Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распоряжением Главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№к переведена на должность главного специалиста отдела муниципального земельного и имущественного контроля управления имущественных отношений администрации МО «<адрес>». С ФИО1 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она в своей деятельности в указанной должности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;

- Земельным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ;

- Гражданским кодексом РФ частью первой от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ;

- Гражданским кодексом РФ частью второй от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ;

- Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»;

- Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном земельном кадастре»;

- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю»;

- Письмом Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ВК/0965 «О разграничении государственной собственности на землю и выдаче кадастровых планов»;

- Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Удмуртской Республики»;

- Уставом МО «<адрес>»;

- Нормативно правовыми актами МО «<адрес>».

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности ФИО1 входило:

- обеспечивать подготовку исходных материалов при изменении границ административно-территориального деления соответствующего муниципального образования – сельского поселения;

- осуществлять подготовку материалов по оспариваемым земельным участкам, возникающим при разграничении государственной собственности на землю, для рассмотрения на комиссиях по проведению согласительных процедур или в судах;

- участвовать в решении вопросов по регулированию земельных отношений (споров) и использованию земли на территории соответствующего муниципального образования – сельского поселения;

- обеспечивать подготовку документов об установлении сервитутов, санитарно-охранных зон, изменении разрешенного (целевого) использования земель, установлении и изменении границ населенных пунктов;

- осуществлять подготовку документов для организации торгов и продаже права, заключения договоров аренды земли и продаже земельных участков в собственность;

- принимать участие в согласовании границ земельных участков, при первичном выделении земельных участков, вторичных сделках, спорных вопросах;

- осуществлять учет собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов на территории соответствующего муниципального образования – сельского поселения;

- осуществлять учет заявлений граждан предоставлении земельных участков гражданам в собственность или в аренду на территории соответствующего муниципального образования – сельского поселения;

- обеспечивать подготовку документов (проектов постановлений, договоров) по предоставлению прав (аренды, купли-продажи и т.д.) на земельные участки. Организовывать учет, анализ данных похозяйственного учета;

- осуществлять учет заявлений граждан о предоставлении земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилого строительства на территории соответствующего муниципального образования – сельского поселения;

- осуществлять выдачу необходимой землепользователям документов (подписанных и скрепленных печатью договоров, постановлений и др.);

- в установленные сроки проводить землеустроительные работы по формированию земельных участков на территории соответствующего муниципального образования – сельского поселения;

- информировать МУП «Завьяловский геоинформационный центр» о сроках подготовки, проведения землеустроительных работ (межевание);

- принимать участие в сельских сходах;

- составлять необходимую отчетность и предоставлять ее в Управление и иные организации и службы муниципального образования «<адрес>» по соответствующим вопросам;

- осуществлять ведение делопроизводства, подготовке дел формируемых в процессе деятельности для передачи в архив в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно должностной инструкции в права ФИО1 входило:

- проводить работы и принимать решения в пределах должностных обязанностей и полномочий, определенных должностной инструкцией;

- предлагать начальнику отдела муниципального земельного имущественного контроля конкретные мероприятия и решения по всем вопросам вытекающим из должностных обязанностей и положений о земельном отделе;

- запрашивать и получать от сотрудников Управления документы, а также сведения, необходимые для выполнения возложенных функций;

- привлекать с согласия начальников отделов Управления сотрудников из других отделов для подготовки проектов локальных нормативных актов, ненормативных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с организацией работы отдела;

- запрашивать в различных органах исполнительной власти и организациях экономическую, статистическую и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

ФИО1 в период нахождения в указанной должности несла ответственность:

- за качество, правильность, своевременность оформления документов и отчетов, предоставляемых на подпись руководству;

- за своевременность рассмотрения документов, полученных от начальника Управления для исполнения;

- за нечеткое и несвоевременное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;

- за разглашение служебной информации, сведений ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- за сохранность информации (документов), хранящейся как на электронных, так и на бумажных носителях, образуемой в процессе работы;

- за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности – в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством;

- за причинением материального ущерба – в соответствии с действующим законодательством.

На основании постановления Бабинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, Завьяловский райкозем №, ФИО1 приобретено право частной собственности на земельный участок из земель населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, с/х угодий – 5 000 кв.м. из них пашни – 5 000 кв.м., кадастровый № по адресу: УР, <адрес>, участок 14, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактически указанный участок ФИО1 не был предоставлен, так как находился в собственности третьих лиц.

