Гражданский кодекс часть 1

потерпевших Потерпевший №29, Потерпевший №17, Потерпевший №1, Потерпевший №45, Потерпевший №110, Потерпевший №14, ФИО159, ФИО160, Потерпевший №55, ФИО161, Потерпевший №67, Потерпевший №41, Потерпевший №57, Потерпевший №51, Потерпевший №91, Потерпевший №98, Потерпевший №15, Потерпевший №87, Потерпевший №61, Потерпевший №33, Потерпевший №59, Потерпевший №11, ФИО146, Потерпевший №46, Потерпевший №18, ФИО147, Потерпевший №31, Потерпевший №30, Потерпевший №20, Потерпевший №19, ФИО162, Потерпевший №58, Потерпевший №52, Потерпевший №12, Потерпевший №93, ФИО148, Потерпевший №69, Потерпевший №27, ФИО163, Потерпевший №38, Потерпевший №4, Потерпевший №48, Потерпевший №49, Потерпевший №26 М., Потерпевший №32, Потерпевший №35, Потерпевший №36, ФИО164, Потерпевший №43, Потерпевший №24, ФИО165, Потерпевший №88, ФИО21, Потерпевший №44, Потерпевший №34, Потерпевший №40, Потерпевший №5,

подсудимой Гольбик Э.В.,

защитника - адвоката ФИО191,

при секретарях ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Гольбик ФИО1, 14 <данные изъяты> не судимой,

с мерой процессуального принуждения в виде обязательства о явке,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гольбик Э.В. органом предварительного следствия предъявлено обвинение в том, что она, являясь должностным лицом, ненадлежаще исполнила свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностям по должности, и это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Министерство экономического развития Республики Алтай (далее –Министерство), находящееся по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социально-экономического развития Республики Алтай, стратегического планирования, предпринимательской деятельности, торговой деятельности, внешнеэкономической деятельности, инвестиционной деятельности и деятельности социальных инвесторов, промышленной политики, имущественных и земельных отношений, разработки и реализации государственных программ Республики Алтай, мобилизационной подготовки экономики Республики Алтай, регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай, государственно-частного партнёрства, функции по контролю и надзору, по оказанию государственных услуг, правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Приказом министра экономического развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№-К на должность начальника отдела по управлению государственной собственностью Республики Алтай Министерства с ДД.ММ.ГГГГ назначена Гольбик Э.В.

В соответствии с разделом III должностного регламента государственного гражданского служащего Республики Алтай, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Алтай «начальник отдела по управлению государственной собственностью Республики Алтай» в Министерстве экономического развития Республики Алтай, утверждённого министром экономического развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ (далее – должностной регламент), Гольбик Э.В., была наделена следующими должностными полномочиями: руководит отделом по управлению государственной собственностью Республики Алтай и организует его работу в вверенной сфере деятельности; участвует в разработке должностных регламентов государственных гражданских служащих Республики Алтай, замещающих должности в отделе, формировании показателей эффективности и результативности, определении сроков и процедур подготовки решений, схемы взаимодействия; участвует в подготовке предложений по сметам расходов и использованию финансовых средств, направляемых для осуществления деятельности отдела; осуществляет контроль за исполнением служебных обязанностей сотрудниками отдела; осуществляет закупки на поставку жилых помещений (жилых домов) для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения»; осуществляет обоснование закупок; формирует заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя); обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; обеспечивает заключение контракта по результатам проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве исполнения контрактов, на соответствие требованиям Закона; обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Законом случаях в Министерство финансов Республики Алтай; организует исполнение контрактов (в том числе обеспечивает приёмку результатов исполнения контрактов), а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги и размещает в единой информационной системе информацию об исполнении контрактов; подготавливает документ о приёмке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги; обеспечивает приёмку товаров, услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта, привлечение независимых экспертов, экспертных организаций; принимает решения в соответствии с должностными обязанностями. В соответствии с разделами IV, VI должностного регламента начальник отдела самостоятельно организует деятельность отдела и принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.

Таким образом, являясь в силу занимаемого служебного положения и разрешаемого круга вопросов должностным лицом, уполномоченным в государственном учреждении постоянно осуществлять функции служащего и выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, Гольбик Э.В. ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по организации приобретения в 2020 году жилых помещений для специализированного жилищного фонда Республики Алтай вследствие недобросовестного отношения к службе при следующих обстоятельствах.

Согласно ст.ст. 17-19, 40 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина; каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.п. 1, 3, 7, 8 и 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их жительства в порядке, установленном законодательством этого субъекта, согласно сформированного этим органом списка лиц, которые подлежат обеспечению жильем (далее - список), однократно по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения.

В п.п. 2, 15, 17 и 18 Правил формирования списка детей-сирот, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что его формирование в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, осуществляется в бумажном и электронном виде уполномоченным органом исполнительной власти этого субъекта; в случае если в отношении детей-сирот, которые включены в этот список, имеется вступившее в законную силу решение суда об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в список включается соответствующая информация на основании заверенной в установленном порядке копии решения суда, представленной в уполномоченный орган заявителем (представителем заявителя).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Статьёй 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» установлено, что вышеуказанные жилые помещения предоставляются Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Республики Алтай № утверждена государственная программа Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», срок реализации программы 2019-2024 годы.

Целью государственной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение социального неравенства и содействие занятости населения.

Государственной программой предусмотрены подпрограммы «Охрана семьи и детей», в рамках которой реализуется основное мероприятие - формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменения в постановление Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№» обязанности по формированию спецжилфонда, включение жилых помещений в спецжилфонд переданы Министерству экономического развития Республики Алтай.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№, обязанности по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на Министерство экономического развития Республики Алтай.

В соответствии со ст.ст. 34, 152 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств, являющийся участником бюджетного процесса, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований и должен исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд; заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, в том числе для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе; в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В <адрес> число детей-сирот в возрасте от 18 лет и старше, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в 2020 г., составляло 1397 человек.

При этом в соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Правительством Республики Алтай с Министерством просвещения Российской Федерации, а также Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Министерству экономического развития Республики Алтай из федерального бюджета выделена субсидия на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в размере 62 730 100 рублей на покупку жилых помещений, а из бюджета Республики Алтай выделено 60 000 000 рублей на покупку жилых помещений, в том числе в порядке софинансирования программы – в размере 633 637 рублей 40 копеек, а также 59 366 362 рубля 63 копейки на приобретение жилых помещений за счёт средств республиканского бюджета, лимиты которых были доведены к ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В свою очередь Гольбик Э.В., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес> Республики Алтай, в том числе в здании по ул. ФИО153, <адрес>, достоверно зная о том, что она в 2020 г. путём организации приобретения благоустроенных жилых помещений в специализированный жилищный фонд Республики Алтай и посредством их передачи по договорам найма обязана на вышеуказанные лимиты бюджетных обязательств обеспечить жильем детей-сирот, в том числе тех, в отношении которых федеральными судами Республики Алтай вынесены вступившие в законную силу решения об обеспечении их жилыми помещениями, из иной личной заинтересованности, не желая расходовать свои силы и время на производство большого объема работы, требующейся для осуществления закупочной деятельности Министерства экономического развития Республики Алтай по приобретению жилых помещений на всей территории Республики Алтай, решила не предпринимать должных мер по приобретению и дальнейшему обеспечению жилыми помещениями государственного (специализированного) жилищного фонда региона детей-сирот, в том числе лиц, в отношении которых вынесены вступившие в законную силу решения суда об обеспечении их жилыми помещениями, то есть решила не принимать должных мер для проведения закупок на приобретение для детей-сирот жилых помещений, в том числе для лиц, имеющих вступившие в законную силу решения суда, зная при этом об уголовно-правовых последствиях неисполнения этих решений.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не эффективно проводила мониторинг рынка жилых помещений на всей территории Республики Алтай, по своим техническим и экономическим характеристикам соответствующих установленным требованиям для предоставления гражданам из числа детей-сирот; не в полном объёме размещала заявки (не в полном объёме осуществляла государственные закупки) на покупку жилья для этих целей и приобретала за счет предоставленных Министерству экономического развития Республики Алтай бюджетных средств в установленном законом порядке жилые помещения в собственность Республики Алтай в целях обеспечения лиц из указанной категории граждан не во всех муниципальных образованиях Республики Алтай.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение этих последствий, не организовала проведение электронных аукционов, не разместила заявки на поставку жилых помещений (жилых домов) для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» на территории Республики Алтай (далее электронные аукционы на поставку жилых помещений).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение лишь 27 заявок на сумму 36 474 867 рублей на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений в 6 из 11 муниципальных образований Республики Алтай, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях Турочакского, Чемальского, Онгудайского, Усть-Коксинского, Кош-Агачского и <адрес>ов, по результатам которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключено 16 государственных контрактов на приобретение 16 жилых помещений в <адрес>, Майминском, Чойском, Чемальском, Шебалинском, <адрес>х на сумму 21 614 736 рублей, оплата по которым произведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение лишь 6 заявок на сумму 8 105 526 рублей на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений в 3 из 11 муниципальных образований Республики Алтай, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях Майминского, Турочакского, Чойского, Шебалинского, Онгудайского, Усть-Канского, Кош-Агачского и <адрес>ов, по результатам которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключено 6 государственных контрактов на приобретение 6 жилых помещений в <адрес>х на общую сумму 8 105 526 рублей, оплата по которым произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение лишь 5 заявок на сумму 5 475 921 рубль на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений в 2 из 11 муниципальных образований Республики Алтай, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях <адрес>, Турочакского, Чойского, Шебалинского, Онгудайского, Усть-Коксинского, Кош-Агачского и <адрес>ов, по результатам которых, ДД.ММ.ГГГГ заключено 2 государственных контракта на приобретение 2 жилых помещений на территории <адрес> на общую сумму 2 062 500 рублей, оплата по которым произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул.ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение лишь 5 заявок на сумму 6 711 804 рубля на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений в 2 из 11 муниципальных образований Республики Алтай, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях <адрес>, Майминского, Турочакского, Чойского, Шебалинского, Чемальского, Онгудайского, Кош-Агачского и <адрес>ов, по результатам которых, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключено 3 государственных контракта на приобретение 3 жилых помещений на территории Усть-Канского и <адрес>ов на сумму 3 899 214 рубля, оплата по которым произведена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение лишь 8 заявок на сумму 10 930 689 рублей на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений в 4 из 11 муниципальных образований Республики Алтай, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях <адрес>, Майминского, Турочакского, Чойского, Чемальского, Онгудайского, и <адрес>ов, по результатам которых, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключено 8 государственных контрактов на приобретение 8 жилых помещений на территории Усть-Коксинского, Усть-Канского, Шебалинского, <адрес> на общую сумму 10 930 689 рублей, оплата по которым произведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации «О распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ№-р, на основании заключенного Правительством Республики Алтай с Министерством просвещения Российской Федерации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№, а также Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Министерству экономического развития Республики Алтай дополнительно из федерального бюджета выделена субсидия на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в размере 184 915 300 рублей на покупку жилых помещений, а из бюджета Республики Алтай в порядке софинансирования в соответствии с соглашением выделено 1 867 831 рубль 29 копеек, лимиты которых доведены до Министерства экономического развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из федерального и республиканского бюджетов в течение 2020 года выделены лимиты бюджетных обязательств в общей сумме 309 513 231 рубль 29 копеек на приобретение благоустроенных квартир на территории Республики Алтай для обеспечения этими жилыми помещениями детей-сирот, в том числе для лиц указанной категории, имеющих вступившие в законную силу решения суда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение лишь 32 заявок на сумму 35 888 589 рублей на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений в 4 из 11 муниципальных образований Республики Алтай, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях <адрес>, Майминского, Турочакского, Шебалинского, Чемальского, Кош-Агачского и <адрес>ов, по результатам которых, ДД.ММ.ГГГГ заключено 3 государственных контракта на приобретение 3 жилых помещений на территории <адрес> на общую сумму 3 929 475 рублей, оплата по которым произведена в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение 90 заявок на сумму 124 709 046 рублей на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений в 7 из 11 муниципальных образований Республики Алтай, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях Шебалинского Чемальского, Усть-Коксинского и <адрес>ов, по результатам которых, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключено 18 государственных контрактов на приобретение 18 жилых помещений на территории Усть-Канского, Турочакского, Чойского и <адрес>ов на общую сумму 24 064 887 рублей, оплата по которым произведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, в силу занимаемого ею должностного положения, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, организовала размещение 266 заявок на сумму 348 727 434 рублей на проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений во всех муниципальных образованиях Республики Алтай, по результатам которых, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключено 27 государственных контрактов на приобретение 27 жилых помещений на территории Усть-Канского, Усть-Коксинского, Майминского, Чемальского, Чойского, Онгудайского, <адрес>ов на общую сумму 35 773 788 рублей, оплата по которым произведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключено 12 государственных контрактов на приобретение 12 жилых помещений на территориях Чойского и <адрес>ов Республики Алтай на общую сумму 16 586 130 рублей, оплата по которым произведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, находясь на территории <адрес> Республики Алтай, в том числе в здании Министерства экономического развития Республики Алтай по ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом дополнительно выделенных ДД.ММ.ГГГГ лимитов бюджетных обязательств Гольбик Э.В. своевременно не организовано размещение заявок на проведение электронных аукционов, а в дальнейшем заключение государственных контрактов на поставку жилых помещений, на сумму 182 546 286 рублей или 59 % из доведённых в течение 2020 года лимитов бюджетных обязательств в общем размере 309 513 231 рублей 29 копеек. В результате чего по итогам неэффективно организованных Гольбик Э.В. электронных аукционов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретено и законтрактовано всего 95 жилых помещений на сумму 126 966 945 рублей 00 копеек, из которых по 12 жилым помещениям государственные контракты на их приобретение заключены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не израсходованные бюджетные ассигнования в размере 182 546 286 рублей остались в бюджете Российской Федерации и Республики Алтай. С учётом неэффективной организации работы по размещению заявок на проведение электронных аукционов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который освоено всего 29,1% от доведённых лимитов бюджетных обязательств и дополнительно выделенных лимитов бюджетных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на увеличение интенсивности размещения заявок на проведение электронных аукционов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Гольбик Э.В. не имела возможности в короткий период времени, исчисляемый двумя месяцами, израсходовать, путём заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений, бюджетные ассигнования в размере 182 546 286 рублей.

При этом на ДД.ММ.ГГГГ на всей территории Республики Алтай осталось более 1 тысячи детей-сирот, не обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе не менее 113 детей-сирот, для которых в 2020 г. на вышеуказанные лимиты бюджетных обязательств необходимо было приобрести жилые помещения, в том числе в отношении которых федеральными судами Республики Алтай были вынесены вступившие в законную силу решения об обеспечении их жильем.

Вместе с тем, в отношении не менее 113 человек и иных лиц из указанной категории граждан, федеральными судами Республики Алтай в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесены вступившие в законную силу решения об обеспечении их жилыми помещениями, а УФССП России по Республики Алтай возбуждены исполнительные производства о вынесении которых было достоверно известно Гольбик Э.В.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес> Республики Алтай, в том числе в здании по ул. ФИО153, <адрес>, Гольбик Э.В., осведомлённая об уголовно-правовых последствиях своего бездействия, вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, из иной личной заинтересованности, распоряжаясь лимитами бюджетных обязательств в размере 309 513 231 рублей 29 копеек, из которых 59 % остались не израсходованными, имея на то реальную возможность, не приняла мер для приобретения жилья не менее 113 детям-сиротам и иным лицам, относящимся к указанной категории граждан, которых она обязана была обеспечить благоустроенными жилыми помещениями по договору найма путем приобретения этих помещений на выделенные Министерству экономического развития Республики Алтай лимиты бюджетных обязательств в специализированный жилищный фонд Республики Алтай, что повлекло существенное нарушение закрепленных ст.ст. 17 - 19, 40 Конституции Российской Федерации прав и законных интересов детей-сирот, и не исполнение нижеприведённых вступивших в законную силу решений федеральных судов Республики Алтай о предоставлении благоустроенных жилых помещений:

Потерпевший №12, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №13, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №64 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №14, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №15 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №65, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Токтарову Жулдыз-Ай Токтаровне, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №66, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №1 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №67 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №68 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО4 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Чемальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №2, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №70, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №16, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №17 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №18, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №19, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №20 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №71, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №72, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №21 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №22, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №3 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №73 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №23 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №24, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №4, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №26 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №25 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Илисову Амыру-Санаа ФИО136 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №74, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №75, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №27, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №76 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №110 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №28 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №77, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №29, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №5, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №30, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №31 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №78 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №32 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №33 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №34 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №79 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Улаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №35, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №36, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №37 Алёне ФИО133 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №80, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №38 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №39, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №6 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №40, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №7, в границах Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №81 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №41 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО11, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №42 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №83, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №84 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №43 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №44 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №45, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО12 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №86, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №87 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №46 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №8 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №88 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №47, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от 25.112019 по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №89, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №48 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №90 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №91, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО14, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №93, в границах Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №94, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №49 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №95 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО15 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО16 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №9, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №98 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №50, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №100, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №101, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №10, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №51, в границах Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №104 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №52, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО19 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО20 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №54 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №105 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №55, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №107 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

ФИО21, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №102, в границах Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №103, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №57 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №58 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №106 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП.

