Гражданский кодекс часть 1

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п.1); а также установлено следующее:

- подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения является совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (п.2);

- заявителем является юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности (п.2);

- исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей (п.2);

- точкой подключения является место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя (п.2);

- подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении; г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п.3);

- заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий (п.6);

- при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий (п. 13);

- срок действия технических условий, выдаваемых на основании запроса о предоставлении технических условий, составляет 70 рабочих дней (п. 29);

- выдача технических условий и информации о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям осуществляется без взимания платы (п. 39);

- подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 59);

- заявка о подключении (технологическом присоединении) подается заявителем в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства (п.п. «а» п. 61);

- для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении) в 2 экземплярах письмом с описью вложения или иным доступным способом. Заявитель вправе представить указанную заявку исполнителю лично или через уполномоченного представителя, а исполнитель обязан принять такую заявку (п. 64);

- при представлении заявителем сведений и документов в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) (п.п. «в» п. 74);

- технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию: а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) суммарный максимальный часовой расход газа; в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; г) обязательства заявителя по обеспечению подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой категории, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя) (п. 75);

- заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении (п. 76);

- договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении (п. 81);

- подготовка и направление исполнителем заявителю проекта договора о подключении осуществляется без взимания платы (п. 82);

- договор о подключении, помимо прочего, содержит следующие существенные условия: перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий (п.п. «а» п. 83); срок осуществления мероприятий по подключению (п.п. «б» п. 83); технические условия, включающие, в том числе информацию, указанную в пункте 75 Правил подключения (п.п. «з» п. 83); порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга (п.п. «н» п. 83);

- срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 2 года – для заявителей, плата за технологическое присоединение которых устанавливается по индивидуальному проекту (п.п. «г» п. 85);

- мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, в том числе указанного в пункте 112 настоящих Правил (п. 88);

- заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил (п. 89);

- мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении) (п. 97);

- исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения; б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «б» настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя; г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); д) не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении (п. 98);

- исполнитель имеет право: а) участвовать в приемке скрытых работ при строительстве заявителем газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения в рамках осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий о присоединении в случаях, предусмотренных договором о подключении; б) расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 95 настоящих Правил (п. 99);

- заявитель обязан (наряду с прочим) а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; б) при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом «б» пункта 98 настоящих Правил представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации); г) обеспечить доступ к объектам капитального строительства исполнителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий; д) внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении (п. 100);

- после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 103);

- в случае если мероприятия по подключению за границами участка заявителя (либо их часть) осуществляются заявителем, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которого составляет 500 куб. метров и более и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которого составляет более 0,6 МПа (за исключением мероприятий, связанных с расширением пропускной способности существующей сети газораспределения), в договоре о подключении указываются мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Объекты капитального строительства, построенные заявителем за границами своего участка, оформляются в его собственность, и по ним заявитель несет эксплуатационную ответственность (п. 112).

Исходя из положений Правил подключения следует, что по общему правилу заявитель может осуществлять мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения только на территории своего земельного участка, за его пределами деятельность по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляется исполнителем, которым, исходя из пункта 2 Правил, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании, сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства. Однако пункт 112 Правил закрепляет возможность осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения за границами участка заявителя не газораспределительной организацией, а заявителем, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которого составляет 500 куб. метров и более и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которого составляет более 0,6 МПа. При этом в договоре о подключении указываются мероприятия, выполняемые заявителем, а размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а объекты капитального строительства, построенные заявителем за границами своего участка (вновь созданная сеть газораспределения), оформляются в его собственность и по ним заявитель несет эксплуатационную ответственность.

Вновь созданная сеть газораспределения (газопровод) в соответствии с пунктом 112 Правил подключения является объектом капитального строительства, поскольку согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом капитального строительства, помимо прочего, является сооружение.

Газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности сетью газораспределения, к которой возможно подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства или сети газораспределения заявителей является АО, именовавшееся до ДД.ММ.ГГГГЗАО, а с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО, расположенное по адресу: <Адрес>.

В соответствии с Уставом АО, утвержденным решением общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ, Общество является непубличным акционерным общество, юридическим лицом (п.п. 1.1, 1.3, 3.1); Общество создано в целях надежного и безаварийного газоснабжения потребителей и получения прибыли (п. 6.1); основными видами деятельности Общества (наряду с прочим) являются: газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, выполнение функций заказчика-застройщика, выполнение функций генподрядчика (подрядчика), оказание посреднических услуг в строительстве и др. (п.п. 6.2.2, 6.2.4), пуск газа, врезки в действующие газопроводы (п. 6.2.5); Общество имеет <данные изъяты> филиал – местонахождение: <Адрес> (п.5.3.3).

В соответствии с Положением о филиале ЗАО, утвержденным Приказом генерального директора Общества от ДД.ММ.ГГГГ№, зона обслуживания Филиала – <Адрес> (п. 1.2.3); филиал не является юридическим лицом, действует от имени Общества и в его интересах (п. 1.3); основными задачами каждого Филиала являются: развитие газораспределительных систем, строительство газопроводов в зоне действия филиала (п. 2.3.1), координация всех видов работ по газификации промышленных предприятий, взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам: обеспечения своевременной разработки проектно – сметной документации, решения вопросов по выполнению строительно-монтажных работ и пуску объектов в эксплуатацию в соответствии с утвержденными планами и заданиями, иных вопросов, связанных с газификацией, строительством газопроводов и эксплуатацией газораспределительных систем (п. 2.3.2); функциями Филиала, наряду с прочим, являются: осуществление строительного контроля за строительством объектов газового хозяйства, организация приемки и ввода их в эксплуатацию (п. 3.5), рассмотрение письменных и устных обращений граждан по вопросам газификации (п. 3.17), выдача технических условий и согласование проектной документации на газификацию жилого фонда, коммунально-бытовых объектов и предприятий, промышленных предприятий, отопительных котельных и сельскохозяйственных агрегатов (п. 3.18), проведение приемки и ввода в эксплуатацию объектов систем газораспределения (п. 3.19), проведение пуско-наладочных работ на объектах систем газораспределения и газопотребления (п. 3.22); Филиал взаимодействует с коммерческими и некоммерческими организациями, физическими лицами в соответствии с предметом и целями деятельности и функциями на договорной основе в порядке, установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации (п. 5.2).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> филиал АО на должность <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты><данные изъяты> филиала АО.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№ к трудовому договору, ФИО2, занимая должность <данные изъяты> подчиняется непосредственно начальнику отдела (п. 3.2.2), выполняет письменные и устные распоряжения, указания, служебные поручения непосредственного руководителя и вышестоящего руководителя (п. 2.3.31).

