Гражданский кодекс часть 1

Бесчетновой В.В. , ДД.ММ.ГГГГ, уроженки с. <адрес> района, гражданки <адрес>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> ранее не судимой, копию обвинительного заключения получившей ДД.ММ.ГГГГ года,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бесчетнова В.В., являясь специалистом-бухгалтером администрации муниципального образования сельское поселение <адрес> сельский совет (далее <адрес>) <адрес> района <адрес> области, назначенная на данную должность распоряжением главы администрации МО СП <адрес> №№-лс от ДД.ММ.ГГГГ года, обладая организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием, то есть, являясь должностным лицом (служащим) органа местного самоуправления, совершила служебный подлог с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Так, в период времени с № часов № минут до № часов № минут, № ДД.ММ.ГГГГ года, Бесчетнова В.В., находясь на своем рабочем месте, в кабинете, расположенном в администрации МО СП <адрес> сельсовет, по адресу: <адрес>, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью получения личной материальной выгоды за счет получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в завышенном размере, осознавая, что в соответствии с п.п.«г» п.8 раздела II Постановления Правительства РФ №761 от 14.12.2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а также в соответствии с п.п.«а» п.47 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации №58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 от 26.05.2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», справка о размере заработной платы является официальным документом, необходимым и учитываемым в обязательном порядке, при определении права на получение данной субсидии и исчисления ее размера, подготовила официальный документ – справку о размере своей заработной платы за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, внеся в нее при этом заведомо ложные сведения, указав в справке заниженный размер своей заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме за № месяцев № рублей № копеек, в то время как ее реальная заработная плата за указанный период времени составила № рубля № копеек, то есть умышленно занизила размер своей заработной платы на № рубля № копеек, после чего, используя свои должностные обязанности вопреки интересам службы, подписала данную справку, содержащую заведомо ложные сведения, как специалист – бухгалтер поставила на ней оттиск печати администрации МО СП <адрес> сельсовет, угловой штамп с реквизитами делопроизводства, и, подделав подпись главы администрации МО СП <адрес> сельсовет ФИО8., расписалась за него в указанном официальном документе (заключение эксперта №Э-39/85 от 26.04.2012 года, согласно которого подпись в графе «Глава администрации ….. ФИО17 в справке о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вероятно могла быть выполнена Бесчетновой В.В.). В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с № часов № минут до № часов № минут, Бесчетнова В.В., использовала данный заведомо подложный официальный документ – справку о размере заработной платы №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, в общем пакете с остальными документами, необходимыми для оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, передала его специалисту администрации МО СП <адрес> сельсовет ФИО7., которая, не будучи осведомленной о преступных действиях Бесчетновой В.В., в этот же день, в дневное время, передала данную справку о размере заработной платы, вместе с остальными документами в УСЗН по <адрес> району, расположенное по адресу <адрес> область, г. <адрес>, ул. <адрес> д.№, для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании поданного пакета документов, в котором находилась заведомо подложная справка №№ о размере заработной платы Бесчетновой В.В., изготовленная и поданная последней, с ДД.ММ.ГГГГ года семье Бесчетновой В.В., с учетом среднедушевого дохода каждого из членов семьи, который был определен исходя из общего дохода семьи и на размер которого повлияли сведения, указанные в справке о заработной плате, сфальсифицированной Бесчетновой В.В., был установлен заведомо завышенный размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая составила № рублей № копеек.

В судебном заседании подсудимая Бесчетнова В.В. вину в совершении преступления не признала и пояснила, что работает в должности специалиста бухгалтера в МО СП <адрес> сельсовет. Никакой корыстной заинтересованности у нее не было, она не знала, как рассчитывается субсидия, поэтому оформила справку о размере своей заработной платы без учета отпускных и передала в УСЗН администрации Соль-Илецкого района для выдачи субсидий. Аналогичную справку, имеющуюся у нее в компьютере, она ранее представляла на оплату жилищно-коммунальных услуг, только меняя дату. Она подписала справку за бухгалтера, подписывала ли за главу администрации, не помнит. Сумму заработка за 6 предшествовавших месяцев в № рубля указала в справке механически, разница в № рубля – это отпускные, о необходимости включения которых в справку о заработке, она не знала. Никаких корыстных побуждений и целей получения личной материальной выгоды за счет получения завышенной субсидии у неё не было.