Горбачевой ФИО113 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП.

Орловой Алёне ФИО1 в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП.

Потерпевший №59, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №60, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №61, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №62, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №63, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №11, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

Потерпевший №108, в границах <адрес> Республики Алтай на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП;

и иных лиц, относящихся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обладающих правом на обеспечение их жилыми помещениями.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение Гольбик Э.В. своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностям по должности повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в явном и грубом нарушении правильной, законной и надлежащей деятельности Министерства экономического развития Республики Алтай, при которой обеспечивается выполнение его целей, задач, функций и принципов, закрепленных в ст.ст. 17-19, 40 Конституции Российской Федерации, п.п. 1, 3, 7, 8 и 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, п.п. 2, 15, 17 и 18 Правил формирования списка детей-сирот, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 34, 152 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменения в постановление Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№», разделом III должностного регламента государственного гражданского служащего Республики Алтай, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Алтай «начальник отдела по управлению государственной собственностью Республики Алтай» в Министерстве экономического развития Республики Алтай.

Кроме того, у вышеуказанных детей-сирот, а также у других лиц, которым стало известно о преступных деяниях Гольбик Э.В., создалось ложное представление о безответственном отношении служащих государственных учреждений к исполнению своих должностных обязанностей, соблюдению требований закона по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот.

Вследствие этого, авторитет государственных учреждений в целом был подорван, нормальная регламентируемая законом деятельность сотрудников Министерства была нарушена, дискредитирована, тем самым были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

Совершая вышеуказанные преступные деяния Гольбик Э.В. предвидела возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, и тем самым, формирования и подтверждения негативного мнения о должностных лицах занимающих должности в органах исполнительной власти, дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу органов исполнительной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение этих последствий.

Действия Гольбик Э.В. органом предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества или государства.

Подсудимая Гольбик Э.В. в судебном заседании вину в предъявленном обвинении не признала и показала, что в структуре Минэкономразвития РА на момент принятия полномочий по реализации государственной функции по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями полномочия в сфере имущества осуществляет отдел по управлению госсобственностью Республики Алтай, штатная численность отдела состояла из 4 человек (начальник отдела, заместитель начальника, 2 специалиста).

С ДД.ММ.ГГГГ Минэкономразвития РА приняло на себя новые полномочия, в том числе по формированию (осуществлению мероприятий по покупке жилых помещений) спецжилфонда для детей –сирот, управлению спецжилфондом для детей-сирот.

В связи с передачей вышеуказанных полномочий потребовались человекоресурсы на формирование технического задания на приобретение жилых помещений, подготовка и заключение соглашения с Российской ФИО130 на выделение субсидий на осуществление этих целей, что требует внесение соответствующих сведений в электронный бюджет, осуществления расходования выделенных денежных средств.

У неё, как у начальника отдела, не было достаточного количества специалистов. В целях выделения дополнительных ставок в адрес Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай были направлены письма, от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости увеличения штатной численности отдела по управлению государственной собственностью на 6 человек и создания казенного учреждения для осуществления полномочий в области спецжилфонда для детей-сирот; от ДД.ММ.ГГГГ№ с предложением о переименовании бюджетного учреждения Республики Алтай «Жемчужина Алтая» в бюджетное учреждение Республики Алтай «Центр управления государственной собственностью Республики Алтай» с полномочиями предоставлению жилых помещений детям-сиротам; ДД.ММ.ГГГГ№ «О переименовании бюджетного учреждения Республики Алтай «Жемчужина Алтая»» в казенное учреждение. Руководителям региона потребовалось три письма и целый год для принятия решения по решению вопроса об увеличении штатной численности на направлении по работе с сиротами. Только ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Республики Алтай № было учреждено Казенное учреждение Республики Алтай «Управления имуществом казны Республики Алтай». Кроме того, на момент создания в КУРА было утверждена штатная численность 27 единиц (т.е. у неё в отделе на конец 2020 года 8 человек, а в КУРУ дали 27), а сейчас там согласно Постановления Правительства РА № от ДД.ММ.ГГГГ уже 35 единиц. Только в апреле 2020 года в отдел по управлению государственной собственностью Республики Алтай было добавлено 3 штатные единицы (выделенных из штата, предусматривающих создание проектного офиса Республики Алтай) на вакантные должности был проведен конкурсный отбор. Окончательно штат отдела был укомплектован только в июле 2020 года.

Осуществление закупок производилось в порядке утвержденным Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно ст.38 указанного закона «При централизации закупок в соответствии с ч.1 ст.26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий».

В <адрес> Правительства РА № от ДД.ММ.ГГГГ определен уполномоченный орган на определение поставщика. Полномочия же контрактной службы Минэкономразвития определены 2 приказами: от ДД.ММ.ГГГГ№- ОД, согласно которому она не входила в состав Контрактной службы. А согласно, озвученного приказа, а именно подпункта «г» пункта 18 заявка на закупку товаров составляется Контактной службой совместно с ответственным исполнителем и после согласования с руководителем Контрактной службы, подписывается Министром; от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она была включена в состав работников контрактной службы.

Таким образом, выполнять функции сотрудника контрактной службы она могла только с августа 2020 года.

Согласно приказа 153-ОД, относительно самой закупки, она осуществляла: обоснование закупки (пп. «б» п.16 Положения должностного регламента), формировала заявку на определение поставщика (пп. «г» п.16 Положения) при этом заявка на закупку составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства РА № от ДД.ММ.ГГГГ (пп. «г» п.18 Положения), т.е. по сути является технической функцией по внесению данных в установленную форму.

В первом квартале внести данные в установленную форму было невозможно, в связи с отсутствием в Постановлении Правительства РА № порядка определения начальной максимальной цены контракта.

Согласно ст.18 ФЗ-44 обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 (это статья про нормирование закупок) и 22(Начальная (максимальная) цена контракта) Федерального закона №44 -ФЗ. т.е. отсутствовал правовой механизм, позволяющий обосновать закупку, в соответствии с положениями статей 19 и 22 ФЗ- 44, а именно обосновать порядок определения начальной максимальной цены контракта.

В связи с чем она разработала проект постановления Правительства РА о внесении изменений в постановление Правительства №. Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 91 «О внесении изменений в пункты 2 и 6 Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 321», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ такие изменения были внесены. Кроме того, параллельно ею велась работа с риелторами и застройщиками по определению насыщенности рынка количеством жилых помещений, соответствующих требованиям (цена, наличие канализации (водоотведения), горячего и холодного водоснабжения, отопления, косметического ремонта).

Приняты меры по совершенствованию нормативных правовых актов: издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, для целей формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда», согласно которому принимается решение о пригодности жилого помещения к проживанию и приобретению для целей формирования специализированного жилого фонда детям-сиротам; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД «О расчетной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Алтай на первое полугодие 2020 года», согласно которому утверждена стоимость одного квадратного метра жилого помещения, установленная из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям в <адрес> на первичном и вторичном рынках, по которой рассчитывается начальная максимальная цена государственного контракта по приобретению жилых помещений

Таким образом, только к концу марта имелась достаточная правовая база, для начала объявления торгов. Поэтому доводы стороны обвинения, о том, что торги не проводись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безосновательны. Так же претензии предъявлены к её работе с ДД.ММ.ГГГГ однако 1 рабочий день в 2020 году наступил 9 января, а кассовый план, без которого нельзя проводить торги, размещен был ДД.ММ.ГГГГ.

Благодаря плодотворно проведенной работе с органами местного самоуправления, риелторами и застройщиками, рабочая группа после издания ДД.ММ.ГГГГ Приказа №- ОД, уже 2 марта уже было осмотрено 6 жилых помещений в городе и 1 в <адрес>, а 6 марта в <адрес> 4 новых жилых помещений, 2 на вторичке и 1 жилое помещение в <адрес>. Она одна отработала 14 жилых помещений и представила их на рассмотрение Комиссии 12 марта.

Так как Приказ 69-ОД «О расчетной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Алтай на первое полугодие 2020 года» был принят только 20 марта, то ни о каких торгах не могло быть и речи.

Необходимо сделать акцент на том, что согласно п.12 приказа 41-ОД «Решение Комиссии является основанием для принятия Министерством экономического развития решения об использовании (не возможности использования) помещения для целей формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот».

Согласно ст.38 ФЗ 44 Контрактная служба организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Таким образом, для осуществления результативных торгов и минимизации неблагоприятных последствий «слепых» торгов, после которых могли появится расторгнутые контракты - работала Комиссия, основной целью которой было именно реализация пункта 6 части 4 ст.38 ФЗ 44.

ДД.ММ.ГГГГ под председательством первого заместителя председателя ФИО154 Тюхтенева состоялось совещание, на котором она доложила о состоянии дел по формированию спецжилфонда (протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ). Следующая Комиссия состоялась ДД.ММ.ГГГГ на которой было рассмотрены акты осмотров 23 жилых помещений. До этой даты, опять же она сама с членами рабочей группы, осмотрела 25 марта 10 жилых помещений: в Городе - 6, Алферово - 2, Майма - 1, Кызыл-Озек – 1, а 27 марта выехала в Чою на осмотр - 1 дома. 17 марта её подчиненный ФИО155 осмотрела в Шебалино 8 жилых помещений и в Кош-Агаче 4 жилых помещения.

В обвинении сказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовала размещение лишь 27 заявок на сумму 36 474 867 рублей на поставку жилых помещений в 6 из 11 муниципальных образований РА, не организовав проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях Турочакского, Чемальского, Огудайского, Усть-Коксинского, Кош-Агачского и <адрес>ов по результатам которых заключено 16 государственных контрактов.

При этом согласно общедоступной информации с сайта государственных закупок (Единая информационная система госзакупок далее -ЕИС) фактически на <адрес> было размещено 7 извещений (4 извещения – ДД.ММ.ГГГГ и 3 извещения- ДД.ММ.ГГГГ), также 4 извещения были размещены ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В томе № эта информация имеется: <адрес> лист дела № строка №, 26-29, <адрес> лист дела № строка №,14,15.

Следствие, располагая информацией о размещенных извещения на электронных торгах в определенный период, необоснованно инкриминирует ей эти периоды как её бездействие при выполнении обязанностей.

В Турочакском, Чемальском, Онгудайском, и <адрес>х торги не проводились в связи с отсутствием предложений на вторичном рынке, и наличием информации о планируемой застройке в 4 квартале (что подтверждено официально письмами): письмо Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> (муниципалитет в устных разговорах подтверждал выделение земельных участков, официально письма пришли только летом, <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>ы (земельный участок предоставлен в 2019 году письмо МО <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Следующая Комиссия была 22 апреля. Ею лично проведен осмотр 6 жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ<адрес> -1, <адрес> -1, ДД.ММ.ГГГГ Город -4. По итогам рассмотрения Комиссии были организованы торги в <адрес> и городе.

В обвинении сказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не организовала проведение электронных аукционов на поставку жилых помещений на территориях Майминского, Турочакского, Чойского, Шебалинского, Онгудайского, Усть-Канского, Кош-Агачского и <адрес>ов.

По стоянию на май месяц: в Шебалино приобретено уже 8 жилых помещений (торги размещены в апреле); Майминский (объектов нет, письмо МО <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), Турочакский (объектов нет, письмо МО <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), Чойский (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), Онгудайский (объектов нет, письмо МО <адрес> письмо исх. от 07.04 2020 №), Усть-Канский (объектов нет, письмо МО <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), Кош-Агачский (уже 4 приобретено, 12 строятся), <адрес>ы (объектов нет, письмо МО <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

То есть на перечисленных территориях объекты находятся на стадии либо строительства, либо подготовки к строительству, предложения на вторичном рынке отсутствуют.

13 мая проведено совещание под председательством Махалова, где был рассмотрен вопрос «Дорожной карты» по формированию спецжилфонда для детей - сирот. Протокол совещания был направлен Главам муниципальных образований и Министерству регионального развития Республики Алтай (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). С этого момента её руководством совещания с главами муниципальных образований РА велись в еженедельном режиме. К моменту утверждения «дорожный карты», была собрана и проанализирована информация от органов местного самоуправления и была ясная картина на каких территориях, сколько и когда будут введены в эксплуатацию жилые помещения, а также имелась картина состояния емкости вторичного рынка по каждому муниципалитету. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена «Дорожная карта» по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», согласно которой, необходимо приобрести на первичном рынке 85 жилых помещений и 10 на вторичном рынке.

При этом на момент утверждения дородной карты приобретено было 17 жилых помещений на первичном рынке и 5 на вторичном. На первичном приобретено: Шебалино -8, Кош-Агач-4, Усть-Кокса-4, Чоя-1. На вторичном приобретено: <адрес>-1; Горно-Алтайск-3; <адрес>-1.

17 июня состоялась очередная Комиссия, на которой было рассмотрено 12 жилых помещений, осмотренные рабочей группой: 3 июня Кош-Агач- 4 жилых помещения; 10 июня Усть-Кан – 4 жилых помещения; 11 июня Усть-Кокса – 2 жилых помещения; город -1 жилое помещение; Майма - 1 жилое помещение.

Комиссия вынесла решение - признать помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан: с Усть - Кан, <адрес>; <адрес>, кв.З; <адрес>; <адрес>; <адрес>; назначить дату выезда с представителями Министерства цифрового развития Республики Алтай для повторного осмотра жилых помещений расположенных по адресу: <адрес>, пер. Тихий, <адрес>; <адрес>, пер. Тихий, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; о непризнании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным), для проживания граждан: <адрес>

В обвинении сказано: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не организовав проведение аукционов на территориях: <адрес> жилое помещение найдено, признано непригодным, <адрес> – сторойка, <адрес> –стройка (уведомление от ФИО156 исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> -8 приобретено (отражено в дорожной карте), <адрес> – строится <адрес> - строится, комиссией рекомендован повторный выезд. Отмечает, что в распоряжении следователя была информация о том, что в июне 2020 на электронной площадке были извещения доступные для предложения том № лист дела № строка № (дата размещения с 25.05 по 03.06). <адрес> - строится, комиссией рекомендован повторный выезд в июле 2020 года, <адрес> - строится.

В обвинении сказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не организовала проведение электронных аукционов, не разместила заявки на поставку жилых помещений (жилых домов) для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия "Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот....". При этом велась следующая работа: 9 июля осуществлен повторный осмотр жилых помещений 4 жилых помещения в <адрес>, согласно рекомендации Комиссии; в июле месяце найдено на рынке города три жилых помещения, осмотр был назначен на ДД.ММ.ГГГГ (при осмотре одно жилое помещение по <адрес> отказалось от аукциона); 28 июля осуществлен повторный осмотр жилых помещений 4 жилых помещения в <адрес>, согласно рекомендации Комиссии.

Таким образом, в связи с отсутствием положительных решений комиссии - обоснования для принятия решения Минэкономразвития РА о начале формирования спецжилфонда не было.

Само по себе несформированная в указанный период времени в отсутствие решения Комиссии заявка на определение поставщика не является нарушением законодательства, в связи с отсутствием требований о кратности и периодичности формирования такой заявки.

В обвинении сказано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не организовала проведение электронных аукционов на территориях следующих районов: <адрес> - просто не было предложений на рынке, Майминского- строится, Турочакского- строится ( согласно письма в адрес Минэконом от <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. на дату ответа ведется монтаж окон и дверей), Чойского – стоится, Шебалинского - план выполнен, Онгудайского - 4 августа осмотрено жилое помещение, Кош-Агачского - в связи с отсутствием письменных заключений Роспортребнадзора и МЧС в августе размещения не было, Улаганского- строится.

8 августа состоялось очередное заседание Комиссии, где жилые помещения, осмотренные в июле, признаны пригодными в Усть-Коксе - 4 и в <адрес>-4. При этом работа по поиску жилых помещений велась, не прекращаясь. 4 августа осмотрено жилое помещение <адрес>, 12 августа в <адрес> осмотрено 3 жилых помещения, 25 августа осмотрено жилое помещение с. <адрес> Лесной <адрес>, 26 августа осмотрено жилое помещение <адрес>.

Осмотры проводились, в том числе, и в отдаленных селах, т.е. поиск был целенаправленный, даже под конкретного нуждающегося.

10 сентября состоялось очередное заседание Комиссии, где рассматривались дома, осмотренные в августе.

В обвинении сказано, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не организовала проведение электронных аукционов на территориях следующих районов: <адрес> - нет помещений, осмотренный дом по <адрес> признана непригодным, Майминского - в <адрес> идет стройка, вторички нет, Турочакского - идет стройка, Чойского - идет стройка, Чемальского - найденный в <адрес> дом требует устранения недостатков выявленных МЧС, Онгудайского - Заречная 38 требуется письменное заключение МЧС, Улаганского - идет стройка.