Осознавая допущенные в свидетельстве на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ошибки, при этом предполагая, в силу постановления Бабинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, Завьяловский райкозем № о наличии права на земельный участок, ФИО1 изготовила выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии права на земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, с целью обращения в Управление федеральной регистрационной службы по УР ФИО1 для приобретения права собственности на земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 5 000 кв.м., адрес объекта: УР, <адрес>, кадастровый №. На основании предоставленных документов ФИО1 выдано свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: УР, <адрес>, кадастровый №. При этом к указанному участку примыкал земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: УР, <адрес>, что подтверждается актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, у ФИО1, являвшейся главным специалистом отдела муниципального земельного и имущественного контроля управления имущественных отношений администрации МО «<адрес>», достоверно, в силу исполнения своих должностных обязанностей, знавшей о том, что на земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, отсутствует чье-либо право собственности, в неустановленное время, но не позднее 13 часов 07 минут ДД.ММ.ГГГГ возник корыстный преступный умысел, направленный на незаконное приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: УР, <адрес>, путем обмана и злоупотребления доверием. В целях реализации своего преступного умысла ФИО1 разработала схему преступных действий, основанных на использовании положений нормативных документов, предусматривающих упрощенный порядок регистрации права собственности на земельные участки при одновременном использовании сложившихся доверительных отношений с должностными лицами МО «Бабинское» с использованием свидетельства на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего ошибку в адресе предоставленного ФИО1 земельного участка, путем обмана сотрудников Завьяловского отдела управления федеральной регистрационной службы по УР.

Так, в соответствии с положениями ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных указанной статьей. В соответствии с частью второй указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 указанной статьи земельный участок является следующий документ:

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Осознавая не соответствие действительности сведений, изложенных в свидетельстве на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, понимая, что ранее ей уже оформлено право собственности на фактически предполагаемый указанным свидетельством земельный участок по адресу: УР, <адрес>, ФИО1 при неустановленных обстоятельствах с использованием компьютерной техники умышленно в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, изготовила подложную справку без номера от ДД.ММ.ГГГГ от имени управляющей делами администрации МО «Бабинское» Б.Т.Б. о присвоении почтового адреса. В указанной справке ФИО1 умышленно указала сведения, не соответствующие действительности, а именно, факт присвоения земельному участку, расположенному по адресу: УР, <адрес>, почтового адреса УР, <адрес>. Пользуясь сложившимися в ходе исполнения служебных обязанностей доверительными отношениями с Б.Т.В., имеющей как управляющей делами администрации МО «Бабинское» право подписи распорядительных документов, ФИО1 в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с фиктивной справкой без номера от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной от имени управляющей делами администрации МО «Бабинское» Б.Т.Б. о присвоении почтового адреса с просьбой ее подписи, при этом путем обмана ввела ее в заблуждение относительно истинного характера своих действий. Так, ФИО1 предъявила Б.Т.Б. свидетельство на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ с содержащимися в нем неверными сведениями о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: УР, <адрес>, скрыла от Б.Т.Б. факт изготовления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с целью обращения в Управление федеральной регистрационной службы по УР с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>. Б.Т.Б., правомерно полагая, что свидетельство на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ содержит ошибку в адресе предоставленного ФИО1 земельного участка, будучи введенной в заблуждение относительно истинного характера таких действий, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, подписала изготовленную ФИО1 фиктивную справку без номера от ДД.ММ.ГГГГ, о присвоении выделенному земельному участку за № по <адрес> УР почтового адреса: УР, <адрес>. 13. На основании свидетельства на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, справки без номера от ДД.ММ.ГГГГ, о присвоении выделенному земельному участку за № по <адрес> УР почтового адреса: УР, <адрес>. 13, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление Роснедвижимости управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по УР территориальный (межрайонный) отдел № <адрес> по адресу: УР, <адрес>, с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 18:08:058003:166, при рассмотрении которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № КП-1808/09-3895 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Вдальнейшем, продолжая свои преступные действия, ФИО1 при неустановленных обстоятельствах с использованием компьютерной техники вновь умышленно в неустановленное время, но не позднее 13 часов 07 минут ДД.ММ.ГГГГ изготовила подложную справку № от ДД.ММ.ГГГГ от имени управляющей делами администрации МО «Бабинское» Б.Т.Б. о присвоении почтового адреса. В указанной справке ФИО1 умышленно указала сведения, не соответствующие действительности, а именно факт присвоения земельному участку, расположенному по адресу: УР, <адрес>, почтового адреса УР, <адрес>. Б.Т.Б., остававшаяся в неведении относительно истинности характера действий ФИО1, будучи умышленно введенной ФИО1 в заблуждение, вновь подписала указанную справку, скрепила ее печатью администрации МО «Бабинское». Далее, продолжая свои преступные действия, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 07 минут обратилась с заявлением в Завьяловский отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР по адресу: УР, <адрес>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: УР, <адрес>, кадастровый №, умышленно, из корыстных побуждений, представив свидетельство на право собственности на землю № РФ-ХХХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сфальсифицированную ей ранее при указанных обстоятельствах справку о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, чем умышленно ввела в заблуждение относительно правомерности своих действий сотрудников Завьяловского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, уполномоченных к государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ Завьяловским отделом управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, расположенным по адресу: УР, <адрес>, вынесено свидетельство <адрес> о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок общей площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, кадастровый №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость земельного участка общей площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, кадастровый №, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 469 000 рублей, что является крупным размером. Таким образом, ФИО1 незаконно приобрела право на чужое имущество, а именно указанный земельный участок, принадлежащий МО «<адрес>», чем причинила ущерб МО «<адрес>» на сумму 469 000 рублей, что является крупным размером.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 поддержала своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с согласием с предъявленным обвинением.

