Гражданский кодекс часть 1

защитника - адвоката Булкина Е.П., представившего суду удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, имеющего <данные изъяты> образование, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего <данные изъяты>, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее несудимого, под стражей не содержавшегося, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО34, являясь должностным лицом, ненадлежаще исполнил свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Распоряжением исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 07.12.1963 № создан государственный природный заказник областного значения «<данные изъяты>».

Постановлением главы администрации Еврейской автономной области № от 01.07.1992 государственный природный заказник областного значения «<данные изъяты>» преобразован в комплексный заказник областного значения.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 № 423-пп утверждено Положение о государственных заказниках областного значения (далее - Положение о заказниках), согласно которому государственный природный заказник областного значения «<данные изъяты>» расположен, в том числе, на территории <данные изъяты>», образован без срока действия, является комплексным (ландшафтным) и предназначен для сохранения, восстановления природных ландшафтов и их компонентов, воспроизводства и охраны растительных сообществ, видов, подвидов и популяций охраняемых редких и исчезающих растений, а также объектов животного мира, в том числе ценных в хозяйственном отношении; проведения биотехнических, охранных и учетных работ;поддержания общего экологического баланса в регионе.

Кроме того, в соответствии с п. 5 указанного Положения о заказниках на территории государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>» запрещается: проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;распашка земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, использующихся или ранее используемых по их целевому назначению собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции по согласованию с управлением по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области).

Пунктом 2.2 Положения о заказниках определены границы заказника. Согласно описанию которых участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-восток от ориентира «<данные изъяты>» (почтовый адрес ориентира: <адрес>), расположен на особо охраняемой природной территории государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>», вследствие чего на него распространяются вышеперечисленные требования Положения о заказниках.

В течение 2011 года в период с неустановленной даты до 21.06.2011 <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 обратилось к главе администрации <данные изъяты>» ФИО2 с заявлением о предоставлении в аренду 5 земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>), находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-восток от ориентира (почтовый адрес ориентира: <адрес>).

Рассмотрение указанного заявления ФИО2 поручил <данные изъяты> администрации <данные изъяты>» ФИО34

ФИО34, имеющий высшее образование и состоящий в соответствии с распоряжением главы администрации <данные изъяты>» № от 23.03.2010 в должности <данные изъяты> администрации <данные изъяты>», согласно Должностным инструкциям начальника указанного отдела, утвержденным распоряжениями главы администрации <данные изъяты>» № от 13.05.2009 года и№ от 06.12.2012 (далее - Должностная инструкция от 13.05.2009 и Должностной инструкция от 06.12.2012 соответственно), обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Еврейской автономной области, устав муниципального образования «Ленинский

муниципальный район» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- беречь государственное имущество;

- не исполнять данное ему неправомерное поручение;

- осуществлять прием юридических лиц, глав крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам предоставления и изъятия земельных участков;

- осуществлять подготовку документов для последующего предоставления земельных участков землепользователям, принимать от юридических лиц, глав крестьянских (фермерских) хозяйств документы;

- осуществлять мероприятия по предоставлению и изъятию земельных участков юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами <данные изъяты>»;

- готовить проекты постановлений администрации <данные изъяты>» по предоставлению и изъятию земельных участков, по установлению ограничений, обременений для юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств;

- от имени администрации муниципального района заключать договоры аренды земельных участков, соглашения о внесении изменений в договоры аренды, соглашения о расторжении договоров аренды с гражданами, юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и осуществлять их государственную регистрацию.

Кроме того в соответствии с Положением об отделе по земельным отношениям администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденным постановлением главы администрации <данные изъяты>» от 20.02.2006 № (далее - Положение об отделе по земельным отношениям), отдел по земельным отношениям администрации <данные изъяты>» является структурным подразделением администрации <данные изъяты>», координирующим и осуществляющим работу по проведению политики органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. К основным задачам и функциям данного отдела относятся осуществление сбора и подготовки документов для последующего предоставления земельных участков землепользователям, подготовка проектов постановлений главы администрации муниципального района о предоставлении земельных участков; руководит деятельностью отдела начальник отдела, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и задач.

Таким образом, ФИО34 при исполнении полномочий <данные изъяты> администрации <данные изъяты>» был наделен перечисленными выше организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями и полномочиями, то есть являлся должностным лицом.

Действуя во исполнение указанного поручения ФИО и при его исполнении <данные изъяты> администрации <данные изъяты>» ФИО34, являясь должностным лицом, на котором в силу указанных выше требований, определенных Должностной инструкцией от 13.05.2009 и Положением об отделе по земельным отношениям, лежали обязанности по подготовке проектов постановлений администрации <данные изъяты>», связанных с предоставлением в аренду земельных участков и заключением договоров их аренды, рассмотрел в 2011 году в период с неустановленной даты до 21.06.2011 в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, схемы расположения на кадастровом плане заявленных <данные изъяты> к получению в аренду земельных участков, в том числе указанного земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>), а также указанное заявление <данные изъяты>.

При рассмотрении на кадастровом плане схемы расположения данных земельных участков, в том числе указанного земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>), ФИО34 в силу вышеперечисленных требований его Должностной инструкции от 13.05.2009 и Положения об отделе по земельным отношениям должен был установить границы этих земельных участков, их территориальную принадлежность, а также наличие у администрации <данные изъяты>» правовых оснований для распоряжения ими, то есть правовую принадлежность данных земельных участков.

При этом при установлении отсутствия у <данные изъяты>» права распоряжения не принадлежащим ему указанным земельным участком площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО34 должен был предпринять в пределах своих полномочий действия по отказу <данные изъяты> в удовлетворении его заявления о выделении этого земельного участка.

Вместе с тем ФИО34, имея реальную возможность выполнить указанные требования его Должностной инструкции от 13.05.2009 и Положения об отделе по земельным отношениям в части осуществления мероприятий по предоставлению земельных участков юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством, а именно: организовать проверку находящихся в ведении <данные изъяты>» земельных участков с целью определения их границ, установить собственника земельного участка площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, его территориальную и правовую принадлежность, в том числе, при необходимости, с привлечением специалистов, а также установить наличие оснований для отказа в предоставлении указанного земельного участка в аренду <данные изъяты> ввиду не принадлежности его к собственности <данные изъяты>», не произведя таких мероприятий вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения от сельскохозяйственной деятельности <данные изъяты> ущерба объектам животного мира и среде их обитания, обитающим на территории названного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), а также почвам как объектам окружающей среды на этом земельном участке, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть наступление таких последствий, подготовил в 2011 году в период с неустановленной даты до 21.06.2011 в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проект постановления администрации <данные изъяты>» об утверждении схем расположения 5 земельных участков на кадастровом плане обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>), находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-восток от ориентира (почтовый адрес ориентира: <адрес>), который он передал для рассмотрения главе администрации <данные изъяты> ФИО2

Глава администрации «<данные изъяты>» получив от ФИО34 указанный выше проект постановления, рассмотрел и подписал его, тем самым издал постановление администрации <данные изъяты>» от 21.06.2011 № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>.

09.01.2014г. <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 обратилось к должностному лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, исполняющему обязанности <данные изъяты>, с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>), находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-восток от ориентира (почтовый адрес ориентира: <адрес>).

Рассмотрение указанного заявления и.о. главы администрации <данные изъяты>» поручил <данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО34

Действуя во исполнение указанного поручения при его исполнении <данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО34, являясь должностным лицом, на котором в силу указанных выше требований, определенных Должностной инструкцией от 06.12.2012 и Положением об отделе по земельным отношениям, лежали обязанности по подготовке проектов постановлений администрации <данные изъяты>» о предоставлении в аренду земельных участков и заключению договоров их аренды, рассмотрел в период с 09.01.2014 по 17.02.2014 в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: <адрес> указанное заявление <данные изъяты> и кадастровые паспорта заявленных <данные изъяты> к предоставлению в аренду земельных участков.

При рассмотрении заявления <данные изъяты> и данных кадастровых паспортов ФИО34 в силу вышеперечисленных требований его Должностной инструкции от 06.12.2012 и Положения об отделе по земельным отношениям должен был установить границы заявленных <данные изъяты> к предоставлению в аренду земельных участков, то есть их территориальную принадлежность, а также наличие у администрации <данные изъяты>» правовых оснований для распоряжения ими, в том числе земельным участком площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, то есть его правовую принадлежность.

Вместе с тем ФИО34, имея реальную возможность выполнить указанные требования его Должностной инструкции от 06.12.2012 и Положения об отделе по земельным отношениям в части осуществления мероприятий по предоставлению земельных участков юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством, а именно: организовать проверку находящихся в ведении <данные изъяты>» земельных участков с целью определения их границ, установить собственника земельного участка площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, его территориальную и правовую принадлежность, в том числе, при необходимости, с привлечением специалистов, а также установить наличие оснований для отказа в предоставлении указанного земельного участка в аренду <данные изъяты> ввиду непринадлежности его к собственности <данные изъяты>», не произведя таких мероприятий вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения от сельскохозяйственной деятельности <данные изъяты> ущерба объектам животного мира и среде их обитания, обитающим на территории названного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), а также почвам как объектам окружающей среды на этом земельном участке, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть наступление таких последствий, подготовил в период с 09.01.2014 по 17.02.2014 в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проект постановления администрации МО «<данные изъяты>» о предоставлении <данные изъяты> в аренду указанных земельных участков, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>), находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-восток от ориентира (почтовый адрес ориентира: <адрес>), который он передал должностному лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с изданным должностным лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, постановлением администрации <данные изъяты>» от 17.02.2014 №, <данные изъяты> администрации <данные изъяты>» ФИО34, являясь должностным лицом, на котором в силу указанных выше требований лежали обязанности по заключению договоров аренды находящихся в ведении <данные изъяты>» земельных участков, находясь в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не имея законных полномочий по распоряжению указанным земельным участком ввиду его вхождения в состав территории указанного заказника и нахождения в собственности Еврейской автономной области, имея реальную возможность выполнить указанные требования его Должностной инструкции от 06.12.2012 и Положения об отделе по земельным отношениям в части осуществления мероприятий по предоставлению земельных участков юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством, а именно: организовать проверку находящихся в ведении <данные изъяты>» земельных участков с целью определения их границ, установить собственника земельного участка площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, его территориальную и правовую принадлежность, в том числе, при необходимости, с привлечением специалистов, а также установить наличие оснований для отказа в предоставлении указанного земельного участка в аренду <данные изъяты> ввиду не принадлежности его к собственности <данные изъяты>», не произведя таких мероприятий и не установив правообладателя и правовой статус названного земельного участка, незаконно, вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения от сельскохозяйственной деятельности <данные изъяты> ущерба объектам животного мира и среде их обитания, обитающим на территории названного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), а также почвам как объектам окружающей среды на этом земельном участке, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть наступление таких последствий на особо охраняемой природной территории как объекте общенационального достояния, заключил 17.02.2014 от лица указанной администрации с <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 договор № о предоставлении в аренду <данные изъяты> сроком на 10 лет 5 земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе участка № площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-восток от ориентира «<данные изъяты>» (почтовый адрес ориентира: <адрес>).

В соответствии с указанным договором данный земельный участок передан 17.02.2014 в пользование <данные изъяты> по акту приема-передачи, подписанному ФИО34 от лица указанной администрации с <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4.