В обвинении сказано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не организовала проведение электронных аукционов на территориях: <адрес> - нет предложений ни на первичке, ни на вторичке, Майминского - стоится Алферово, Турочакского - строится, запланирована первичка 6 жилых помещений, Чемальского - прорабатывается вопрос с будущими нанимателями, кто согласится жить в <адрес> (там имелись желающие продать), Кош-Агачского - приобретено уже 8 и 8 на стадии строительства, а запланировано 16 первичного жилья, Улаганского - идет стройка, Шебалинского - помимо того, что план согласно дорожной карте выполнен (приобретено 8 жилых помещений на первичном рынке) в связи с наличием потребности в приобретении жилого помещения именно в <адрес> 30 сентября разместили на <адрес> торги были на площадке до ДД.ММ.ГГГГ, номер извещения 0№.

Таким образом, предъявленное обвинение не соответствует действительности.

ДД.ММ.ГГГГ была утверждена вторая «дорожная карта» на дополнительный размер субсидии.

26 октября состоялось очередное заседание Комиссии, где были рассмотрены жилые помещения, осмотренные в сентябре и октябре, а также в августе – это жилые помещения, по которым собственникам давалось время для устранения недостатков или требовалось заключение от МЧС.

Было принято решение признать 9 помещений жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания граждан: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> В, <адрес>; <адрес>В, <адрес>. Направить запрос и приобщить информацию МЧС Роспотребнадзора по <адрес>: <адрес>, пер. Ленинский, <адрес>А/2, <адрес>, 2, 3,4.

В обвинении сказано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не организовала проведение электронных аукционов на территориях: Шебалинского - приобретено 9 жилых помещений, дорожная карата выполнена (8 план+1дополнительно), Чемальского - найдено 3 жилых помещения в ноябре проведен осмотр и вынесены на комиссии 24 ноября, Усть-Коксинского - приобретено 9 жилых помещений и извещения на площадке были доступны для желающих, лист дела № строка № (срок с 28.10 по 10.11), строка № (срок с 29.10 по 10.11), Улаганского - дома еще не введены в эксплуатацию.

6 ноября состоялось очередное заседание Комиссии где 17 жилых помещений, осмотренные 22, 28 и 29 октября признаны пригодными это: Кош-Агач (8),Турочак (6) –первичка, Онгудай (2) вторичка, Чоя (1) первичка.

24 ноября состоялось очередное заседание Комиссии, где 11 жилых помещения были признаны пригодными: Усть-Кан -7 (4-первичка, 3 вторичка), Толгоек (<адрес>) -2 вторичка, Усть-Кокса -1 первичка, Майма-1 вторичка.

По итогам 2020 года было приобретено признано состоявшимися 95 размещенных извещений, т.е. приобретено 95 жилых помещений на сумму 126 963 855,00 рублей. То есть план, установленный на ДД.ММ.ГГГГ, выполнен.

Целевой показатель на дополнительные жилые помещения из запланированных, не был выполнен по объективным причинам - ввиду несостоявшихся аукционов (дефицит жилья на рынке недвижимости в данном ценовом сегменте и соответствующего жестким критериям) и поздним ДД.ММ.ГГГГ доведением дополнительных лимитов. Фактически план- график в системе ЕИС был вывешен только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим абсолютно безосновательны доводы стороны обвинения относительно расчета процентов освоения лимитов денежных средств 29,1% от доведённых лимитов в начале 2020 года в размере 122 млн. руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По факту лимиты, доведенные на начало 2020 года, подлежали освоению в течение финансового года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом позднего подведения итогов, средства могли быть восстановлены в следующем году, для этого требовалось подтверждение факта наличия возникшей кредиторской задолженности, что подтверждено, тем, что в 2021 году были оплачены 17 контрактов.

Таким образом, по факту в 2020 году Минэкономразвития были освоены на 100 % лимиты выделенные на начало года и в части освоены дополнительно доведенные лимиты.

Решение вопроса ликвидации очередности путем проведения закупочных процедур не давало результатов, в связи с тем, что нормативная стоимость одного квадратного метра, установленная Минстроем России для Республики Алтай значительно ниже реальной (фактической) рыночной стоимости жилья, сложившейся в регионе (включая новое строительство). Так, согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>, в городе Горно-Алтайске средняя рыночная стоимость жилья в 2020 на первичном рынке колебалась от 47 748 в первом квартале до 48 628 в четвертом, и на вторичном рынке составляла от 50 905 руб. до 59 262 руб. При этом нормативная стоимость была в 2020 году на первое полугодие на первичный рынок – 40 937 руб., во втором полугодии – 42 615 руб. вторичный рынок варьировался в зависимости от района от 10 763 руб. до 40 937 руб. (Приказ Минэкономразвития РА №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ.) и во втором полугодии от 18 000 руб. до 42 615 руб. (Приказ Минэкономразвития РА №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ.).

То есть размещаемые заявки на площадке были не интересны потенциальным поставщикам, на одну заявку всегда было только одно предложение, конкурентная процедура отсутствовала.

Та работа, которая зависела от неё, как начальника отдела, проводилась в полном объеме, проводились переговоры с потенциальными поставщиками (риэлторами и застройщиками), консультации о работе по 44-ФЗ, выездные встречи и пр.– это подтверждено всеми результативными торгами. Вся эта работа была построена на основании имеющихся ведомственных приказов, постановлений Правительства Республики Алтай и ФЗ-44. Она не могла заставить поставщиков выйти на торги (ярким примером служат аукционы по Усть-Коксе в апреле, когда жилые помещения прошли Комиссию еще в марте, но поставщик на торги вышел только летом с третьего раза, <адрес> когда поставщик зашел только на последний аукцион ДД.ММ.ГГГГ, хотя до этого по Улагану объявлялись несколько раз).

Она, будучи начальником отдела с отсутствием возможности принимать какие-либо управленческие решения, не распоряжалась бюджетными средствами, не была стороной по Соглашению между Минпросвещения и Республикой Алтай. Она фактически выполняла техническую функцию по обоснованию закупки, т.е. обоснование выбора объекта и (или) объектов закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта и формированию заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), которая как уже говорилось выше подписывалась министром в соответствии с порядком утвержденным Постановлением Правительства РА №.

В мае 2020 года было мной было подготовлено письмо за подписью министра на имя главы региона ФИО157 с указанием основной проблематики при формировании спецжилфонда – дефицита на рынке недвижимости жилых помещении соответствующих требованиям (особенно на территории <адрес> и <адрес>) и письмо в адрес Минрегиона разработать типовой проект для застройщиков (на который получен ответ о невозможности такой разработки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в адрес Минрегиона было направлено письмо исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о возможности строительства в 2020 году жилых помещений силами Минрегиона, на что тоже был получен отказ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Не мог отдел госсобственности строить или организовывать новое строительство, не мог участвовать в долевом строительстве.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ№ направленного Минтрудом в адрес Минпросвещения РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве труда РА на исполнении находилось 190 вступивших в законную силу судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений. По состоянию на указанную дату вступивших в законную силу судебные решения в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай отсутствовали. Представитель судебных приставов в судебном заседании пояснил, что замена должника в обязательстве стала производится только в конце июля 2020 года, т.е. до августа у Минэкономразвития РА, а тем более у начальника отдела госсобственности, не было обязательства по формированию спецжилфонда для указанных лиц. Должниками в отношении указанных 113 лиц по судебным решениям числилось Министерство труда и социального развития Республики Алтай и лишь в период второго полугодия 2020 года(точнее с третьей декады июля) по инициированным судебными приставами судебными процессами должник Минтруд был изменён на Минэкономразвития, т.е. обязательства по судебным решениям в отношении указанных лиц, признанных потерпевшими у Минэко РА возникло только во втором полугодии 2020 года, не ранее.

Потерпевший ФИО158 получил жилое помещение в <адрес> по адресу <адрес> 2021 году, хотя это помещение было приобретено на лимиты 2020 года по торгам признанным состоявшимся 25.12.2020г. и в силу этого ФИО195 не может быть потерпевшим.

По кратности размещения: по закону нет таких требований и нет требований по охвату размещения в полной сумме. В первую очередь работа должна быть эффективной, поэтому был установлен порядок по исследованию рынка, и закреплено приказом, в этом процессе были задействованы и риэлторы и главы органов местного самоуправления. При этом конкуренцию никто не ограничивал, на одно извещение можно было подать неограниченное количество предложений, однако выгрузка из системы ЕИС показывает, что все торги признаны не состоявшимися, и только на 95 извещений было подано по одному предложению.

Следствие не доказало, что на рынке недвижимости региона было достаточно жилых помещений в указанном ценовом сегменте и соответствующих предъявляемым требованиям по квадратуре, качеству и отделке, которые желали поучаствовать в торгах в инкрементируемых периодах, но не смогли этого сделать, по причине отсутствия извещений. Так же следствие не обосновало, на основании каких нормативно правовых актов она обязана была формировать заявку для подписи министром ежемесячно на полный объем денежных средств, в каждом муниципальном образовании и то, что сам факт отсутствия в некоторые периоды времени извещений по некоторым муниципальным образованиям находится в причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде непредоставления более 100 лицам квартир по договорам специализированного найма, право на предоставлении жилья у которых возникло за долго до 2020 года.

В качестве доказательств, подтверждающих вину подсудимой в совершении инкриминируемого ей деяния, стороной обвинения представлены следующие доказательства.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №29 показал, что в 2012 году вставал в <адрес> на учет как сирота, в этом же году должны были дать квартиру. В 2018 году обращался в суд к министерству социального развития, потом ответчик изменился на министерство экономики. Согласно решению суда в 2019 году должны были выдать квартиру. Получив исполнительный лист, отдал его судебным приставам. От получения сертификата отказался, так как сумма маленькая и за такую сумму невозможно приобрести жилье. Жилье ему не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №17 показала, что в 2009 году встала на учет для получения жилья в администрацию <адрес>. Квартиру должны были предоставить по окончанию обучения, примерно в 2018 году. В 2016 году обратилась в суд, в 2018 году было решение суда о том, что должны выдать квартиру. Ответчиком было министерство экономики, исполнительный лист отнесла приставам. От сертификата отказалась, он не подходил, слишком маленькая сумма.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №1, показала, что статус сироты обрела в 2006 году, в 2010 году встала в очередь по достижению 18 лет. Считает, что жилье должны были дать в 2017 году. Подавала документы в администрацию. Когда вставала на учет, она была 238 в очереди, и за все это время продвинулась до 136, сейчас 22. Также ей был предложен сертификат на сумму 13000000 рублей и озвучили все условия, но такую квартиру найти не смогла. В 2018 году обратилась в суд, второй суд был в ноябре 2019, по решению суда должны были выдать жилое помещение, исполнительный лист отнесла приставам. Она нуждается в жилье.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №45 показала, что на учет для получения жилья встала в 2012 году в Кош-Агаче как сирота, в 2019 году подала иск в городской суд, решением суда ответчик обязан выдать ей жилье в селе Майма, исполнительный лист отнесла судебным приставам. Жилье не предоставлено. Право на получение жилья появилось у неё в 2016 году.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №110 показала, что на учет для получения жилья встала в 2011 году в городе Горно-Алтайске, в очереди была 205, на данный момент 36. В 2019 году появилось право на получение жилья. В 2018 году обращалась в суд, по решению которого должны предоставить жилье в городе Горно-Алтайске. В министерстве экономического развития объяснили, что есть такая альтернатива-сертификат, сумма составляла чуть больше миллиона, ей это не подходило. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №14 показала, что в 2017 году окончила обучение. 2019 году подала в суд, решение суда было выдать жилое помещение в <адрес>. В 2020 году пришло сообщение о смене ответчика, в 2019 году она была 28 в очереди, сейчас я уже 7. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая ФИО159, показала, что она является сиротой, на учет встала в 2004 году в <адрес>, вместе со своим братом. В 2014 году, после окончания школы, они писали заявление на внесение в список нуждающихся в жилье, в 2016 году брат получил жилье в <адрес>. В 2013 году она поступила в колледж, а её убрали со списка потому, что она училась и ей должны были предоставить общежитие. В 2017 году она закончила колледж и в 2018 году обратилась в суд. Решение было предоставить ей жилье. Исполнительный лист отнесла приставам. В 2020 году её уведомили о смене ответчика на министерство экономики. На данный момент жилье не получила.

В судебном заседании потерпевшая ФИО160 показала, что на учет как сирота, нуждающаяся в жилом помещении, встала в 2010 году. В суд обратилась в 2011 году, решение было предоставить жилье в <адрес>. В 2012 году исполнительный лист отдала судебным приставам. До 2020 года ей предлагали комнату в <адрес>, но она отказалась, т.к. по работе не удобно, прописана в <адрес>. Жильё ей предоставили в декабре 2021 года.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №55 показал, что на учет как сирота встал в 2013 году. В суд обратился в 2019 году, решение было предоставить ему жилое помещение в <адрес>, исполнительный лист отдал судебным приставам. В данный момент нуждается в жилом помещении.

В судебном заседании потерпевшая ФИО161 показала, что на учет как сирота встала в 2012 году в Усть-Кане, в этом же году должны были предоставить жилье. В 2018 году подала заявление в суд, чтобы встать в очередь в Горно-Алтайске, так как училась и жила здесь, решение было выдать ей жилое помещение в <адрес>. Исполнительный лист отдала судебным приставам. На данный момент она нуждается в жилом помещении.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №67 показала, что в 2010 году встала на учет как сирота для предоставления жилья. В 2020 году обратилась в суд, в марте было решение предоставить ей жилье. В 2021 году написала заявление на сертификат, в 2022 году она приобрела жилье по сертификату.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №41 показала, что на учет для получения жилья встала как сирота в 2012 году. В суд обращалась в 2019 году, решение было предоставить ей жилье, исполнительный лист отнесла судебным приставам. Сертификат предложили в 2022 году, от него отказалась, потому что на эту сумму невозможно подобрать жилье, которое подходит по всем параметрам. На данный момент нуждается в жилье.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №57 показал, что встал на учет для получения жилья в 2009 году как сирота. В 2013 году должен был получить жилье. 2017 году подал в суд и выиграл его, сказали, что должны предоставить жилье до конца 2017 года. Ему сказали, что на переулке Театральном строят дом, в 2018 году обещали дать там квартиру, в итоге стройка заглохла. Про сертификат узнавал в 2018 году, но сумма его не устраивала, слишком маленькая, а также жилье должно соответствовать требованиям: 33 кв.м., благоустроенное. По этим параметрам невозможно приобрести жилье в <адрес>. В декабре 2021 года ему предоставили жилье.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №51 показал, что на учет вставал как сирота в 2013 году в <адрес>. В 2019 году он пришел из армии и подал в суд. По решению суда ему должны были предоставить жилье. Ему рассказали по сертификату все критерии, условия и сумму 1290000 рублей, но по этим критериям жилье найти не смог. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №91 показал, что на учет встал в 2016 году в Майме. Подавал в суд в 2019 году, решение было выдать ему квартиру. Сертификат предлагали в 2022 году, отказался, т.к. решил ждать свою очередь. В этом же году предлагали жилье в <адрес>, но он отказался, т.к. далеко. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №98 показал, что вставал на учет как сирота в Горно-Алтайске, когда учился в 6-7 классе. После интерната поступил в колледж, который окончил в 2017 году. В 2018 году обратился в суд, в этом же году было решение об обязании предоставить ему жильё. В 2022 году он писал заявление на сертификат, но отказали. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №15 показал, что на учет встал в качестве сироты, в <адрес>, в 2005 году, далее переехал в <адрес>, там также встал на учет до 2013 года, в 2016 году прописался в Горно-Алтайске и встал на учет. Суд был в 2018 году, решение суда – предоставить жилое помещение. В 2020 году ему предлагали сертификат в министерстве экономики, он написал заявление на получение сертификата, но суд отказал в примирении, т.к. сумма по сертификату не соответствовала ценам на жилье, сертификат 1100000 рублей, а жилье стоило 2500000 рублей. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №87 показал, что на учет в качестве сироты, нуждающегося в жилом помещении, встал примерно 2014 году в <адрес>. В суд с исковым заявлением обратился в 2017 году, решение суда было в этом же году. В 2021 году предлагали сертификат, но он отказался, т.к. сумма его не устроила. В декабре 2021 года получил жилье по пер. Театральному.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №61 показал, что на учет в качестве сироты, нуждающегося в жилом помещении, встал в <адрес> в 2011 году. В 2020 году обращался в суд с исковым заявлением, которое было удовлетворено. В июне 2022 года купил жилье по сертификату.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №33 показал, что встал на учет в качестве сироты в 2011 году в селе Усть-Кан. В суд обращался в 2011 году. Иск был удовлетворен. Летом 2022 года ему предлагали сертификат, он согласился и написал заявление на получение сертификата, потом передумал, и написал заявление об отказе, так как, сумма была очень маленькая, примерно 1300000 рублей, на которые ничего не купить. В 2019 году обращался в суд, решение было предоставить жилье. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №59 показал, что на учет встал в <адрес>, в 2010 году переехал в Горно-Алтайск и встал на учет. В 2018 году он обращался в суд, решение было предоставить ему жилье. В 2018 году в министерстве труда ему предлагали сертификат, рассказали все условия и назвали сумму 1300000 рублей, но он отказался, так как не нашел подходящего жилья. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №11 показал, что в 2015 году обратился в суд, потом обратился в Верховный суд, затем его поставили в очередь в качестве сироты. В 2019 году обратился в суд, чтобы ему выдали жилье. Решение было предоставить ему жилье в <адрес>. С помощью сертификата жилье не купить т.к. требования высокие к жилому помещению (33 кв.м., не менее 40% износ и т.д.)

