Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чистякова Т. А. зная, что согласно постановления правительства Российской Федерации № 761 от 14 декабря 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, при этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму; а также, что согласно закона № 1-З от 08 января 2004 года «Об адресной социальной поддержке малоимущих семей или одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», выплачивается социальная помощь в виде единовременного социального пособия на первоочередные нужды, которая может быть назначена малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи от 50 до 100 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения; и зная, что доход по месту работы в должности экономиста Муниципального предприятия «<данные изъяты>», а впоследствии - заместителя директора <адрес> филиала ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания» не дает права на законных основаниях получить субсидию и социальные выплаты, решила путем обмана, а именно путем предоставления ложных сведений о размере заработной платы, получить субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, а так же единовременное социальное пособие на первоочередные нужды.

В ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Чистякова Т. А., реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, находясь на своем рабочее месте по адресу: <адрес>, изготовила при помощи персонального компьютера и принтера фиктивную справку от <адрес> филиала ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработной плате на свое имя за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года указав, что за данный период имела доход в размере Х рубля Х копейка. При этом Чистякова Т.А. подделала подпись в графе «Директор – Ш. В. Ю.», «главный бухгалтер – К. И. Е.», расписавшись за них. Тогда как, согласно справкам 2НДФЛ из МРИ ФНС по <адрес>, справкам 2 НДФЛ из МП «<данные изъяты>», за данный период Чистякова Т.А. имела доход в размере Х рублей.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел на незаконное получение ежемесячных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а так же единовременного социального пособия, Чистякова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время обратилась в Государственное бюджетное учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки <адрес> района», расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением на получение социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций, приложив к заявлению, в числе других документов изготовленную ею справку № от ДД.ММ.ГГГГ с заниженным размером дохода по заработной плате.

На основании региональных стандартов, определенных правительством Нижегородской области, постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об адресной социальной поддержке малоимущих семей или одиноко проживающих граждан в <адрес>», и исходя из предоставленной справки о доходе № от ДД.ММ.ГГГГ с заниженным размером заработной платы, Государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>», одобрило выплату единовременного социального пособия на первоочередные нужды за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей. А так же рассчитало Чистяковой Т. А. жилищную субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей Х копейки. Тогда как фактически Чистякова Т.А. не имела права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а так же единовременного социального пособия на первоочередные нужды. Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг

в сумме Х рублей Х копеек ДД.ММ.ГГГГ года;

в сумме Х рублей Х копеек - ДД.ММ.ГГГГ года,

в сумме Х рубль Х копеек - ДД.ММ.ГГГГ года,

в сумме Х рублей Х копейки - ДД.ММ.ГГГГ года,

а так же единовременное социальное пособие на первоочередные нужды в сумме Х рублей - ДД.ММ.ГГГГ были перечислены на расчетный счет, открытый на имя Чистяковой Т.А. в <данные изъяты>№

Таким образом, своими преступными действиями Чистякова Т.А. путем обмана, совершила хищение денежных средств принадлежащих Министерству финансов <адрес> в размере Х рублей Х копейки.

Допрошенная в ходе судебного следствия подсудимая Чистякова Т.А. свою вину в совершении вменяемого ей преступления признала частично по ч. 1 ст.159 УК РФ, указав, что при совершении преступления свое служебное положение не использовала.

По существу пояснила, что на указанном предприятии работала в должности экономиста с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии на предприятии происходила реорганизация, в результате чего на данный момент с ДД.ММ.ГГГГ предприятие является Богородский филиалом ОАО «<данные изъяты>». Филиал не является юридическим лицом. Согласно Положения о Богородском филиале, утвержденном приказом Генерального директора ОАО «НТК» от ДД.ММ.ГГГГ года, ответственность за деятельность филиала несет создавшее его Общество. Руководство филиалом, а также административное управление осуществляет Директор в соответствии с выданной доверенностью.

При первоначальном приеме на работу ее- подсудимой- с должностной инструкцией она ознакомлена не была. При переводе ее на должность старшего экономиста в ДД.ММ.ГГГГ, а также на должность заместителя директора по экономике - с ДД.ММ.ГГГГ ее также не знакомили с должностными инструкциями. В принципе должностные инструкции, как таковые, были разработаны и утверждены в ДД.ММ.ГГГГ для Богородского филиала ОАО НТК.