Совершив вышеописанные действия по заключению договора № от 17.02.2014г.и фактической передаче земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в пользование <данные изъяты>, <данные изъяты> администрации <данные изъяты>» ФИО34 нарушил изложенные выше требования режима особой охраны государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>», установленный п. 5 Положения о заказниках, и ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как <данные изъяты>» не являлось собственником данного земельного участка, а также нарушил, пренебрег и игнорировал требования:ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой должностное лицо органов местного самоуправления обязано соблюдать Конституцию и законы;

п. 1 ст. 209, ст. 214, ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью; права сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику;

п. 1 ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым в собственности субъектов Российской Федерации в числе прочих находятся земельныеучастки, которые признаны таковыми федеральными законами;

ч.ч. 1 и 3 ст. 95 Земельного кодекса Российской федерации, согласно которым к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, дендрологических парков, ботанических садов; на землях государственных природных заказников запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов; в пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению не допускается;

п. 4 ст. 2, ст. 22-24 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ, согласно которым особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находится в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса; создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принявшими решение о создании этого государственного природного заказника;

п. 1 ст. 3 Закона Еврейской автономной области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения» от 29.06.2011 № 968-03, согласно которым государственными природными заказниками областного значения являются территории области, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса;

п. 2 ст.22 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ, согласно которому акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации;

п. 1.4 Положения о заказниках, согласно которым государственный природный заказник областного значения «<данные изъяты>» находится в ведении управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области;

в силу которых указанный заказник с входящим в его состав земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> является собственностью Еврейской автономной области, в связи с чем администрация <данные изъяты>» не имеет полномочий по распоряжению этим участком.

Вследствие указанных действий ФИО34, совершенных из-за его небрежного отношения к службе, <данные изъяты> получило фактическую возможность и осуществило в период с 17.02.2014 по 10.07.2015 сельскохозяйственную деятельность на названном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, входящим в территорию государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>».

В результате такой деятельности в период с 17.02.2014 по 10.07.2015 на данном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> нарушен режим особой охраны государственного природного заказника «<данные изъяты>», утвержденный названным постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 №, а именно: на территории заказника проведены гидромелиоративные работы и распашка земель и изменено целевое назначение указанного земельного участка, произведена незаконная рубка лесных насаждений, нарушены места обитания объектов животного и растительного мира, что в совокупности повлекло причинение крупного ущерба объектам животного мира обитающим на территории названного земельного участка, и среде их обитания на сумму 25 242 637рублей 83 копейки, и почвам как объектам окружающей среды на этом земельном участке на сумму 35 684 400 рублей, то есть в общей сумме 60 927 037 рублей 83 копейки, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сохранении особо охраняемых природных территорий как объектов общенационального достояния, предусмотренных в преамбуле ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ.

Причинение данного ущерба и названное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства обусловлено совокупностью перечисленных выше действий ФИО34, каждое из которых во взаимодействии между собой создало реальную возможность наступления вредных последствий и явилось необходимым условием их наступления.

Он же - ФИО34, являясь должностным лицом- <данные изъяты> администрации <данные изъяты>» по вопросам <данные изъяты>, ненадлежащее исполнил свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 № утверждено Положение о государственных заказниках областного значения. Пунктом 2.2 Положения определены границы заказника, согласно которым в них в ходит участок площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от ориентира «<данные изъяты>» (почтовый адрес ориентира: <адрес>) то есть он располагается на особо охраняемой природной территории государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>», вследствие чего на него распространяются вышеперечисленные требования Положения.

17.04.2014 года <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО3 обратилось к первому заместителю главы администрации <данные изъяты> исполняющему обязанности главы данной администрации, с заявлением о предоставлении в аренду 2 земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> Га, находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от ориентира: <адрес>.

Рассмотрение указанного заявления должностным лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, поручено заместителю главы администрации <данные изъяты>» по вопросам <данные изъяты> ФИО34

ФИО34, имеющий высшее образование и состоящий в соответствии с распоряжением первого заместителя главы администрации <данные изъяты>» № от 21.04.2014 в должности заместителя главы администрации <данные изъяты>» по вопросам <данные изъяты>, согласно Должностным обязанностям по занимаемой должности, утвержденным распоряжением администрации <данные изъяты>» № от 28.05.2014 (далее - Должностная инструкция), уполномочен:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Еврейской автономной области, устав муниципального образования «Ленинский муниципальный район» и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- беречь государственное имущество;

- ведать вопросами владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также другими вопросами по поручению главы администрации муниципального района, определенными постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района, по направлению деятельности;

- контролировать исполнение в указанные сроки нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, Губернатора и правительства Еврейской автономной области, Законодательного Собрания Еврейской автономной области

органов местного самоуправления муниципального района по направлению своей деятельности;

- осуществлять общий контроль за владением, пользованием и распоряжением имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

- осуществлять инвентаризацию муниципального имущества, выявлять бесхозяйное имущество на территории муниципального района, которое может быть признано муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством;

- подписывать договора аренды и безвозмездного пользования муниципального имущества, заключаемые комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты>», составляющего казну муниципального района (движимого, недвижимого) и осуществляет контроль за соблюдением арендаторами муниципального имущества условий заключенных с ними договоров аренды, а в необходимых случаях принятием мер для их расторжения в установленном порядке;

- осуществлять прием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам предоставления и изъятияземельных участков;

- контролировать и осуществлять подготовку документов для последующего предоставления земельных участков землепользователям на том или ином праве, принимать от юридических лиц, глав крестьянских (фермерских) хозяйств документы;

- осуществлять общий контроль за предоставлением и использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- контролировать и осуществлять мероприятия по предоставлению и изъятию земельных участков юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам в установленном порядке;

- готовить проекты постановлений администрации <данные изъяты> по предоставлению и изъятию земельных участков, по установлению ограничений, обременений для юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, о внесении изменений в заключенные и действующие договоры аренды либо пользования земельными участками;

- по согласованию с главой администрации <данные изъяты>» подписывать договоры аренды земельных участков, заключаемых комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты>» а также соглашения о внесении изменений в договоры аренды земельных участков соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков с гражданами, юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сдавать вышеуказанные договоры и соглашения в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество для осуществления их государственной регистрации;

- проводить прием и консультации с юридическими и физическими лицами о порядке предоставления на том или ином праве земельных участков, а также по возникающим вопросам в процессе оформления правоустанавливающих документов;

- участвовать в процедурах установления границ земельных участков различных форм собственности на местности и подписывать акты согласования границ земельных участков различных форм собственности при проведении территориального землеустройства на территории муниципального района, а также при проведении территориального землеустройства земельных участков, принадлежащих муниципальному району на праве собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и смежных с ними земельных участков вне зависимости от их местоположения и формы собственности;

- осуществлять в установленном порядке муниципальный земельный контроль за использованием земель юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами на территории муниципального района;

- обеспечивать взаимодействие главы администрации муниципального района с органами государственной власти Еврейской автономной области по соответствующим направлениям.

Таким образом, ФИО34 при исполнении полномочий заместителя главы администрации <данные изъяты>» по вопросам <данные изъяты> был наделен перечисленными выше организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлся должностным лицом, имеющим значительный срок пребывания в занимаемой должности и стаж работы, позволяющие обладать достаточными знаниями нормативных и нормативно-правовых актов по направлениям его служебной деятельности.

Действуя во исполнение выше указанного поручения и при его исполнении заместитель главы администрации <данные изъяты>» по вопросам <данные изъяты> ФИО34, являясь должностным лицом, на котором в силу указанных выше требований, определенных Должностной инструкцией, лежали обязанности по подготовке проектов постановлений администрации <данные изъяты>» о предоставлении в аренду земельных участков и заключению договоров их аренды, рассмотрел в период с 17.07.2014 по 14.11.2014 в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, схему расположения на кадастровом плане заявленного <данные изъяты> к получению в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от ориентира <данные изъяты> (почтовый адрес ориентира: <адрес>), а также кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и указанное заявление <данные изъяты>.

При рассмотрении на кадастровом плане схемы расположения данного земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>) и кадастрового паспорта этого земельного участка ФИО34 в силу вышеперечисленных требований его Должностной инструкции должен был установить границы этого земельного участка, то есть его территориальную принадлежность, а также наличие у администрации <данные изъяты>» правовых оснований для распоряжения им, то есть правовую принадлежность данного земельного участка.

При этом при установлении отсутствия у <данные изъяты>» права распоряжения не принадлежащим ему указанным земельным участком ФИО34 должен был предпринять в пределах своих полномочий действия по отказу <данные изъяты> в удовлетворении его заявления о выделении этого земельного участка.

Вместе с тем, ФИО34, имея реальную возможность выполнить указанные требования его Должностной инструкции в части осуществления мероприятий по предоставлению земельных участков юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством, а именно: организовать проверкунаходящихся в ведении <данные изъяты> земельных участков с целью определения их границ, установить собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, его территориальную и правовую принадлежность, в том числе, при необходимости, с привлечением специалистов, а также установить наличие оснований для отказа в предоставлении указанного земельного участка в аренду <данные изъяты> ввиду его не принадлежности к собственности <данные изъяты>», не произведя таких мероприятий вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения от сельскохозяйственной деятельности <данные изъяты> ущерба объектам животного мира и среде их обитания, обитающим на территории названного земельного участка (кадастровый номер 79.03.1102008:193), а также почвам как объектам окружающей среды на этом земельном участке, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть наступление таких последствий на особо охраняемой природной территории как объекте общенационального достояния, подготовил в период с 17.07.2014 по 14.11.2014 в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проект постановления администрации <данные изъяты>» об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> Га (кадастровый номер <данные изъяты>), находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от ориентира «<данные изъяты>» (почтовый адрес ориентира: <адрес>), на кадастровом плане <данные изъяты> и проект постановления администрации <данные изъяты>» о предоставлении этого земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> в аренду, которые он передал для рассмотрения должностному лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования, которое подписало постановление администрации <данные изъяты>» от 14.10.2014 № 739 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты> и постановление администрации <данные изъяты>» от 14.11.2014 № «О предоставлении земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> в аренду.

В соответствии с вышеуказанным изданным постановлением администрации <данные изъяты>» от 14.11.2014 № заместитель главы администрации <данные изъяты>» по вопросам управления муниципальным имуществом, земельных отношений, природопользования и. охраны окружающей среды ФИО34, являясь должностным лицом, на котором в силу указанных выше требований лежали обязанности по заключению договоров аренды находящихся в ведении <данные изъяты>» земельных участков, находясь в здании администрации <данные изъяты>» по адресу: Еврейская <адрес>, не имея законных полномочий по распоряжению указанным земельным участком ввиду его вхождения в состав территории указанного заказника и нахождения в собственности Еврейской автономной области имея реальную возможность выполнить указанные требования его Должностной инструкции в части осуществления мероприятий по предоставлению земельных участков юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством, а именно: организовать проверку в ведении <данные изъяты>» земельных участков с целью определения их границ установить собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, его территориальную и правовую принадлежность, в том числе, при необходимости, с привлечением специалистов, а также установить наличие оснований для отказа в предоставлении указанного земельного участка в аренду <данные изъяты> ввиду его не принадлежности к собственности <данные изъяты>», не произвидя таких мероприятии вследствие небрежного отношения к службе, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения от сельскохозяйственной деятельности <данные изъяты> ущерба объектам животного мира и среде их обитания, обитающим на территории названного земельного участка (кадастровый номер <данные изъяты>), а также почвам как объектам окружающей среды на этом земельном участке, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть наступление таких последствий на особо охраняемой природной территории как объекте общенационального достояния, заключил 14.11.2014 от лица указанной администрации с <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО3 договор № о предоставлении в аренду <данные изъяты> сроком на 10 лет земельного участка для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> Га с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от ориентира «<данные изъяты>» (почтовый адрес ориентира: <адрес>).