В судебном заседании потерпевший ФИО146 показал, что состоял на учете как сирота в <адрес>. В 2019 году обратился в Горно-Алтайский суд, решение было выдать ему жилье. В 2022 году жилье предоставили.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №46 показал, что в 2003 году он стал сиротой, в этом же году в <адрес> поставлен на учет, в 2017 году прописался в Горно-Алтайске. В 2019 году обращался в суд, решение было выдать ему жилье, ответчиком было министерство труда. От сертификата отказался в 2021 году, т.к. так как данной суммы не хватит для приобретения жилья по всем условиям.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №18 показала, что на учете для получения жилья состоит с 2009 года как сирота. Жильем должны были обеспечить в 2016 году. В 2018 году обращалась с иском в суд о предоставлении жилья, который был удовлетворен. Жильем не обеспечена.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №63 показала, что встала на учет как получила паспорт. Обращалась в суд с иском в августе 2020 года, иск удовлетворен в сентябре 2020 года. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №31 показала, что встала на учет в 2012-2013 году. Дважды предлагали жилье в <адрес>, в <адрес>, но она отказалась, т.к. нужен был <адрес>. В 2017 году обращалась с иском в суд. В ноябре 2021 года предлагали сертификат, но она отказалась т.к. была 3-я в очереди. Жильем обеспечена в декабре 2021 года.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №30 показала, что встала на учет в 2011-2012 году. Право на жилье возникло в 18 лет. Дважды обращалась в суд. В апреле 2020 года было решение о предоставлении жилья в <адрес>. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №61 М.Г. показал, что встал на учет в 2010 году, в <адрес> на учет поставлен в 2019 году. В 2019 году обращался в суд, принято решение о предоставлении ему жилья в <адрес>. Сертификат не предлагали. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №19 показала, что на учет встала в 2010 году, в <адрес> на учет поставлена в 2018 году. В 2018 году обращалась в суд, принято решение о предоставлении ей жилья в <адрес>. В октябре 2021 года получила сертификат, в апреле 2022 года приобрела жилье.

В судебном заседании потерпевшая ФИО162 показала, что на учет встала в 2004 году в связи с потерей кормильца. В 2017 году возникло право на получение жилья. Обращалась в суд с иском. В январе 2020 года было решение предоставить жилье в <адрес>. Сертификат не предлагали. Жилье не получила.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №58 показала, что на учет в стала в 2014 году в связи с потерей родителей. В 2018 году обратилась в суд, было принято решение о предоставлении жилья в <адрес>. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №52 показала, что встала на учет в связи с потерей одного родителя и лишения родительских прав другого. В апреле 2020 года было решение суда о предоставлении ей жилья в <адрес>. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №12, показала, что поставлена на очередь в 2009 году в <адрес>, в 2017 году в <адрес>. Предлагали жилье в <адрес>, но она отказалась. В 2019 году подала иск в суд, решение было предоставить жилье в <адрес>. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №93, показала, что на учет в качестве сироты, нуждающейся в жилом помещении, встала в 2011 году, в первый раз состояла на учете в <адрес>, потом перевелась в <адрес>. В 2018 году подала заявление в суд, для того чтобы ей предоставили квартиру. Решение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения в <адрес>. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая ФИО148, показала, что в 2011 году поставлена на учет в <адрес> как сирота. В 2020 году обратилась в суд с иском. В феврале 2020 года было решение суда о предоставлении ей жилья на территории <адрес>. В мае 2022 года подавала заявление на получение сертификата, но ей отказали. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №69, показала, что в сентябре 2010 года поставлена на учет в <адрес> как сирота. В июле 2020 года подавал иск в суд в Чемале. Сертификат не предлагали. В марте 2021 года получила жилье в <адрес>.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №27, показала, что в 2007-2008 году поставлена на учет в <адрес> как сирота. В 2015 году обратилась в суд, решение суда - предоставить жилье в <адрес>. В 2019 году предлагали сертификат. В декабре 2021 года получила квартиру по пер. Театральному.

В судебном заседании потерпевшая ФИО163, показала, что с 2006-2007 года состояла на учете в <адрес>. В 2016 году обратилась в Улаганский суд, решение суда - предоставить жилье. В ноябре 2020 года писала заявление на получение сертификата. В феврале 2021 года писала повторно заявление на получение сертификата с большей суммой и летом 2022 года купила дом.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №38, показал, что в 2010 году поставлен на учет в <адрес> как сирота. С 2016 года состоит на учете в <адрес>. В 2017 году обратился в суд, решение суда-предоставить жилье в <адрес>. В декабре 2021 года получил квартиру в <адрес> по пер. Театральному.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №4, показал, что с 2011 года состоит на учете в <адрес> как сирота. В феврале 2020 года обращался в суд, решение суда-предоставить жилье в <адрес>. В 2021 году предлагали сертификат на сумму 1500000 рублей, но он отказался, т.к. на эту сумму ничего не купить. Жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №48, показал, что в 2011 году поставлен на учет в <адрес>. В 2018 году подавал иск в суд, решение суда-предоставить жилье в <адрес>. В 2020 году писал заявление на получение сертификата, но не получил, т.к. не успел оформить документы. В январе 2022 года получил сертификат на 3100000 рублей.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №49 показал, что был поставлен на учет как сирота. В 2019 году обратился в суд <адрес>, который принял решение предоставить жилье в <адрес>. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №26 М., показал, что в 2011 году поставлен на учет в <адрес> как сирота. В 2018 году обратился в суд, который принял решение предоставить жилье в <адрес>. Получил сертификат и зимой 2021 года приобрел жилье, добавив собственные денежные средства.

В судебном заседании потерпевший ФИО123 А.Л. показал, что в 2011 году поставлен на учет в <адрес> как сирота. С 2017 года состоит на учете в <адрес>. Обратился в суд, который в январе 2019 года принял решение предоставить жилье в <адрес>. Сертификат не предлагали, жилье не предоставлено.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №35, показал, что в 2007 году встал на учет как сирота в <адрес>. Повторно был поставлен на учет в 2012 году в связи с утерей документов. В 2017-2018 годах обращался в Горно-Алтайский суд. В январе 2021 года было предоставлено жилье.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №36, показал, что является сиротой с 2003 года. На учет был поставлен в 2014 году, с 2016 года состоит на учете в <адрес>. В 2016 году обращался в суд <адрес>, который принял решение предоставить ему жилье на территории <адрес>. От сертификата отказался в конце 2020 года, т.<адрес>,6 млн. рублей невозможно найти жилье. Жилье предоставлено в декабре 2021 года.

В судебном заседании потерпевшая ФИО164, показала, что с 2012 года по 2017 год состояла как сирота на учете в <адрес>. В 2018 году обратилась в суд, решение суда – предоставить жилье в <адрес>. В 2022 году выдали сертификат номиналом 3100000 рублей. Она добавила материнский капитал и купила жильё. На один сертификат невозможно купить жильё. До 2022 года ей также предлагался сертификат, но она отказалась, т.к. сумма была меленькая и ничего на него не купить.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №43 показала, что на учет встала в 2012 году как сирота. В 2018 году обратилась в суд <адрес> с требованием о предоставлении жилья в <адрес>. Исковые требования были удовлетворены. Сертификат не предлагали, жильё не предоставлено.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №24 показал, что на учет, как сирота, встал в 2011 году в <адрес>. В 2017 году обращался в суд <адрес>, который решил предоставить жилье в <адрес>. Сертификат не предлагали, жильё не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая ФИО165 показала, что на учет для получения жилья встала в 2010 году в <адрес> как сирота. В суд обращалась около 3 лет назад. Решение суда -предоставить жилье в <адрес>. Сертификат не предлагали. Жильё не предоставлено.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №88 показала, что вставал на учет как сирота, нуждающаяся в жилом помещении, в <адрес>. В 2017 году встала на учет в <адрес>. В 2018 году обратилась в суд. Решение суда - выдать квартиру в <адрес>. Сертификат не предлагали, жильё не предоставлено.

В судебном заседании потерпевший ФИО21 показал, что в период обучения в школе он был поставлен на учет. В 2016 году обратился в суд, решение суда – предоставить жильё в <адрес>. Жильё получил в январе 2021 года. О том, что он получит эту квартиру, ему сообщили из Минэкономразвития РА осенью 2020 года.

В судебном заседании потерпевший Потерпевший №44 показал, что встал на учет как сирота в 2011 году в <адрес> для получения жилья. В 2018-2019 году обратился в суд. В жилье нуждается.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №34 показала, что вставала на учет для получения жилья как сирота в <адрес>. В <адрес> перевели в 2017-2018 году. В 2017 году обратилась в суд с требованием о предоставлении квартиры. Решение суда было в её пользу. В 2018 году переехала с мужем в <адрес>. Решение суда не исполнено.

Из показаний потерпевшей Потерпевший №40 данных в суде, следует, что в 2004 году её родителей лишили родительских прав, поэтому её определили в дом-интернат в <адрес>. С 2004 года она признана лицом, оставшимися без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ органами опеки <адрес> она включена в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из специализированного жилищного фонда. В 2019 году она с иском обращалась Горно-Алтайский городской суд по вопросу предоставления ей жилья, суд она выиграла. ДД.ММ.ГГГГ ей выдан исполнительный лист и она передала этот лист в Отдел судебных приставов в <адрес>.

Со стороны Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай по решению вопроса обеспечения жилым помещением с ней никакая работа не проводилась, порядок предоставления жилья не разъяснялся, в том числе какие-либо варианты приобретения жилья ей не разъяснялись.

Считает, что её права на предоставление ей благоустроенного жилого помещения нарушены, поскольку до настоящего момента она собственным жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №5 показала, что вставала на учет как сирота, нуждающаяся в жилом помещении, в Майме, в 2013 году. Затем очередь перенесли в <адрес>. В суд обращалась в 2019 году. По решению суда должны были предоставить жилье в Майме. ДД.ММ.ГГГГ она получила квартиру.

Из показаний потерпевшего Потерпевший №47, данных в ходе предварительного следствия (т.32 л.д.159-162) и оглашенных в связи с неявкой с согласия сторон, следует, что В 2005 году в связи с тем, что его родителей лишили родительских прав, над ним установлено опекунство Чунжековой до наступления его совершеннолетия. На учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда поставлен в <адрес> Республики Алтай в органах опеки и попечительства в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Со стороны должностных лиц Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (в том числе представителей Управления социальной поддержки населения муниципального образования), Министерства регионального развития Республики Алтай, Министерства экономического развития Республики Алтай не проводилась никакая работа по обеспечению его жилым помещением.

В суд по вопросу о предоставлении ему жилья, он обращался примерно два года назад.

Его права нарушены, а именно право на предоставление ему жилого помещения, поскольку ему уже 22 года, однако до настоящего момента он жилым помещением не обеспечен.

Из показаний свидетеля Свидетель №8 – министра экономического развития РА, данных в суде, следует, что Гольбик Э.В. работала в качестве начальника отдела государственной собственности Минэкономразвития РА с 2019 по 2021 год. Её полномочия закреплены в Положении об отделе, в должностном регламенте. В отделе было 8 человек.

В основной части может охарактеризовать Гольбик Э.В. положительно, потому что тот участок, который достался ей, был новым. Решение о передаче полномочий по обеспечению детей-сирот жильем было принято в декабре 2019 года. Вносили изменения в положения, нормативные акты формировали, практически на этот участок с полным комплектом правоустанавливающих документов заступили в мае 2020 года. ДД.ММ.ГГГГ приняли полностью полномочия в юридическом плане, когда подписали постановление о внесении изменений в Положение о Министерстве. За ними было закреплено полномочие по формированию спецжилфонда. Фактически работу выполняли с декабря 2019 года. Перед ними стояла новая задача в отсутствии кадрового обеспечения, материальной базы и т.д.

На отдел Гольбик Э.В. были возложены обязанности по реализации государственных полномочий по управлению государственной собственностью, управление имуществом казны РА, в том числе координация целевого использования имущества, которые было закреплено на различных правах за подведомственными учреждениями, органами государственной власти, вопросы приватизации, полномочия по обеспечению жильем детей-сирот, формирование спецжилфондов, включение и исключение из спецжилфондов, проведение государственных закупок для формирования спецжилфонда.

Для формирования спецжилфонда работали с Министерством просвещения РФ, откуда поступали денежные средства, также было региональное софинансирование.

В 2020 году из федерального бюджета было доведено 247645400 рублей. 181 млн. рублей поступили в октябре месяце. В конце года был кратно увеличен целевой показатель по приобретению жилья для детей-сирот. Они обязаны были под эти деньги приобрести, вели закупочные процедуры, понимали, что основная часть торгов не состоялись по причине того, что нет заявлений потенциальных участников торгов. Большие деньги подошли в октябре месяце, но стали доступны в первых числах ноября. ДД.ММ.ГГГГ они обращались с письмом на имя министра просвещения РФ, информировали, что существует большая вероятность неосвоения дополнительных субсидий, поскольку торги не срабатывают, что было проведено более 300 закупочных процедур. Писали рассмотреть возможность переноса на 2021 год остатков субсидий, неиспользованных в 2020 году. Заблаговременно информировали федеральный центр, что есть проблемы. В 2020 году было проведено более 300 закупок, приобретено 78 жилых помещений, из федерального бюджета потрачено 97905000 рублей, из регионального бюджета в порядке софинансирования - 960000 рублей, плюс 4305196 рублей. Остаток на конец 2020 года по федеральным деньгам составлял 149740000 рублей. Часть ресурсов были переходящими, в 2021 году с остатка 2020 года восстановить 6920000 рублей, примерно 4 жилых помещения по контрактам, которые были заключены в последних числах декабря. Ресурсы регионального бюджета, которые не получилось использовать, всегда восстанавливаются в полном объеме.

В декабре 2019 года между Правительством РА и Министерством просвещения РФ было заключено соглашение. Изначально индикатор на 2020 год составлял 49 жилых помещений, потом, с учетом тех ресурсов, которые им были доведены в октябре месяце 2020 года, он составлял 181 помещение, и потом поправили, в редакции 17 декабря составило 176 жилых помещений.

Планирование деятельности осуществляется в конце года на предстоящий год, потом в течении календарного года ведется уточнение. Как правило, подаются в федеральный орган уже в исполнение заключенного соглашения, кассовый план освоения субсидий.

Поскольку они являются заказчиком для государственных нужд, то все процедуры реализовываются в соответствии с 44-ФЗ. Сначала формировалась начальная максимальная цена контракта, этот функционал отдел Гольбик Э.В. реализовывал в паре с ФИО166 Формировалась начальная максимальная цена контракта в соответствии с требованиями, установленными в законе, потом размещалось извещение. При формировании начальной максимальной цены контракта использовался нормативный метод в соответствии с действующим законодательством. Он опирался на цену Минстроя РФ, далее, когда увидели, что средства, которые достались, работают неэффективно, приняли решение о переходе формирование цены посредством запросов и анализа стоимости на рынке, далее размещались в системе извещения. В случае, если поставщики заявляются на участие в конкурсе, производится отбор, дальше принимается решение о допуске, потом с соответствующим поставщиком заключается договор, поставщик представляет жилое помещение, оно осматривается, принимается и следует оплата.

Роль отдела госзакупок в закупке жилья для формирования спецжилфонда заключается в том, что отдел берет техническую документацию, просматривают на предмет того, чтобы отсутствовали коррупциогенные факторы, отсутствовало нарушение антимонопольного закона, законодательства о защите конкуренции и размещают на электронных торговых площадках, физически размещал заявку. Отдел Гольбик формировали извещение и весь необходимый пакет документаций.

В среднем одна закупочная процедура с начала сбора документов и до окончания заключения контракта порядка занимает порядка месяца.

На конец 2020 года на учете в качестве нуждающихся в анализируемой категории состояло более 1300 лиц. По сути дела они все должны были получить, федеральный закон не предусматривает очередность и т.д. По факту получилось две очереди: одна очередь стандартная та, которая формируется на основании сведений Минтруда, и очередь внутри очереди среди детей-сирот, которые имеют на руках судебные решения. Эта очередь образовывалась не с нуля, она образовывалась в предыдущие годы. Если говорить о динамике то, ежегодно в порядке 70-80 детей-сирот появляются новых. По сути, очередь не двигается, колеблется.

Учет детей-сирот ведет Министерство труда и социального развития РА, они предоставляют соответствующий список. Есть программа «Обеспечения социальной защищенности и занятости населения», инициатором программы является Министерство труда и социального развития РА, они же выступают администраторами программы в целом. Министерство экономического развития РА формирует спецжилфонд путем приобретения, Министерство регионального развития РА путем строительства.

На 2020 год программа формировалась за счет тех ресурсов, которые закладывались в проекте закона о республиканском бюджете, потом принимался закон, программа приводилась в соответствие, если заключалось соглашение с федеральным центром, который иной показатель предусматривал, как правило в течение года негативная часть программы приводилась в соответствие.