Она- подсудимая- в своей деятельности подчиняется директору филиала Ш; с главным бухгалтером К они сотрудничают по части производственных вопросов, прямое подчинение отсутствует. В подчинении у нее- Чистяковой Т.А.- находятся экономисты. Административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями в Богородском филиале ОАО «<данные изъяты>», согласно должностной инструкции по указанной должности она- подсудимая – не наделена; права подписи бухгалтерских документов не имеет.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по экономике, она- Чистякова Т.А.- наделена исключительно полномочиями в области определения экономической стратегии предприятия: а именно, осуществляет руководство работой по экономическому планированию на предприятии; возглавляет подготовку проектов текущих планов подразделениями предприятия по всем видам деятельности в соответствии с заключенными договорами, ; руководит составлением среднесрочных и долгосрочных комплексных планов производственной деятельности; организует разработку прогрессивных плановых технико-экономических нормативов материальных и трудовых затрат тарифов на работы (услуги); организует разработку мероприятий по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышению производительности труда и.т.д.

Каких-либо полномочий относительно дисциплинарных поощрений либо наказаний подчиненных не имеет.

После рождения дочери в ДД.ММ.ГГГГ она- подсудимая- впервые обратилась в учреждение социальной защиты населения <адрес> с заявлением о получении детского пособия, а также о постановке на молочную кухню. При этом ей была разъяснена возможность получении субсидий, порядок представления которых, а также документы, необходимые для назначения, располагались на стенде. Она- подсудимая на тот момент находилась в отпуске по уходу за ребенком, ее доход составлял Х рублей, и она нуждалась в материальной поддержке со стороны государства. Поэтому она- Чистякова Т.А. собрала и представила в учреждение социальной защиты необходимый пакет документов. В результате ей было одобрено получение субсидий и социальных выплат.

В ДД.ММ.ГГГГ она- Чистякова Т.А.- вышла на работу, стала получать заработную плату, и ее материальное положение улучшилось. При очередном переоформлении документов для получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а также социальных выплат на ребенка она увидела, что размер ее дохода превышает тот уровень, при котором таковые назначаются. При этом она- подсудимая- не осознавая уголовно наказуемый характер своих действий, представила в учреждение социальной защиты справку с указанием заниженного размера своего дохода по месту работы. Бланк справки она распечатала на персональном компьютере по месту работы; в данной справке расписалась за директора и главного бухгалтера предприятия.

В результате ей- подсудимой вновь было одобрено получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, и социального пособия на ребенка.

Таким образом она- подсудимая- представляла справки с заниженным размером дохода еще несколько раз впоследствии.

Последняя справка с указанием заниженного размера заработной платы по месту работы в должности заместителя директора по экономике <адрес> филиала ОАО «<данные изъяты>» ею- подсудимой – была представлена ДД.ММ.ГГГГ. Данную справку она- Чистякова Т.А.- изготовила таким же образом, что и предыдущие: бланк распечатала на компьютере, указав произвольную сумму дохода; расписалась за директора и главного бухгалтера, подделав подписи последних; в отсутствие главного бухгалтера поставила печать филиала на справке. При этом она- Чистякова Т.А.- утверждает, что свое служебное положение не использовала, поскольку совершенные ею действия никоим образом не согласовывались с выполняемыми ею полномочиями.

Указанную справку она- Чистякова Т.А.- вместе с пакетом документов представила в учреждение соцзащиты, где ей была одобрена впоследствии субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, а также единовременное социальное пособие. Суммы субсидии и пособия были перечислены на ее расчетный счет.

В ДД.ММ.ГГГГ она- Чистякова Т.А.-, осознавая, что на данный момент получает достаточную заработную плату, написала заявление в ГБУ «ЦПМСП <адрес> района» об отказе ото всех субсидий и социальных выплат. О каких-либо проверках со стороны сотрудников полиции и возбужденных уголовных делах на тот момент ей известно не было.

Впоследствии она- подсудимая- в добровольном досудебном порядке возместила министерству финансов <адрес> причиненный ущерб в полном объеме.

В содеянном она- Чистякова Т.А.- раскаивается.

Допрошенный в ходе судебного следствия свидетель Ш. В. Ю. по существу пояснил, что является директором <адрес> филиала ОАО «<адрес> теплоснабжающая компания» с ДД.ММ.ГГГГ. Чистякова Т.А. работает в указанной организации в должности заместителя директора по экономике с ДД.ММ.ГГГГ В подчинении Чистяковой Т.А. находится экономический отдел. В соответствии с должностной инструкцией на нее возложены обязанности по экономическому планированию работы предприятия, подготовке проектов текущих и долгосрочных планов, участие в разработке стратегии <адрес> филиала, составление планов производственной деятельности и т.д.

Чистякова Т.А. подчиняется непосредственно ему - свидетелю. Право подписи финансовых документов принадлежит ему- Ш. В. Ю., а также главному бухгалтеру. Главный бухгалтер в подчинении у Чистяковой Т.А. не находится. Чистякова Т.А. имеет право подписывать исключительно документы, которые разрабатывает и готовит экономический отдел. Иные документы, как то: справки о заработной плате сотрудников, банковские документы подсудимая подписывать не имеет права.