В соответствии с указанным договором данный земельный участок передан 14.11.2014 в пользование <данные изъяты> по акту приема-передачи, подписанному ФИО34 от лица указанной администрации с <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО3.

Совершая вышеописанные действия по изданию постановлений администрации <данные изъяты>» от 14.10.2014 №, от 14.11.2014 № и заключению договора № от 14.11.2014, а также по фактической передаче земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в пользование <данные изъяты>, заместитель главы администрации <данные изъяты>» по вопросам <данные изъяты> ФИО34 нарушил изложенные выше требования режима особой охраны государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>», установленные п. 5 Положения, и ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как <данные изъяты>» не являлось собственником данного земельного участка, а также нарушил, пренебрег и игнорировал требования:

ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой должностное лицо органов местного самоуправления обязано соблюдать Конституцию и законы;

п. 1 ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым в собственности субъектов Российской Федерации в числе прочих находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами;

ч.ч. 1 и 3 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, дендрологических парков, ботанических садов; на землях государственных природных заказников запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов; в пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается;

п. 4 ст. 2, ст.ст. 22-24 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ, согласно которым особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находится в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса; создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника;

п. 1 ст. 3 Закона Еврейской автономной области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения» от 29.06.2011 № 968-03, согласно которым, государственными природными заказниками областного значения являются территории области, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса;

п. 2 ст.22 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ, согласно которому акты высшего

исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации;

п. 1.4 Положения, согласно которым государственный природный заказник областного значения «<данные изъяты>» находится в ведении управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области;

в силу которых указанный заказник с входящим в его состав земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> является собственностью Еврейской автономной области, вследствие чего администрация <данные изъяты>» не имеет полномочий по распоряжению этим участком.

Вследствие указанных действий ФИО34, совершенных из-за его небрежного отношения к службе, <данные изъяты> получило фактическую возможность и осуществило в период с 14.11.2014 по 13.08.2015 сельскохозяйственную деятельность на названном земельном участке с кадастровым, номером <данные изъяты>, входящим в территорию государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>».

В результате такой деятельности в период с 14.11.2014 по 13.08.2015 на данном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> нарушен режим особой охраны государственного природного заказника «<данные изъяты>», утвержденный названным постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 №, а именно: на территории заказника проведены гидромелиоративные работы и распашка земель и изменено целевое назначение указанного земельного участка, произведена незаконная рубка лесных насаждений, нарушены места обитания объектов животного и растительного мира, что в совокупности повлекло причинение крупного ущерба объектам животного мира, обитающим на территории названного земельного участка, и среде их обитания на сумму 52 877 359 рублей 57 копеек, и почвам как объектам окружающей среды на этом земельном участке на сумму 55 874 400 рублей, то есть в общей сумме 108 751 759 рублей 57 копеек, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сохранении особо охраняемых природных территорий как объектов общенационального достояния, предусмотренных в преамбуле ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-Ф3.

Таким образом, ФИО34, являясь должностным лицом, пренебрегая должностными правами и обязанностями, совершил преступление по небрежности, поскольку, обладая достаточным жизненным опытом, необходимыми познаниями в силу своего должностного положения, не предвидел возможность наступления общественно опасных последствий от совокупности своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был в силу должностных обязанностей и мог в силу опыта работы и полномочий по занимаемой должности предвидеть такие последствия.

Подсудимый ФИО34 виновным себя по всем эпизодам предъявленного обвинения не признал, при этом суду показал, что он действительно занимал должности указанные в обвинительном заключении и в силу возложенных на него обязанностей рассматривал и проверял заявления <данные изъяты> и <данные изъяты> о выделении данным юридическим лицам земельных участков для сельскохозяйственной деятельности, при этом он не мог знать о том, что указанные земельные участки относятся к территории государственного природного заказника «<данные изъяты>», поскольку предпринял все зависящие от него меры по проверке отписанных ему руководителями (ФИО2 и ФИО1) заявлений указанных юридических лиц. Так, в соответствии с ранее действующими положениями ст. 34 ЗК РФ 24.07.2009 года было принято решение собрание депутатов <данные изъяты>, которым утвержден порядок предоставления земельных участков, также закрепленный впоследующем и административным регламентом, в соответствии с которыми Лукашевич направил запросы в Росреестр по ЕАО для установления возможных обременений при этом получил ответы о том, что каких либо обременений на данные земельные участки не имеется. Кроме этого он обратился к имеющемуся картографическому материалу и проекту перераспределения земель сельхозназначения и установил, что данные участки использовались ранее в целях сельхозпроизводства, поэтому ничего, что должно было побудить Лукашевича к тому, чтобы обратиться к постановлению правительства ЕАО № 423 об описании границ природного заказника «<данные изъяты>» не было. Кроме этого к данному постановлению не приложена карта, что не соответствует положениям приказа Министерства экономического развития об утверждении порядка описания границ объектов землеустройства. На основании полученных Лукашевичем документов он не мог отказать юридическим лицам в предоставлении земельных участков в аренду, так как Управление по охране и использованию животного мира правительства ЕАО как правообладатель, по мнению Лукашевича, обязано было обратиться в Росреестр и установить местонахождение границ заказника «<данные изъяты>», однако этого не сделало, что и привело впоследующем к негативным последствиям. Кроме этого, Лукашевич полагал, что границы заказника начинаются там, где имеются лес и сопки. При прохождении процедуры, связанной с получением охотничьего билета Лукашевич формально расписывался в ознакомительных документах и не знал о том, где в Ленинском охотничьем угодии находится природный заказник «<данные изъяты>». Арбитражный суд ЕАО определив собственника данных участков, по мнению Лукашевича, сделал лишь совокупный анализ отсылочных норм, поскольку прямых норм указывающих на то, что ЕАО является собственником заказника «<данные изъяты>» не имеется. Лукашевич ранее пояснял сотрудникам правоохранительных органов, что в пределах заказника «<данные изъяты>» разрешено заниматься сельскохозяйственным производством, причем в положении о данном природном заказнике не расшифровано, что подразумевается под этим сельхозпроизводством, что разрешено, а что нет. Это пояснение Лукашевич давал потому, что летом 2015 года он уже ознакомился с положением о природном заказнике «<данные изъяты>», смотрел карту, узнал, что входило в его границы, а ранее не знал об этом. Лукашевич отказал бы в предоставлении земельных участков юридическим лицам <данные изъяты> и <данные изъяты>, если бы был осведомлен о том, что их собственником является ЕАО и не заключал бы договоры аренды, отказав данным юридическим лицам, так как имел на это соответствующие полномочия.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, находит вину ФИО34 в совершении двух инкриминируемых ему преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ установленной совокупностью следующих доказательств.

Показаниями ФИО34 данными в присутствии защитника в настоящем судебном заседании, из которых следует, что Лукашевич действительно занимал должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, при этом он в силу возложенных на него должностных обязанностей занимался вопросами земельных отношений и разрешал порученные ему руководством заявления юридических лиц <данные изъяты> и «<данные изъяты>» о выделении им земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности, имел полномочия на заключение договора аренды по выделению земельных участков, однако мог и отказать в этом, при наличии на то законных оснований. Проверив данные заявления, Лукашевич самостоятельно подготовил проекты от имени главы муниципального образования о выделении указанных земельных участков, а также впоследствии лично подписал и заключил договоры аренды и акты передачи с указанными юридическими лицами, полагая, что его действия являются законными и обоснованными, при этом Лукашевич не знакомился с нормативным документом о границах государственного природного заказника «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты >района ЕАО и узнал об этом лишь летом 2015 года, когда его действия стали предметом проверки правоохранительных органов.

Судом установлено, что изложенные в показаниях подсудимого Лукашевича данные о его должностном положении на момент инкриминируемых ему деяний, вытекающих из этого полномочиях и обязанностях, проверке лично им порученных ему заявлений юридических лиц <данные изъяты>, <данные изъяты> и характере выполненных в рамках данных заявлений действий и бездействия, указывающих на ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей и на небрежное отношение к службе, подтверждаются другими доказательствами, исследованными в судебном заседании и поэтому, согласно ст. 77 УПК РФ, могут быть положены в данной части в основу приговора.

Вместе с тем, судом исследованы и иные доказательства по делу в их совокупности, не позволяющие согласиться с достоверностью и правдивостью всех показаний, данных Лукашевичем в судебном заседании, в том числе с тем, что он не знал и не мог знать о том, что указанные в обвинительном заключении земельные участки, переданные Лукашевичем в аренду <данные изъяты> и <данные изъяты> входят в границы государственного природного заказника «<данные изъяты>», а также не позволяющие согласиться с доводами стороны защиты о том, что Лукашевич не являлся должностным лицом, т.е. не обладал организационно-распорядительными

и административно-хозяйственными функциями и причинение ущерба в результате действий Лукашевича по делу не установлено и не доказано.

Так, из совокупности показаний допрошенного в судебном заседании представителя потерпевшего ФИО являющейся сотрудником Управления Россельхознадзора ЕАО, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № <данные изъяты> и № <данные изъяты> входят в границы государственного природного заказника «<данные изъяты>». Произведенными на данных участках сельскохозяйственными работами: рытьем каналов, образованием кавальеров и отвалов из грунта, почвам причинен ущерб, за что юридическое лицо, производившее указанные работы привлечено к административной ответственности. Сумму заявленного гражданского иска ФИО27 поддержала в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего ФИО - сотрудник Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства ЕАО, суду показала, что Положение о государственном природном заказнике областного значения «<данные изъяты>», утверждено Постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 года № 423 -пп. В соответствии с данным нормативно-правовым актом определен статус природного заказника и установлены его границы. Этот нормативный документ публиковался в газете «Биробиджанская звезда», портале правительства ЕАО, направлялся всем муниципальным образованиям и является общедоступным.

ФИО также сообщила суду о том, что в соответствии с указанным документом распашка земель на территории заказника запрещена за исключением земель сельскохозяйственного назначения, использующихся или ранее используемых по их целевому назначению собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции, но только по согласованию с управлением по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, являющимся собственником данной территории. Сумму заявленного гражданского иска по возмещения причиненного ущерба ФИО поддержала в полном объеме.

Подтвердил данные показания допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства ЕАО ФИО25, который пояснил, что Лукашевич должен был обратиться к собственнику (в Управление по охране и использованию объектов животного мира Правительства ЕАО) для согласования вопроса о выделении <данные изъяты> и <данные изъяты> земельных участков находящихся в границах природного заказника «<данные изъяты>», однако не сделал этого, что привело к незаконному проведению распашки земель, причинившему ущерб почве и объектам животного мира, флоре и фауне. ФИО35 также сообщил суду о том, что действительно, ввиду большого объема работ и отсутствия финансирования указанные земельные участки, поставлены на кадастровый учет в 2015 году, однако определить границы указанных земельных участков можно было и без присвоения им кадастровых номеров, поскольку эти границы подробно описаны в соответствующем положении о заказнике «<данные изъяты>», при этом ФИО35 в судебном заседании на карте наглядно показал границы заказника «<данные изъяты>» по описанным в положении естественным ориентирам, кроме этого эту же информацию Лукашевич мог получить и в Управлении по охране и использованию объектов животного мира Правительства ЕАО, которое ведет соответствующий реестр данных территорий, обозначает их границы специальными аншлагами.

