумме ... рублей, из расчета ... рублей за один час аренды помещения малого зала. После этого В.В.А. передала ему деньги в виде иностранной валюты в сумме ... долларов США, эквивалентные ... рублям, по курсу Центрального Банка России на ..., которые он принял лично. После получения указанной суммы, ФИО1 был задержан сотрудниками 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России по Московской области, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.290 УКРФ.

Обстоятельства уголовного дела, установленные судом:

... В.В.А. обратилась к директору МУК ...», расположенного по адресу ... ФИО1 с просьбой предоставить ей помещение для проведения семинара. ФИО1 предложил ей провести мероприятие в малом зале дома культуры, и они договорились о времени его проведения на ... в 12.00 часов. ФИО1 сообщил В.В.А. о стоимости одного часа проведенного мероприятия в размере ... рублей. Поскольку ФИО1 не заключил в этот же день с В.В.А. договор, она предположила, что ФИО1 возможно получает взятки. О возможности получении ФИО1 взятки в виде денег В.В.А. ... написала заявление на имя начальника 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России Е.В.А., и в этот же день о/у 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России П.М.М., по устному указанию Е.В.А., с нарушением статьи 7 и статьи 8 п.7,8 Федерального закона «Об оперативно розыскной деятельности» №144-ФЗ от ..., (с последующими изменениями, в том числе от 08.12.2011 года № 424-ФЗ) провел оперативно розыскное мероприятие «оперативный эксперимент». В ходе оперативного эксперимента В.В.А. по телефону вызвала ФИО1, который отсутствовал на рабочем месте, и в его кабинете передала ему конверт, где находились ... долларов США, принадлежащие ей. На предложение ФИО1 оформить договор и провести оплату в рублях В.В.А. отказалась, ссылаясь на свою занятость, и ушла. После чего ФИО1 был задержан сотрудником 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России П.М.М.

Результаты оперативно-розыскных мероприятий «оперативный эксперимент» ... рассекречены и ... были переданы в СО по г.Луховицы ГСУ СК РФ по МО. По представленным результатам оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» следователь СО по г.Луховицы ГСУ СК РФ по МО Б.А.В. ... возбудил в отношении ФИО1 уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.ст. 30 4.3-290 ч.1 УК РФ.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО1 подлежит оправданию по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 4.1 УК РФ.

Доказательства, подтверждающие основания оправдания подсудимого ФИО1:

В соответствии с ч.З ст.1 УПК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью... законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Кодексом, то применяются правила международного договора.

Согласно п.1 ст.6 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон №54-ФЗ от 30 марта 1998 г.) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона.

В силу изложенного справедливость судебного разбирательства предполагает и справедливый способ получения доказательств по уголовному делу.

Согласно п. 14 ст.6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ (в редакции от 08.12.2011 года № 424-ФЗ) "оперативный эксперимент" предусмотрен как один из видов оперативно-розыскных мероприятий, проводимых при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе «оперативный ... эксперимент» изложены в статье 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", одними из которых являются: ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

Таким образом, необходимыми условиями законности проведения оперативно-розыскного мероприятия "оперативный эксперимент" являются соблюдение оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст.7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", и выполнение требований п.п.7 и 8 ст.8 указанного Федерального закона, в соответствии с которым проведение оперативного эксперимента допускается в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а так же в целях выявления и установления лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших, и проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Согласно статьи 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

В соответствии со статьей 29 УК РФ преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление.

Согласно статьи 30 УК РФ приготовлением к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям. Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

В своем заявлении В.В.А. (т.1 л.д.15) указывает на то, что ФИО1 возможно получает взятку, подтвердила она свое предположение в объяснении (т.1 л.д. 45,46). В судебном заседании В.В.А. показала, что ни какого вымогательства денег со стороны ФИО1 не было, он лишь сообщил ей о стоимости одного часа проведения мероприятий, которая составила ... рублей. Она сделала вывод о том, что ФИО1 возможно получает взятки в виде денег, поскольку тот не заключил с ней сразу договор. Об этом она и написала заявление на имя начальника 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России Е.В.А.