В соответствии со ст. 276 УПК РФ по ходатайству стороны обвинения, при наличии существенных противоречий между показаниями, данными на предварительном следствии и в судебном заседании, были оглашены показания Бесчетновой В.В., данные ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), из которых следует, что она работает в должности специалиста бухгалтера в МО СП <адрес> сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ года, в ее должностные обязанности входит: начисление заработной платы работникам администрации, составление ведомостей на заработную плату, выдача справок о заработной плате, а также утверждение вышеперечисленных документов. До ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата работникам администрации выдавалась наличными в администрации, а с ДД.ММ.ГГГГ года заработную плату работники получали через банковскую карту. В их администрации имеется две печати: одна из которой гербовая, для регистрации бракосочетаний, нотариальных действий, другая печать простая, с реквизитами администрации, используется для заверения документов, справок выдаваемых администрацией сельсовета. Доступ к простой печати имеют специалисты, глава администрации. В ДД.ММ.ГГГГ году они все подавали документы для получения субсидий на коммунальные услуги, по перечню, необходимому для получения субсидии, а затем данный пакет документов передавался специалисту администрации ФИЩ9., которая в дальнейшем данный пакет документов передавала в УСЗН администрации <адрес> района для выдачи субсидий. Ею была оформлена справка о размере своей заработной платы за период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ года. В данной справке она указала размер заработной платы № рублей, проставила печать и расписалась за себя, как за бухгалтера и за главу администрации ФИО8 Она имеет право выдавать справки о доходах работников их администрации. За период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ года ее заработная плата составила № рублей, то есть на № рубля больше. Это она сделала специально, чтобы получить субсидию на ЖКУ, так как у нее большая семья и ее заработной платы не хватает для обеспечения семьи, муж имеет низкий доход. О том, что она представила справку о своей заработной плате с недостоверными сведениями в УСЗН администрации <адрес> района, она никому не говорила, в том числе и главе администрации. Все документы, по списку необходимому для получения субсидий, она готовила сама. Все документы она передала специалисту администрации ФИО9., которая не знает размер ее заработной платы и не должна проверять подлинность подаваемых документов. Она понимает, что справка о заработной плате, является обязательным условием для получения субсидий на ЖКУ, и от размера заработной платы будет зависеть размер субсидий. Данную справку она оформила ДД.ММ.ГГГГ года за номером № выдачу данных справок она оформляет на листе формата №. В содеянном раскаивается, сожалеет о случившемся.

Несмотря на отрицание подсудимой вины в судебном заседании в совершении преступления, ее вина в инкриминируемом деянии полностью установлена следующей совокупностью доказательств, исследованных при судебном разбирательстве.

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8 подтвердившего свои показания после их оглашения, (л.д№), согласно которым он работает главой администрации в МО СП <адрес> сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ года и в администрации села кроме него работают четыре специалиста и № технических работника. Бесчетнова В.В. работает специалистом-бухгалтером, начисляет заработную плату, согласно табелю учета рабочего времени и штатному расписанию, составляет справки о заработной плате и приносит ему на подпись, он подписывает данный документ, после чего Бесчетнова В.В. ставит на справке печать администрации и выдает их. Так как физически невозможно проверить правильность размера заработной платы, он ставит подпись без проверки размера заработной платы. При визуальном осмотре справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе предварительного следствия пояснил, что данная роспись выполнена не его рукой, подпись визуально похожа на роспись Бесчетновой В.В.. Данная справка является важным документом и без справки о заработной плате невозможно получить субсидию на ЖКУ. Справка Бесчетновой В.В. составлена не верно, так как зарплата за № месяцев указана без отпускных, почему он не знает. Бесчетнова В.В. совершила нарушение - предоставила не достоверную справку о заработной плате для начисления субсидий на оплату коммунальных услуг в УСЗН.

Показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО7 из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году она работала в МО СП <адрес> сельсовет специалистом по социальной и молодежной политике, оказывала помощь в оформлении пособий и субсидий. Одним из документов для получения субсидии на ЖКХ являлась справка о доходах за последние шесть месяцев. Справки о заработной плате составляла Бесчетнова В.В.. Входят ли в данную сумму отпускные, пояснить не может, предполагает, что входят. Подлинность документов она не проверяла, а все документы передавала в УСЗН администрации <адрес> района.

Показаниями свидетеля ФИО6., допрошенной в судебном заседании, о том, что она является специалистом № категории в МО СП <адрес> сельсовет. В ее должностные обязанности входит ведение записей ЗАГСа, кассовой книги, нотариальные действия и т.д. До ДД.ММ.ГГГГ года все служащие администрации получали ежемесячную заработную плату в кассе администрации. У них в администрации имеются две круглые печати: одна гербовая, а другая простая с реквизитами администрации, которые хранятся у нее в сейфе, к ним имеют доступ все, в том числе и Бесчетнова В.В..

Показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4., пояснившей, что она работает главным специалистом УСЗН по <адрес> району. Право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг имеют собственники жилого помещения и наниматели. На каждого получателя субсидии заводится личное дело. Такое же личное дело заведено на ФИО5. В представленных документах для получения субсидии Бесчетнову Е.А. находилась справка о заработной плате Бесчетновой В.В. за последние № месяцев, заверенная печатью и штампом МО СП <адрес> сельсовет и подписями. Сколько было подписей в справке, она не помнит. Размер субсидий ограничивается суммой фактических расходов с учетом ЕДК. Если бы Бесчетновой В.В. была представлена другая справка, то это бы на размер субсидии не повлияло.

Рапортом о/у ГЭБ и ПК ОМВД <адрес> по <адрес> району майора полиции ФИО3 о том, что им при проведении ОРМ установлено, что Бесчетнова В.В. предоставила в УСЗН района справку о размере своего дохода с недостоверными сведениями.(л.д. №)

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому было осмотрено личное дело получателя субсидии Бесчетнова Е.А., и была изъята справка о размере заработной платы Бесчетновой В.В.(л.д. №)

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому были осмотрены и изъяты расчетно-платежные ведомости за № год по МО СП <адрес> сельсовет. (л.д. №)

Приказом №№-№ года, согласно которому Бесчетнова В.В. была назначена на должность бухгалтера – специалиста.(л.д. №)

Распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому на специалиста администрации МО СП <адрес> сельсовет Бесчетнову В.В. были возложены обязанности бухгалтера, согласно приложению № 4 (л.д.№)

Приложением №№ «Должностные обязанности специалиста – бухгалтера администрации МО СП <адрес> сельсовет», согласно которому установлены должностные полномочия Бесчетновой В.В. (л.д. №)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года, за № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которому установлены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с п.п.«г» п.8 которых граждане, для получения субсидии должны предоставить документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.(л.д. №)

Приказом Министерства регионального развития РФ №58 и Министерства здравоохранения и социального развития РФ №403 от 26.05.2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которому были утверждены методические рекомендации по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с п.47 которых, к документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах (л.д. №).

Постановлением и протоколом получения образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому были получены образцы почерка и подписей главы администрации Сорокина П.В. (л.д. ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением и протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 20.04.2012 года, согласно которому были получены образцы почерка и подписей подозреваемой Бесчетновой В.В. (л.д. ДД.ММ.ГГГГ)

Заключением эксперта № № от № года, согласно которому подпись в графе «глава администрации… ФИО8» в справке о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ года, вероятно могла быть выполнена Бесчетновой В.В. (л.д. №).

Ходатайство защитника подсудимой - адвоката Нигматуллина Р.А. о признании недопустимым доказательством протокола допроса Бесчетновой В.В. в качестве подозреваемой от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), по тем основаниям, что он получен с грубым нарушением требований ст. 16 и п. 3 ч. 2 ст. 46 УПК РФ, а именно: Бесчетнова В.В. была допрошена в качестве подозреваемой в отсутствие защитника – адвоката Харламова Д.М., который не присутствовал при проведении указанного следственного действия, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Допрошенный в судебном заседании, следователь ФИО16. пояснил суду, что адвокат Харламов Д.М. участвовал при допросе Бесчетновой В.В. в качестве подозреваемой. Данный факт подтвердил в суде и сам адвокат Харламов Д.М.. Указанный протокол допроса оформлен в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства, с содержанием протокола Бесчетнова В.В. согласна, что подтверждается её собственноручной записью. Замечаний к протоколу не поступило, о чем свидетельствуют ее подписи. Доводы адвоката Нигматуллина Р.А. о невиновности подсудимой Бесчетновой В.В., которая не умышленно, а механически занизила размер заработной платы, не включив отпускные в сумме № рубля № копейки, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются показаниями Бесчетновой В.В., данными ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой и оглашенными в судебном заседании (л.д.№), из которых следует, что это она специально занизила размер доходов с целью получения субсидии на ЖКУ для обеспечения своей семьи. Она понимала, что от размера заработной платы будет зависеть размер субсидий. Бесчетнова В.В., работая в должности специалиста-бухгалтера более № лет и зная порядок составления справки о заработной плате, которая является официальным документом, сознавала, что изготовленная ею справка о заработной плате, не соответствовала действительности и желала создать такой документ.