Печать предприятия постоянно находится у главного бухгалтера ОАО; Чистякова Т.А. имеет доступ к печати исключительно в силу необходимости оформления каких-либо служебных документов.

Чистякова Т.А. – очень ответственный и грамотный сотрудник; каких-либо претензий к ней по поводу выполнения своих служебных обязанностей не имеется.

Допрошенная в ходе судебного следствия свидетель К. И. Е. по существу пояснила, что состоит в должности главного бухгалтера филиала ОАО «<данные изъяты>». В указанной организации в должности заместителя директора по экономике работает Чистякова Т.А.. Она- свидетель- в непосредственном подчинении подсудимой не находится, поскольку подчиняется директору филиала Ш. В. Ю.. Однако, по некоторым вопросам согласовывает свою деятельность с Чистяковой Т.А.. В подчинении Чистяковой Т.А. находятся сотрудники экономического отдела филиала. Согласно должностных обязанностей, в ведении Чистяковой Т.А. находятся планово-экономические вопросы деятельности Богородского филиала ОАО «НТК».

Право подписи финансовых и банковских документов имеется у нее- свидетеля- и директора Ш. В. Ю.. Чистякова Т.А. права подписи банковских документов не имеет; имеет право подписывать только документы, касающиеся работы экономического отдела, который возглавляет подсудимая.

Учитывая то обстоятельство, что организация является филиалом ОАО «<данные изъяты>», доверенность на право подписи документов от имени предприятия выдана только Ш. В. Ю..

Печать предприятия находится в сейфе в кабинете ее- К. И. Е.. Естественно, что по служебной необходимости Чистякова Т.А. пользуется данной печатью: приходит к ней – свидетелю- в кабинет с документами, чтобы поставить печать. Она- свидетель- не контролирует, на каких именно документах заместитель директора предприятия проставляет печать предприятия.

Ей- К. И. Е.- в ходе предварительного расследования по настоящему уголовному делу стало известно, что подсудимая представляла в соответствующие органы справки о своей заработной плате с указанием заниженного размера дохода, подписанные от имени ее- свидетеля. Утверждает, что такие справки она не подписывала; подпись от ее имени на справках ей- К. И. Е.- не принадлежит.

Допрошенная в ходе судебного следствия свидетель Р. Н. В. пояснила, что работает инспектором по кадрам Богородского филиала ОАО «<данные изъяты>»; по своей должности подчиняется непосредственно директору филиала.

Чистякова Т.А. работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по экономике. До этого продолжительное время работала в должности экономиста.

В подчинении подсудимой находятся сотрудники экономического отдела. В соответствии с должностной инструкцией Чистякова Т.А. курирует вопросы экономического планирования работы предприятия; имеет право подписи документов, касающихся работы экономического отдела. Чистякова Т.А. имеет право подписывать документы своего отдела.

Печать предприятия находится у главного бухгалтера К. И. Е., которая подчиняется непосредственно руководителю предприятия Ш. В. Ю.. Безусловно, Чистякова Т.А. пользуется печатью предприятия при оформлении документов экономического отдела. Но при этом печать она берет у главного бухгалтера. Права подписи бухгалтерских и банковских документов предприятия от имени директора или от собственного имени Чистякова Т.А. не имеет. Фактически ее правовое положение соответствует начальнику планово-экономического отдела.

Судом по ходатайству стороны обвинения с согласия стороны защиты оглашены показания неявившихся представителя потерпевшего Д. А. Н., свидетелей Т. С. С., Ш. В. А.

Согласно оглашенных показаний:

Представитель потерпевшего Д. А. Н. пояснил, что работает в должности начальника отдела правового обеспечения Министерства финансов Нижегородской области. На основании доверенности, выданной ему министром финансов Нижегородской области, представляет интересы Министерства финансов Нижегородской области в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, по уголовным делам; в процедурах, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности»; в территориальных органах министерства юстиции, прокуратуры, МВД, иных органах и организациях.

Министерство социальной политики ежегодно представляет Министерству финансов Нижегородской области заявку на сумму расходов по предоставлению гражданам субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для включения в прогноз областного бюджета на очередной финансовый год с целью реализации Постановления Правительства РФ от 14 12 2005 года № 761 «О выплате социальных пособий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг» и Постановления Правительства Нижегородской области № 268 «Об утверждении порядка финансирования предоставления гражданам субсидии па оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 03 08 2007 года согласно которому, оплата производится ежемесячно путем перечислении денежных средств на счет получателей субсидий.

Поскольку Министерство финансов Нижегородской области осуществляет единую финансовую, налоговую политику на территории региона, на него – Д. А. Н.- возложено право представлять и интересы казны Нижегородской области.