В заявлении В.В.А. отсутствуют сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния со стороны ФИО1, и тем более о вымогательстве денег. Ее указание на возможность получения взяток ФИО1 является предположением. Ее вывод сделан только на том основании, что в день обращения ..., не был заключен с ней договор о представлении помещения и его оплате.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ... с В.В.А. они договорились устно, и он не был уверен в том, что она будет проводить какое либо мероприятие в г.Луховицы, поскольку сообщила, что она из г.Москва, а поэтому и договор с ней сразу не был заключен. ... В.В.А. по телефону вызвала его, поскольку он отсутствовал на рабочем месте. В его кабинете В.В.А. передала ему конверт, в котором находились ... долларов США. Он предложил В.В.А. оформить договор и провести оплату в рублях, но та отказалась, ссылаясь на свою занятость, и ушла. После чего он был задержан сотрудником полиции. Показания ФИО1 не опровергнуты стороной обвинения, и тем более они подтверждаются записанным разговором В.В.А. с ФИО1

Заявление В.В.А. рассматривал начальник 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России Е.В.А.. Во вводной части постановления о проведении ОРМ «оперативный эксперимент» он указал следующее: «рассмотрев заявление гражданки В.В.А. по факту вымогательства денежных средств директором муниципального учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области РДК ... ФИО1 за представление муниципального помещения в аренду». В описательной части он указал на то, что ФИО1, являясь директором муниципального учреждения культуры Луховицкого муниципального района Московской области РДК ... вымогает с гражданки В.В.А. денежные средства, и что в действиях ФИО1 усматриваются признаки подготавливаемого преступления, предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ.

С учетом изложенного суд считает, что начальник 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России Е.В.А. изначально исказил заявление В.В.А., пытаясь предать законность вынесенного им постановления.

Таким образом, при осуществлении оперативным работником оперативного эксперимента, ФИО1 был вовлечен в противозаконную деятельность лицом, находившимся под контролем сотрудников 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России и совершенные в отношении ФИО1 действия со стороны сотрудников 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России судом расцениваются, как провокация, поскольку отсутствовала какая либо информация о вымогательстве взятки.

Утверждение Е.В.А., а так же государственным обвинителем о том, что в описательной части постановления о проведении оперативного эксперимента допущена техническая ошибка и что вместо ч. 1 ст. 290 УК РФ должна быть указана часть 5 ст.290 УК РФ, не обосновано, поскольку в заявлении В.В.А. ни о каком вымогательстве денежных средств речи не идет, и она подтвердила об этом в судебном заседании.

Доводы Е.В.А. о том, что текст указанного постановления готовил не он, а другой сотрудник, которого точно указать не может, по его мнению, П.М.М., не убедительны. В постановлении исполнителем указан Е.В.А., а П.М.М. поручено провести оперативный эксперимент. Кроме того его доводы опровергаются показаниями П.М.М., который пояснил, что он проводил оперативный эксперимент по устному указанию Е.В.А. С постановлением о проведении ОРМ

Указание Е.В.А, на то, что начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Московской области А.С.Ю. ... находился в г.Коломна и утвердил постановление о проведении оперативного эксперимента так же не убедительны.

Свидетель П.М.М. пояснил, что начальника УЭБ и ПК ГУ МВД России по Московской области А.С.Ю в г.Коломна он не видел, и что устное указание от начальника Е.В.А. он получил в г.Коломна. Не доверять показаниям П.М.М. у суда нет основании, поскольку они подтверждены показаниями В.В.А., пояснившей, что из г.Коломна в г.Луховицы она следовала вместе с сотрудником полиции.