Согласно Положению о производственно-техническом отделе, ПТО является структурным подразделением <данные изъяты> филиала (п. 1.2); основной задачей ПТО, наряду с прочим, является организация обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации систем газораспределения, входящих в зону обслуживания <данные изъяты> филиала (п. 2.2); для решения основных задач на ПТО, помимо прочего, возложены следующие функции: разработка и выдача технических условий на проектирование и строительство газораспределительных систем для всех категорий заявителей, находящихся на территории <Адрес> (п. 3.1), согласование проектов строительства систем газоснабжения, схем газоснабжения, объектов капитального строительства, других инженерных систем и смежных коммуникаций, согласование топографических планов и актов выбора трассы (п. 3.2), ведение переписки с организациями и населением, касающейся вопросов газоснабжения в пределах своей компетенции (п. 3.9), осуществление контроля за качеством выполнения строительно-монтажных работ (п. 3.15), выполнение задач, приказов, распоряжений, поручений и т.п., поставленных руководством Общества и <данные изъяты> филиала (п. 3.19); в своей деятельности, помимо прочего, ПТО взаимодействует со структурными подразделениями исполнительной дирекции Общества (п. 4.1); для решения основных задач и реализации возложенных функций ПТО имеет право, наряду с прочим, запрашивать и получать от специалистов <данные изъяты> филиала необходимую информацию, материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности ПТО (п. 5.1).

В соответствии с Должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной директором <данные изъяты> филиала АОДД.ММ.ГГГГ, он в своей деятельности, помимо прочего, руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, уставными документами Общества, положением о производственно-техническом отделе, настоящей должностной инструкцией, приказами и распоряжениями директора (п. 1.6); должен знать законодательные и нормативные правовые акты, локальные акты, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности ПТО; порядок разработки и оформления исполнительно-технической документации; производственные мощности, технические характеристики, конструктивные особенности, правила эксплуатации объектов газораспределения и газопотребления; СНиП 42-01-2002 (актуализированная редакция), а также действующее законодательство Российской Федерации, внутренние локальные нормативные документы АО, необходимые для выполнения работ (п. 1.7); обязан организовать входной контроль проектной документации объектов капитального строительства (п. 2.32), оперативно планировать, координировать организацию и проведение строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства (п. 2.33), принимать законченные виды и отдельные этапы работ по строительству объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства с правом подписи соответствующих документов: в том числе акта приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (п. 2.34), представлять, согласовывать и принимать результаты работ по подготовке проектной документации, утверждать проектную документацию (п. 2.37); имеет право запрашивать лично от руководителей подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей (п. 3.4).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в штатное расписание <данные изъяты> филиала» с ДД.ММ.ГГГГ производственная группа ПТО исключена из действующего штатного расписания <данные изъяты> филиала, при этом в штатное расписание введен отдел производственного и технического контроля (6 штатных единиц, включая начальника).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности <данные изъяты> Филиала на должность <данные изъяты><данные изъяты> филиала АО.

Согласно Положению об отделе производственного и технического контроля <данные изъяты> филиала АО, ОПиТК является структурным подразделением <данные изъяты> филиала (п. 2 ч.1); ОПиТК подчиняется начальнику отдела (п. 3 ч.1); Отдел возглавляется начальником (п. 4 ч.1); в своей деятельности Отдел руководствуется: действующим законодательством Российской Федерации, Уставом АО приказами и распоряжениями руководителя филиала, внутренними локальными правовыми документами АО, положением о филиале, правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, а также другими обязательными для исполнения нормативно-техническими, правовыми и юридическими документами по направлению деятельности Отдела и настоящим положением (п. 8 ч.1); основными задачами ОПиТК, наряду с прочим, являются: организация обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации систем газораспределения, входящих в зону обслуживания <данные изъяты> филиала (п. 2 ч.2); осуществление контроля за качеством выполнения строительно-монтажных работ (п. 6 ч.2); основными функциями являются: согласование проектов строительства систем газоснабжения, схем газоснабжения, объектов капитального строительства, других инженерных систем и смежных коммуникаций, согласование топографических планов и актов выбора трассы (п. 1 ч.3), заключение и ведение договоров на осуществление строительного контроля со сторонними организациями и частными лицами (п. 5 ч.3), согласование исполнительно-технической документации на объекты строительства систем газоснабжения, объектов капитального строительства, других инженерных систем и смежных коммуникаций с правом подписи соответствующих документов (п. 6 ч.3), приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства с правом подписи соответствующих документов (п.7 ч.3); в своей деятельности, помимо прочего, ОПиТК взаимодействует с подразделениями исполнительной дирекции АО (ч.4); ОПиТК имеет право, помимо прочего, запрашивать и получать от структурных подразделений филиала необходимую информацию и документы для качественного и своевременного выполнения закрепленных за ОПиТК задач и функций, решений и поручений руководства (п.1 ч.5), давать структурным подразделениям филиала указания по организации выполнения решений, принятых в Обществе по вопросам, отнесенным к компетенции ОПиТК (п.2 ч.5).