В судебном заседании установлено, что подсудимой обвинение понятно, с обвинением она согласна и поддерживает своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, а также установлено, что это ходатайство является добровольным и заявлено после консультации с защитником. Подсудимой разъяснены последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства и последняя осознаёт данные последствия.

Представитель потерпевшего и государственный обвинитель с ходатайством подсудимой о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства согласились.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, в связи с чем постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимой наказание по правилам ч. 5 ст. 62 УК РФ, ст. 316 УПК РФ без проведения судебного разбирательства, не анализируя и не оценивая собранные по делу доказательства.

Действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, злоупотребления доверием, совершенное в крупном размере.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой ФИО1, суд признает явку с повинной.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не имеется.

В связи с наличием смягчающего обстоятельства, указанного в п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд назначает наказание ФИО1 с применением правил, предусмотренных ч. 1 ст. 62 УК РФ.

ФИО1 на учете в РКПБ не состоит, каких-либо иных данных, дающих основания сомневаться в ее вменяемости, судом не установлено. С учетом имеющихся в материалах дела данных и поведения подсудимой в судебном заседании суд приходит к выводу о ее вменяемости в настоящее время, а также относительно инкриминируемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

В судебном заседании оснований для освобождения подсудимой от уголовной ответственности и наказания, а также для изменения категории преступлений на менее тяжкую или применения положений ст. 64 УК РФ не установлено.

Суд принимает во внимание обстоятельства совершенного преступления, характеризующие данные подсудимой, условия ее жизни, материальное положение, отсутствие судимостей, наличие постоянного места жительства, исключительно положительные характеристики, признание своей вины, раскаяние в содеянном, смягчающее обстоятельство и назначает ФИО1 наказание в виде лишения свободы условно, без дополнительных видов наказания.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Руководствуясь ст.ст. 308-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), и назначить ей наказание в виде 2 лет лишения свободы без дополнительного наказания.

На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Возложить на осужденную ФИО1 следующие обязанности:

- в течение 10 дней с момента вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного;

- являться на регистрацию в указанный орган 1 раз в месяц, в дни, установленные данным органом;

- не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Снять арест, наложенный постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 2 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: УР, <адрес>1, принадлежащий ФИО1

Вещественные доказательства – 2 выписки из похозяйственной книги – хранить при деле, журнал регистрации новых участков по Кетульскому тракту, 3 похозяйственные книги – вернуть свидетелю К.А.В., картонную папку-скоросшиватель дело № с документами, картонную папку-скоросшиватель дело № с документами – выдать свидетелю П.К.А., справку № о присвоении почтового адреса, оригинал свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХХ № – хранить при деле, остальные документы, изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ – вернуть ФИО1

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня его провозглашения, через суд его вынесший. В этот же срок осужденный вправе ходатайствовать о своем участии, участии своего защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий А.С. Пермяков