С учетом показаний П.М.М. суд считает, что постановление на момент проведения оперативного эксперимента не было утверждено руководителем оперативного подразделения, и было утверждено уже после его проведения, поскольку отделение 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России находится в г.Коломна, режим работы с 09.00 часов. После получения заявления от В.В.А. необходимо было вынести постановление о проведении оперативного эксперимента, утвердить его начальником УЭБ и ПК ГУ МВД России по Московской области А.С.Ю, который находится в г.Москва и вернуться обратно, на что требуется время, как пояснил П.М.М. около двух с половиной часов до ... и такое же время вернуться обратно. П.М.М. приступил к выполнению устных указаний Е.В.А. о проведении оперативного эксперимента до 10 часов утра, и это подтверждается показаниями самого П.М.М., а так же показаниями свидетелей обвинения А.П.А, пояснившего, что П.М.М. пригласил его в качестве представителя общественности ... около 09 часов 30 минут, и Г.Д.И, чьи показания оглашались (т.1 л.д.120-122, т.2 л.д. 47-48) из которых следует, что П.М.М. пригласил его в качестве представителя общественности ... около 09 часов 25 минут.

Кроме того из сообщения А.С.Ю следует, что он утверждал постановление о проведение оперативного эксперимента, а так же подписал постановление о рассекречивании результатов ОРД. Однако с учетом показаний П.М.М. и по смыслу сообщения А.С.Ю, он и утверждал постановление и рассекречивал результаты ОРМ одновременно.

В соответствии с требованиями статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ), тогда как ответственность за преступление, предусмотренное ст.290 ч.1 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) предусматривает, в том числе, лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

Таким образом, преступление, предусмотренное ст. 290 ч.1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, а в отношении дел данной категории запрещено проводить оперативно-розыскное мероприятие «оперативный эксперимент», о чем указано в части 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации, а именно при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Кроме того в соответствии с требованиями ст. 5 указанного выше Федерального закона об ОРД не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением требований данного Кодекса, являются недопустимыми.

Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания обстоятельств, перечисленных в статье 73 УПК РФ.

Поскольку уголовное дело было возбуждено на основании незаконно полученных результатов оперативно-розыскного мероприятия оперативный эксперимент, суд считает, что постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 вынесено не законно, а поэтому все представленные суду доказательства суд признает недопустимыми доказательствами, они не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания обстоятельств, перечисленных в статье 73 УПК РФ, и поэтому в действиях подсудимого ФИО1 состав преступления, предусмотренной ст.290 ч.1 УК РФ не установлен.

В соответствии с требованиями ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ одним из оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела является отсутствие в деянии состава преступления.

В соответствии с требованиями ст.302 ч.2 п.2 и ч.8 УПК РФ в случаях, если в деянии подсудимого отсутствует состав преступления, постановляется оправдательный приговор.

Поскольку в ходе проведения ОРМ «оперативный эксперимент» были использованы ... долларов США, принадлежащие В.В.А. суд, в соответствии с требованиями ст. 104.1 ч. 1 п. «А» УК РФ, считает возвратить их законному владельцу.

%На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302, 305 и 306 УПК РФ суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч.1 УК РФ ОПРАВДАТЬ в связи с отсутствием в его деянии состава преступления, то есть по основаниям, предусмотренным ст. 24 ч. 1 п.2 УПК РФ.

Меру пресечения ФИО1 подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Разъяснить ФИО1 порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Вещественные доказательства:

компакт диск CD-RW марки «VS» емкостью 700 МВ-80мт с аудиозаписью разговора ФИО1 и В.В.А. - возвратить в 3 МРО ОРЧ ... УЭБ и ПК ГУ МВД России; квитанцию к приходно-кассовому ордеру ... от ..., должностную инструкцию директора МУК JIMP МО «ДК Старт», Постановление главы района ... от ..., Постановление главы района ... от ... с приложением - возвратить в МУК ...»;

бланк приходно-кассового ордера с фрагментом оттиска печати, пустые бланки приходно-кассовых ордеров в количестве 69 шт., бланки приходно-кассовых ордеров в количестве 18 шт., бланки прихо дно-кассовых ордеров в количестве 24 шт., бланки «накладных» в количестве 10 шт.- уничтожить;

отчет по кассе .... в виде трех листов бумаги формата А-4 - возвратить в бухгалтерию МУК «РДК «Старт»;

документы, составленные в ходе ОРМ «Оперативный эксперимент» на 16 листах оставить при уголовном деле;

денежные средства в размере ... (50x2) (...) долларов США возвратить законному владельцу В.В.А. через бухгалтерию ОМВД России по Луховицкому району.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы, оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.