При получении соответствующего обращения от Лукашевича о предоставлении данных земельных участков в аренду <данные изъяты> и <данные изъяты> Управлением правительства ЕАО, как собственником было бы отказано данным юридическим лицом, поскольку данные участки не используются и ранее не использовались собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции, а распашка земель на территории природного заказника «<данные изъяты>» запрещена Положением об этом заказнике.

Эти показания подтвердил также допрошенный свидетель ФИО5, который лично выезжал на место расположения данных земельных участков и видел информационные аншлаги, указывающие на то, что эти земли относятся к территории природного заказника «<данные изъяты>», границы которого указанный свидетель также определил по естественным ориентирам, указанным в положении об этом заказнике. ФИО известно о том, что Лукашевич, являясь охотником знаком с охотничьими угодьями <данные изъяты> и границами природного заказника, так как при выдаче охотничьего билета это разъясняется под роспись.

В целом аналогичные показания сообщил суду и допрошенный свидетель ФИО23, являющийся государственным охотным инспектором, который выявил допущенные нарушения и сообщил об этом руководству. ФИО23 также сообщил суду о том, что он определяет границы территории природного заказника «<данные изъяты>» по естественным ориентирам, указанным в положении об этом заказнике. ФИО23 известно о том, что Лукашевич является охотником и при выдаче путевки его знакомили с границами охотничьих угодий, граничащих с территориями заказников.

Подтвердил осведомленность ФИО34 как члена общества охотников о расположении границ заказника «<данные изъяты>», и допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО26

Допрошенный специалист ФИО, являющаяся начальником отдела государственной регистрации Росреестра ЕАО, в судебном заседании показала, что федеральный закон № 122-ФЗ от 21.07.1992 года после вступления в силу определил порядок проведения государственной регистрации объектов недвижимости, при этом закон указал, что права, возникшие на имущество до вступления в силу указанного закона могут быть зарегистрированы по желанию правообладателя и обязательного характера их регистрации не имеют, при этом отсутствие регистрации права указанных лиц не говорит о том, что у них не имеется права собственности как такового.

Данные показания подтвердил заместитель директора Федеральной кадастровой палаты ЕАО ФИО28, дополнив, что в публичной кадастровой карте имеется функция «подложка» доступная всем пользователям сайта, при включении которой на карте можно увидеть естественные ориентиры (дороги, реки и др).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники МО «Ленинский район» ФИО29, ФИО19., ФИО20, ФИО21 (Т.5 л.д. 104-107), ФИО15, ФИО22 дали ФИО34 положительную характеристику, как знающему свое дело, грамотному специалисту, хорошо разбирающемуся в земельных отношениях, при этом свидетель ФИО22 занимающий должность эколога дополнил, что ему известны границы заказника «<данные изъяты>», описание которых дано в соответствующем положении об этом заказнике. Свидетель ФИО15 суду сообщила, что постановление правительства ЕАО о природном заказнике «<данные изъяты>» действительно поступало в администрацию Ленинского района ЕАО, оно как и другие нормативно-правовые акты имелось и имеется в информационной базе «Консультант Плюс», которая регулярно обновляется и к ней имеют доступ все сотрудники администрации Ленинского района ЕАО.

Свидетель ФИО16 суду пояснил, что ранее он занимал должность специалиста отдела по земельным отношениям и в феврале 2014 года он вместе с Лукашевичем выезжал в заказник <данные изъяты>, где было установлено, что более 10 лет этими землями никто не пользовался, о чем составили акт. На момент осмотра земли распаханы не были (т.5, л.д. 113-116).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснил, что он длительное время занимал должность главы <данные изъяты>, ему известно, что на территории <данные изъяты> находится государственный природный заказник «<данные изъяты>», ему также известны границы данного заказника, причем указанный свидетель самостоятельно назвал суду его естественные ориентиры. ФИО2 сообщил, что вопросами земельных отношений в администрации в силу должностных обязанностей занимался Лукашевич, который занимал должности начальника отдела, а затем заместителя главы администрации. Лукашевич в силу возложенных на него обязанностей обязан был проверить отписанное ему заявление о выделении земельного участка и установить имеются ли какие-либо обременения и законные препятствия к тому, чтобы передать данный участок в аренду или отказать в его предоставлении. Лукашевич был обязан знать границы природного заказника <данные изъяты>, для этого в администрации имелись соответствующие карты и информационная база данных нормативно-правовых актов Консультант Плюс. Каких-либо особых распоряжений Лукашевичу по разрешению данного заявления не давалось.

В целом аналогичные сведения сообщил суду допрошенный свидетель ФИО1 (Т.5 л.д. 52-55, Т. 26 л.д. 88-91).

Обязанность знать действующее федеральное и региональное законодательство, в том числе в сфере земельных отношений согласно должностным обязанностям ФИО34, подтвердил также допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля действующий глава администрации <данные изъяты> ФИО17, который в целом дал ФИО34 положительную служебную характеристику.

Более подробные сведения о должностных обязанностях ФИО34 в сфере земельных отношений, в том числе связанных с полномочиями о выделении земельных участков в аренду, заключения соответствующих договоров от имени администрации, возможности не исполнять данное неправомерное поручение, отказать в предоставлении земельных участков, обстоятельно стали известны суду исходя из оглашенного протокола допроса заместителя главы администрации - свидетеля ФИО18 (Т. 26 л.д. 99-103).

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО10, занимающего должность начальника Управления земельными ресурсами и правовой работы комитета по управлению государственным имуществом ЕАО, суду стало известно, что порядок проверки заявления о предоставлении земельного участка в аренду определен в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги муниципального образования <данные изъяты> муниципальный район. Из показаний данного свидетеля также установлено, что в соответствии с решениями Арбитражного суда ЕАО договоры аренды земельных участков, относящихся к территории природного заказника «<данные изъяты>», заключенные ФИО34 с <данные изъяты> и <данные изъяты> признаны (ничтожными) недействительными (Т. 26 л.д. 41-58).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, обстоятельно дали суду показания об их участии в проведении осмотра земельных участков находящихся на территории природного заказника «<данные изъяты>», при этом в целом подтвердили факт проведения указанных действий, их ход и результаты. По окончании осмотров составлялись протоколы, которые данные свидетели подписали после ознакомления.

Аналогичные показания дали и допрошенные в судебном заседании ФИО14, ФИО9 и ФИО5 которые подтвердили достоверность проведенных с их участием осмотров земельных участков и их замеров, а также показали о том, что участвовали в данных действиях в качестве специалистов, ими производились замеры вырытых каналов, кавальеров, рулеткой и дальномером, результаты фиксировались в протоколе, границы участка определялись с использованием прибора GPS (джипиэс).

Допрошенные следователь ФИО6 и оперуполномоченный ФИО7, дали суду аналогичные показания. Производимые ими осмотры производились в соответствии с требованием УПК РФ.

Из оглашенных свидетельских показаний граждан <данные изъяты> ФИО8 и ФИО3 суду стало известно о том, что они являются руководителями <данные изъяты> и <данные изъяты> которые заключали договоры аренды с администрацией <данные изъяты>, после чего производили сельхозработы по посадке сои на арендованных участках. О том, что данные участки относятся к территории природного заказника «<данные изъяты>» им неизвестно (Т. 5 л.д. 72-74, 156-159).

Помимо свидетельских показаний, вина ФИО34 в совершении инкриминируемых ему преступлений подтверждается и письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

Заключением эксперта № от 13.11.2015, согласно выводам которого, размер ущерба объектам животного мира и среде их обитания, обитающим на территории

воздействия: земельном участке площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>, в границах территории Государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>» составляет 25 242 637,83 рубля / т. 6 л.д. 19-27 /.

Заключением специалиста от 02.12.2015 №, согласно выводам которого размер ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га, расположенном в <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира: с. <данные изъяты> Ленинского района ЕАО составляет: 35 684 400 рублей / т. 6 л.д. 152-156 /.

Заключением эксперта от 04.04.2016 №, согласно выводам которого нафонограммах в файлахпризнаков монтажа или иных существенных изменений, внесенных в процессе записи или после ее окончания, не обнаружено. На фонограммах в файлах имеется голос и устная речь ФИО34/т. 6 л.д. 214-259/.

Заключением эксперта от 11.11.2015 №, согласно выводам которого подпись от имени ФИО34, расположенная: в договоре аренды земельного участка № от 17.02.2014 и в акте приема-передачи земельных участков к договору аренды № от 17.02.2014 (Приложение № 2 к договору аренды земельных участков № от 17.02.2014), в расчете арендной платы на сумму 3 280 453,15 рублей (Приложение № 1 к договору аренды земельных участков № 28 от 17.02.2014) <данные изъяты> <адрес>; в расчете арендной платы на сумму 175 500 рублей <данные изъяты> <адрес>, выполнена ФИО34/ т. 7 л.д. 64-68 /.

Протоколом получения образцов для сравнительного исследования от23.10.2015,согласно которому у свидетеля ФИО34 получены образцы подписи /т. 12 л.д. 43-45 /.

Протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 15.12.2015, согласно которому у свидетеля ФИО34 получены образцы голоса / т. 12 л.д. 58-60 /.

Протоколом осмотра места происшествия от 10.07.2015, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в <данные изъяты> м. северо-восточнее от ориентира с. <данные изъяты> <данные изъяты>. В ходе осмотра обнаружены видимые нарушения, в виде множественных каналов значительной протяженности с отвалами и выемкой грунта. Имеются участки уплотненного грунта со следами движения механизированной техники. В ходе осмотра на указанном земельном участке обнаружено 12 проложенных каналов, протяженностью 15462 м. Глубина каналов составляет от 120 до 130 см., ширина 3 м. Часть каналов до глубины 50-70 см. заполнены водой. Донная часть других каналов заполнена видимыми илистыми отложениями. Мощность илистых отложений составляет 40- 50 см. При обследовании вертикальных стенок каналов, хорошо просматривается строение почвенного профиля, состоящего из 4-х слоев. Мощность плодородного слоя составляет 25- 30 см. Вдоль каждого из каналов образованы отвалы из выемки грунта (кавальеры). На территории заказника построены объекты осушительной системы и проводятся гидромелиоративные работы, произведена распашка земельных участков заказника. Общее количество многократно распаханных участков - 3, общей площадью около 270 Га, один из них засеян соей/т. 2 л.д. 121-134/.

Протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 02.06.2015, согласно которому осмотрен участок территории государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>», расположенный от реки <данные изъяты> вдоль автомобильной дороги по направлению <данные изъяты> на протяжении 8,4 км. Обследуемый участок заказника «<данные изъяты>» имеет кадастровый номер <данные изъяты>. В рамках обследования установлено, что на данном земельном участке с помощью специализированной техники проведена мелиоративная система (прорыты каналы), произведен подрез торфа с целью осушения земли, а также вырублены или сломаны деревья и кустарники /т. 2 л.д. 147-155/.