От сотрудников отдела МВД России по Богородскому району Нижегородской области ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе МВД России по <адрес> району Нижегородской области возбуждено уголовное дело № в отношении Чистяковой Т.А по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Чистякова Т.А. в течение длительного периода времени предоставляла в Государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» не соответствующие действительности справки о своем доходе, в связи с чем после произведенного расчета, ей было одобрено получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, ежемесячное детское пособие, а также адресная государственная социальная поддержка. Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в размере Х рублей Х копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ежемесячное детское пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме Х рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме Х рублей, адресная государственная социальная поддержка за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей Чистяковой Т.А. были начислены незаконно, и были перечислены на расчетный счет Чистяковой Т.А..

Таким образом, действиями Чистяковой Т.А. Министерству финансов Нижегородской области был причинен материальный ущерб в размере Х рублей Х копейки.

<данные изъяты>

Согласно ходатайства представителя министерства финансов Нижегородской области Д. А. Н., поступившего в суд, Чистяковой Т.А. полностью возмещен причиненный ущерб, в связи с чем у министерства финансов отсутствуют материальные претензии к подсудимой.

<данные изъяты>

Свидетель Т. С. С. по существу пояснила, что она является директором Государственного бюджетного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки <адрес> района». В ее – свидетеля- обязанности входит общее руководство учреждением и подчиненными ей сотрудниками. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 761 от 14 12 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», уставом ГБУ «ЦПМСП <адрес> района» на учреждение возложена обязанность по предоставлению населению жилищных субсидий. Для получения данных субсидий гражданин обращается в учреждение с заявлением и прилагает необходимые документы:

паспорт,

документ на основании, которого гражданин пользуется жилым помещением (свидетельство о праве собственности, договор социального найма, договор о приватизации и др.),

квитанции об оплате ЖКУ за 6 месяцев,

выписка из лицевого счета о составе семьи,

документы подтверждающие наличие доходов (справки о доходах за 6 предыдущих месяцев работы). Справки о доходах предоставляются с включенным НДФЛ (до отчисления) согласно ст. 7 ФЗ № 44 от 05 04 2003 года «о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» со всех мест работы.

При рассмотрении предоставленного пакета документов выносится решение о предоставлении, либо отказе в выдаче субсидий. При вынесении данного решения рассматривается доход, состав семьи, фактические расходы гражданина, площадь жилого помещения, тип жилья в совокупности.

Расчет размера субсидий производится в отделе назначения и выплат ГБУ «ЦПМСП Богородского района». Расчет производится согласно 4 раздела Постановления Правительства № 761 от 14 12 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», по указанной в нем формуле. В ГБУ «ЦПМСП Богородского района» имеется информация о начисленной стоимости коммунальных услуг, предоставляемых такими организациями как ООО «Центр-СБК», Гор. Газ, ОАО «Нижегородская сбытовая компания», МУП «УВКХ». Эта информация, предоставляется самими организациями и от нее рассчитывается размер субсидии. Получатель субсидии предоставляет квитанции лишь только за один, последний оплаченный месяц, для того чтобы установить, имеются ли у него задолженности по оплате коммунальных услуг.

Получатель жилищной субсидии Чистякова Т.А. обратилась в учреждение ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Чистякова Т.А. вновь обратилась в учреждение с заявлением на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, на получение ежемесячного пособия на ребенка, на получение единовременной адресной государственной социальной поддержки малоимущих семей, и предоставила справку от Богородского филиала ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера. Проведя расчет, было вынесено решение о назначении ей жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей Х копейки; единовременной адресной государственной социальной поддержки малоимущих семей за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей. Размер данных пособий отражен ежемесячно в протоколе, находящемся в заведенном на Чистякову Т.А. деле.

Каждый раз при обращении Чистякова Т.А. под подпись в заявлении была предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений, давала обязательство своевременно извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров оказываемой социальной поддержки либо ее прекращение.

В последующем сотрудниками полиции были представлены справки 2-НДФЛ на Чистякову Т.А., полученные из МРИ ФНС № Проведенным сравнением с представленными Чистяковой Т.А. справками, входящими в состав ее дела, было установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически Чистякова Т.А. получила денежные средства в сумме Х рублей Х копейки, хотя права на получение субсидии не имела. Таким образом размер незаконно полученной жилищной субсидии составил Х рублей Х копейки.

Кроме того, Чистяковой Т.А. незаконно получено ежемесячное детское пособие за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме Х рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме Х рублей; адресная государственная социальная поддержка за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей.

В соответствии с действующими регламентами, в обязанности ГБУ «ЦПМСП <адрес> района» не вменено проведение проверок подлинности справок о доходах, представляемых гражданами для начисления им жилищной субсидии. Ответственность за достоверность документов, представляемых в ГБУ «ЦПМСП <адрес> района», в полном объеме ложится на лиц, которые их представили.