В 2020 году в целях выполнения постановленных перед Министерством экономического развития задач по приобретению жилья предпринимались меры по всем направлениям. Когда они зашли на этот участок работы, увидели, что рынок в этом плане не отвечает по требованиям, нет такого широкого предложения, нет конструктивов, которые бы находились свободно на рынке как в других регионах, нет новых микрорайонов, которые бы активно строились. Они непрерывно вели закупочные процедуры, по поручению главы РА координировали работу с муниципалитетами предварительно, чтобы оказывали содействие тем поставщикам, которые бы могли выйти потенциально на торги, формировали земельные участки и т.д. Этот формат работы продолжается, никто не говорит о нарушении норм законодательства о конкуренции, всех кто пользуется инвестиционной поддержкой по линии муниципалитетов, то есть предоставляются участки, ведется помощь по подключению к инженерным сетям, они на равной конкурентной основе участвуют в торгах. Долгое время с проблемой оставались один на один, потом убедили, что необходимо пополнять кадры.. С декабря 2020 года Казенное учреждение выполняло функционал по государственным закупкам, предоставлению жилых помещений для детей-сирот, штатная численность увеличена до 12 человек.. За отделом осталось больше координирующая, нормотворческая функция.

В 2020 году стоимость одного квадратного метра жилья составляла примерно 45000 рублей (федеральный центр доводил). Она отличалась от рыночной стоимости, особенно по г. Горно-Алтайску. Они неоднократно указывали федеральному центру, что не соответствует цена. Далее вносили изменения касательно определения начальной максимальной цены контракта с учетом рыночной стоимости. Специально закладывали ресурсы в бюджете не только на софинансирование федеральных субсидий, но и на финансирование доплаты разницы между рыночной стоимостью и стоимостью, которая Минстрой РФ установило.

Дефицит на рынке жилья являлся причиной, по которой в 2020 году не состоялись торги. Они работали в рамках своих полномочий, формировали спецжилфонд путем закупок. Первичный рынок, в основном, формировался жильем в конструктиве индивидуальных домов, расположенных в сельской местности, либо отдельно стоящие дома, либо блокированная застройка. Ситуация по городу и Майме всегда была стабильно тяжелой, несмотря на то, что более 80 % сирот изъявляли желание получить жилье на территории города. Они неоднократно на всех планерках поднимали вопрос о том, что в городе и Майме необходимо строить.

В течение 2020 года нормативная стоимость, утвержденная Минстроем РФ, менялась, росла очень медленно. С участием Гольбик готовились письма Главе региона о необходимости предусмотреть дополнительные средства, всегда просили разницу. Касательно этой большой суммы, отказываться от денег, который федеральный центр выделял, морального права не имел, взяли в работу, приняли, понимали что с ними работать будет очень тяжело. Когда подписывали соглашение с Министерством просвещения РФ, тоже главу Республики Алтай информировал, что проблематика возможна, тем не менее, эти деньги приняли, старались максимально отработать. Изначально цена одного квадратного метра формировалась на основании нормативной цены Минстроя России, а потом уже, когда увидели что тот документ не совсем эффективно работает, приняли решение о переходе к формированию начальной максимальной рыночной цены из рыночной составляющей, плюс параллельно заказывали деньги, просили в Минфине РА и по формированию последующих бюджетов на софинансирование разницы. Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№, в первоначальной редакции, цена контракта формировалась исходя из стоимости 1кв.м. жилого помещения, установленного средне рыночной стоимости 1кв.м. спросу жилья на первичном, вторичном рынке, утвержденным Минэкономразвития, и не должна превышать устанавливаемый в соответствии с федеральным законодательством показатели средне рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Потом была редакция от ДД.ММ.ГГГГ. Рыночная стоимость отличалась от нормативной, по муниципалитетам она была пониже.

Приказ №-од Министерства экономического развития РА от ДД.ММ.ГГГГ которым определена стоимость 1 кв.м. жилья в муниципальном образовании издавался для выполнения закупочных процедур, для исполнения той нормы, которая была в Постановлении №.

Минэконом не имел право строить жилые помещения на предоставленные деньги. Минэконом поднимал вопрос о необходимости строительства жилых помещений в 2020 году, практически каждый месяц готовил письма Главе региона и прокуратуру, о том, что нужно уходить от процедуры торгов и переходить к механизму «лобового» строительства. Проблема осталась, более 90 % торгов признаются несостоявшимися по причине отсутствия поставщиков.

В 2020 году для формирования спецжилфонда они делали все от себя зависящее. Приняли на Министерство очень серьезную нагрузку, организовывали торги, организовывали эксплуатацию спецжилфонда, там уже было порядка 700 жилых помещений. Была нагрузка по остальным направлениям. Задача стояла не только формирование и заключение договоров специализированного найма жилого помещения по истечении 5 летнего договора спецнайма, заключение договора социального найма, выполнение процедуры приватизации жилого помещения.

Законодательством, которым они руководствовались при формировании спецжилфонда для детей-сирот, кратность проведения аукционов предусмотрена не была. Они брали на себя задачу максимально размещать заявки, но нормативно это никак не закреплено.

Для освоения бюджетных средств в целях формирования специализированного жилищного фонда он давал Гольбик поручения по исполнению всех должностных обязанностей, по организации закупочного процесса, о том, чтобы всегда потенциальные поставщики жилья могли выйти на закупочные процедуры, размещали заявки постоянно. В работе Гольбик были технологические перерывы, которые, в основной части, были обусловлены объективными причинами, плотность торгов была достаточно высокой. О порядке и состоянии закупочных процедур Гольбик докладывала ежедневно.

Все претензии которые возникали к Гольбик в части приобретения жилья спецжилфонда решали в устном порядке, к дисциплинарной ответственности не привлекал. Были вопросы, шероховатости в работе, потому что участок был новый и нужно сказать, что текучка кадров была большая, люди приходили, осматривались, погружались, нагрузка в Министерстве очень большая, не все ее выдерживали.

Нельзя сказать, что объем неосвоенных денежных средств, связан с ненадлежащей работой самой Гольбик, поскольку средства подошли достаточно поздно, ресурсы были большие. Ресурсы, полученные на ДД.ММ.ГГГГ, были отработаны. Деньги, полученные в начале года в размере 122 млн. рублей подлежали освоению в течение текущего финансового года.

В 2020 году Минэконом направил в Минрегион 2 технических задания, направленных на пополнение спецжилфонда.

Сироты, которые состояли на очереди и не получившие жилье в 2020 году, право на получение жилого помещения не потеряли.

В течении ДД.ММ.ГГГГ включено 53 человека в список детей на получение жилья, в течение 2020 года - 98 человек.

Через заявки прошла вся сумма, которую получили в 2020 году.

Количество жилых помещений, которые планировали пробрести в 2020 году, зависело от объема финансирования, они руководствовались тем индикатором, который был доведен в соглашении.

Можно сказать, что на 2020 год было выделено недостаточно денежных средств, для удовлетворения общей очередности сейчас необходимо более 8 млд. рублей. В недостатке средств вины Гольбик нет.

У Гольбик не было обязанности проводить мониторинг жилья на рынке.

Жилые помещения в 2020 году не были приобретены по двум причинам: из-за того, что колоссальный объем денег пришел в конце года и дефицита самого рынка жилья.

Из показаний свидетеля Свидетель №7 – заместителя министра экономического развития РА, данных в суде, следует, что в его обязанности входит кураторство отдела государственной собственности Минэкономразвития РА, который занимается вопросами формирования специализированного жилищного фонда для детей – сирот. Должность начальника отдела занимала Гольбик.

Отдел занимается подготовкой предложений по формированию спецжилфонда, подготовкой нормативно-правовой базы, касаемо детей-сирот, подготовкой технических заданий для размещения другим отделом заявок на электронной площадке, постановкой на учет в казну жилья, а также изъятием из спецжилфонда, проведением приватизации. Непосредственно занимались работой, связанной с формированием жилого фонда для детей сирот, Гольбик и Свидетель №4.

В 2020 году заявки формировались следующим образом: техзадание, вся документация по госконтракту формировалась в отделе, затем передавалась в отдел госзакупок, который является уполномоченными на проведение торгов, те уже размещали эти заявки на электронных торгах.

До ДД.ММ.ГГГГ этих функций в отделе не было. Были внесены в должностные регламенты Свидетель №4, и Гольбик Э.В. изменения о том, что они готовят заявки и направляют в отдел госзакупок. Более того, в Министерстве экономического развития имеется контрактная служба на которую в соответствии с приказами возложены обязанности по проведению всех закупок. До середины 2020 года фактически все обязанности, в том числе по составлению технических заданий, выполняла контрактная служба и бухгалтерия Министерства экономического развития РА.

До внесения этих изменений, Гольбик составляла план мероприятий приобретения жилых помещений, осуществляла мониторинг состояния жилищного фонда, вплоть до того, что выезжала в составе рабочей группы в районы Республики Алтай и осматривала жилые помещения, в соответствии с приказом 41-од. Мониторинг включает в себя взаимодействие с муниципальными образованиями, в том числе и с главами, по вопросу выделения земельных участков в целях строительства жилых помещений для детей-сирот, потому что фактически в регионе нет жилья, которое соответствует техническим требованиям для жилья. Это должно быть не менее 33 кв.м., если МКД, не должно быть более 25 % жилья, которое должно приобретаться для детей-сирот, если численность населенного пункта более 10 тысяч человек, подходит как раз Майма и город. По Майме и городу порядка 72 % всех детей-сирот, имеющих судебное решение о предоставлении жилья.

Если касаться вторичного жилья, то по городу и Майме, МКД в основном хрущевки, они имеют площадь 31-32 кв. м. они вообще не подходят. Если говорить о муниципальных образованиях такого жилья нет, они вынуждены были брать только строящееся жилье, которые строят одноэтажные, двух-четырех квартирные жилые помещения блокированной застройки, которой не требуется государственной экспертизы, с печным отоплением. Если говорить о первичном рынке на жилье в Майме и в городе, было требование приобретение жилых помещений по среднерыночной стоимости одного квадратного метра по муниципальному образованию, утвержденной Минэкономикой, но не выше средней стоимости 1 кв.м., утвержденного Минстроем. Если на 2020 год стоимость жилья 1 кв. м., утвержденная Минстроем была 42 тысячи 615 рублей, то фактическая стоимость в Майме составляла от 55 тысяч рублей, до 78-80 тысяч рублей в городе.

В 2020 году была попытка организовать строительство на территории Маймы и города жилье, были выделены денежные средства на проектно-сметную документацию и строительство жилья в <адрес>, также были выделены денежные средства на проектно-сметную документацию. В обоих случаях порядка 6 миллионов рублей. В Майме предполагалось строительство двух 60-ти квартирных домов, 120 жилых помещений, в городе 4 жилых дома, 9 квартир, 36 жилых помещений. Если говорить по настоящее время, получается что по <адрес> проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу, определен подрядчик на строительство, но к строительству не приступили. Если брать по <адрес>, то проектно-сметная документация подготовлена, но государственную экспертизу не прошла, не определен подрядчик. Считает то, что они делают закупки, при том, что нет этого жилья, это просто работа на корзину. В 2020 году было проведено 441 аукцион из них только 345 были признаны не состоявшимися, это 78,2 % несостоявшихся торгов. В 2021 году было проведено 832 торгов, а 779 было несостоявшимися (93,4%). Причина в том, что стоимость в два раза выше, 33 кв.м., не подходят по техническим условиям.

В 2020 году он пришел в мае, в июне с Гольбик подготовили дорожную карту по приобретению 95 жилых помещений и выделению земельных участков в целях строительства жилых помещений для детей-сирот. Они отработали с главами муниципальных образований, где будет строительство жилых домов, для детей – сирот, еженедельно на планерках у главы, либо у первого заместителя Правительства заслушивались главы муниципальных образований, в Министерстве экономического развития еженедельно проводилось совщание в формате ВКС с сотрудниками муниципальных образований и застройщиками по строительству этих жилых помещений. Выделяли земельные участки на окраине, там не было инфраструктуры, в соответствии с законодательством к жилому помещению должно быть подведено электричество. Муниципальному образованию необходимо провести конкурс на предоставление этих земель. Они заставили муниципальные образования работать. Вынуждены были это делать, потому что на вторичном рынке жилья не было. Они вынуждены были ездить в соответствии с Приказом 41-ОД, мониторить рынок, фактически ездили, смотрели, как они строят, какие стены, какую крышу возвели, и успеют ли они, условно говоря, к ноябрю сдать жилье, потому что фактически окончательно предоставить детям сиротам в декабре месяце. Порядка 130 жилых помещений осмотрели.

Дополнительные денежные средства в размере 185 млн. рублей были выделены в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ году, а фактически лимиты были доведены ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно было необходимо приобрести к 95 жилым помещениям 131 жилое помещение. Гольбик и он были против выделения этих дополнительных ресурсов, потому что ясно понимали, что при наличии имеющегося на рынке жилья, его просто нет, что неосвоение будет 100 %. Они писали два письма на имя главы о том, что необходимо всего 9 млн. рублей, в связи с тем, что изменилась стоимость квадратного метра в соответствии с Приказом Минстроя.

Если до выделения денежных средств, они знали, кто будет выходить, отрабатывали с поставщиками жилых помещений, и фактически было 100 % освоения заявок, то после 5 октября по поручению министра на все эти 185 млн. рублей шли размещения, ежемесячно, и по всем муниципальным образованиям.

В соответствии с законодательством кратности размещения денежных средств нет. Требования о ежемесячном размещении в полном объеме и во всех муниципальных образованиях лимита бюджетных обязательств, которые выделены на приобретение жилых помещений, ни Бюджетным кодексом, ни нормативно-правовыми актами Республики Алтай, не предусмотрено. Освоение лимита бюджетных обязательств происходит в течение финансового года. В соответствии с 44-ФЗ освоение доведенных лимитов бюджетных обязательств в принципе можно в течение года осваивать. Когда осуществляли мониторинг рынка было 100 % освоение лимита бюджетных обязательств.

До октября 2020 года с его стороны и стороны министра к Гольбик не предъявлялись требования о том, что надо размещать больше заявок. До этого был мониторинг жилья и в соответствии с наличием жилья на рынке, выставляли заявки. Министр был в курсе сколько заявок подано, сколько денег осталось, ему делали аналитические записки.

План по освоению 122 млн. рублей в 2020 году выполнен - приобрели 78 жилых помещений, 17 жилых помещений было законтрактовано в 2020 году, перешли дополнительным соглашением на 2021 год.

Гольбик полностью переработала нормативную базу начиная с 2020 года. Приказы, постановления по формированию спецжилфонда, были изданы новые. Она ушла, сейчас уже 5 начальник отдела. Нагрузка была колоссальная, сейчас создано Казенное учреждение численностью 27 человек и переданы туда полномочия. В отделе, кто занимается формированием спецжилфонда, по третьему разу люди принимаются. Это уже показывает, как она работала, как она тянула все.

На оформление одного жилого помещения, с учетом постановки в спецжилфонд и выдаче сироте, уходило порядка 3-х месяцев и это минимальный срок.

У него к Гольбик никаких вопросов не было. Она работала каждый день до 10-11 часов, никаких проблем не было. Если ее попросить выйти в выходной день, если это требовалось, никаких пререканий не было.

В 2020 году за действия или бездействия она не привлекалась к дисциплинарной ответственности по работе связанной с формированием жилищного фонда для детей-сирот.

Понятие «формирование жилищного фонда» не раскрывается каком-нибудь нормативном акте и письме. Мониторинг жилья проводился по поручению министра.

В соответствии со 159-ФЗ дети-сироты должны быть обеспечены, которые стоят в списке, но, учитывая, что судебные решения должны быть исполнены незамедлительно, то приоритет отдавали «судебникам», потому что судебные приставы их наказывали очень большими штрафами за неисполнение судебных решений.

Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных в суде, следует, что она работала главным специалистом в Министерстве экономического развития в отделе государственной собственности с мая 2020 года, непосредственным начальником была Гольбик, курирующий заместитель министра - Свидетель №7. В её обязанности входило формирование спецжилфонда детям - сиротам, выезды, осмотр жилых помещений. Она искала жилые дома для детей - сирот, соответствующие требованиям (не менее 33 кв.м., нормативная цена, благоустроенная вода, санузел), процент износа не более 40%)). Её работа заключалась также в том, что от имени Министерства составляла письма об оказании содействия, чтобы муниципальные образования «мониторили» рынок в своем районе, если находились такие, чтобы им сообщали. Во втором полугодии на уровне министра, заместителя председателя уже с районами еженедельно проходили видео-совещания. К этому времени она знала всех застройщиков, где в каком районе строят, на какой стадии, с ними созванивалась. Всю эту работу она излагала в письменной форме и передавала министру или заместителю председателя.

Все жилье приобреталось в соответствии с 44-ФЗ, через электронный аукцион. Она формировала заявку, в письменном варианте это все передавалось в отдел госзакупок, в последующем они размещались. Если кто-то выходил на эти торги, то они проводились. Был большой минус, т.к. обычный человек, который согласился с ценой, бывало, что не умел пользоваться интернет ресурсами, либо не умел отвечать на эти заявки. Кроме того, эта площадка требовала определенную сумму вложить, порядка 75 тысяч рублей.