Протоколом осмотра документов от 04.06.2016, согласно которому осмотрены копии документов, свидетельствующих о должностных полномочиях ФИО34, истребованных 23.10.2015 из администрации Ленинского муниципального района ЕАО/ т. 10 л.д. 1-6 /.

Протоколом осмотра места происшествия от 23.10.2015, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный в границах заказника «<данные изъяты>» - кадастровый номер №, расположенный в <данные изъяты> м. северо-восточнее от ориентира с. <данные изъяты> <данные изъяты>. В указанном протоколе установлены аналогичные сведения, ранее проведенного осмотра данного участка10.07.2015 года. При осмотре участка на нем ведется сельскохозяйственная работа - уборка культур (сои), гражданами КНР/ т. 10 л.д. 48-62 /.

Аналогичные сведения изложены также и в протоколе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 30.07.2015 (Т. 3 л.д. 9-15).

Протоколом осмотра и прослушивания фонограммы от 05.05.2016, согласно которому, осмотрен конверт с оптическим диском DVD-R №, предоставленный оперативными подразделениями УФСБ России по ЕАО, после проведения ОРМ. В ходе осмотра, после прослушивания указанного диска, установлено, что в телефонном разговоре между двумя мужским голосами, ведется разговор, касающийся сдачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах природного заказника областного значения «<данные изъяты>», при этом оно из лиц, исходя из содержания его разговора, было осведомлено на момент передачи данных участков в аренду о том, что они входят в границы природного заказника «<данные изъяты>» / т. 10 л.д. 90-101 /. Данные диски после осмотра и прослушивания признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Протоколом обыска от 20.11.2015, согласно которому, в <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, изъяты: договор аренды земельного участка № от 17.02.2014; акт приема-передачи земельных участков к договору аренды № от 17.02.2014; расчет арендной платы к договору аренды земельных участков № от 17.02.2014/т. 10 л.д. 109-114/.

Протоколом осмотра документов от 25.06.2016, согласно которому, осмотрены документы, изъятые 20.11.2015 в ходе обыска в здании <данные изъяты> по адресу:

<адрес>./т. 10 л.д. 115-120/. Данные документы приобщены к материалам уголовного дела.

Протоколом обыска от 18.12.2015, согласно которому в администрации Ленинского муниципального района ЕАО среди прочих документов изъяты регистрационная карточка входящей документации «Входящие документы № от 11.09.2013 Об утверждении Положений о гос.природных заказниках областного значения»; регистрационная карточка входящей документации «<данные изъяты>»/ т. 11 л.д. 13-18 /.

Протоколом осмотра документов от 26.06.2016, согласно которому осмотрены документы, изъятые 18.12.2015 в администрации Ленинского муниципального района ЕАО/т. 11 л.д. 19-25 /.

Протоколом осмотра документов от 30.07.2016, согласно которому осмотрены документы, изъятые 30.07.2015 в администрации Ленинского муниципального района ЕАО./т. 10 л.д. 18-25/

Протоколом выемки от 23.10.2015, согласно которому в <данные изъяты> изъято личное дело заместителя главы администрации <данные изъяты>» ФИО34/т. 11 л.д. 58-62/.

Протоколом осмотра документов от 11.01.2016, согласно которому осмотрено личное дело заместителя главы администрации <данные изъяты>» ФИО34/т. 11 л.д. 63-156/.

Протоколом выемки от 09.02.2016, согласно которому, в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, изъято постановление о предоставлении земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в аренду № от 17.02.2014/т. 11 л.д. 165-168 /.

Протоколом осмотра документов от 02.06.2016, согласно которому осмотрено постановление № от 17.02.2014, изъятое 09.02.2016 в администрации Ленинского муниципального района в ходе выемки/т. 11 л.д. 169-171 /.

Заключением эксперта от 05.05.2016 №, согласно выводам которого размер ущерба, нанесенный животному миру и среде его обитания в результате незаконной передачи в аренду земель, а также в результате незаконных действий неустановленных лиц на территории воздействия: земельном участке площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном примерно в <данные изъяты> м. по направлению на юго-запад от ориентира: <адрес>, в границах территории государственного природного заказника областного значения «<данные изъяты>», составляет 52 877 359,57 рублей/ т. 6 л.д. 97-105 /.

Заключением специалиста от 29.04.2016 №, согласно выводам которого размер ущерба, причиненного юридическим лицом <данные изъяты> земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> в результате умышленных действий, которые привели к невозможности использования нарушенного земельного участка по назначению ввиду физического и биологического состояния, составляет 55 874 400 рублей/т. 6 л.д. 176-181 /.

Протоколом выемки от 18.04.2016, согласно которому в администрации <данные изъяты> изъяты договор аренды земельного участка № от 14.11.2014; приложение № к договору аренды земельных участков №, расчет арендной платы; заявление первому заместителю главы администрации <данные изъяты> ФИО1 от генерального директора <данные изъяты> ФИО3, который просит установить факт неиспользования арендуемого земельного участка в течение 10 и более лет, до дня заключения договора аренды; заявление первому заместителю главы администрации <данные изъяты> ФИО1 от генерального директора <данные изъяты> ФИО3, который просит предоставить в аренду сроком на три года для ведения сельскохозяйственного производства два земельных участка ориентировочной площадью <данные изъяты> Га./т. 11л.д. 181-187/.

Протоколом осмотра документов от 18.04.2016, согласно которому осмотрены документы, изъятые 18.04.2016 в администрации <данные изъяты>» ФИО34/т. 11 л.д. 188-197/.

Протоколом выемки от 18.04.2016, согласно которого в администрации Ленинского муниципального района ЕАО изъяты постановление администрации Ленинского муниципального района № от 14.11.2014 «О предоставлении земельного участка для проведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> в аренду»; постановление администрации <данные изъяты> № 315 от 01.06.2015 «Об установлении факта неиспользования земельного участка из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» под пашню в течение последних 10 лет»/ т. 11 л.д. 202-207 /.

Протоколом осмотра документов от 19.04.2016, согласно которому осмотрены документы, изъятые 18.04.2016 в администрации <данные изъяты>» у ФИО34/т. 11 л.д. 208-213 /.

Протоколом выемки от 20.01.2017, согласно которому в здании администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, расположенном по адресу: <адрес>, изъята схема расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты> (приложение к постановлению первого заместителя главы администрации муниципального района муниципального образования <данные изъяты> Еврейской автономной области № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты>)/т. 26 л.д. 153-155 /.

Протоколом осмотра документов от 03.02.2017, согласно которому осмотрены указанные документы, изъятые 19.01.2017 и 20.01.2017 в ходе выемок в администрации муниципального образования <данные изъяты> Еврейской автономной области, а также копии должностной инструкции начальника отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты>», утвержденной распоряжением главы администрации <данные изъяты>» № от 13.05.2009, указанногораспоряжения и листа ознакомления с данной должностной инструкцией, копия решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 09.08.2016 по делу <данные изъяты>, копия Положения об отделе по земельным отношениям администрации <данные изъяты>», утвержденного постановлением главы администрации <данные изъяты>» от 20.02.2006 № 60 /Т. 26 л.д. 188-200/. Данные документы приобщены к материалам дела.

Протоколом осмотра документов от 06.02.2017, согласно которому осмотрены документы, изъятые 30.07.2015 в ходе оперативно-розыскного мероприятии «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении администрации <данные изъяты>» ЕАО по адресу: <адрес>, а именно: постановление администрации <данные изъяты>» от 17.02.2014 № 108 «О предоставлении земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в аренду»; заявление <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 к первому заместителю главы администрации <данные изъяты>» ФИО о предоставлении в аренду земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> Га, находящегося примерно в 12 600 метрах по направлению на северо-восток от ориентира (почтовый адрес ориентира: <адрес>); постановление администрации <данные изъяты>» от 21.06.2011 № 310 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (с приложением - схемой расположения земельного участка на кадастровом плане); заявление генерального директора <данные изъяты> ФИО4 главе администрации <данные изъяты>» ФИО2 о выделении земельного участка общей площадью <данные изъяты> Га для выращивания сельскохозяйственных культур/т. 27 л.д. 165-173 /.

- протоколом осмотра места происшествия от 17.12.2015 года, в соответствии с которым осмотрен земельный участок с кадастровым номером № <данные изъяты> находящийся в границах заказника «<данные изъяты>», расположенный в 4-5 км. юго-восточнее <адрес>. Осмотром установлено наличие множественных каналов (28) значительной протяженности (45962 м) с отвалами грунта (кавальерами) общей площадью <данные изъяты> кв.м. Глубина каналов от 120 до 165 см. Ширина 3 метра. Почвенный профиль на срезе каналов составляет 4 слоя. Мощность плодородного слоя 30-35 см.

Часть территории засеяна соей. Произведена вырубка деревьев и кустарников (Т.3 л.д. 203-212).

- протоколом осмотра документов от 06.02.2017 года в соответствии с которым были осмотрены документы, изъятые в ходе оперативно-розыскного мероприятия « обследования помещений, зданий сооружений и участков местности», а именно: постановление администрации <данные изъяты> о выделении <данные изъяты> земельного участка № от 17.02.2014; заявление <данные изъяты> с резолюцией руководителя «Лукашевич рассмотреть»; постановление администрации от 21.06.2011 № об утверждении схем расположения земельных участков <данные изъяты>. Данные документы приобщены к материалам уголовного дела. (Т.27 л.д. 165-175).

- Решения Арбитражного суда ЕАО о признании договоров, заключенных между ФИО34 и <данные изъяты> и <данные изъяты> ничтожными (недействительными» в виду того, что исследованные земельные участки являются собственностью ЕАО. ( Т.26 Л.д.160-165,167-173). Суд считает, что данные решения в силу ст. 90 УПК РФ имеют преюдиционное значение. Данные решения также не оспаривались сторонами в настоящем судебном заседании.

Суд не установил оснований для сомнений в достоверности в выше приведённых показаниях свидетелей, поскольку в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о возможной заинтересованности указанных лиц в оговоре ФИО34 Показания указанных лиц не содержат существенных противоречий, последовательны и объективно подтверждаются данными протоколов следственных действий, заключением экспертиз и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. Кроме этого, они подтверждаются совокупностью всех исследованных судом доказательств, поэтому суд считает возможным положить их в основу приговора наряду с иными доказательствами по делу.

Все приведённые выше доказательства в их совокупности, представленные в судебном заседании стороной обвинения, по убеждению суда, полностью опровергают доводы подсудимого ФИО34 и его защитника о том, что Лукашевич непричастен к инкриминируемому ему преступлению, а также опровергают его версию о добросовестном и надлежащем исполнении им своих должностных обязанностей, невозможности установления им границ и собственника природного заказника «<данные изъяты>», отсутствия у Лукашевича организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, недоказанности причинения в результате действий (бездействия) Лукашевича ущерба.

