Гражданский кодекс часть 1

Побединского Юрия Павловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, зарегистрированного по месту жительства в дер. Крёково <адрес>, разведенного, иждивенцев не имеющего, пенсионера по выслуге лет с размером пенсии 13 000 руб. в месяц, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Побединский Ю.П., являясь должностным лицом, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Побединский Ю.П., назначенный приказом врио начальника Себежской таможни №–К от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного государственного таможенного инспектора (по применению инспекционно–досмотрового комплекса) отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП «Бурачки» Себежской таможни (далее – ГГТИ (по применению ИДК) ОТД т/п МАПП Бурачки Себежской таможни), которая отнесена Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от № от ДД.ММ.ГГГГ, к категории «специалисты ведущей группы должностей», то есть являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в своей служебной деятельности, как представитель власти, должен был руководствоваться Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными Правовыми актами в установленной сфере деятельности ФТС России, Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, основами управления делопроизводством, организации труда и прохождения государственной гражданской службы, правилами служебного распорядка; порядком работы со служебной информацией, должностным регламентом главного государственного таможенного инспектора, утвержденным начальником Себежской таможни ДД.ММ.ГГГГ за № (далее – должностной регламент), с которым он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации №79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон), Побединский Ю.П. обязан:

– п. 1 ч. 1 ст.15 Закона, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, и обеспечивать их исполнение;

– п. 2 ч. 1 ст.15 Закона, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

– п. 11 ч. 1 ст. 15 Закона, соблюдать ограничения, выполнять обязательные требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены указанным Федеральным законом и другими федеральными нонами:

– п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

– п. 5 ч. 1 ст. 18 Закона, не совершать действия, связанные с влиянием каких–либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

– п. 6 ч. 1 ст. 18 Закона, соблюдать ограничения, установленные указанным федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;

– п. 8 ч. 1 ст. 18 Закона, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Согласно Кодексу этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, утвержденному приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, Побединский Ю.П. обязан:

– ч. 2 ст. 1 Кодекса, быть примером законопослушания, дисциплинированности и исполнительности, осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами международного права, законодательством Российской Федерации;

– ст. 4 Кодекса, при осуществлении своей деятельности быть независимым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, участников ВЭД, не использовать свое служебное положение для достижения личных интересов; использовать все законные средства, чтобы обеспечить участникам ВЭД условия для исполнения их обязательств и реализации предоставленных им законом прав;

– ч. 3 ст.6 Кодекса, воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение у граждан в объективном и добросовестном исполнении ими должностных обязанностей; любые предложения каких–либо услуг, извлечения выгоды, подношений и подарков, рассматривать как попытки подтолкнуть его к нарушению установленного порядка и служебной дисциплины.

Согласно Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно–досмотровых комплексов, утвержденной приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, Побединский Ю.П. обязан:

– подп. «а» п. 22 Инструкции, принимать решение о возможном наличии либо отсутствии признаков нарушения Законодательства;

– подп. «б» п. 23 Инструкции, передавать отдельные сведения о признаках возможного нарушения Законодательства, установленные в ходе проведенного анализа информации, полученной с использованием ИДК;

– подп. «а» п. 24 Инструкции, составлять в установленном порядке акт таможенного осмотра в двух экземплярах с приложением к первому экземпляру рентгеновского изображения (при необходимости – комментариев к нему), который используется при проведении таможенного досмотра (в случае принятия в установленном порядке решения о необходимости проведения таможенного досмотра), и остается в делах таможенного органа;

– подп. «б» п. 24 Инструкции, передавать первый экземпляр составленного акта таможенного осмотра, рентгеновского изображения и бланк результата сканирования уполномоченному лицу, в обязанности которого входит принятие решения о проведении таможенного досмотра в соответствии со ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно должностному регламенту ГГТИ (по применению ИДК) ОТД МАПП «Бурачки» Себежской таможни №–01–10/239, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником Себежской таможни, Побединский Ю.П. обязан:

– подп.1. п.6.3 раздела III Регламента, выявлять и пресекать в пределах своей компетенции административные правонарушения, а также иные нарушения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за которыми возложен на таможенные органы Российской Федерации;

– подп.2. п.6.3 раздела III Регламента, осуществлять таможенный осмотр товаров и транспортных средств международной перевозки, в случае необходимости снятие и наложение средств идентификации с учётом особенностей таможенного контроля таможенных операций в отношении перевозимых товаров;

– подп. 3 п. 6.3 раздела III Регламента, регистрировать поручение на проведение таможенного досмотра в установленном порядке;