В соответствии с Должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной директором <данные изъяты> филиала АОДД.ММ.ГГГГ, начальник <данные изъяты> в своей деятельности, помимо прочего, руководствуется: действующим законодательством Российской Федерации, уставными документами Общества, настоящей должностной инструкцией, приказами и распоряжениями директора (п. 1.6); должен знать законодательные и нормативные правовые акты, локальные акты, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности Общества; особенности структуры Общества; порядок разработки и оформления исполнительно-технической документации; производственные мощности, технические характеристики, конструктивные особенности, правила эксплуатации объектов газораспределения и газопотребления; СНиП 42-01-2002 (актуализированная редакция), правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления, действующее законодательство Российской Федерации, внутренние локальные нормативные документы АО, необходимые для выполнения работ (п. 1.7); обязан организовать входной контроль проектной документации объектов капитального строительства (п. 2.31), оперативно планировать, координировать организацию и проведение строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства (п. 2.32), принимать законченные виды и отдельные этапы работ по строительству объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства с правом подписи соответствующих документов: в том числе акта приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (п. 2.34), представлять, согласовывать и принимать результаты работ по подготовке проектной документации, утверждать проектную документацию (п. 2.37); запрашивать лично от руководителей подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей (п. 3.4); привлекать специалистов ПТО к решению задач, поставленных ему вышестоящим руководством (п. 3.5).

В соответствии с выдаваемыми <данные изъяты> филиалом АО, как газораспределительной организацией, техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, помимо прочего, предусмотрены следующие требования:

- общие инженерно-технические требования, согласно которым, помимо прочего, газоснабжение должно быть осуществлено согласно проекту; проект должен быть выполнен силами специализированной проектной организации в соответствии с требованиями действующих нормативных документов; проект должен быть согласован в АО, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ в ПТО <данные изъяты> филиала АО после ДД.ММ.ГГГГ – в ОПиТК <данные изъяты> филиала АО;

- дополнительные требования, согласно которым, помимо прочего, прием объекта (вновь построенного газопровода) в эксплуатацию осуществить в соответствии с СП 62.13330.2011 «Актуализированная редакция» СНиП 42-01-2002» с участием представителя АО<данные изъяты> филиал; строительный контроль рекомендуется осуществить силами эксплуатационной организации АО; перед вводом объектов в эксплуатацию необходимо предоставить в ПФ АО один экземпляр комплекта исполнительной документации на законченный строительством объект в бумажном и электронном виде.

СП 62.13330.2011 (Свод правил. Газораспределительные системы. «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002»), наряду с прочим, определено следующее:

- в процессе строительства сетей газораспределения и газопотребления должен осуществляться строительный контроль;

- строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, заказчиком (застройщиком) или привлеченными ими лицами на основании договора;

- строительный контроль включает в себя: входной контроль проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий, материалов, технических устройств, технологических устройств газоиспользующего оборудования и разрешительных документов; операционный контроль строительно-монтажных работ (земляных, сварочных, изоляционных работ, работ по испытанию газопроводов, монтажа строительных конструкций зданий и сооружений и т.п.); приемочный контроль, в процессе которого проводится проверка качества выполненных работ. Результаты приемочного контроля оформляют записями в строительном паспорте, актами, протоколами испытаний (п. 10.1.1*);

- приемка построенных или реконструированных объектов сети газораспределения, газопотребления и объекта СУГ оформляется актом по форме, представленной в Приложении Ж (п. 10.6.2);

- акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) (Приложение Ж).

Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, наряду с прочим, определено следующее:

- оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям настоящего технического регламента осуществляется, в том числе, при завершении строительства сетей газораспределения и газопотребления (приемка сетей газораспределения и газопотребления) (п.п. «б» п. 88);

- приемка сети газопотребления после строительства осуществляется по завершении строительных и монтажных работ, а также пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования (п. 92);

- приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором, в состав которой, помимо прочего, входят представители: застройщика, строительной организации, проектной организации и эксплуатационной организации (п. 93);

- при необходимости в состав приемочной комиссии могут быть включены представители других заинтересованных организаций (п. 94);

- при приемке сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет, помимо прочего, следующие документы и материалы: проектную документация (исполнительную документация); журналы технического надзора со стороны эксплуатационной организации, контроля производства строительных работ; протоколы проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления, проверки сварных соединений и защитных покрытий; строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования и технологических устройств; акты о приемке скрытых работ, о результатах пусконаладочных работ и комплексном опробовании газоиспользующего оборудования (п. 95);

- документальным подтверждением соответствия построенных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии (п. 98);

- полномочия приемочной комиссии прекращаются с момента подписания акта приемки (п. 99).

С ДД.ММ.ГГГГ по устному указанию директора <данные изъяты> филиала АО на ФИО2 возложены обязанности по согласованию проектной документации для строительства объектов сети газораспределения (газопотребления) в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей к сети газораспределения АО, в том числе при строительстве газопроводов силами самих заявителей с привлечением сторонних организаций в порядке п. 112 Правил подключения (технологического присоединения), в рамках осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий о присоединении.

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ№АО, в лице генерального директора, сроком на один год уполномочило начальника производственной группы производственно-технического отдела <данные изъяты> филиала АО ФИО2 подписывать от имени <данные изъяты> филиала исполнительную и техническую, проектную документацию и проекты на изыскательные работы. Тем самым ФИО2 был уполномочен АО подписывать акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) (Приложение Ж СП 62.13330.2011), то есть участвовать в работе комиссии по приемке сетей газораспределения и газопотребления.