Суд не доверяет показаниям подсудимого ФИО34 данным в судебном заседании о том, что на момент проведения им проверки по заявлениям <данные изъяты> и <данные изъяты> и принятия решений о выделении в аренду данным юридическим лицам земельных участков, он не знакомился с Положением о заказнике «<данные изъяты>», не знал о его границах, а также не знал о том, что указанные земельные участки входят в пределы территории данного государственного природного заказника «<данные изъяты>», поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами оперативно-розыскной деятельности, а именно результатами исследованных в судебном заседании оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров», «Снятие информации с технических каналов связи» (Т.10 л.д. 65-85), так как в ходе осмотра и прослушивания, зафиксированных на диске телефонных переговоров между Лукашевичем и <данные изъяты> бесспорно установлено, что Лукашевич был осведомлен и знал о том, что земельные участки <данные изъяты> и <данные изъяты> входят в природный заказник «<данные изъяты>», при этом Лукашевич неоднократно уточнял, что он знаком с положением о заказнике «<данные изъяты>» и о вхождении в его границы указанных земельных участков, однако полагал, что его действия являются правомерными, ввиду определенной трактовки им положений Земельного кодекса РФ: «…по поводу <данные изъяты> мы им дали участок в границах заказника…», «…у нас есть договор есть участки…у нас в границах заказника как в <данные изъяты> земли сельхозназначения, они тоже в границах заказника…у нас Положение об этом заказнике <данные изъяты>….», «было принято решение о предоставлении, оснований для отказа не нашли и все…», «у нас есть статья Земельного кодекса…и она говорит что землями сельхозназначения признаются…вот я считал на тот момент и сейчас считаю, что он предназначен для этих целей». Данный диск осмотрен и приобщен к материалам уголовного дела ( Т.10 л.д.90-103). Исходя из результатов проведенной фоноскопической экспертизы голос на указанных аудио файлах принадлежит ФИО34 оснований не доверять результатам данной экспертизы у суда не имеется. Не оспаривали результаты этой экспертизы и участники судебного заседания.

У суда нет оснований для того, чтобы сомневаться в представленных результатах оперативно-розыскной деятельности, поскольку вопреки доводам стороны защиты, данные оперативно-розыскные мероприятия проведены для решения задач, указанных в ст. 2 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании и с соблюдением условий, предусмотренных статьями 7 и 8 указанного Федерального закона, а полученные сведения представлены органам предварительного расследования в установленном порядке и закреплены путем производства соответствующих следственных действий.

Суд не соглашается с доводами стороны защиты о необходимости признания данных оперативно-розыскных мероприятий недопустимыми доказательствами ввиду того, что Лукашевичу предъявлено обвинение в совершении преступлений, относящихся к небольшой тяжести, поскольку как следует из исследованного в судебном заседании постановления суда ЕАО от 10.07.2015 года (л.д.69-70 Т. 10) на момент проведения ОРМ в действиях Лукашевича усматривались признаки преступления, средней тяжести, что не противоречит положениям ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и указывает на законность и обоснованность проведенных действий.

Суд не соглашается с доводами стороны защиты о том, что ФИО34 не являлся должностным лицом.

В соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ - должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом.

Исходя из исследованных в судебном заседании должностных обязанностей и инструкций ФИО34 с которыми последний был ознакомлен (Т.26 Л.д.178-186, Т.8 л.д.43-49 ), занимая должности муниципального государственного служащего в <данные изъяты>», <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что Лукашевич выполняя обязанности по указанным должностям выполнял организационно-распорядительные и административно хозяйственные функции в органе местного самоуправления. А именно: он был полномочен осуществлять мероприятия по предоставлению и изъятию земельных участков, юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами, от имени администрации муниципального района заключать и подписывать договоры аренды земельных участков, соглашения о внесении изменений в договоры аренды, соглашения о расторжении договоров аренды с гражданами, юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и осуществлять их государственную регистрацию, контролировать и осуществлять подготовку документов для последующего предоставления земельных участков землепользователям на том или ином праве, принимать от юридических лиц, глав крестьянских (фермерских) хозяйств документы; осуществлять общий контроль за предоставлением и использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; ведать вопросами владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, при этом Лукашевич имел право не выполнять данные ему руководством неправомерные поручения, то есть обладал самостоятельностью в принятии решений и бесспорно по убеждению суда являлся должностным лицом.

Факт самостоятельного принятия решений и наличия полномочий по отказу в предоставлении земельных участков в аренду и невыполнения неправомерного поручения руководства не отрицал в судебном заседании и сам подсудимый.

Резолюции руководителей муниципального образования <данные изъяты> на исследованных в судебном заседании заявлениях <данные изъяты> и <данные изъяты>, порученных для исполнения ФИО34, не содержали в себе определенных требований направленных на выделение или отказ в выделении земельных участков, а требовали самостоятельного принятия им решения после проведения соответствующей проверки ( Т. 3 Л.д. 29, 261).

Однако ФИО34, пренебрегая и нарушая вышеизложенное в приговоре федеральное, региональное и муниципальное законодательство, действуя по неосторожности, вследствие небрежного отношения к службе, ненадлежащее исполняя свои обязанности, как должностного лица (начальника отдела земельных

отношений и заместителя главы администрации) в том числе знать и соблюдать указанное законодательство, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и причинения крупного ущерба, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, то есть, проявляя преступную небрежность, совершил халатность, а именно заключил исследованные в судебном заседании договоры аренды и передал по актам <данные изъяты> и <данные изъяты> земельные участки, относящиеся к государственному природному заказнику «<данные изъяты>» (Т.2 л.д. 172-176, Т.3 л.д. 30, 18-20, 253-260), не произведя надлежащих действий по проверке границ указанных земельных участков и не установив их настоящего законного собственника.

Суд не соглашается с доводами подсудимого Лукашевича и стороны защиты о том, что он добросовестно и надлежащим образом исполнял свои должностные обязанности, поскольку в судебном заседании установлено, что у Лукашевича на момент проверки и принятия решений по заявлениям <данные изъяты> и <данные изъяты> имелась объективная возможность установить правовую принадлежность данных земельных участков.

Доводы подсудимого о том, что он полагал, что границы заказника начинаются с места, где произрастает лес и имеются сопки, суд считает несостоятельными, поскольку границы природного заказника четко определены положением о заказнике «<данные изъяты>» и Лукашевич, исходя из возложенных на него должностных обязанностей обязан был знать требования данного нормативно-правового акта, утвержденного Постановлением правительства ЕАО.

Доводы подсудимого о том, что у него не имелось возможности определить границы заказника, так как не было ничего, что должно было его побудить обратиться к указанному выше нормативно-правовому акту, а также о том, что он предпринял все возможные меры по проверке данных заявлений, в частности направил запросы в Росреестр, получил ответы об отсутствии обременений, просмотрел карты и предыдущие проекты перераспределения земель сельхозназначения, суд считает надуманными, поскольку в судебном заседании свидетели ФИО25, ФИО5, ФИО23, ФИО26, ФИО2 подтвердили реальную возможность у Лукашевича надлежащим образом исполнить свои должностные обязанности и определить границы земельных участков входящих в пределы территории заказника «<данные изъяты>» по карте, имеющейся в администрации Ленинского района, исходя из описаний естественных ориентиров, указанных в положении о данном заказнике, а также об осведомленности Лукашевича как члена общества охотников о границах охотничьих угодий <данные изъяты> и природного заказника, что также подтверждено представленными стороной государственного обвинения и исследованными в судебном заседании документами с отметками в договоре на право охоты подсудимого и его подписью. Из изложенного суд приходит к выводу о том, что произведенные Лукашевичем, указанные в его показаниях действия по проверке им заявлений <данные изъяты> и <данные изъяты> носят ненадлежащий характер и указывают на небрежное отношение к своим должностным обязанностям и халатность.

Кроме того, доводы подсудимого о направлении им запросов в Росреестр опровергнуты в судебном заседании, поскольку как следует из представленной стороной государственного обвинения и исследованной в судебном заседании информации начальника ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО, запросы по земельному участку <данные изъяты> поступили в Росреестр из администрации <данные изъяты> лишь в сентябре-ноябре 2015 года, то есть по истечении длительного времени (более года) уже после заключения Лукашевичем договора аренды на данный участок, а запросы по участку <данные изъяты> в Росреестр не поступал вовсе. Учитывая изложенное, данные обстоятельства по убеждению суда свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Лукашевичем своих обязанностей и прямом нарушении административного регламента, утверждающего порядок проверки заявлений о выделении земельных участков органами местного самоуправления.

Доводы подсудимого и стороны защиты о наступлении неблагоприятных последствий из-за того, что Управление по охране объектов животного мира правительства области не внесло своевременно в кадастровый реестр указанные земельные участки, ввиду чего Лукашевич не мог получить достоверные сведения об их обременении, суд считает несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании, каких либо запросов в Росреестр на момент проверки и принятия решений по данным участкам Лукашевич вообще не направлял, при этом мог и обязан был это сделать, а также объективно имел реальную возможность надлежащим образом провести проверку и установить правообладателя данных земельных участков, после чего, исходя из своих полномочий и обязанностей, отказать <данные изъяты> и <данные изъяты> в предоставлении им данных земельных участков.

Давая оценку представленным стороной защиты доказательствам, суд считает, что представленные документы служебной переписки администрации <данные изъяты> и Управления по охране объектов животного мира правительства ЕАО не относятся к предъявленному подсудимому обвинению, поэтому доводы стороны защиты о том, что данные документы указывают на неосведомленность управления о правовой принадлежности земель, суд во внимание не принимает.

Оценивая доводы подсудимого, высказанные в последнем слове о том, что Биробиджанском районе также выделялись земли в границах заказника суд строго руководствуется требованиями уголовно-процессуального законодательства о том, что в соответствии с ч.1 ст. 252 УПК РФ определяющей пределы судебного разбирательства, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению, поэтому суд считает указанные доводы не относящимися к рассматриваемому делу.

Доводы подсудимого о противоречиях, имеющихся в приказе Минэкономразвития определяющего границы земельных участков, а также об отсутствии каких-либо норм в ФЗ № 406-ФЗ от 28.12.2013 года, суд не принимает во внимание, полагая, что этот вопрос не относится к компетенции суда и к рассматриваемому делу.

Доводы стороны защиты о том, что по делу не установлены лица, которые производили работы на указанных земельных участках суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются показаниями руководителей <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые не отрицали факта заключения договоров аренды с администраций <данные изъяты> и факта проведения их организациями сельскохозяйственных работ по посадке сои на данных земельных участках.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны защиты специалист ФИО высказал свое личное мнение относительно того, что произведенные осмотры и замеры земельных участков требуют большого количества времени и применения дополнительных специальных технических средств.

Вместе с тем, оценив совокупность показаний данных специалистами ФИО, ФИО и ФИО, а также показаний свидетелей ФИО23, ФИО24, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО7, суд приходит к выводу о подтвержденной данными свидетелями возможности провести указанные осмотры земельных участков и выполнить соответствующие замеры.

Оценивая процессуальные документы - протоколы осмотра места происшествия по настоящему уголовному делу, исследованные в настоящем судебном заседании, по правилам оценки доказательств в соответствии с требованиями ст. 88 УПК РФ, суд объективно пришел к следующему.

Суд соглашается с доводами стороны защиты ФИО34 о наличии определенных противоречий в показаниях, привлеченных к участию в данных следственных действиях должностных лиц и понятых, которые связаны с тем, что они не смогли в точной последовательности и очередности воспроизвести порядок проведения замеров и хода осмотра, указать точную дату, время замеров, их точное количественное наименование и иные детали, при этом все допрошенные лица связали это с большим сроком давности произошедших событий и просили взять за основу сведения, изложенные в протоколах осмотра, согласившись с ними, что, по убеждению суда, является объективным фактором.