Начисленные Чистяковой Т.А. денежные средства каждый месяц перечислялись на счет Чистяковой Т.А., открытый в <данные изъяты>№ Номер счета для перечисления денежных средств указывается в заявлении при оформлении права на меры социальной поддержки, а также прикладывается копия сберегательной книжки для исключения ошибок в перечислении. Денежные средства, похищенные Чистяковой Т.А., принадлежат Министерству финансов Нижегородской области, так как были выделены из бюджета Нижегородской области.

<данные изъяты>

Свидетель Ш. В. А. по существу пояснила, что работает ведущим специалистом по предоставлению мер социальной поддержки отдела приема граждан ГБУ « ЦПМСП <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ До указанного момента состояла в должности специалиста 1-й категории отдела приема граждан. В ее обязанности входило: прием документов от граждан, формирование личных дел. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 761 от 14 12 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», уставом ГБУ «ЦПМСП Богородского района» на учреждение возложена обязанность по предоставлению населению жилищных субсидий. Для получения данных субсидий гражданин обращается в учреждение с заявлением и прилагает необходимые документы:

1)паспорт,

2документ на основании, которого гражданин пользуется жилым помещением (свидетельство о праве собственности, договор социального найма, договор о приватизации и др.),

квитанции об оплате ЖКУ за 6 месяцев,

выписка из лицевого счета о составе семьи,

В соответствии с Законом Нижегородской области №130-з от 21 11 2004 года «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» для получения ежемесячного пособия на ребенка необходимо представить:1)паспорта и свидетельства о рождении членов семьи; 2) сведения о доходах за три месяца, предшествующих обращению, всех трудоспособных членов семьи; 3) справку о составе семьи; 4) справки из учебного заведения детей.

Согласно Закона Нижегородской области 1-З от 08 01 2004 года «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» осуществляется выплата единовременного социального пособия.

Расчет размера субсидий производится в отделе назначения и выплат ГБУ «ЦПМСП <адрес> района». Расчет производится согласно 4 раздела Постановления Правительства № 761 от 14 12 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», по указанной в нем формуле. В ГБУ «ЦПМСП <адрес> района» имеется информация о начисленной стоимости коммунальных услуг, предоставляемых такими организациями как ООО «Центр-СБК», Гор. Газ, ОАО «Нижегородская сбытовая компания», МУП «УВКХ». Эта информация, предоставляется самими организациями и от нее рассчитывается размер субсидии. Получатель субсидии предоставляет квитанции лишь только за один, последний оплаченный месяц, для того чтобы установить, имеются ли у него задолженности по оплате коммунальных услуг.

По получателю жилищной субсидии Чистяковой Т.А. сообщила, что последняя обратилась к ней в ГБУ «ЦПМСП Богородского района» ДД.ММ.ГГГГ для переоформления права на субсидию. Заявление на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, на получение ежемесячного пособия на ребенка, на получение единовременной адресной государственной социальной поддержки малоимущих семей она написала сама, заполнив графы в соответствующем бланке. Она (свидетель) уверена, что заявление заполняла именно она, так как в деле имелась копия паспорта, позволяющего отождествить личность.

Чистякова Т.А. предоставила к заявлению справку от Богородского филиала ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера. Проведя расчет, было вынесено решение о назначении ей жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей Х копейки; единовременной адресной государственной социальной поддержки малоимущих семей за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей. Размер данных пособий отражен ежемесячно в протоколе, находящемся в заведенном на Чистякову Т.А. деле.

Чистякова Т.А. под подпись в заявлении была предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений, давала обязательство своевременно извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров оказываемой социальной поддержки либо ее прекращение, а также дала согласие на обработку и использование своих персональных данных.

Начисленная Чистяковой Т.А. субсидия каждый месяц перечислялась на счет Чистяковой Т.А., номер которого указывается в заявлении при оформлении права на субсидию, а также прикладывается копия сберегательной книжки для исключения ошибок в перечислении.

<данные изъяты>

Объективно вина подсудимой Чистяковой Т. А. в совершении преступления подтверждается материалами уголовного дела:

Из заявления директора Государственного бюджетного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки <адрес> района» Т. С. С. следует, что последняя просит привлечь к уголовной ответственности Чистякову Т. А., которая незаконно получила жилищную субсидию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же единовременную адресную государственную социальную поддержку малоимущих семей ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления фиктивных сведений о своих доходах.

<данные изъяты>

В заявлении представитель Министерства финансов Нижегородской области Д. А. Н. просит, привлечь к уголовной ответственности Чистякову Т. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая совершила хищение денежных средств принадлежащих Министерству финансов Нижегородской области в размере Х рублей Х копейки, в виде субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в размере Х рублей Х копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячного детского пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме Х рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме Х рублей, адресной государственной социальной поддержки за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей, путем предоставления несоответствующих действительности справок о своем доходе в Государственное бюджетное учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки Богородского района».