Таким образом, ФИО2, занимая должности в <данные изъяты> филиале АО, соответственно, <данные изъяты> и <данные изъяты> обладал организационно-распорядительные полномочиями, то есть являлся лицом, <данные изъяты>.

Занимая вышеуказанные должности, ФИО2 обладал организационно-распорядительными полномочиями по осуществлению основных этапов газификации объектов капитального строительства, а также мог способствовать совершению сотрудниками <данные изъяты> филиала АО действий, связанных с газификацией объектов капитального строительства:

- согласовывал проектную документацию по строительству сети газораспределения и газопотребления при подключении объекта капитального строительства (независимо от осуществления строительства исполнителем или заявителем);

- организовывал осуществление строительного контроля и осуществлял контроль за деятельностью подчиненных сотрудников по осуществлению строительного контроля при строительстве сети газораспределения и газопотребления;

- осуществлял проверку исполнительной документации вновь созданной сети газораспределения и газопотребления при приемке законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) с правом подписи соответствующего акта (Приложение Ж СП 62.13330.2011).

В соответствии с учредительными документами ООО является юридическим лицом, предметом деятельности которого является, в том числе, сдача в наем собственного недвижимого имущества.

В собственности ООО находится объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ руководством ООО было принято решение о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - нежилого здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения для целей отопления и подогрева воды.

Для представления интересов ООО перед газораспределительной организацией – АО, руководителю <данные изъяты>ОООФИО12 выдана доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с доверенностью ООО уполномочило ФИО12 до ДД.ММ.ГГГГ представлять интересы Общества в АО по вопросу газификации, а именно: вести переговоры, получать и сдавать документы, оформлять договоры и справки и совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ; подписывать все необходимые документы от имени ООО.

ДД.ММ.ГГГГФИО12, действуя по поручению и в интересах ООО, с целью подключения объекта капитального строительства – нежилого здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения, обратилась в <данные изъяты> филиал АО с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства.

На основании заявки ООО<данные изъяты> филиалом АОДД.ММ.ГГГГ подготовлены:

- подписанный со стороны АО договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения, из которого следует, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 2 года со дня заключения настоящего договора;

- технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (техническое присоединение) здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения (приложение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ), из содержания которых установлено следующее: максимальный расход газа - 22,4 куб.м/час.; давление газа – от 0,17 до 0,4 Мпа; срок подключения (технологического присоединения) – 2 года; ООО вправе осуществлять мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения только на территории своего земельного участка, за его пределами деятельность по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляется АО;

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № б/н «О предоставлении информации», из которого следует, что стоимость технологического присоединения объекта капитального строительства ориентировочно составит <данные изъяты> рублей (в том числе проектирование, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы).

Данные документы ДД.ММ.ГГГГ получены ФИО12 в <данные изъяты> филиале АО.

<данные изъяты> к ФИО2, занимавшему должность <данные изъяты><данные изъяты> филиала АО обратился ранее ему знакомый ФИО1 - <данные изъяты>ООО - коммерческой организации, одним из видов деятельности которой является выполнение строительно-монтажных работ (в том числе по строительству газопроводов), с просьбой в целях приискания потенциальных заказчиков предоставить информацию о заявителях - юридических и физических лицах, намеренных осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и, которые в связи с данным намерением обращались в <данные изъяты> филиал АО с запросами и заявками о выдаче им соответствующих технических условий.

ФИО2, имеющий в связи с занимаемой должностью доступ к интересующим ФИО1 сведениям, в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде передал ФИО1 список заявителей – юридических и физических лиц, обращавшихся в <данные изъяты> филиал АО с запросами и заявками о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения <данные изъяты> филиала АО, в том числе сведения о подготовке по заявке ООО технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологические присоединение) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>.

ФИО1, располагая информацией о намерении ООО осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения <данные изъяты> филиала АО, ДД.ММ.ГГГГ в 10-49 часов посредством сотовой связи обратился к представителю ОООФИО12, которой представился директором ООО и предложил силами данной организации выполнить комплекс работ по газификации объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, то есть осуществить комплекс работ по строительству газопровода до точки подключения к сети газораспределения АО в более короткие сроки, чем данный комплекс работ мог быть выполнен силами <данные изъяты> филиала АО.

Кроме этого, ФИО1 в ходе дальнейшего общения с ФИО12 заверил последнюю, что также может оказать помощь в оформлении документов, необходимых для строительства и последующего ввода в эксплуатацию газопровода, поскольку располагает связями с работниками <данные изъяты> филиала АО.

После проведенного в конце <данные изъяты> ФИО1 осмотра принадлежащего ООО объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, и согласования со стороны руководства ООО условий выполнения работ по газификации данного объекта, между ООО (Подрядчик), в лице <данные изъяты> ФИО1, и ООО (Заказчик), в лице генерального директора ФИО13, заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по газификации на объекте по адресу: <Адрес> (проект газоснабжения, строительство газопровода и тепловой установки в объеме, установленном проектом; сдача построенного газопровода и установленного оборудования приемной комиссии с предоставлением исполнительно-технической документации; осуществление пуска газа в построенную систему газоснабжения; выполнение пусконаладочных работ на котельной и предоставление отчета) (п.1.1); стоимость работ по предварительному расчету составляет <данные изъяты> руб. (п.2.1); Подрядчик обязуется полностью завершить работы и сдать Заказчику полностью готовый к эксплуатации объект в течение 2-х месяцев с даты получения согласования проекта в АО и экспертизы проекта, а также согласования сметы с заказчиком (п. 5.1).

Исходя из условий договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и положений Правил подключения следует, что ООО по договору подряда с ООО вправе выполнять мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения АО только на территории земельного участка ООО.