Вместе с тем, данные противоречия не являются существенными, поскольку основной механизм производства замеров, используемые при этом технические средства, были установлены в судебном заседании, так как все допрошенные лица сообщили суду, что осмотры участков, замеры и подсчеты количества рвов, повреждений почвы, кавальеров, поврежденных деревьев и кустарников производились. Сведения, отраженные в протоколах осмотра места происшествия подтвердили все допрошенные судом участки данных осмотров. Участникам осмотров в соответствии с требованиями УПК РФ разъяснялись их права и обязанности, составлялся протокол, с которыми они ознакомились и поставили свои подписи.

Учитывая изложенное, суд не соглашается с доводами стороны защиты о необходимости признания данных процессуальных документов недопустимыми доказательствами, так как не усматривает нарушений уголовно-процессуального законодательства при их составлении.

В связи с вышеизложенным суд считает несостоятельными доводы стороны защиты о том, что в результате действий Лукашевича не было причинено ущерба, поскольку как следует из показания свидетеля ФИО16, выезжавшего совместно с Лукашевичем на указанные земельные участки до их передачи в аренду <данные изъяты> и <данные изъяты>, на данных участках распашка земель не производилась длительное время, о чем был составлен соответствующий акт. Факт проведения сельскохозяйственных работ после заключения договоров аренды на данные участки подтвержден в судебном заседании показаниями руководителей <данные изъяты> и <данные изъяты>. Сведения о причиненном ущербе подтверждены протоколами осмотров данных участков, свидетельскими показаниями и проведенными экспертизами, устанавливающими конкретные суммы ущерба. Суд считает, что данные экспертизы являются допустимыми доказательствами, они соответствуют требованиям ст. 204 УПК РФ.

Кроме этого, факт наличия в результате проведения сельскохозяйственных работ на территории заказника «<данные изъяты>» ущерба природным объектам, подтвердил в последнем слове и сам подсудимый ФИО34

Исходя из изложенного, давая полный анализ исследованным доказательствам суд приходит к однозначному выводу о наличии причинно-следственной связи между халатными действиями подсудимого ФИО34 по передаче земельных участков природного заказника «<данные изъяты>» юридическим лицам, которые произвели сельхозработы на данных участках, и причинением ущерба объектам окружающей среды, животному миру и почвам.

Опровергнутые в судебном заседании доводы подсудимого и стороны защиты суд расценивает как способ защиты.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО34:

По эпизоду разрешения им заявления <данные изъяты> по ч. 1 ст. 293 УК РФ - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции 08.04.2008 № 43-ФЗ).

По эпизоду разрешения им заявления <данные изъяты> по ч. 1 ст. 293 УК РФ- халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции 08.04.2008 № 43-ФЗ).

Квалифицируя действия подсудимого по указанной статье УК РФ, суд исходит из того, что подсудимый, являлся должностным лицом органов местного самоуправления, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, поскольку небрежно отнесся к службе, что привело к причинению крупного ущерба и существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, что выражено в нарушении положений законодательства о сохранении особо охраняемых природных территорий как объектов общенационального достояния, предусмотренных в преамбуле ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ.

Сумма причиненного настоящими преступлениями ущерба намного превышает установленные примечанием к ст. 293 УК РФ размер крупного ущерба.

Суд усматривает в действиях ФИО34 вину в форме неосторожности - преступную небрежность, поскольку ФИО34 не предвидел возможности

наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Определяя и назначая наказание ФИО34 за совершение вышеуказанных преступлений, суд руководствуется положениями глав 9-10 Уголовного кодекса РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание для подсудимого по всем эпизодам предъявленного обвинения суд признает наличие на его иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств по всем эпизодам обвинения суд не усматривает.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает: характер и степень общественной опасности совершённых подсудимым преступлений, отнесённых законодателем к категории небольшой тяжести против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, обстоятельства их совершения; положительные характеристики о личности подсудимого, отсутствие судимости, совершение преступления впервые, учитывая наличие обстоятельств смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств его отягчающих, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи, и приходит к выводу, что оно должно быть назначено в виде исправительных работ.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений и степени их общественной опасности, а также учитывая то, что совершенные преступления относятся к небольшой тяжести, суд не находит оснований для изменения их категории на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

С целью обеспечения исполнения приговора и учитывая данные о личности ФИО34 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении надлежит оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после вступления приговора в законную силу отменить.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, истек срок 2 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 302 УПК РФ, если основания прекращения уголовного дела, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования установлены в ходе судебного разбирательства, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

В связи с изложенным, ФИО34 подлежит освобождению от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Разрешая гражданские иски, суд приходит к следующему выводу.

Подсудимый ФИО34 признанный судом гражданским ответчиком. Исковые требования гражданских истцов не признал, пояснил, что не он один должен нести ответственность, поскольку вся администрация Муниципального образования <данные изъяты> принимала участие в разрешении заявлений <данные изъяты> и <данные изъяты> и заявленные сумы он считает «нереальными».

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

В соответствии с ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение вреда причиненного преступлением.

В исковых заявлениях достаточно полно отражены причины причинения вреда, указан виновник причинения вреда, обоснован расчет исковых требований.

В судебном заседании гражданские истцы ФИО и ФИО в полном объеме поддержали свои исковые требования, просили взыскать суммы причиненного ущерба с лица причинившего вред - ФИО34

В судебном заседании исследованы заключения экспертов, обосновывающие суммы причиненного вреда, которые соответствуют исковым заявлениям истцов. Указанным заключением дана оценка в настоящем приговоре.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что гражданские иски, заявленные отделом по ЕАО Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в размере 91 558 800 рублей и Управлением по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области в размере 78 119 997 рублей 40 копеек необходимо удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ при вынесении приговора должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. В силу чего, вещественные доказательства: диск DVD-Rper. № от 27.11.2015 с записями ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», проведенных в отношении ФИО34; договор аренды земельного участка № от 14.11.2014; приложение № к договору аренды земельных участков № от 14.11.2014 (расчет арендной платы); заявление первому заместителю главы администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО ФИО1 от генерального директора <данные изъяты> ФИО3; заявление первому заместителю главы администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО ФИО1. от генерального директора <данные изъяты> ФИО; постановление администрации <данные изъяты> муниципального района № от 14.11.2014 «О предоставлении земельного участка для проведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> в аренду»; постановление администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от 01.06.2015 «Об установлении факта неиспользования земельного участка из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» под пашню в течение последних 10 лет»; постановление первого заместителя главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» Еврейской автономной области от 14.10.2014 № 739 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты>, схема расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты> (приложения к постановлению первого заместителя главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» Еврейской автономной области от 14.10.2014 № 739 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты>); постановление администрации <данные изъяты> муниципального района № от 07.03.2014 «Об установлении факта неиспользования земельных участков из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» под пашню в течение последних 10 лет и более»; договор аренды земельного участка № от 17.02.2014; приложение № к договору аренды земельных участков № от 17.02.2014 расчет арендной платы; постановление администрации муниципального района муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» № от 17.02.2014 «О предоставлении земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в аренду»; постановление администрации <данные изъяты>» от 17.02.2014 № «О предоставлении земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции обществу с ограниченной ответственностью «данные изъяты» в аренду»; заявление <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 к первому заместителю главы администрации <данные изъяты>» ФИО1 о предоставлении в аренду земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> Га; постановление администрации <данные изъяты>» от 21.06.2011 № 310 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>; заявление генерального директора <данные изъяты> ФИО4 главе администрации <данные изъяты>» ФИО2 о выделении земельного участка общей площадью 5000 Га для выращивания сельскохозяйственных культур - необходимо хранить в материалах уголовного дела.

Иные документы: характеристика на заместителя главы администрации муниципального района по вопросам управления муниципальным имуществом и земельных отношений, природопользования и охраны окружающей среды ФИО34; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 23 03 2010 «О переводе ФИО34, исполняющего обязанности <данные изъяты> администрации муниципального района на муниципальную должность <данные изъяты> администрации муниципального района 23 марта 2010 года»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 21.04.2014 «О назначении ФИО34, начальника отдела по земельным отношениям администрации муниципального района на муниципальную в порядке перевода на должность муниципальной службы заместителя главы администрации муниципального района по вопросам <данные изъяты> 21 апреля 2014; копия распоряжение администрации <данные изъяты> муниципального района № от 25.07.2011 «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области»; копия должностной инструкции начальника отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области утвержденная распоряжением администрации муниципального района от 25.07.2011 №; копия листа ознакомления с должностной инструкцией <данные изъяты> администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район»,в осматриваемом документе имеется надпись: «ФИО34» и подпись об ознакомлении от 25.07.2011; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 06.12.2012 «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области»; копия должностной инструкции начальника отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области утвержденная распоряжением администрации муниципального района от 06.12.2012 № 190; копия листа ознакомления с должностной инструкцией начальника отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район», копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 16.10.2013 «О внесении изменений в должностную инструкцию <данные изъяты> администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области, утвержденную распоряжением администрации муниципального района от 25.07.2011 № «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № 58-р от 28.05.2014 «О полномочиях и распределении должностных обязанностей первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района и управляющего делами администрации муниципального района»; копия должностных обязанностей, полномочия заместителя главы администрации муниципального района по вопросам <данные изъяты> ФИО34, утвержденная распоряжением администрации муниципального района от 28.05.2014 №; копия листа ознакомления с должностными обязанностями, полномочиями заместителя главы администрации муниципального района по вопросам <данные изъяты> ФИО34, в осматриваемом документе имеется надпись: «ФИО34» и подпись об ознакомлении от 28.05.2014; копия договора аренды земельного участка № от 17.02.2014; копия акта приема- передачи земельных участков к договору аренды № от 17.02.2014; трудовой договор № от 31.05.2012, заключенный в <данные изъяты> муниципального района в лице первого заместителя главы администрации ФИО17 с ФИО1; копия распоряжения № от 31.05.2012 администрации <данные изъяты> муниципального района «О назначении ФИО1»; копия распоряжения № от 31.05.2012 администрации <данные изъяты> муниципального района «Об исполнении полномочий главы администрации <данные изъяты> муниципального района»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО от 17.07.2012 № 74-Р «О полномочиях и распределении должностных обязанностей первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района и управляющего делами администрации муниципального района»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО от 28.05.2014 № 58-Р «О полномочиях и распределении должностных обязанностей первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района и управляющего делами администрации муниципального района»; регистрационная карточка входящей документации «Входящие документы № от 11.09.2013 Об утверждении Положений о гос.природных заказниках областного значения»; регистрационная карточка входящей документации <данные изъяты>; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. об имуществе принадлежащем ФИО34; копии свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2010 г. №; выписки из лицевого счета по вкладу; копии свидетельства о заключении брака; справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего органа местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.; выписки из приказа от 21.09.2013 №; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего органа местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г.; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего органа местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г.; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации муниципального района от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; копия аттестационного листа муниципального служащего ФИО34 от 24.11.2010; копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО34; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации муниципального района от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; копии распоряжения администрации муниципального района от 23.03.2010№; копия трудового договора № от 23 марта 2010 г.; распоряжения администрации муниципального района от 08.10.2009 №; копия трудового договора № от 08 октября 2009 г.; копии паспорта на имя ФИО34; приказа (распоряжения) № от 09.01.2007 г.; копия трудового договора № от 09 января 2007 г.; копии приказа (распоряжение) № от18.07.2006; копия трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ г.; анкеты муниципального служащего ФИО34; копии военного билета № ФИО34; копии диплома № от 28 июня 2006 г.; копии трудовой книжки ТК № на имя ФИО34; копии должностной инструкции <данные изъяты> администрации <данные изъяты>», утвержденной распоряжением главы администрации <данные изъяты>» № от 13.05.2009, указанного распоряжения и листа ознакомления с данной должностной инструкцией; копия решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 09.08.2016 по делу <данные изъяты>; копия Положения об отделе по земельным отношениям администрации <данные изъяты>», утвержденного постановлением главы администрации <данные изъяты>» от 20.02.2006 № - необходимо хранить в материалах уголовного дела.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, обеспечительные меры - арест на имущество, принадлежащее ФИО34, наложенный постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 21 января 2016 г. а именно:

- мотоцикл, марки «<данные изъяты>», 2000 года выпуска, модель двигателя <данные изъяты>, шасси <данные изъяты>, идентификационный номер отсутствует, паспорт транспортного средства <данные изъяты>;

Денежные купюры КНР:

- достоинством по 100 юаней в количестве 11 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством по 50 юаней в количестве 3 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством по 20 юаней в количестве 5 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством по 10 юаней в количестве 4 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством 1 юань в количестве 3 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством 5 дзяо (1/2 юаня) в количестве 1 штуки (<данные изъяты>); на общую сумму 1393, 50 юаней.