<данные изъяты>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Чистякова Т. А. фактически получила денежные средства в сумме Х рублей Х копейки, хотя права на получение субсидии не имела, таким образом, размер незаконно полученной жилищной субсидии составил Х рублей Х копейки, кроме того, Чистяковой Т. А. незаконно получена адресная государственная социальная поддержка за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х рублей.

<данные изъяты>

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в Государственном бюджетном учреждении «ЦПМСП <адрес> района» по адресу: <адрес>, было изъято дело № Чистяковой Т. А. по получению субсидий и социальных выплат в двух томах (<данные изъяты>).

<данные изъяты>

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в помещении МП «Богородские тепловые сети», расположенном по адресу: <адрес>, были изъяты справки о доходе Чистяковой Т. А. от МП «БТС» за ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка Чистяковой Т. А.

<данные изъяты>

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования в помещении Богородского филиала ОАО «Нижегородская Теплоснабжающая компания», расположенном по адресу: <адрес>, были изъяты: справки о доходе Чистяковой Т. А. от ОАО «НТК» ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция заместителя директора по экономике № от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе указанного следственного действия у оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК отдела МВД России по <адрес> району К. Р. С. в кабинете № отдела МВД России по <адрес> району было изъято дело № Чистяковой Т. А. по получению субсидий и социальных выплат в двух томах, в котором находятся написанные Чистяковой Т.А. заявления о получении субсидий и не соответствующие действительности (заниженные) справки о доходах и в том числе и справка от МП «<адрес> тепловые сети» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходе Чистяковой Т. А. от ОАО «НТК» за ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция заместителя директора по экономике № от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК отдела МВД России по <адрес>П. Р. А. в кабинете № отдела МВД России по <адрес> району были изъяты справки о доходе Чистяковой Т. А. от МП «БТС» за ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, было осмотрено дело № Чистяковой Т. А. по получению субсидий и социальных выплат, справки о доходе Чистяковой Т.А. от ОАО «НТК» за ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция заместителя директора по экономике № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходе Чистяковой Т.А. от МП «БТС» за ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты>

Согласно постановлению о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, осмотренные документы были признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу в качестве таковых.

<данные изъяты>

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Чистякова Т. А. была принята на работу на должность экономиста МП Богородского района «<адрес> тепловые сети».

<данные изъяты>

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Чистякова Т. А. была принята на работу в подразделении административно-управленческий персонал <адрес> филиала ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания» на должность старшего экономиста.

<данные изъяты>

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в трудовой договор в связи с переводом работника на другую работу, Чистякова Т. А. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заместителя директора по экономике <адрес> филиала ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания».

<данные изъяты>

Из должностной инструкции заместителя директора по экономике, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором <адрес> филиала ОАО «Нижегородская Теплоснабжающая Компания» Ш. В. Ю., следует, что Чистякова Т. А. должна осуществлять установленные данной инструкцией должностные обязанности.

<данные изъяты>

Согласно справок о доходах физического лица по форме 2НДФЛ из МРИФНС №, Чистякова Т. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела доход в размере Х рублей.

<данные изъяты>

Согласно справок о доходах физического лица по форме 2НДФЛ из МП «БТС» и <адрес> филиала ОАО «НТК», Чистякова Т. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела доход в размере Х рублей.

<данные изъяты>

Согласно явке с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, Чистякова Т. А. сознается в хищении денежных средств в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг путем предоставления несоответствующих действительности сведений о доходе.

<данные изъяты>

Судом исследованы также объективные доказательства, представленные в ходе судебного следствия стороной защиты подсудимой.

Согласно Положения о <адрес> фмилиале ОАО «<адрес> теплоснабжающая компания», утвержденного приказом Генерального директора ОАО НТК от ДД.ММ.ГГГГ

П.2.1 – филиал не является юридическим лицом;

п.2.4 - филиал вправе в соответствии с выданными Директору и иным работникам Филиала доверенностями совершать сделки и иные юридические действия от имени Общества;

п.5.5 – Главный бухгалтер Филиала несет ответственность и пользуется правами, установленными действующими нормативно-правовыми актами…Главный бухгалтер непосредственно подчиняется Директору Филиала.

П.6.1- Административное управление Филиалом осуществляет его Директор в соответствии с трудовым договором, Положением, доверенностью и Уставом Общества

<данные изъяты>

Согласно приказа, Положение о <адрес> филиале ОАО НТК утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Согласно Справки ОАО «НТК», изменения в Положение о Богородском филиале не вносились.