В связи с указанными обстоятельствами представитель ОООФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ получила в Департаменте земельных отношений администрации г. Перми решения о размещении объектов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ООО разрешено размещение газопровода на земельных участках, на которых планируется его строительство. ДД.ММ.ГГГГФИО12 направила их в <данные изъяты> филиал АО вместе с заявлением о необходимости внесения изменений в технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в целях изменения и уточнения прав и обязанностей сторон, касающихся строительства газопровода.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <Адрес> ФИО1 сообщил ФИО2 о потребности ООО в газификации принадлежащего данной организации объекта капитального строительства – нежилого здания по адресу: <Адрес>, и соответствующем обращении представителя ОООФИО12 в <данные изъяты> филиал АО для выдачи технических условий на подключение (технологическое присоединение); о заключении между ООО и ООО договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении комплекса работ по газификации вышеуказанного объекта капитального строительства, а также о необходимости внесения изменений в ранее выданные технические условия на подключение (технологическое присоединение) № от ДД.ММ.ГГГГ и договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в связи с получением ООО правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых будет осуществлено строительство газопровода.

После этого, в тот же период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющийся <данные изъяты>, и ФИО1, находясь на территории <Адрес>, преследуя корыстные мотивы, решили незаконно материально обогатиться посредством незаконного получения денег от представителя ОООФИО12, за совершение в ее интересах и представляемого ею Общества действий, связанных с подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства – нежилого здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения АО:

- обеспечение внесения инженером технической группы ПТО <данные изъяты> филиала АО изменений в ранее выданные технические условия на подключение (технологическое присоединение) № от ДД.ММ.ГГГГ и договор от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также безотлагательную передачу данных документов ФИО12 (в силу п. 3.4 Должностной инструкции начальника производственной группы он имеет право запрашивать лично от специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей), то есть совершение действий, которым в силу своего служебного положения ФИО2 может способствовать; безотлагательное согласование проектной документации по строительству сети газораспределения и газопотребления; безотлагательную организацию осуществления строительного контроля подчиненными работниками производственной группы ПТО <данные изъяты> филиала АО при строительстве сети газораспределения и газопотребления; безотлагательную проверку исполнительной документации вновь созданной сети газораспределения и газопотребления при приемке законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) с подписанием соответствующего акта (Приложение Ж СП 62.13330.2011), то есть совершение действий, которые входят в служебные полномочия ФИО2

С целью незаконного материального обогащения ФИО2 и ФИО1 разработали совместный преступный план, распределив при этом роли.

После этого, реализуя совместный преступный умысел, направленный на получение незаконного денежного вознаграждения от представителя ОООФИО12 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выступая в качестве посредника в получении ФИО2 коммерческого подкупа, в целях способствования в достижении соглашения между ФИО2 и ФИО12 о передаче и получении предмета коммерческого подкупа, находясь на территории <Адрес>, выполняя отведенную ему преступную роль, сообщил ФИО12 о том, что лично знаком с ФИО2, который занимает <данные изъяты> должность в <данные изъяты> филиале АО, в связи с чем, располагает служебными полномочиями для содействия в скорейшей газификации объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>. Кроме этого, ФИО1, действуя в соответствии с ранее достигнутой ФИО2 договоренностью, сообщил ФИО12 о необходимости передачи ФИО2 незаконного денежного вознаграждения за содействие последнего в связи с занимаемой должностью в скорейшей газификации объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, в том числе во внесении изменений в технические условия на подключение (технологическое присоединение) № от ДД.ММ.ГГГГ и договор от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также ФИО1 организовал ДД.ММ.ГГГГ встречу ФИО12 и ФИО2 в служебном кабинете последнего, расположенном в помещении <данные изъяты> филиала АО по адресу: <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО2, выполняя отведенную ему преступную роль, в ходе личной встречи с представителем ОООФИО12 сообщил, что за его содействие в скорейшем осуществлении основных этапов подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения АО, а также в обеспечение внесения изменений в технические условия на подключение (технологическое присоединение) № от ДД.ММ.ГГГГ и договор от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения необходимо передать ему незаконное вознаграждение в сумме <данные изъяты> рублей.

На предложение ФИО2 о передаче последнему незаконного вознаграждения представитель ОООФИО12 ответила, что ей необходимо время, чтобы подумать над ним.

После этого, письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя директора ООО (в ответ на заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) представителя ОООФИО12) <данные изъяты> филиалом АО, в лице <данные изъяты>ФИО14, сообщено, что технические условия на подключение (технологическое присоединение) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на газификацию объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, являются актуальными, поскольку представленные заявителем – представителем ООО решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ДЗО администрации г. Перми о разрешении строительства объекта на землях общего пользования не являются правоустанавливающими документами на земельные участки. Тем самым <данные изъяты> филиалом АО было отказано во внесении изменений в ранее выданные технические условия на подключение (технологическое присоединение) № от ДД.ММ.ГГГГ и договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в связи с чем, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения АО - то есть строительство газопровода от точки подключения в существующую сеть газораспределения АО до границ земельного участка ООО, согласно Правилам подключения, подлежат выполнению силами <данные изъяты> филиала АО, а не заявителя – ООО (с привлечением сторонних организаций).

Решение <данные изъяты> филиала АО об отказе во внесении изменений в ранее выданные технические условия на подключение (технологическое присоединение) № от ДД.ММ.ГГГГ и договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения принималось без участия ФИО2, однако указанное решение было использовано им и ФИО1 в их совместных преступным интересах, в качестве аргумента для представителя ОООФИО12 о необходимости передачи ФИО2 незаконного вознаграждения за содействие последнего в связи с занимаемой должностью в скорейшей газификации объекта капитального строительства, о чем ФИО1 выступая в качестве посредника в получении ФИО2 коммерческого подкупа, в целях способствования в достижении соглашения между ФИО2 и ФИО12 о передаче и получении предмета коммерческого подкупа сообщил ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ.