– подп. 4. п. 6.3 раздела III Регламента, проводить в установленные сроки и в необходимом объеме таможенный досмотр (осмотр), а также таможенный контроль в иных формах, относящихся к компетенции отдела, и фиксировать его (их) результаты в установленном порядке;

– подп.22. п. 6.3 раздела III Регламента, соблюдать таможенное законодательство государств –членов Таможенного союза и законодательство Российской Федерации при осуществлении таможенного осмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

– подп. 24 п. 6.3 раздела III Регламента, соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, запреты и ограничения, связанные с гражданской службой, установленные ст.ст. 16, 17, 18, 20, 20.1 Федерального закона РФ № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

– подп. 25 п. 6.3 раздела III Регламента, соблюдать требования Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных норм и правил, Побединский Ю.П. совершил злоупотребление должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 час 20 мин в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП «Бурачки» Себежской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, Дединская волость, <адрес>, 650 км федеральной трассы «Балтия», прибыло грузовое транспортное средство перевозчика SIA «DISA М» марки «Volvo», регистрационный номер №, c прицепом «Wielton», регистрационный номер №, под управлением гражданина Латвийской Республики Пацевича А.А. Согласно товаросопроводительным документам (CMR №LV–150487, Invoice № F–01–10/15), в указанном транспортном средстве перемещалась консолидированная товарная партия (плиты древесно–волокнистые), в количестве 60 грузовых мест, общим весом брутто 12 513 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, получателем товара являлось ООО «Translogistik» (192007, <адрес>–Петербург, набережная Обводного канала, <адрес>, литера «а», офис 29/6), место доставки – ОТО и ТК таможенного поста «Овинковский» Себежской таможни. На этапе регистрации сообщения о прибытии на таможенный пост МАПП «Бурачки» в программном средстве КПС АПП автоматически выявлен зональный Профиль риска №, предусматривающий, проведение таможенного осмотра товаров и транспортного средства с использованием ИДК (633 мера по минимизации риска).

В соответствии с графиком работы группы по применению ИДК на октябрь 2015 года таможенного поста МАПП «Бурачки» Себежской таможни, ДД.ММ.ГГГГ лицом, ответственным за использование технических средств контроля при работе с ИДК, являлся Побединский Ю.П. В период времени с 15 час 20 мин до 19 час 50 мин ДД.ММ.ГГГГ, Побединский Ю.П., являясь должностным лицом таможенного органа, находясь на своем рабочем месте – в помещении группы по применению ИДК отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП «Бурачки», расположенного по адресу: <адрес>, Дединская волость, <адрес>, 650 км федеральной трассы «Балтия», действуя умышленно, реализуя имеющийся у него умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, используя их вопреки интересам службы и возложенным на него обязанностям, действуя из иной личной заинтересованности, а именно из побуждений карьеризма, желая создать о себе благоприятное впечатление в глазах своего непосредственного руководителя – главного государственного таможенного инспектора (по применению ИДК) отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП «Бурачки» Баринова А.В., старшего группы по применению ИДК, в которую входил Побединский Ю.П., и избежать неблагоприятных последствий по виде возникновения конфликтной ситуации с Бариновым А.В., и иных связанных с этим негативных последствий, то есть, желая извлечь для себя выгоду неимущественного характера, осознавая фактический характер и противоправность своих действий, в нарушение требований приказа ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно–досмотровых комплексов», и требований своего должностного регламента, то есть вопреки тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен должностными полномочиями, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, подрывая авторитет органов власти в обществе, не желая, но сознательно допуская наступления этих последствий, руководствуясь прямым указанием своего непосредственного начальника – главного государственного таможенного инспектора (по применению ИДК) отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП «Бурачки» Баринова А.В., при проведении таможенного осмотра транспортного средства «Volvo», регистрационный номер JF1631, с прицепом «Wielton», регистрационный номер S2528, с применением ИДК, достоверно установив при анализе рентгеновского изображения, что в вышеуказанном транспортном средстве находится незадекларированный товар, желая скрыть факт совершения перевозчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, удалил рентгеновский снимок указанных транспортных средств из базы данных, скрыв тем самым факт проведения в отношении данных транспортных средств таможенного контроля в виде осмотра с использованием ИДК, не пресек совершение административного правонарушения, после чего проставил на CMR № LV–150487 штамп «Осмотрено с использованием ИДК. Объект без подозрения», и заверил его оттиском поддельной личной номерной печати.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Овинковского таможенного поста Себежской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Translogistik» (192007, <адрес>–Петербург, наб. Обводного канала, <адрес> лит. «а» офис 29/б, ИНН 7816540250, КПП 781601001, ОГРН 1127847310140) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем по особо важным делам ОД Себежской таможни возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ.