<данные изъяты>

Согласно должностной инструкции заместителя директора по экономике <адрес> филиала ОАО НТК от ДД.ММ.ГГГГ, последний :

П.3.1 осуществляет руководство работой по экономическому планированию на предприятии; возглавляет подготовку проектов текущих планов подразделениями предприятия по всем видам деятельности в соответствии с заключенными договорами;

П.3.2 – возглавляет подготовку проектов текущих планов;

П.3.3 – участвует в разработке стратегии предприятия;

П.3.4 -руководит составлением среднесрочных и долгосрочных комплексных планов производственной; организует разработку прогрессивных плановых технико-экономических нормативов материальных и трудовых затрат тарифов на работы (услуги);

П.3.4 - организует разработку мероприятий по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышению производительности труда и.т.д.

Имеет право:

П.5.1 - представлять интересы предприятия во взаимоотношениях с другими предприятиями…

П.5.2- знакомиться с решениями директора…

П.5.3 – вносить предложения по совершенствованию работы…

П.5.4 –подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

П.5.5- требовать от директора оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав;

П.5.6 – вносить на рассмотрение директора предложения по улучшению эффективности системы менеджмента

П.5.8 – вносить на рассмотрение директора представления о назначении, перемещении, увольнении подчиненных работников; предложения об их поощрении и наказании

<данные изъяты>

Согласно должностной инструкции Главного бухгалтера <адрес> филиала ОАО НТК от ДД.ММ.ГГГГ, последний наделен полномочиями по осуществлению и организации бухгалтерского учета, и подчиняется непосредственно Директору филиала, согласовывая свою работу по отдельным вопросам с заместителем директора по экономике.

<данные изъяты>

Оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные по делу доказательства в совокупности – также достаточности для разрешения уголовного дела по существу, суд считает вину подсудимой Чистяковой Т. А. в совершении преступления установленной.

Суд находит достоверно установленным, что Чистякова Т. А., действуя путем обмана, с целью хищения денежных средств из бюджета Нижегородской области умышленно предоставила в соответствующее учреждение справку о своем доходе с указанием заниженного размера дохода. В результате чего ей была назначена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, а также единовременная социальная выплата. Указанные суммы в установленном порядке и в установленные сроки были перечислены на расчетный счет Чистяковой.

Таким образом, Чистякова Т. А. путем обмана, выразившемся в представлении справки с указанием заниженного размера дохода, похитила денежные средства в сумме Х рублей Х копейки, причинив Министерству финансов Нижегородской области материальный ущерб в указанном размере.

Подсудимая Чистякова вину в совершении инкриминируемого ей деяния признала частично: полностью признавая свою вину в хищении денежных средств путем обмана, отрицает использование служебного положения.

Вина Чистяковой Т. А. в совершении путем обмана хищения денежных средств из бюджета Нижегородской области подтверждается показаниями представителя потерпевшего Д. А. Н., свидетелей Ш. В. Ю., К. И. Е., Р. Н. В., Т. С. С., Ш. В. А..

Согласно поступившего ходатайства представитель потерпевшего Д. А. Н. пояснил, что Чистякова Т.А. полностью возместила причиненный материальный ущерб.

Свидетель Ш в ходе судебного следствия пояснил, что Чистякова административно-распорядительными и организационно- хозяйственными полномочиями в возглавляемом им <адрес> филиале ОАО «НТК» не наделена.

Свидетель Р пояснила, что Чистякова фактически выполняет функции начальника планово-экономического отдела.

Свидетель К пояснила, что право подписи финансовых и банковских документов имеется у нее и директора Ш. Чистякова права подписи банковских документов не имеет; имеет право подписывать только документы, касающиеся работы экономического отдела, который возглавляет подсудимая. Учитывая то обстоятельство, что организация является филиалом, доверенность на право подписи документов от имени предприятия выдана только Ш

Согласно показаний свидетелей Т и Ш, Чистяковой при оформлении документов на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а также единовременных социальных выплат были представлены в ГБУ «ЦПМСП <адрес> района» сведения о доходе в заниженном размере, не соответствующие действительности.

Согласно представленным стороной защиты документам, должностная инструкция заместителя директора по экономике в Богородском филиале ОАО НТК разработана и утверждена только ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, имелась ли должностная инструкция по соответствующей должности до указанного времени, стороной обвинения не представлено.

Согласно Положения о <адрес> филиале ОАО «НТК», от имени филиала по доверенности уполномочен действовать только Директор.

Оснований не доверять показаниям выше указанных лиц у суда не имеется, поскольку поводов для оговора Чистяковой Т. А. с их стороны не установлено. А также вина подсудимой Чистяковой Т. А. в совершении преступления подтверждается объективными материалами уголовного дела: справками о доходе, представленными в ГБУ; справками по форме 2-НДФЛ.

Находя вину подсудимой доказанной, суд, руководствуясь ст.ст. 49, ч.3 ст.123 Конституции РФ, учитывая позицию государственного обвинителя, считает действия Чистяковой Т. А. подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 159 УК РФ (в соответствии со ст. 10 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 03 2011 года № 26-ФЗ), как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана.