Открытые счета в ОАО «Сбербанк России»:

- № с суммой 10,93 (десять рублей 93 копейки);

- № с суммой 3 301,86 (три тысячи триста один рубль 86 копеек);

- № с суммой 11 242,48 (одиннадцать тысяч двести сорок два рубля 48 копеек);

В АО «Российский сельскохозяйственный банк»:

- № с суммой 437,62 (четыреста тридцать семь рублей 62 копейки);

- № с суммой 00 рублей 00 копеек;

А также арест на имущество, принадлежащее ФИО34, наложенный постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 28 января 2016 г. а именно:

- охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие, модели «<данные изъяты>», кал. <данные изъяты> мм., №;

- огнестрельное оружие ограниченного поражения, модели «<данные изъяты>», кал. 9 мм., № - сохранить до исполнения решения суда в части разрешенных приговором гражданских исков потерпевших.

Процессуальные издержки взысканию не подлежат, поскольку оплата труда защитника Булкина Е.П. оговорена заключенным с подсудимым ФИО34 соглашением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО34 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ (в редакции от 08.04.2008 № 43-ФЗ) и ч. 1 ст. 293 УК РФ (в редакции от 08.04.2008 № 43-ФЗ) и назначить ему наказание

- поч. 1ст. 293 УК РФ (по эпизоду разрешения заявления <данные изъяты>) - в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработка в доход государства 10%;

- по ч. 1 ст. 293 УК РФ (по эпизоду разрешения заявления <данные изъяты>) - в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработка в доход государства 10%;

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения окончательное наказание по совокупности преступлений назначить ему в виде 1 (одного) года исправительных работ, с удержанием из заработка в доход государства 10%.

На основании п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ч. 8 ст. 302 УПК РФ освободить ФИО34 от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО34 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Гражданские иски, заявленные отделом по ЕАО Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в размере 91 558 800 рублей и Управлением по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области в размере 78 119 997 рублей 40 копеек удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО34 в пользу Отдела по ЕАО Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 91 558 800-00 (девяносто один миллион пятьсот пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО34 в пользу Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области 78 119 997 рублей 40 копеек (семьдесят восемь миллионов сто девятнадцать тысяч девятьсот девяносто семь рублей сорок копеек).

Вещественные доказательства: диск DVD-Rper. № от 27.11.2015 с записями ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», проведенных в отношении ФИО34; договор аренды земельного участка № от 14.11.2014; приложение № к договору аренды земельных участков № от 14.11.2014 (расчет арендной платы); заявление первому заместителю главы администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО ФИО1 от генерального директора <данные изъяты> ФИО3; заявление первому заместителю главы администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО ФИО1 от генерального директора <данные изъяты> ФИО3; постановление администрации <данные изъяты> муниципального района № от 14.11.2014 «О предоставлении земельного участка для проведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> в аренду»; постановление администрации <данные изъяты> муниципального района № от 01.06.2015 «Об установлении факта неиспользования земельного участка из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» под пашню в течение последних 10 лет»; постановление первого заместителя главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» Еврейской автономной области от 14.10.2014 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты>, схема расположения земельного участка накадастровом плане <данные изъяты> (приложения к постановлению первого заместителя главы администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области от 14.10.2014 № 739 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты>); постановление администрации <данные изъяты> муниципального района № от 07.03.2014 «Об установлении факта неиспользования земельных участков из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» под пашню в течение последних 10 лет и более»; договор аренды земельного участка № от 17.02.2014; приложение № к договору аренды земельных участков № от 17.02.2014 расчет арендной платы; постановление администрации муниципального района муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» № от 17.02.2014 «О предоставлении земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в аренду»; постановление администрации <данные изъяты>» от 17.02.2014 № 108 «О предоставлении земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в аренду»; заявление <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 к первому заместителю главы администрации <данные изъяты>» ФИО1 о предоставлении в аренду земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> Га; постановление администрации <данные изъяты>» от 21.06.2011 № 310 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>; заявление генерального директора <данные изъяты> ФИО4 главе администрации <данные изъяты>» ФИО2 о выделении земельного участка общей площадью <данные изъяты> Га для выращивания сельскохозяйственных культур - хранить в материалах уголовного дела.

Иные документы: характеристика на <данные изъяты> ФИО34; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 23 03 2010 «О переводе ФИО34, исполняющего обязанности <данные изъяты> администрации муниципального района на муниципальную должность <данные изъяты> администрации муниципального района 23 марта 2010 года»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 21.04.2014 «О назначении ФИО34, <данные изъяты> администрации муниципального района на муниципальную в порядке перевода на должность муниципальной службы заместителя главы администрации муниципального района по вопросам <данные изъяты> 21 апреля 2014; копия распоряжение администрации <данные изъяты> муниципального района № от 25.07.2011 «Об утверждениидолжностных инструкций муниципальных служащих отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области»; копиядолжностной инструкции начальника отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области утвержденная распоряжением администрации муниципального района от 25.07.2011 № 127; копия листа ознакомления с должностной инструкцией инструкцией начальника отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район»,в осматриваемом документе имеется надпись: «ФИО34» и подпись об ознакомлении от 25.07.2011; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 06.12.2012 «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области»; копия должностной инструкции <данные изъяты> администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области утвержденная распоряжением администрации муниципального района от 06.12.2012 №; копия листа ознакомления с должностной инструкцией <данные изъяты> администрации муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район», копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 16.10.2013 «О внесении изменений в должностную инструкцию <данные изъяты> администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области, утвержденную распоряжением администрации муниципального района от 25.07.2011 № «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих отдела по земельным отношениям администрации <данные изъяты> муниципального района Еврейской автономной области»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района № от 28.05.2014 «О полномочиях и распределении должностных обязанностей первого <данные изъяты> администрации муниципального района и управляющего делами администрации муниципального района»; копия должностных обязанностей, полномочия заместителя главы администрации муниципального района по вопросам <данные изъяты> ФИО34, утвержденная распоряжением администрации муниципального района от 28.05.2014 № 58-Р; копия листа ознакомления с должностными обязанностями, полномочиями заместителя главы администрации муниципального района по вопросам <данные изъяты> ФИО34, в осматриваемом документе имеется надпись: «ФИО34» и подпись об ознакомлении от 28.05.2014; копия договора аренды земельного участка № от 17.02.2014; копия акта приема- передачи земельных участков к договору аренды № от 17.02.2014; трудовой договор № от 31.05.2012, заключенный в <адрес> администрацией <данные изъяты> муниципального района в лице первого заместителя главы администрации ФИО17 с ФИО1; копия распоряжения № от 31.05.2012 администрации <данные изъяты> муниципального района «О назначении ФИО1»; копия распоряжения № от 31.05.2012 администрации <данные изъяты> муниципального района «Об исполнении полномочий главы администрации <данные изъяты> муниципального района»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО от 17.07.2012 № 74-Р «О полномочиях и распределении должностных обязанностей первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района и управляющего делами администрации муниципального района»; копия распоряжения администрации <данные изъяты> муниципального района ЕАО от 28.05.2014 № «О полномочиях и распределении должностных обязанностей первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района и управляющего делами администрации муниципального района»; регистрационная карточка входящей документации «Входящие документы № от 11.09.2013 Об утверждении Положений о гос.природных заказниках областного значения»; регистрационная карточка входящей документации <данные изъяты>; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. об имуществе принадлежащем ФИО34; копии свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2010 г. №; выписки из лицевого счета по вкладу; копии свидетельства о заключении брака; справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего органа местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.; выписки из приказа от 21.09.2013 №; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего органа местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г.; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего органа местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г.; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации муниципального района от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; копия аттестационного листа муниципального служащего ФИО34 от 24.11.2010; копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО34; справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации муниципального района от ФИО34 о его доходах за отчетный период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; копии распоряжения администрации муниципального района от 23.03.2010 №; копия трудового договора № от 23 марта 2010 г.; распоряжения администрации муниципального района от 08.10.2009 №; копия трудового договора № от 08 октября 2009 г.; копии паспорта на имя ФИО34; приказа (распоряжения) № от 09.01.2007 г.; копия трудового договора № от 09 января 2007 г.; копии приказа (распоряжение) № от 18.07.2006; копия трудового договора без номера от 18 июля 2006 г.; анкеты муниципального служащего ФИО34; копии военного билета <данные изъяты> ФИО34; копии диплома № от 28 июня 2006 г.; копии трудовой книжки ТК № на имя ФИО34; копии должностной инструкции <данные изъяты> администрации <данные изъяты>», утвержденной распоряжением главы администрации <данные изъяты>» № от 13.05.2009, указанного распоряжения и листа ознакомления с данной должностной инструкцией; копия решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 09.08.2016 по делу <данные изъяты>; копия Положения об отделе по земельным отношениям администрации <данные изъяты>», утвержденного постановлением главы администрации <данные изъяты>» от 20.02.2006 № - хранить в материалах уголовного дела.

Денежные купюры КНР:

- достоинством по 50 юаней в количестве 3 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством по 10 юаней в количестве 4 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством 1 юань в количестве 3 штук (<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>);

- достоинством 5 дзяо (1/2 юаня) в количестве 1 штуки (<данные изъяты>); на общую сумму 1393, 50 юаней.

Открытые счета в ОАО «Сбербанк России»:

- № с суммой 10,93 (десять рублей 93 копейки);

- № с суммой 3 301,86 (три тысячи триста один рубль 86 копеек);

- № с суммой 11 242,48 (одиннадцать тысяч двести сорок два рубля 48 копеек);

В АО «Российский сельскохозяйственный банк»:

- № с суммой 437,62 (четыреста тридцать семь рублей 62 копейки);

- № с суммой 00 рублей 00 копеек;

- охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие, модели «<данные изъяты>», кал. <данные изъяты> мм., №;

- огнестрельное оружие ограниченного поражения, модели «<данные изъяты>», кал. <данные изъяты> мм., № - сохранить до исполнения решения суда в части разрешенных приговором гражданских исков потерпевших.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе (в случае ее подачи), а также в возражениях на апелляционное представление или апелляционную жалобу.

При рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий М.В. Благиных

Приговор вступил в законную силу 16.08.2018 г.

<данные изъяты>