Большинство аукционов были несостоявшимися. Могли выкладывать по 10 заявок, и это хорошо, если хотя бы на 1-2 заявки кто-то откликнется. В основном работали с риелторами, писали официально письма в риэлтерские компании, просили содействие муниципальных образований, также задействовали личные ресурсы, спрашивали знакомых, узнавали, кто квартиру продает. Если все-таки аукцион признан состоявшимся, то по 44-ФЗ необходимо было соблюсти все сроки, выезжала комиссия, которая проверяла пригодно данное жилое помещение или не пригодно, соответствует ли он требованиям. Если жилое помещение соответствовало требованиям, подписывали контракт и акт.

В первом полугодии 2020 года заявок ограниченное количество подавалось, потому что вышестоящее руководство не хотело и говорило, зачем так много заявок подавать и нагружать другой отдел, все равно на них никто не выходит. Когда подавали большое количество заявок, министр отказывал в подписании этих заявок, чтобы не нагружать другой отдел, которые эти заявки загружают в систему. Без подписи министра заявка не могла уйти на аукцион. Самостоятельно загрузить в систему заявки не могли.

В июле большое количество заявок сформировали, принесли на подпись, министр их не подписал, сказал, что зачем своей работой загружаем другой отдел, так как на заявки все равно никто не выходит, сначала найдите потенциальных продавцов, и подавайте эти заявки. Она могла принести министру большое количество заявок, обосновать только 5. Министр говорит, зачем подавать 20, если она отработала только 5, и подавались только 5. Министр экономического развития требовал, чтобы под каждую заявку был определен подготовленный продавец, а если такого продавца не было, заявки в основном не подписывались. Примерно на каждый район делали минимум 4 заявки, две вторичные, две первичные. В мае были направлены заявки на 3 района, потому что был новый отдел, в первое время как специалист, много чего не понимала, еще не вникла в суть работы. В июне было 5 заявок в два района, потому что нашли потенциальных продавцов. По августу 2020 года также было 8 готовых продавцов. В ноябре 90 заявок в 7 районах, а в декабре 266 заявок было в связи с увеличением финансирования. За октябрь – декабрь освоить денежные средства было нереально, потому что на рынке не было такого предложения, чтобы соответствовала всем требованиям и цене.

Вопрос по размещению заявок решался не на уровне Гольбик. Не она решала, сколько и когда будут размещаться заявки, руководствовались позицией министра. Гольбик предлагала побольше заявок размещать, министр все равно на своем стоял.

Комиссии по предварительному осмотру жилых помещений признавала жилье пригодным или непригодным, проводила первичный осмотр, потом итоговый, чтобы они соответствовали требованиям, установленным законодательством. Комиссия работала до заявки, могла принять и отрицательное решение. Сколько признавали пригодными столько и заявок выходило.

Предложений на торгах во время аукциона кроме тех, которые были предварительно найдены и подготовлены, не было. Могло быть 10 заявок и 0 поставщиков. Количество заявок всегда было больше, чем количество поставщиков.

Причинами неосовоения дополнительно выделенных денежных средств явились: денежные средства пришли поздно, в октябре; пробелы в законодательной части; не было предложений на рынке по ценам, которые может предложить государство, был потолок 1 млн. 350 тысяч рублей. Согласно

приказу Минстроя, был установлен ценовой потолок, который не соответствовал реальным ценам на рынке жилья.

Если бы вы в первые три квартала проводили больше аукционов, картина бы не изменилась, это были бы пустые заявки, аукционы бы считались несостоявшимися.

<адрес> и <адрес> были самыми проблематичными территориями, потому что желающих среди сирот по всей Республике было много, но эти жилые помещения либо не соответствовали требованиям, либо по цене не подходили. Рыночная цена не совпадала с нормативной ценой или вообще жильё отсутствовало. Например: квартира студия 35 кв.м. стоила 3 млн. 200 тысяч рублей, это было на ДД.ММ.ГГГГ, нормативная цена была 1 млн. 350 тысяч рублей. На вторичный рынок цена была чуть меньше. В Майме и городе первичный рынок вообще отсутствовал, по районам было более - менее.

Чтобы купить одно жилое помещение требовалось 2-3 месяца. С застройщиками все происходило иначе. Выходили на них через муниципальные образования, писали письма, чтобы муниципальные образования выделяли застройщикам земельные участки. У себя аккумулировали сведения о всех стройках, которые в Республике ведутся.

Некоторые застройщики по срокам не успели, некоторые, хоть даже была предварительная договорённость, «соскочили», потому что на рынке за эти помещения предлагалась сумма выше, чем то, что они могли предложить. Элементарный пример: в <адрес> строился двухквартирный дом <адрес>, застройщика нашли, они согласились, включили в план, что они его построят, и продавать будут сиротам, а когда срок подошел, они начали отказываться. Этот дом в итоге «ушел», они его продали ненамного дороже.

В начале 2020 года выделили деньги, которые подлежали освоению в течение календарного года, должны приобрести 49 жилых помещений на определённую сумму. Приобрели 97 квартир, показатель выполнили.

Гольбик требовательный руководитель, в большей степени занималась детьми-сиротами и имуществом. Формировала дорожную карту, занималась разработками нормативно-правовых актов. Она тоже искала, где-то узнавала, с районами, муниципальными образованиями, застройщиками общалась.

В 2020 году их отделом разрабатывался законодательный акт про сертификаты, который в двух чтениях не приняли, а когда начался ставится вопрос по неосвоению денег, этот акт приняли в том же формате, который их отдел сформировал. Можно было предусмотреть уже тогда выдачу сертификатов.

Полагает, что Гольбик в 2020 году предприняла все меры, для того чтобы освоить поступившие денежные средства.

В 2020 году, какого-либо нормативного акта, инструкция, приказа требующих размещать определенное количество заявок, не было.

Законодательство в сфере предоставления жилья детям-сиротам кратность или периодичность подачи заявки на аукцион не предусматривало.

Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных в суде, следует, что с Гольбик работала в Министерстве экономического развития РА.

В соответствии с нормативно-правовыми актами субъекта она формирует проект бюджета с августа на следующий год, также составляет план-график закупок по 44-ФЗ. В плане-графике указывается общая сумма, которая должна быть освоена в течение года с 1 января по 31 декабря. Без изменения плана-графика торги на площадке начинать нельзя.

Изначально федеральный и республиканский бюджет составлял 122 млн. рублей 730 тысяч 100 рублей 03 копейки. Республиканский составлял, без учета софинансирования, 59 млн. 366 тысяч 362 рубля 63 копейки, 1 % софинансирования 634 637,40 рублей, средства федерального бюджета 62 млн. 730 тысяч 100 рублей.

После подписания федерального соглашения ДД.ММ.ГГГГ выделены дополнительные лимиты в сумме 184 млн. 974 тысячи 033 рубля 35 копеек с учетом софинансирования в размере 1%.

По факту было потрачено общая сумма федеральных средств с учетом софинансирования 98 млн. 865 тысяч 657 рублей в том числе 1 % 960530,60 и остальную часть 97 млн. 905 тысяч 126 рублей, 33 копейки. 74 квартиры оплачено.

Подтвержденные остатки 2020 года перешедшие в бюджет 2021 года составили 17 квартир.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер неизрасходованных денежных средств, выделенных в 2020 году, составил:

39 050 327 рублей 82 копейки из республиканского бюджета, в том числе в размере 16 875 600 рублей 00 копеек законтрактованы и фактически освоены после государственной регистрации права собственности в 2021 году (12 жилых помещений),

1 442 911 рублей 52 копейки из республиканского бюджета, выделенных в порядке софинансирования, в том числе законтрактованы в размере 69 900 рублей 60 копеек и фактически освоены после государственной регистрации права собственности 5 государственных контрактов в 2021 году и поступлений денежных средств из федерального бюджета.

142 848 240 рублей 17 копеек из федерального бюджета (субсидия) республиканскому бюджету Республики Алтай, в том числе в размере 6 920 159 рублей 40 копеек законтрактованы и фактически освоены после государственной регистрации права собственности (5 жилых помещений) в 2021 году.

Неизрасходованные и незаконтрактованные федеральные денежные средства в размере 135 928 080 рублей 77 копеек остались в бюджете Российской Федерации как неподтверждённые государственными контрактами.

Неизрасходованные и незаконтрактованные республиканские денежные средства в размере 22 174 727 рублей 82 копейки, а также 1 373 010 рублей 92 копейки, выделяемые из республиканского бюджета в порядке софинансирования остались в бюджете Республики Алтай.

Когда размещаются заявки, они отмечаются с указанием источника финансирования, республиканские деньги классифицируются по одному коду бюджетной классификации, федеральные по другому коду.

Когда заказчик размещает заявки на общую сумму лимитных обязательств с разбивкой региональный, федеральный бюджет, он не может повлиять на поставщика и указать ему на какую заявку предпочтительнее выходить.

Когда заключен государственный контракт по приобретению специализированного жилого помещения, после подписания акта приема-передачи, когда весь проект документов оформлен, его ставят на бюджетные обязательства в казначействе, а после того, как жилое помещение уже приняли, приносят готовый пакет документов на оплату, потом делают заявку на кассовый расход, которую отправляют в центральную бухгалтерию, и центральная бухгалтерия отправляет в казначейство.

Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных в суде, следует, что исполнительные производства по предоставлению жилья детям-сиротам являются социально-значимыми. До апреля 2020 года обязанности были возложены на Министерство труда и социального развития, а затем на Минэкономразвития. В рамках исполнительного производства должник - Минэкономразвития неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, на сегодняшний день часть тех исполнительных производств, которые были возбуждены и находились на исполнении в 2020 году, окончены, предъявлены новые исполнительные документы, которые находятся на исполнении. На сегодняшний день порядка 260 исполнительных производств на исполнении.

Минэкономразвития предоставлял документы о том, что решения суда исполняются в той части, в которой им были доведены бюджетные ассигнования.

Из показаний свидетеля ФИО167, данных в суде, следует, что с июля 2020 года по август 2021 года она работала в Министерстве экономического развития, специалистом отдела государственной собственности. Непосредственным начальником была Гольбик.

Отношения к формированию жилищного фонда не имеет, но Гольбик просила весь коллектив искать жилые помещения, которые подходят.

В отделе только Свидетель №4 занималась формированием жилищного фонда.

Гольбик компетентна, требовательная и очень грамотный руководитель.

Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных в суде, следует, что с Гольбик знакома, та была её начальником с апреля 2020 года. Она работала специалистом в Минэкономразвития РА с детьми-сиротами, заключала с ними договоры социального найма, ходила на сделки.

Гольбик может охарактеризовать как спокойного, адекватного человека, как требовательного руководителя.

По ходатайству стороны защиты допрошены свидетели ФИО168, ФИО169, ФИО170 и ФИО171.

Свидетель ФИО168 в суде показала, что в 2020 году она оказывала услуги по оформлению процедуры участия в закупочной деятельности для того, чтобы собственника жилья признали победителем и он смог продать свое жилье.

В 2020 году, согласно технического задания, жилые помещения, приобретаемые для сирот, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным нормам и правилам. Инженерно-технические, санитарно-техническое оборудование, приобретаемое жилое помещение, должно быть в полной комплектации, не требовать капитального либо текущего ремонта, принадлежать продавцу, незаложенным, неподаренным, в споре и под арестом не состоять, быть свободным от любых прав третьих лиц, также должно быть отсутствие задолженности по коммунальным платежам, налогам на имущество. Жилое помещение должно быть защищено он проникновения дождевой и талой, грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем, при помощи конструктивных средств и технических устройств. Основные требования заключается в том, что площадь должна быть не менее 33 кв.м., оно должно быть не признано в установленном законе порядке аварийным, процент износа на текущий год должен составлять не более 40%. Эксплуатационные характеристики должны соответствовать следующим характеристикам: установленные окна ПВХ, профиль двухкамерным или трехкамерным стеклопакетом, или деревянные с двухкамерными или трехкамерным стеклопакетом, наличие отопительной и электрической систем. Наличие полов, бетонная стяжка с финишным покрытием. Под финишным покрытием подразумевается линолеум, ламинат или ковролин, деревянные полы с финишным покрытием поверх, отделка полов плинтусом ПВХ либо деревом. Внутренняя отделка стен отштукатуренная или произведена затирка, поклеены обои или покрашены. Потолок с финишной отделкой, гипсовой затиркой потолочных швов и покрашены или натяжной. Наличие внутренних и наружных дверей. Кровля – металлический профлист или металлочерепица, ондулин или шифер, материалы стен: газоблочные, пеноблок, деревянные и кирпичные. Наличие холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, наличие санузла с унитазом, раковиной и душевой кабиной поддоном или в ванной.

Обычному, неподготовленному физлицу зайти на площадку и поучаствовать в торгах будет сложно, т.к. необходимо наличие квалифицированной электронной подписи для участия в государственных торгах. Сам процесс оформления он состоит из нескольких этапов, т.е. необходимо подать заявку, оплатить обеспечение данной заявки. После этапа победы также еще площадка взымает с победителя определенную плату. Это все получается не быстро, и требует определенных навыков. Для обеспечения заявки необходимо около 80 тысяч рублей.

Рост цен на жильё в 2020 году является основной причиной по которой невыгодно принимать участие в данных процедурах.

2-2,5 месяца это минимальный срок для полного оформления продажи жилья с оплатой продавцу по 44-ФЗ через площадку.

В 2020 году работа с Гольбик заключалась в следующем. К ней обращались риелторы для того, чтобы поучаствовать в торгах, для этого она должна была знать, что действительно торги будут. Для того, чтобы разместить заявку, со стороны Гольбик должны быть уверены, что данное помещение подходит под данные требования, поэтому к ней обращались, она связывалась с Гольбик для того, чтобы ей направить адреса тех помещений, которые могли подходить под данный конкурс, та вместе со своими коллегами выезжала, смотрела данное помещение, т.е. полностью по всем требованиям, и после этого давала заключение подходит или не подходит. Если подходит, то таким образом составлялось извещение о конкурсе, и они принимали в нем участие. В 2020 году ни одно из помещений не подходило, она около трех раз обращалась к Гольбик, чтобы показать, она эти три раза выезжала и смотрела.

Контракт признается недействительным, если поставщик признан победителем, но при приеме - передаче выяснилось, что жилое помещение, предложенное на выставленную заявку, не соответствует требованиям.

Не так просто найти то жилье, которое подходит по всем этим параметрам. Это требует определенных навыков и соответственно даже то, что подбирается и при тщательном обзоре также может не подходить.

Свидетель ФИО169 в суде показал, что является директором компании, занимающейся продажей недвижимости. С Гольбик сотрудничал по работе с 2020 года. Гольбик и ФИО112 из Минэкономразвития РА в 2020 году обращалась с просьбами в поиске жилья для покупки государством для нужд детей-сирот. Он смог найти два жилых помещения, которые реализовались, так как требования очень высокие, и не каждый объект подходит, на рынке был дефицит. В течение 2020 года они предложили около 10 жилых помещений. Физические лица и застройщики не участвовали в торгах, так как было невыгодно.

Свидетель ФИО170 в суде показала, что занимается сопровождением участников электронных аукционов по 44-ФЗ о закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

В 2020 году с Гольбик взаимодействовали очень плотно. Как только было определено, что Минэконом РА будет заниматься, в феврале уже начинали работать. В тот период она направила для осмотра несколько жилых помещений, их очень оперативно осмотрели и просто ждали, когда можно было непосредственно приступить к аукциону. После 20 марта была установлена цена.

Они проделали очень большую работу, нужно было убедить собственников согласиться на эту процедуру. С некоторыми собственниками работали по три недели (исключительно переговорный процесс). У широких слоев населения нет осведомленности об этой процедуре. Их нужно было убеждать, преодолевать их психологический барьер. Государственные закупки не являются привлекательными с точки зрения во-первых цены, потому что цена, особенно в 2020 году, очень запаздывала по рынку, особенно г. Горно-Алтайск и Майма. Очень маленький сегмент жилья подходил под аукционы, там был целый ряд ограничений. Для детей-сирот был очень высокий стандарт качества жилья: выпадают дома, которые в ипотеке, нужно иметь электронную цифровую подпись, специальный счет в банке, и необходимо правильно подать заявку, нужно внести обеспечение заявки – это денежные средства, примерно 1 %. Для людей это существенная сумма, и на этапе подписания контракта нужно внести обеспечительный платеж в размере 5%, т.е. совокупно нужно внести 6% обеспечительных платежей. Также на торги с любого компьютера нельзя выйти, он должен быть настроен, это криптоплагины, которые позволяют работать с электронными ключами, также настроенный браузер, т.е. сложные технические моменты.

В один момент она поняла, что Минэконом РА сами проводят мониторинг «Авито», потому что на неё выходили. Те начали периодически ей звонить и говорить, что они нашли жилье, но не с кем выйти на аукцион. Около 20 контрактов было заключено с её помощью.

В апреле пришло письмо Минстроя России и они не смогли больше закупать деревянные дома, а по <адрес> все дома деревянные. Цена, которую предлагала Минэкономразвития очень низкая. Закрыть <адрес> удавалось только деревянными домами.