При этом суд исходит из следующего:

Согласно Постановлению № 51 Пленума Верховного Суда РФ от 27 12 2007 года «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»:

п. 2 – обман, как способ совершения хищения, ответственность за которое предусмотрена ст.159 УК РФ, может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений…

п. 11 – действия, состоящие в противоправном получении социальных выплат и пособий… подлежат квалификации по статье 159 УК РФ как мошенничество путем обмана.

Также как хищение чужого имущества в форме мошенничества надлежит оценивать действия, состоящие в получении социальных выплат и пособий (например, предусмотренных законом компенсаций) путем представления в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать соответствующие решения, заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону является условием для получения соответствующих выплат.

В соответствии с п. 24 под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными Примечанием № 1 к ст. 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным Примечанием N 1 к ст. 201 УК РФ (лицо, которое использует для совершения хищения свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации).

Фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что Чистякова Т. А. не обладала административно – распорядительными либо организационно –хозяйственными полномочиями, а следовательно, не обладает признаками должностного лица. Таким образом, в силу отсутствия необходимых полномочий Чистякова Т. А. не могла использовать свое служебное положение.

Кроме того, в материалах уголовного дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Чистякова Т. А. был надлежащим образом ознакомлена с должностной инструкцией при трудоустройстве ; переводе на другую должность. А также отсутствуют данные о наличии должностной инструкции заместителя директора по экономике на период, относящийся к совершению преступления.

При назначении наказания за содеянное подсудимой Чистяковой Т. А. судом в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывается характер и степень общественной опасности совершенного преступления; конкретные обстоятельства содеянного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

Судом также учитываются характеристики личности Чистяковой Т. А., исключительно положительно характеризующейся по месту работы и по месту жительства <данные изъяты>

В качестве данных о личности подсудимой судом учитывается то обстоятельство, что Чистякова Т. А. ранее не судима, под наблюдением нарколога психиатра не значится, к административной ответственности не привлекалась (<данные изъяты>).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Чистяковой Т. А., судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим наказание Чистяковой Т. А., суд относит совершение преступления впервые, признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении <данные изъяты> ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения (<данные изъяты>), в <данные изъяты>. А также в соответствии с п.п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ заявление подсудимой о явке с повинной (<данные изъяты>), добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Судом при назначении подсудимой наказания за содеянное учитываются требования ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ, по мнению суда, не имеется. Смягчающие наказание подсудимой Чистяковой Т. А. обстоятельства учитываются судом при определении размера наказания.

Оценив выше изложенное, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, руководствуется требованием ч. 1 ст. 56 УК РФ и приходит к выводу о возможности назначения Чистяковой Т. А. наказания в виде штрафа, исходя из твердой денежной суммы.

При определении размера штрафа суд руководствуется ст. 46 ч.3 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и ее семьи; принимает во внимание возможность получения Чистяковой Т.А. заработной платы.

В ходе предварительного следствия по настоящему уголовному делу представителем гражданского истца Д. А. Н. заявлены исковые требования о взыскании с подсудимой Чистяковой Т. А. причиненного материального ущерба в сумме Х рублей Х копейки. Учитывая добровольное досудебное возмещение подсудимой Чистяковой Т. А. имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, суд приходит к выводу, что производство по иску подлежит прекращению.

Судьба вещественных доказательств решается судом в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать виновной Чистякову Т. А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 03 2011 года № 26-ФЗ), и назначить ей наказание в виде штрафа в размере Х рублей ( <данные изъяты>).

До вступления приговора в законную силу меру процессуального принуждения Чистяковой Т. А. не изменять – оставить обязательство о явке.

Производство по гражданскому иску Министерства финансов Нижегородской области о взыскании с Чистяковой Т.А. причиненного материального ущерба прекратить.

Вещественные доказательства по настоящему уголовному делу:

- дело № Чистяковой Т. А. по получению субсидий и социальных выплат, находящееся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> району, по вступлении приговора в законную силу возвратить в ГБУ «ЦПМСП <адрес> района»;

- кадровые документы из МП <адрес> района «БТС» – возвратить в МП <адрес> района «БТС»;

- кадровые документы из Богородского филиала ОАО «НТК» – возвратить в <адрес> филиал ОАО «НТК»;

- справки о доходе Чистяковой Т. А. от ОАО «НТК» за ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходе Чистяковой Т. А. от МП «БТС» за ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в материалах уголовного дела, хранить при деле в течение срока хранения.

Приговор может быть обжалован, на него может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение десяти суток с момента провозглашения.

В случае подачи кассационной жалобы на приговор суда осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в суде кассационной инстанции, письменно известив об этом суд, вынесший приговор, одновременно с подачей кассационной жалобы.

Председательствующий

Федеральный судья В. Э. Щелина