С целью защиты охраняемых законом интересов представляемого ФИО12 юридического лица – ООО, последняя ДД.ММ.ГГГГ сообщила о противоправных действиях ФИО2 и ФИО1, направленных на получение коммерческого подкупа, в правоохранительные органы – Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Пермскому краю и с этого времени действовала под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю.

Вместе с тем, ФИО2 и ФИО1, преследуя корыстные мотивы, желая реализовать свой совместный преступный умысел, направленный на получение ФИО2 при посредничестве ФИО1 незаконного денежного вознаграждения, за совершение ФИО2 действий, входящих в его служебные полномочия, и действий, которым в силу своего служебного положения он может способствовать, связанных со скорейшей газификацией принадлежащего ООО объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, в один из дней <данные изъяты>, находясь не территории <Адрес>, разработали совместный преступный план, распределив при этом роли.

В соответствии с новым преступным планом, ФИО1 и ФИО2 должны были убедить ФИО12, что для ускорения процесса газификации объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, необходимо воспользоваться положениями пункта 112 Правил подключения. Кроме того, ФИО1 должен был организовать повторную встречу ФИО12 и ФИО2, в ходе которой последний, выполняя свою преступную роль, мог бы сообщить ФИО12 необходимые условия для скорейшей газификации объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 112 Правил Подключения, в том числе размер требуемого для этого незаконного вознаграждения. Затем, в случае получения согласия представителя ОООФИО12 на передачу требуемой суммы незаконного вознаграждения, данные денежные средства должны были быть получены от ФИО12 ФИО1, выступающим в качестве посредника, после чего переданы ФИО2

ФИО2 и ФИО1 договорились между собой, что сумма незаконного вознаграждения, то есть коммерческого подкупа, которую необходимо будет получить от представителя ОООФИО12, составит <данные изъяты> рублей, что является крупным размером, из которых <данные изъяты> рублей будет предназначаться ФИО3, как лицу, <данные изъяты>, за совершение им действий, входящих в его служебные полномочия, и действий, которым он в силу своего служебного положения может способствовать, а <данные изъяты> рублей будет предназначаться ФИО1 за совершение им посреднических действий по передаче незаконного вознаграждения от ФИО12 ФИО2 Кроме того, ФИО2 и ФИО1 решили, что незаконное вознаграждение в сумме <данные изъяты> рублей может быть передано представителем ОООФИО12 двумя частями: первая часть в размере <данные изъяты> рублей после выдачи <данные изъяты> филиалом АО новых технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, в которых будет указан максимальный расход газа 500 куб.м/час и более; вторая часть в размере <данные изъяты> рублей – после окончания строительства газопровода.

За полученное при посредничестве ФИО1 от представителя ОООФИО12 незаконное вознаграждение ФИО2 должен был совершить в интересах ФИО12 и представляемого ею ООО действия, которые входят в его служебные полномочия, связанные с подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства – нежилого здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения АО.

ФИО1, выступая в качестве посредника, в целях способствования в достижении соглашения между ФИО2 и ФИО12 о передаче и получении предмета коммерческого подкупа, а также с целью реализации совместного с ФИО2 преступного умысла, направленного на получение последним незаконного денежного вознаграждения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи и при личной встрече ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в помещении кафе, расположенном в здании ТЦ по адресу: <Адрес>, неоднократно интересовался у ФИО12 о ее готовности передать незаконное денежное вознаграждение ФИО2 за содействие последнего, в связи с занимаемой должностью, в газификации принадлежащего ООО объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, при этом указывая о своей посреднической роли в передаче денег.

Кроме того, действуя в соответствии с определенной ему преступной ролью, ФИО1 организовал повторную встречу ФИО12 с ФИО2, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в служебном кабинете последнего в помещении <данные изъяты> филиала АО по адресу: <Адрес>.

На данной встрече ФИО2, выполняя отведенную ему преступную роль, разъяснил представителю ОООФИО12, что для ускорения процесса газификации объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, необходимо воспользоваться положениями пункта 112 Правил подключения, согласно которым мероприятия по подключению (в том числе строительство газопровода) за границами принадлежащего ООО земельного участка, могут осуществляться не газораспределительной организацией, а заявителем, то есть ООО с привлечением в качестве подрядчика ООО, при условии, что максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования ООО будет составлять 500 куб. м/час и более.

Кроме того, ФИО2 сообщил ФИО12 необходимые условия для газификации находящегося в собственности ООО объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 112 Правил Подключения, в том числе необходимость получения в <данные изъяты> филиале АО новых технических условий на подключение (технологическое присоединение) и договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно которым мероприятия по подключению (в том числе строительство газопровода) за границами принадлежащего ООО земельного участка до точки подключения к сети газораспределения АО могут осуществляться ООО с привлечением сторонних организаций.

За свое содействие в газификации объекта капитального строительства по <Адрес>, ФИО2 потребовал от представителя ОООФИО12 передать ему при посредничестве ФИО1 незаконное вознаграждение, то есть коммерческий подкуп, в сумме <данные изъяты> рублей, что является крупным размером, сообщив при этом, что выполнение мероприятий по газификации объекта капитального строительства силами <данные изъяты> филиала АО займет длительное время, а стоимость данных работ будет значительно выше, чем это предусмотрено договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО и ООО.

Также ФИО2 сообщил ФИО12, что требуемое незаконное вознаграждение в сумме <данные изъяты> рублей может быть передано ему при посредничестве ФИО1 двумя частями: первая часть в размере <данные изъяты> рублей после выдачи <данные изъяты> филиалом АО новых технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, в которых будет указан максимальный расход газа 500 куб. м/час и более; вторая часть в размере <данные изъяты> рублей – после окончания строительства газопровода.