Они настаивали на том, чтобы сотрудники Минэконома РА, до выхода продавца на конкретную заявку, осматривали объект, и говорили, что оно подходит, потому что это большие потенциальные риски, которые заключаются в том, что люди выйдут на торги, понесут расходы по обеспечительным платежам, это порядка 80 тысяч рублей, а потом окажется, что жилье не соответствует, у них жилье не примут. Эти расходы не возмещают.

Свидетель ФИО171 в суде показала, что с 2014 года работает в отделе по регулированию контрактной системы Министерства экономического развития РА.

В июне 2020 года первый заместитель министра Свидетель №7, начальник отдела Гольбик, главный специалист 1 разряда Свидетель №4 были включены в состав работников контрактной службы Министерства экономического развития.

Согласно 44-ФЗ инициатором закупки всегда выступает заинтересованное структурное подразделение заказчика, согласно распределенным функциям.

С 2010 года на 2020 год действовало Постановление Правительства Республики Алтай № о порядке взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, который выполнял функции по проведению закупок для определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей в единой информационной системе в сфере закупок.

Весь цикл закупок включает: планирование, внутренняя заявка инициатора закупки, которая направляется в уполномоченный орган, этот орган проверяет заявку на комплектность, соответствие законодательству, размещают извещение на сайте, проводят торги, определяют победителя, затем заказчик заключает контракт и исполняет контракт.

Формирование заявки на определение поставщика и размещение заявки это разные функции закупочного процесса. Инициатор закупки - отдел госсобственности формирует предварительную заявку, а после ее проверки, извещение публикуется только уполномоченным органом на сайте закупок.

Отдел госсобственности самостоятельно, минуя уполномоченный орган, размещать заявки в ЕИС не мог.

Работники контрактной службы не обязаны проводить мониторинг рынка.

Кратность размещения закупок не регламентирована ни в 2020 году ни в текущем законодательстве. Принятие решения об инициировании закупки принимается заказчиком исходя из нужды, в тоже время нецелесообразно бездумно размещать закупки без реальной оценке рынка, исследования рынка, так как необходимо провести оценку предложений, имеющихся на рынке товаров, чтобы понять соответствуют ли они тем характеристикам, которые требуются заказчику.

За время работы сменился не один заказчик, который отвечал за обеспечение детей-сирот жильем, до этого этим занималось Министерство регионального развития. Если проанализировать последние три года, кратность размещения Мирегионом была в разы ниже, нежели чем, когда полномочия перешли к Министерству экономического развития.

В рамках действовавшей редакции Постановления №, без ведомственного приказа Министерства экономического развития невозможно было определить начальную максимальную цену контракта, поскольку в соответствии с Бюджетным кодексом РФ закупки могут быть запланированы и осуществлены исходя из тех лимитов, которые доведены до заказчика. Эти деньги должны быть физически. Поэтому заказчику Минэкономразвития был необходим порядок софинансирования и на основании этого порядка делался Приказ о том какая сумма будет из федерального бюджета потрачена и какая сумма из республиканского бюджета. Это Постановление №, о внесении изменений в которое инициировала Гольбик, оно и позволило с соблюдением Бюджетного кодекса проводить эту процедуру.

Если заявка физически размещена в системе в конце месяца, то есть является переходящей, в следующий месяц она доступна для размещения предложений.

В 2020 году заключено было 95 контрактов из 440 заявок, и 1 контракт не был доведен до заключения, поскольку поставщик уклонился от заключения контракта.

Гольбик может охарактеризовать как компетентного, исполнительного сотрудника. То, что было принято Постановлении №, это полностью заслуга Гольбик, что оно было так быстро принято, в течение трех месяцев были изменения. Начались публикации, началась адекватная работа. Это не добрая воля Минэкономразвития, нужно было изыскать средства из бюджета, внести изменения в закон о бюджете, даже все социальные инициативы в Законодательном собрании нужно обосновать, доказать то, что действительно такая потребность есть, почему так существенно увеличиваются траты республиканского бюджета.

Рынок жилья как в г. Горно-Алтайске так и в муниципальных образованиях крайне низкий, тем более есть требования по техническому заданию, качественное и комфортное предоставление жилья для категории детей-сирот и одним из показателей является не менее 33 кв.м.. Если зайти на «Авито» найдем единицы квартир, которые соответствуют квадратуре, даже не рассматриваем цену. По этой причине деньги не были освоены.

В 44-ФЗ в 2020 году предусматривал срок с публикации извещения на сайте закупок до заключения контракта не менее 35 календарных дней.

С марта, когда по Бюджетному кодексу могли размещать, все месяцы были закрыты, всегда было размещение.

Анализируя показания подсудимой Гольбик Э.В., данные в суде, суд находит их последовательными, достоверными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, установленными судом и подтверждающимися нижеизложенными доказательствами по делу.

Суд, оценивая вышеизложенные показания потерпевших и свидетелей, суд приходит к выводу, что они являются логичными, последовательными, согласуются между собой по обстоятельствам и деталям, не содержат существенных противоречий, оснований сомневаться в объективности и беспристрастности потерпевшего и свидетеля у суда не имеется, поскольку наличие неприязненных отношений между ними и подсудимым не установлено, в связи с чем кладет указанные показания в основу приговора, за исключением: показаний свидетеля Свидетель №8 о том, что в 2020 году было законтрактовано 82 жилых помещения, показаний свидетеля Свидетель №6 о размере сумм выделенных осенью 2020 года, количестве приобретенных жилых помещений, размере израсходованных денежных средств, к которым суд относится критически, поскольку они не соответствуют другим доказательствам по делу, являются ошибочными.

Положение о Министерстве экономического развития Республики Алтай, утверждённое постановлением Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, определяет задачи, полномочия, права, организацию деятельности министерства, в том числе полномочия министра. (т.11 л.д. 150-172).

Из пункта я21.1 указанного положения (введенного Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 175) следует, что министерство однократно предоставляет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

«Порядком формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 321 установлено, что Минэкономразвития РА осуществляет формирование спецжилфонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в целях формирования спецжилфонда осуществляет мероприятия по приобретению жилых помещений в виде квартир в многоквартирных жилых домах и (или) жилых домов, а мероприятия по строительству жилых помещений осуществляются Министерством регионального развития Республики Алтай в пределах средств, утвержденных в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период, предусмотренных на указанные цели. (т.11 л.д.106-110).

Согласно приказам Министерства экономического развития Республики Алтай №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, Гольбик Э.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности начальника отдела по управлению государственной собственностью Республики Алтай в Министерстве экономического развития Республики Алтай. (т.160 л.д. 142, 147-151).

В соответствии должностным регламентом на государственного гражданского служащего Республики Алтай, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Алтай «начальник отдела по управлению государственной собственностью Республики Алтай» в Министерстве экономического развития Республики Алтай, утверждённым ДД.ММ.ГГГГ, возложены обязанности по руководству отделом по управлению государственной собственностью Республики Алтай и организации его работы в вверенной сфере деятельности; участию в разработке должностных регламентов государственных гражданских служащих Республики Алтай, замещающих должности в отделе, формированию показателей эффективности и результативности, определении сроков и процедур подготовки решений, схем взаимодействия; участию в подготовке предложений по сметам расходов и использованию финансовых средств, направляемых для осуществления деятельности отдела; осуществлению контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудниками отдела; осуществлению закупки на поставку жилых помещений (жилых домов) для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения»; осуществлению обоснования закупок; формированию заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя); обеспечению осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, установлению требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; обеспечению заключения контракта по результатам проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществлению проверки банковских гарантий, поступивших в качестве исполнения контрактов, на соответствие требованиям Закона; обеспечению направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Законом случаях в Министерство финансов Республики Алтай; организации исполнения контрактов (в том числе обеспечению приёмки результатов исполнения контрактов), а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги и размещению в единой информационной системе информации об исполнении контрактов; подготовке документов о приёмке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги; обеспечению приёмки товаров, услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта, привлечению независимых экспертов, экспертных организаций; принятию решения в соответствии с должностными обязанностями. (т.12 л.д. 1-12)

Из соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Алтай на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Алтай № 073-09-2020-465 от 19.12.2019, следует, что общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Алтай на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2020 году 63 363 737 рублей 27 копеек. Общий размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Республики Алтай, исходя из выраженного в процентах от общего объёма расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия: уровня софинансирования равного 99 % составляет в 2020 году не более 62 730 100 рублей. Целевой показатель - обеспечение жилыми помещениями 49 человек. (т. 12 л.д. 84-103)

Согласно ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2020 год, в бюджете Республики Алтай на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрено 122 730 100 рублей, в том числе, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений 63 363, 7 тыс. рублей. (т. 12 л.д. 104)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 2195-р от 29 августа 2020 года, в целях оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития утверждено распределение субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Алтай на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 184915, 3 тыс. руб. (т. 11 л.д. 223-224)

Из дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Алтай на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от 19.12.2019 № 073-09-2020-465, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Алтай № 073-09-2020-465/5 от 28.09.2020, следует, что бюджету Республики Алтай из бюджета Российской Федерации дополнительно выделены денежные средства. Общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Алтай на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составил в 2020 году 250 146 868 рублей 69 копеек. Общий размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Республики Алтай, исходя из выраженного в процентах от общего объёма расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия: уровня софинансирования равного 99% составил в 2020 году не более 247 645 400 рублей. Целевой показатель - обеспечение жилыми помещениями 181 человек. (т. 12 л.д. 105-123)

В соответствии с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Алтай на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от 19.12.2019 № 073-09-2020-465, субсидия предоставлена для приобретения конкретных жилых помещений. (т.162 л.д. 239-305)

Согласно информации министра экономического развития Республики Алтай Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с января по март, а также в июле 2020 года заявки на участие в электронном аукционе должностными лицами Министерства экономического развития Республики Алтай на электронной площадке, не размещались. Кроме того, в иные периоды 2020 года заявки размещались не на всю сумму, выделенную для приобретения жилых помещений для специализированного жилищного фонда. (т. 12 л.д. 75-79)

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в УФССП по РА изъяты исполнительные производства о предоставлении жилья по искам потерпевших: Потерпевший №12, Потерпевший №13, Потерпевший №64, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №65, ФИО172, Потерпевший №66, Потерпевший №1, Потерпевший №67, Потерпевший №68, ФИО4, Потерпевший №2, Потерпевший №70, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, Потерпевший №71, Потерпевший №72, Потерпевший №21, Потерпевший №22, Потерпевший №3, Потерпевший №73, Потерпевший №23, Потерпевший №24, Потерпевший №4, Потерпевший №25, Потерпевший №25 М., ФИО173, Потерпевший №74, Потерпевший №75, Потерпевший №27, Потерпевший №76, Потерпевший №110, Потерпевший №28, Потерпевший №77, Потерпевший №29, Потерпевший №5, Потерпевший №30, Потерпевший №31, Потерпевший №78, Потерпевший №32, Потерпевший №33, Потерпевший №34, Потерпевший №79, Потерпевший №35, Потерпевший №36, Потерпевший №37, Потерпевший №80, Потерпевший №38, Потерпевший №39, Потерпевший №6, Потерпевший №40, Потерпевший №7, Потерпевший №81, Потерпевший №41, ФИО11, Потерпевший №42, Потерпевший №83, Потерпевший №84, Потерпевший №43, Потерпевший №44, Потерпевший №45, ФИО12, Потерпевший №86,Потерпевший №87, Потерпевший №46, Потерпевший №8, Потерпевший №88, Потерпевший №47, Потерпевший №89, Потерпевший №48, Потерпевший №90, Потерпевший №91, ФИО14, Потерпевший №93, Потерпевший №94, Потерпевший №49, Потерпевший №95, ФИО15, ФИО174, Потерпевший №9, Потерпевший №98, Потерпевший №50, Потерпевший №100, Потерпевший №101, Потерпевший №10, Потерпевший №51, Потерпевший №104, Потерпевший №52, ФИО19, ФИО20, Потерпевший №54, Потерпевший №105, Потерпевший №55, Потерпевший №107, ФИО21, Потерпевший №102, Потерпевший №103, Потерпевший №57, Потерпевший №58, Потерпевший №106, ФИО177, Потерпевший №59, Потерпевший №60, Потерпевший №61, Потерпевший №62, Потерпевший №63, Потерпевший №11, Потерпевший №108, ФИО178 (т. 41 л.д. 8-21)

Указанные исполнительные производства осмотрены (т. 41 л.д. 22-103, 104-192), признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.41 л.д. 193-203).

Из содержания исполнительных производств следует, что по искам указанных лиц судами приняты решения об обязании предоставить им жилые помещения.

В соответствии с протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в КУ РА «УСПН <адрес>» изъяты учётные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформированных, в том числе Потерпевший №83, Потерпевший №40, Потерпевший №73Потерпевший №77, Потерпевший №81, (т.70 л.д. 4-8, т.71 л.д.164-171), которые осмотрены (т.70 л.д. 9-15, т. 71 л.д. 1-19, 20-45, 172-184, т. 72 л.д. 1-19, 119-144, т. 73 л.д. 101-125). Из содержания учетных дел следует, что указанные лица отнесены к числу детей, оставшихся без попечения родителей и признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в КУ РА «УСПН <адрес>» изъяты учётные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформированных в КУ РА «УСПН <адрес>», в том числе ФИО175, Потерпевший №18, Потерпевший №5, Потерпевший №7 (Маршаленко) Е.В., Потерпевший №47, Потерпевший №91, Потерпевший №60, (т. 83 л.д. 2-12), которые осмотрены (т.83 л.д.13-32, 79-119, т. 91 л.д. 1-29, т. 93 л.д. 58-94, 242-278, т. 98 л.д. 1-50, т. 99 л.д. 1-30, т. 100 л.д. 40-72). Из содержания учетных дел следует, что указанные лица отнесены к числу детей, оставшихся без попечения родителей и признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в отделе семейной политики, опеки и попечительства Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай изъято учётное дело лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Потерпевший №22 (т. 101 л.д. 5-10, 11-23), которое осмотрено (т.128 л.д. 56-72). Из содержания учетного дела следует, что указанное лицо отнесено к числу детей, оставшихся без попечения родителей и признано нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями.

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в КУ РА «УСПН <адрес>» изъяты учётные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформированных, в том числе Потерпевший №64 Горбачёвой (Бордомоловой) Е.С., Потерпевший №1, Потерпевший №67, Потерпевший №68, Потерпевший №17, Потерпевший №72, Потерпевший №21, Потерпевший №4, Потерпевший №74, Потерпевший №75, Потерпевший №110, Потерпевший №28, Потерпевший №29, Потерпевший №30, Потерпевший №39, Потерпевший №41, ФИО11, Потерпевший №44, Потерпевший №8, Потерпевший №89, Потерпевший №49, Потерпевший №95, Потерпевший №9, Потерпевший №61, Потерпевший №50, Потерпевший №100, Потерпевший №101, Потерпевший №10, Потерпевший №51, Потерпевший №55, Потерпевший №107, Потерпевший №103, Потерпевший №63, Потерпевший №11, Потерпевший №108, (т. 101 л.д. 30-42), которые осмотрены (т.№, 235-264, т. 102 л.д. 66-108, т.103 л.д. 1-32, 33-53, 133-155, т. 105 л.д. 232-256, т. 106 л.д. 103-139, 140-156, 157-175, т. 107 л.д. 65-86, 87-108, 109-141, 166-192, т. 109 л.д. 1-74, 75-97, т. 114 л.д. 223-257, т. 115 л.д. 115-144, т. 116 л.д. 79-97, т. 117 л.д. 109-141, т. 118 л.д. 1-29, 88-117, 138-155, 207-233, т. 119 л.д., 89-124, 231-249, т.120 л.д. 30-50, 129-155, 156-175, 226-250, т. 121 л.д. 113-129, 130-150, 170-195, 196-222, т. 122 л.д. 1-22, т. 124 л.д. 194-228). Из содержания учетных дел следует, что указанные лица отнесены к числу детей, оставшихся без попечения родителей и признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

В соответствии с протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в КУ РА «УСПН <адрес>» изъяты учётные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Потерпевший №15, Потерпевший №12, ФИО20, (т.129 л.д. 109-114), которые осмотрены (т.129 л.д.115-171, т.131 л.д.192-220, т.132 л.д.72-132, 152-177). Из содержания учетных дел следует, что указанные лица отнесены к числу детей, оставшихся без попечения родителей и признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в КУ РА «УСПН <адрес>» изъяты учётные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Потерпевший №90, Потерпевший №52, Потерпевший №36, Потерпевший №24, Потерпевший №37, Потерпевший №34, Потерпевший №35, Потерпевший №48, ФИО19, (т.140 л.д. 152-160), которые осмотрены (т.140 л.д.161-184, т.142 л.д. 12-22, 234-251, т.143 л.д.190-206, т.144 л.д.40-57, 97-111, 112-127, т.145 л.д.127-137, т.147 л.д.177-192, т.148 л.д.1-18). Из содержания учетных дел следует, что указанные лица отнесены к числу детей, оставшихся без попечения родителей и признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Из протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что осмотрен официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок с доменным именем «www.zakupki.gov.ru» и установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размещено 439 заявок на проведение электронных аукционов на приобретение жилых помещений для специализированного жилищного фонда, для последующей передачи на основании договоров аренды лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. 356 размещены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретено и законтрактовано 95 жилых помещений на сумму 126 966 945 рублей 00 копеек, из которых по 12 жилым помещениям государственные контракты на их приобретение заключены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (т.161 л.д.230-250)

Должностным регламентом государственного гражданского служащего Республики Алтай, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Алтай начальника отдела по управлению государственной собственностью Республики Алтай в Министерстве экономического развития Республики Алтай, утверждённого министром экономического развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ определено, что начальник отдела руководит отделом и организует его работу в вверенной сфере деятельности. (т. 160 л.д.152-172)

Из общего списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Алтай, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числятся сведения о 1381 гражданине указанной категории. (т.11 л.д. 41-105)

Согласно диплома о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ, Гольбик Э.В. в 2020 году прошла профессиональную переподготовку в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Алтайский государственный университет» по программе «Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Диплом предоставляет право на ведение профессиональной деятельности в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (т.160 л.д. 214-215)

Из рапорта руководителя контрольно-следственного отдела, зарегистрированный в КРСП СУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в общий список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включено 1774 человека.