О корыстном умысле Бесчетновой В.В. свидетельствуют действия подсудимой, которая занизила размер своего дохода, имея целью увеличение размера субсидий.

Показания свидетеля Давлеткиреевой А.И. о том, что размер дохода Бесчетновой В.В. не влиял на размер субсидий, суд считает недостоверными, поскольку они противоречат исследованной в судебном заседании справке начальника УСЗН по <адрес> району Кезечева А.З. о том, что в случае указания Бесчетновой В.В. реального дохода, размер её субсидии по стандарту был бы ниже № рублей – № рублей, а также нормативным актам, регламентирующим порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д.№) и Приказ Министерства регионального развития <адрес> №№ и Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> №№ от № года (л.д№)

Доводы защитника – адвоката Нигматуллина Р.А. об отсутствии в действиях Бесчетновой В.В. состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, в связи с отсутствием материального ущерба, суд находит несостоятельными, поскольку состав служебного подлога является формальным и считается оконченным с момента изготовления фиктивного официального документа, внесения в документ ложных сведений, искажающих его содержание.

Давая оценку показаниям подсудимой Бесчетновой В.В., не признавшей себя в судебном заседании виновной, суд считает её показания в этой части неискренними и отвергает их, как недостоверные. Бесчетнова В.В., давая такие показания, пытается облегчить свою участь и избежать справедливого наказания за содеянное, суд расценивает это как реализацию её права на защиту. Суд признает её показания, данные на предварительном следствии, правдивыми, и достоверными, поскольку были даны после разъяснения ей ст. 51 Конституции РФ, в присутствии адвоката и согласуются с другими собранными доказательствами по делу. Протокол допроса Бесчетновой В.В. (л.д.№) исполнен с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства, судом признается допустимым доказательством и поэтому суд берет данные показания за основу при вынесении приговора. Не доверять показаниям подсудимой Бесчетновой В.В. на предварительном следствии у суда оснований не имеется.

Проанализировав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимой.

Действия Бесчетновой В.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности.

Все квалифицирующие признаки указанного обвинения подтверждены и другими исследованными судом доказательствами, оценка которым дана выше.

При назначении наказания Бесчетновой В.В., суд в соответствии со ст.60 УК РФ исходит из характера и степени общественной опасности преступления, данных о личности виновной, в том числе обстоятельств, смягчающих её наказание, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Преступление, в совершении которого обвиняется Бесчетнова В.В. в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Подсудимая Бесчетнова В.В. по месту жительства правоохранительными органами и по месту работы характеризуется исключительно с положительной стороны (л.д. №), на наркологическом и психоневрологическом учете не состоит (л.д. №), впервые привлекается к уголовной ответственности (л.д.№).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Бесчетновой В.В., в соответствии со ст. 61 УК РФ, судом признаются: активное способствование раскрытию преступления во время предварительного следствия, выразившееся в том, что она при допросе в качестве подозреваемой подробно и обстоятельно рассказала об обстоятельствах совершенного ею преступления и эти её показания в совокупности с другими доказательствами легли в основу её обвинения, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, наличие на иждивении <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных статьей 63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории небольшой тяжести, личности подсудимой, характеризующейся только с положительной стороны, наличия на иждивении троих несовершеннолетних детей, то, что от её действий тяжких последствий по делу не наступило, суд с учетом принципов и целей назначения наказания, предусмотренных ст.ст. 6, 43 УК РФ, полагает, что из всех перечисленных в санкции ч.1 ст.292 УК РФ мер наказания наиболее справедливым будет наказание, не связанное с лишением свободы, в виде штрафа, размер которого суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления и материального положения подсудимой.

Судьбу вещественных доказательств, приобщенных к материалам дела, суд определяет в соответствии со ст. 81 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Бесчетнову В.В. виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст.292 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу Бесчетновой В.В. оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу: справку № № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Бесчетновой В.В., расчетно-платежные ведомости за № год администрации МО СП <адрес> сельсовет (л.д. №), приобщенных к материалам уголовного дела, хранить при уголовном деле на весь срок хранения уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи кассационной жалобы осужденная Бесчетнова В.В. в течение 10 суток со дня вручения ей копии приговора вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, о чем она должен указать в своей кассационной жалобе.

Председательствующий

судья: Ягофарова А.С.