Для представления интересов ООО перед газораспределительной организацией – АО, ФИО12 выдана доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ООО уполномочило ФИО12 до ДД.ММ.ГГГГ представлять интересы ООО в АО по вопросу газификации.

На основании указанной доверенности ДД.ММ.ГГГГФИО12, действуя в соответствии с указаниями ФИО2 и при содействии ФИО1, с целью подключения принадлежащего ООО на праве собственности объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения, обратилась в <данные изъяты> филиал АО с запросом (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, в котором указана планируемая величина максимального часового расхода газа – 504 куб. м/час. (с приложением предусмотренных установленным порядком документов).

ФИО2, реализуя совместный с ФИО4 преступный умысел, направленный на получение незаконного вознаграждения от представителя ОООФИО12, в ДД.ММ.ГГГГ, используя авторитет занимаемой им должности <данные изъяты>, обеспечил безотлагательную подготовку инженером технической группы ПТО ПФ АО технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: <Адрес>, тем самым способствуя совершению данных действий в силу своего служебного полномочия, путем обращения к данному сотруднику производственно-технического отдела с просьбой в кратчайшие сроки подготовить указанные технические условия.

На основании запроса представителя ОООФИО12, при содействии ФИО2, <данные изъяты> филиалом АОДД.ММ.ГГГГ подготовлены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства – здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения (при предварительной выдаче технических условий), в которых указан максимальный расход газа - 504 куб.м/час.

Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (техническое присоединение) получены ФИО12ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> филиале АО.

После этого, ФИО12, продолжая действовать в соответствии с указаниями ФИО2 и при содействии ФИО1, с целью подключения принадлежащего ООО нежилого здания к сети газораспределения, обратилась в <данные изъяты> филиал АО с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: <Адрес>, в которой указана планируемая величина максимального часового расхода газа – 504 куб. м/час (с приложением предусмотренных установленным порядком документов).

Продолжая свои преступные намерения, направленные на незаконное материальное обогащение за счет ФИО12 и представляемого ею Общества, ФИО1, выступая в качестве посредника в получении ФИО2 коммерческого подкупа, выполняя отведенную ему преступную роль, направленную на получение от ФИО12 и последующую передачу ФИО2 коммерческого подкупа, ДД.ММ.ГГГГ, в утреннее время, в ходе телефонного разговора с ФИО12 удостоверился в получении последней технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, а также уточнил готовность последней передать ранее оговоренную сумму незаконного денежного вознаграждения. ФИО12, будучи заинтересованной в скорейшей газификации принадлежащего ООО объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, сообщила ФИО1 о том, что готова передать необходимое незаконное денежное вознаграждение.

На основании заявки ООО от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> филиалом АОДД.ММ.ГГГГ подготовлены документы, согласно которым в соответствии с пунктом 112 Правил подключения мероприятия по подключению (в том числе строительство газопровода) за границами принадлежащего ООО земельного участка до точки подключения к сетям АО подлежат осуществлению заявителем, то есть ООО с привлечением сторонних организаций, в том числе ООО:

- технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (техническое присоединение) здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения (приложение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предусмотрен максимальный расход газа - 504 куб.м/час.

Указанные документы, после подписания в установленном порядке технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ руководством АО, ДД.ММ.ГГГГ поступили в <данные изъяты> филиал АО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, реализуя совместный с ФИО4 преступный умысел, направленный на получение незаконного вознаграждения от представителя ОООФИО12, используя авторитет занимаемой им должности <данные изъяты><данные изъяты> филиала АО, способствуя в силу своего служебного полномочия безотлагательной подготовке <данные изъяты> филиалом АО технических условий на подключение (технологическое присоединение) и договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, находясь в помещении <данные изъяты> филиала АО, получил от инженера ПТО <данные изъяты> филиала АО сведения о том, что технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, подготовлены ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время подлежат подписанию руководством АО.

Продолжая реализовывать совместный с ФИО1 преступный умысел, направленный на получение незаконного вознаграждения от представителя ОООФИО12, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в помещении <данные изъяты> филиала АО, получил от инженера ПТО <данные изъяты> филиала АО сведения о том, что технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные в установленном порядке руководством АО, поступили в <данные изъяты> филиал Общества.

При помощи программы для общения посредством сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФИО2 в тот же день направил ФИО1 фотографическое изображение подписанных технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ для предъявления его представителю ОООФИО12 в качестве подтверждения выполнения ранее обещанных за незаконное вознаграждение действий по содействию в газификации объекта капитального строительств по адресу: <Адрес>.

После этого, ФИО1, выполняя отведенную ему преступную роль, связанную с оказанием посреднических услуг по передаче коммерческого подкупа, действуя согласовано с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, договорился с представителем ОООФИО12 о встрече с целью получения от нее первой части коммерческого подкупа в общей сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 50 минут, в помещении кафе, расположенном в здании ТЦ по адресу: <Адрес>, ФИО1, доводя до конца совместный с ФИО2 преступный умысел, выполняя отведенную ему преступную роль, связанную с посредничеством в коммерческом подкупе, действуя по поручению ФИО2, получил от представителя ОООФИО12, действовавшей под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, <данные изъяты> рублей в качестве первой части незаконного вознаграждения в сумме <данные изъяты> рублей, что является крупным размером, для последующей передачи данных денег ФИО2 за совершение в интересах ФИО12 и представляемого ею ООО действий, связанных с подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства – нежилого здания по адресу: <Адрес>, к сети газораспределения АО, то есть совершение действий, которые входят в служебные полномочия ФИО2

ФИО1 гарантировал ФИО12, что указанные действия ФИО2, связанные с содействием в газификации объекта капитального строительства по адресу: <Адрес>, будут выполнены в обязательном порядке, поскольку ФИО2 заинтересован в получении, при его (ФИО1) посредничестве, оставшейся части незаконного вознаграждения в сумме <данные изъяты> рублей.