На ДД.ММ.ГГГГ органами исполнительной власти Республики Алтай не освоено средств из федерального бюджета 205,7 млн. рублей (с учётом субсидии в размере 184,9 млн. рублей фактически предоставленной в октябре 2020 года) и из регионального бюджета 55,4 млн. рублей.

Низкие темпы освоения органами исполнительной власти бюджетных средств, предназначенных на предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот, влечёт существенное нарушение прав и законных интересов последних. (т.1 л.д.76-77)

Стороной защиты представлены: Положение об отделе по регулированию контрактной системы и государственным закупкам Министерства экономического развития и имущественных отношений РА, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в компетенцию отдела входит размещение информации об определении поставщика в единой информационной системе в сфере закупок; Положение об отделе по регулированию контрактной системы и государственным закупкам Министерства экономического развития РА, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в компетенцию отдела входит исполнение обязанности контрактной службы Министерства.

Проанализировав собранные и исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что доказательства, представленные стороной обвинения, как каждое в отдельности, так и в совокупности не свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Гольбик Э.В. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, Гольбик Э.В. в 2020 году, в силу занимаемой ею должности начальника отдела по управлению государственной собственностью Республики Алтай Министерства экономического развития Республики Алтай, являлась государственным гражданским служащим.

Согласно ст.47 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя, в который включаются должностные обязанности.

Из обвинения, предъявленного Гольбик Э.В., следует, что её обязанности осуществлять закупки на поставку жилых помещений (жилых домов) для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения»; осуществлять обоснование закупок; формировать заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), включены в должностной регламент, утверждённый министром экономического развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ Гольбик Э.В. не были вменены указанные обязанности, в связи с чем доводы стороны обвинения о ненадлежащем исполнении Гольбик Э.В. своих должностных обязанностей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и судом не принимаются.

Согласно ст.8 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Закон Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», «Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным», утвержденный Постановлением Правительства Республики Алтай от 10.04.2019 N 101 и «Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденный Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.04.2020 N 144 определяли в 2020 году порядок обеспечения жилыми помещениями указанную категорию детей на территории Республики Алтай.

Указанными нормативными актами очередность не предусмотрена, право на обеспечение жильем возникает при наступлении событий, изложенных в ст.8 Федерального закона.

Кроме того, согласно указанного «Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.11.2019 N 321 и «Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 05 августа 2013 года N 212 (ред. от 26.07.2019) формирование спецжилфонда производится не позднее достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Таким образом, принимая во внимание возраст потерпевших, из которых самому Потерпевший №6 18 лет исполнилось в 2018 году, они должны были быть обеспечены жилыми помещениями до 2020 года, в связи с чем Гольбик Э.В. не может нести ответственность за действия (бездействие) иных лиц, которые были обязаны своевременно обеспечить указанных потерпевших жилыми помещениями.

Действующее законодательство, регламентирующее порядок приобретение жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не содержит требований о периодичности проведения закупок (в частности - ежемесячно), о ежемесячном размещении закупок на весь лимит денежных средств, о проведении мониторинга рынка жилых помещений. В связи с чем, выводы стороны обвинения о том, что указанные выше заявки организованы Гольбик Э.В. несвоевременно, не на весь размер лимитов, и она неэффективно проводила мониторинг рынка жилых помещений, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ею своих должностных обязанностей – надуманны, поскольку не основаны на законе.

Также стороной обвинения не представлены доказательства того, что в 2020 году на территории Республики Алтай имели место факты когда лица, имеющие намерение продать жилые помещения по ценам, установленным Минэкономразвития РА, соответствующие предъявляемым требованиям, не смогли этого сделать лишь по причине отсутствия извещения об осуществлении закупки со стороны Министерства экономического развития Республики Алтай, в связи с чем довод стороны обвинения о ненадлежащим исполнении Гольбик Э.В. своих должностных обязанностей, выраженном в неосвоении в 2020 году 59% лимитов денежных средств и не проведении аукционов во всех муниципальных образованиях Республики Алтай, судом отклоняется как необоснованный, поскольку формальное размещение извещений об осуществлении закупки, без последующего приобретения жилого помещения, не способствует реализации прав детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями и ведет к несоблюдению принципа «эффективности осуществления закупки», установленного ст.6 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

О неэффективности многочисленных закупок в отсутствие необходимого рынка жилья, извещения об осуществлении которых были опубликованы в 2020 году, свидетельствуют указанные данные, согласно которым на 439 заявок было подано 95 заявлений на участие в закупке или 21,64%.

Необходимым условием для уголовной ответственности лица по ст.293 УК РФ является наличие у должностного лица реальной возможности надлежащим образом исполнить свои обязанности.

В судебном заседании сторона защиты ссылалась на невозможность освоения всего лимита денежных средств, поскольку дополнительные денежные средства фактически поступили в октябре 2020 года и до конца декабря 2020 года, с учетом дефицита рынка жилья и сроков, необходимых для заключения контракта, объективно невозможно было приобрести жилье на всю сумму лимитов. Из обвинения, предъявленного Гольбик Э.В., следует, что «она не имела возможности в короткий период времени, исчисляемый двумя месяцами, израсходовать, путем заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений, бюджетные ассигнования в размере 182 546 286 рублей».

Поскольку стороны не оспаривают указанное обстоятельство, с учетом исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу о том, что Гольбик Э.В. объективно не имела реальной возможности освоить оставшиеся 59% лимитов денежных средств до конца 2020 года.

Согласно ст.24 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В судебном заседании установлено, в частности из показаний свидетеля ФИО171, Положения «об отделе по регулированию контрактной системы и государственным закупкам Министерства экономического развития и имущественных отношений РА» Положения «об отделе по регулированию контрактной системы и государственным закупкам Министерства экономического развития РА», что сотрудники отдела государственной собственности не могли самостоятельно размещать извещения, которые готовил отдел государственной собственности, это функция контрактной службы, отдела по регулированию контрактной системы и государственным закупкам Министерства экономического развития РА.

Согласно указанному должностному регламенту Гольбик Э.В., она была обязана формировать заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Следовательно, выводы стороны обвинения о том, что Гольбик Э.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объёме размещала заявки (не в полном объёме осуществляла государственные закупки); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не разместила заявки на поставку жилых помещений (жилых домов); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате ненадлежащей организации работы по размещению заявок на проведение аукционов по приобретению жилых помещений, имея возможность исполнить свои должностные обязанности в полном объёме, не организовала размещение заявок на проведение электронных аукционов; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом дополнительно выделенных ДД.ММ.ГГГГ лимитов бюджетных обязательств Гольбик Э.В. своевременно не организовано размещение заявок на проведение электронных аукционов; с учётом неэффективной организации работы по размещению заявок на проведение электронных аукционов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который освоено всего 29,1% от доведённых лимитов бюджетных обязательств и дополнительно выделенных лимитов бюджетных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны, противоречат требованиям законодательства и должностному регламенту Гольбик Э.В., поскольку соответствующих обязанностей у подсудимой не было, в связи с чем судом не принимаются.

Как следует из предъявленного Гольбик Э.В. обвинения, Министерству экономического развития Республики Алтай на 2020 год для приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были выделены денежные средства в размере 122 730 100 рублей (62730000 – федеральный бюджет, 60000000 – бюджет Республики Алтай). За период с января по декабрь 2020 года было законтрактовано 95 жилых помещений на сумму 126 966 945 рублей, также Гольбик Э.В. за 2020 год Гольбик Э.В. организовано заявок на сумму 348 727 434 рубля.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что Гольбик Э.В. в 2020 году надлежащим образом выполнила, возложенные на неё обязанности по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а неосвоение части денежных средств, явилось следствием указанных объективных факторов, не зависящих от воли Гольбик Э.В..

Кроме того, в судебном заседании установлено, что потерпевшие не исключены из списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, они не потеряли право на обеспечение жилым помещением, в связи с чем их жилищные права Гольбик Э.В. не нарушены.

Согласно п.3. ст.14 УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в деянии Гольбик Э.В. отсутствует состав преступления, и она подлежат оправданию на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ.

Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.302, 304, 305, 306 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Оправдать Гольбик ФИО197 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ за отсутствием в её деянии состава преступления.

Признать за Гольбик Э.В. право на реабилитацию в соответствии со ст.ст.135, 136 УПК РФ и обращение в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с требованием о возмещении имущественного и морального вреда, связанного с уголовным преследованием.

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу:

исполнительные производства: №-ИП (взыскатель Потерпевший №12), №-ИП, (взыскатель Потерпевший №13), №-ИП (взыскатель Потерпевший №64), №-ИП (взыскатель Потерпевший №14), №-ИП (взыскатель Потерпевший №15), №-ИП (взыскатель Потерпевший №65), №-ИП (взыскатель ФИО172-А.Т.), №-ИП (взыскатель Потерпевший №66), №-ИП (взыскатель Потерпевший №1), №-ИП (взыскатель Потерпевший №67), №-ИП (взыскатель Потерпевший №68), №-ИП (взыскатель ФИО4), №-ИП (взыскатель Потерпевший №2), №-ИП (взыскатель Потерпевший №70), №-ИП (взыскатель Потерпевший №16), №-ИП (взыскатель ФИО176), №-ИП (взыскатель Потерпевший №18), №-ИП (взыскатель Потерпевший №19), №-ИП (взыскатель Потерпевший №61 М.Г.), №-ИП, взыскатель Потерпевший №71), №-ИП (взыскатель Потерпевший №72), №-ИП (взыскатель Потерпевший №21), №-ИП (взыскатель Потерпевший №22), №-ИП (взыскатель Потерпевший №3), №-ИП (взыскатель Потерпевший №73), №-ИП (взыскатель Потерпевший №23), №-ИП (взыскатель Потерпевший №24), №-ИП (взыскатель Потерпевший №4), №-ИП (взыскатель Потерпевший №25), №-ИП (взыскатель ФИО194. А.М.), №-ИП (взыскатель ФИО173-С.Р.), №-ИП (взыскатель Потерпевший №74), №-ИП (взыскатель Потерпевший №75), №-ИП (взыскатель Потерпевший №27), №-ИП (взыскатель Потерпевший №76), №-ИП (взыскатель Потерпевший №110), №-ИП (взыскатель Потерпевший №28), №-ИП (взыскатель Потерпевший №77), №-ИП (взыскатель Потерпевший №29), №-ИП (взыскатель Потерпевший №5), №-ИП (взыскатель Потерпевший №30), №-ИП (взыскатель Потерпевший №31), №-ИП (взыскатель Потерпевший №78), №-ИП (взыскатель ФИО123 А.Л.), №-ИП (взыскатель Потерпевший №33), №-ИП (взыскатель Потерпевший №34), №-ИП (взыскатель Потерпевший №79), №-ИП (взыскатель Потерпевший №35), №-ИП (взыскатель Потерпевший №36), №-ИП (взыскатель Потерпевший №37), №-ИП (взыскатель Потерпевший №80), №-ИП (взыскатель Потерпевший №38), №-ИП (взыскатель Потерпевший №39), №-ИП (взыскатель Потерпевший №6), №-ИП (взыскатель Потерпевший №40), №-ИП (взыскатель Потерпевший №7), №-ИП (взыскатель Потерпевший №81), №-ИП (взыскатель Потерпевший №41), №-ИП (взыскатель ФИО11), №-ИП (взыскатель Потерпевший №42), №-ИП (взыскатель Потерпевший №83), №-ИП (взыскатель Потерпевший №84), №-ИП (взыскатель Потерпевший №43), №-ИП (взыскатель Потерпевший №44), №-ИП (взыскатель Потерпевший №45), №-ИП (взыскатель ФИО12), №-ИП (взыскатель Потерпевший №86), №-ИП (взыскатель Потерпевший №87), №-ИП (взыскатель Потерпевший №46), №-ИП (взыскатель Потерпевший №8), №-ИП (взыскатель Потерпевший №88), №-ИП (взыскатель Потерпевший №47), №-ИП (взыскатель Потерпевший №89), №-ИП (взыскатель Потерпевший №48), №-ИП (взыскатель Потерпевший №90), №-ИП (взыскатель Потерпевший №91), №-ИП (взыскатель ФИО14), №-ИП (взыскатель Потерпевший №93), №-ИП (взыскатель Потерпевший №94), №-ИП (взыскатель Потерпевший №49), №-ИП (взыскатель Потерпевший №95), №-ИП (взыскатель Потерпевший №96), №-ИП (взыскатель Потерпевший №97), №-ИП (взыскатель Потерпевший №9), №-ИП (взыскатель Потерпевший №98), №-ИП (взыскатель Потерпевший №50), №-ИП (взыскатель Потерпевший №100), №-ИП (взыскатель Потерпевший №101), №-ИП (взыскатель Потерпевший №10), №-ИП (взыскатель Потерпевший №51), №-ИП (взыскатель Потерпевший №104), №-ИП (взыскатель Потерпевший №52), №-ИП (взыскатель ФИО19), №-ИП (взыскатель ФИО20), №-ИП (взыскатель Потерпевший №54), №-ИП (взыскатель Потерпевший №105), №-ИП (взыскатель Потерпевший №55), №-ИП (взыскатель Потерпевший №107), №-ИП (взыскатель ФИО21), №-ИП (взыскатель Потерпевший №102), №-ИП (взыскатель Потерпевший №103), №-ИП (взыскатель Потерпевший №57), №-ИП (взыскатель Потерпевший №58), №-ИП (взыскатель Потерпевший №106), №-ИП (взыскатель ФИО177), №-ИП (взыскатель Потерпевший №59), №-ИП (взыскатель Потерпевший №60), №-ИП (взыскатель Потерпевший №61), №-ИП (взыскатель Потерпевший №62), №-ИП (взыскатель Потерпевший №63), №-ИП (взыскатель Потерпевший №11), №-ИП (взыскатель Потерпевший №108), №-ИП (взыскатель ФИО178) - оставить в распоряжении УФССП по РА;

- учётные дела Потерпевший №83, Потерпевший №40, Потерпевший №73, Потерпевший №77, Потерпевший №81, - оставить в распоряжении КУ РА УСПН «<адрес>»;

- учётные дела ФИО175, Потерпевший №18, Потерпевший №5, Потерпевший №7 (Маршаленко) Е.В., Потерпевший №47, Потерпевший №91, Потерпевший №60, - оставить в распоряжении КУ РА УСПН «<адрес>»;

- учётное дело Потерпевший №22, - оставить в распоряжении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай;

- учётные дела Потерпевший №64; Горбачёвой (Бордомоловой) Е.С., Потерпевший №1, Потерпевший №67, Потерпевший №68, Потерпевший №17, Потерпевший №72, Потерпевший №21, Потерпевший №4, Потерпевший №74, Потерпевший №75, Потерпевший №110, Потерпевший №28, Потерпевший №29, Потерпевший №30, Потерпевший №39, Потерпевший №41, ФИО11, Потерпевший №44, Потерпевший №8, Потерпевший №89, Потерпевший №49, Потерпевший №95, Потерпевший №9, Потерпевший №61, Потерпевший №50, Потерпевший №100, Потерпевший №101, Потерпевший №10, Потерпевший №51, Потерпевший №55, Потерпевший №107, Потерпевший №103, Потерпевший №63, Потерпевший №11, Потерпевший №108, - оставить в распоряжении КУ РА «УСПН <адрес>»;

учётные дела Потерпевший №15, Потерпевший №12, ФИО20, - оставить в распоряжении КУ РА «УСПН <адрес>»;

учётные дела Потерпевший №90, Потерпевший №52, Потерпевший №36, Потерпевший №24, Потерпевший №37, Потерпевший №34, Потерпевший №35, Потерпевший №48, ФИО19, - оставить в распоряжении КУ РА «УСПН <адрес>».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Алтай в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, в течение 15 суток со дня вручения оправданному копии приговора, и в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления, затрагивающих его интересы, оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей жалобе.

Председательствующий А.В. Завгородний