После получения ФИО1 от ФИО12 первой части незаконного денежного вознаграждения его преступные действия и преступные действия ФИО2 были пресечены сотрудниками Управления ФСБ России по Пермскому краю, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 по независящим от них обстоятельствам не смогли довести до конца свой преступный умысел, направленный соответственно на посредничество в коммерческом подкупе в крупном размере и на коммерческий подкуп в крупном размере.

Подсудимые ФИО1 иФИО2, согласившись с предъявленным обвинением, которое им понятно, поддержали свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство ими заявлено добровольно, после консультации с защитником. Они осознают характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Пределы обжалования приговора в соответствии со ст. 317 УПК РФ подсудимым разъяснены и понятны. Вину признают полностью, в содеянном раскаиваются.

Суд считает, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Действия подсудимых суд квалифицирует: ФИО1 по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч.2 ст. 204.1 УК РФ, как покушение на посредничество в коммерческом подкупе, то есть умышленные действия, направленные на непосредственную передачу предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, получающего предмет коммерческого подкупа, и иное способствование этому лицу и лицу, передающему предмет коммерческого подкупа, в достижении и реализации соглашения между ними о передаче и получении предмета коммерческого подкупа, в крупном размере, которые не были доведены до конца по независящим от него обстоятельствам; ФИО2 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.7 ст. 204 УК РФ, как покушение на коммерческий подкуп, то есть умышленные действия, направленные на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего и иных лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица и если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям, совершенное в крупном размере, которые не были доведены до конца по независящим от него обстоятельствам.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимых.

ФИО1<данные изъяты>.

Смягчающими наказание подсудимого ФИО1 обстоятельствами являются: полное признание вины, чистосердечное раскаяние, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Отягчающих наказание подсудимого ФИО1 обстоятельств не установлено.

ФИО2 <данные изъяты>.

Смягчающими наказание подсудимого ФИО2 обстоятельствами являются: полное признание вины, чистосердечное раскаяние, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Отягчающих наказание подсудимого ФИО2 обстоятельств не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, исходя из тяжести совершенных преступлений коррупционной направленности, обеспечения достижения целей наказания, имущественного положения подсудимых и их семей, их возраста и трудоспособности, суд считает, что исправление ФИО1 и ФИО2 возможно без изоляции от общества, дав им шанс, назначив им наказание, с учетом требований ст.ст. 6 ч. 1, 43, 60, 62 ч. 5 УК РФ, в виде штрафа с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях.

Оснований для прекращения уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, о чем ходатайствует сторона защиты, а также оснований для изменения обоим подсудимым категории совершенных преступлений на менее тяжкую, назначения иного наказания, неприменения дополнительного наказания, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и высокой степени общественной опасности содеянного, личности виновных, суд не усматривает.

Арест, наложенный на имущество ФИО1: <данные изъяты> (т.9 л.д.26, 27-31), и арест, наложенный на имущество ФИО2: <данные изъяты> (т.9 л.д. 47, 48-52), суд считает необходимым сохранить до исполнения приговора в части назначенного наказания в виде штрафа. Необходимость в применении данной меры процессуального принуждения до настоящего времени не отпала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «в» ч.2 ст. 204.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях, на срок 1 год.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, с учетом содержания ФИО1 под стражей смягчить назначенное ему наказание в виде штрафа до <данные изъяты> рублей.

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч.7 ст. 204 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих и иных организациях, на срок 2 года.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, с учетом содержания ФИО2 под стражей смягчить назначенное ему наказание в виде штрафа до <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу ФИО1 и ФИО2 оставить прежней – денежный залог.

Денежные залоги в размере <данные изъяты> руб. (т.8 л.д.78-79,80-82) и в размере <данные изъяты> рублей (т.8 л.д. 178-179, 180-182) после вступления приговора суда в законную силу возвратить залогодателям ФИО17 и ФИО18

Вещественные доказательства: DVD-R диски - № (т.5 л.д.144), № (т.5 л.д.149), № (т.5 л.д.179), № (т.5 л.д.184), № (т.5 л.д.196), № д/с (т.5 л.д.221); документы (т.6 л.д.85-87); оптический диск DVD-RW (т.6 л.д.95); диск CD-R (т.6 л.д.195); диск CD-R (т.6 л.д.205); диск CD-R (т.6 л.д.247); диск DVD-R (т.7 л.д.159) – хранить в материалах уголовного дела; тетрадь ученическая (т.6 л.д.22); ежедневник в обложке черного цвета – уничтожить; сотовый телефон <данные изъяты> (т.7 л.д.193) - вернуть по принадлежности ФИО1; сотовый телефон <данные изъяты> (т.7 л.д.193) – вернуть по принадлежности ФИО2

Арест, наложенный на имущество ФИО1: <данные изъяты> (т.9 л.д.26, 27-31), и арест, наложенный на имущество ФИО2: <данные изъяты> (т.9 л.д. 47, 48-52), сохранить.

Приговор может быть обжалован в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

ПО АПЕЛЛЯЦИОНОМУ ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА от ДД.ММ.ГГГГ:

Приговор Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и ФИО2 изменить, исключить указание при назначении осужденным наказания на применение правил, предусмотренных ч. 5 ст. 62 УК РФ.

ФИО1 от дополнительного наказания освободить, ФИО2 считать осужденным по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 7 ст. 204 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих организациях на срок два года; в соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ со смягчением назначенного наказания в виде штрафа до <данные изъяты> рублей, арест, наложенный на имущество ФИО1 и ФИО2 снять.

В остальной части приговор оставить без изменения.

Судебное решение может быть обжаловано без ограничения срока в кассационном порядке путем подачи жалобы, представления непосредственно в президиум Пермского краевого суда.

Председательствующий – п/п – ФИО5

Судьи – п/п – ФИО6, ФИО7

<данные изъяты>