Своими умышленными, незаконными действиями Побединский Ю.П. существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства в виде нарушения положений ст.ст. 1.2, 1.6 и 3.1 КоАП РФ о соблюдении задач законодательства об административных правонарушениях, установленного порядка осуществления государственной власти, принципа обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением в виде нарушения применения уполномоченными на то органами, органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением, которое осуществляется в пределах компетенции указанного органа или должностного лица в соответствии с законом, целей административного наказания, в виде того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, тем самым дискредитировав перед общественностью авторитет органов государственной власти, подорвав веру граждан в приоритет соблюдения закона для государства. Кроме того, в результате умышленных, незаконных действий Побединского Ю.П. совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 194 УК РФ.

В судебном заседании подсудимый Побединский Ю.П. виновным в инкриминируемом преступлении полностью себя признал, раскаялся в содеянном, поддержал ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, пояснив, что он осознаёт характер и последствия заявленного им ходатайства, которое заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Государственный обвинитель и защитник обвиняемого в судебном заседании не возражали против заявленного подсудимым ходатайства о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Таким образом, условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Проверив материалы дела, суд находит, что предъявленное обвинение обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, и квалифицирует действия подсудимого Побединского Ю.П. по ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Суд принимает во внимание совершение преступления впервые, полное признание подсудимым своей вины в совершении преступления, чистосердечное раскаяние в содеянном, его явку с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию совершенного преступления (т. 1 л.д. 87, т. 2 л.д. 60–61, т. 3 л.д. 81–94), а также наличие хронического кардиологического заболевания, что суд в силу ст. 61 УК РФ расценивает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание Побединского Ю.П.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

В связи с рассмотрением уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, с учётом соответствующих правил назначения наказания, а также при наличии смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п.«и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд назначает Побединском Ю.П. наказание по правилам ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Оценивая характер совершенного преступления коррупционной направленности из иной личной заинтересованности, оснований для изменения категории тяжести с преступления средней тяжести в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ, а равно оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не находит.

Побединский Ю.П. ранее не судим и к административной ответственности не привлекался, на учете у врачей–психиатра и нарколога не состоит, имеет хроническое заболевание по профилю кардиологии, но инвалидности не имеет, в настоящее время является пенсионером, по месту жительства характеризуется положительно, до совершения должностного преступления по месту службы в Себежской таможне – удовлетворительно.

Однако, не привлекаясь ранее к уголовной ответственности, он впервые совершил преступление коррупционной направленности средней тяжести, непосредственно связанное с его профессиональной деятельностью.

Исходя из изложенного, суд полагает назначить Побединскому Ю.П. наказание за совершенное преступление в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ.

В ходе предварительного следствия обвиняемому ДД.ММ.ГГГГ была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (т. 3 л.д. 57–58), которую Побединский Ю.П. в период предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела не нарушал.

Вещественными доказательствами по делу надлежит распорядиться в порядке п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен. Согласно обвинительному заключению, по делу имеются процессуальные издержки 980 руб. в виде расходов по оплате труда адвоката в период предварительного следствия, которые в силу ч. 1 ст. 132 и ч. 10 ст. 316 УПК РФ подлежат отнесению на федеральный бюджет РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309, 316, 389.1–389.4 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Побединского Юрия Павловича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении Побединского Ю.П. – подписку о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора суда в законную силу оставить прежней, а после вступления приговора в силу – отметить.

Вещественные доказательства:

- хранящиеся в деле транзитную декларацию № с пакетом сопутствующих документов, протокол опроса Пацевича А. от ДД.ММ.ГГГГ; DVD–R диск в конверте с надписью черным красителем «Рассекречено на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ 197 по журналу № от 08.04.2016»; CD–R диск в конверте с надписью черным красителем «№ по ж. №. Рассекречено на основании постановления № от 08.04.2016» – хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки в виде оплаты труда адвоката осужденного по назначению следователя на предварительном следствии, возложить на счёт Федерального бюджета РФ.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд, в течение 10 (десяти) суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, согласно которой обжалование приговора по предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре суда первой инстанции, фактическим обстоятельствам уголовного дела, не допускается.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 10 (десяти) суток со дня провозглашения приговора. Осужденный также вправе заявить ходатайство об участии в заседании суда апелляционной инстанции избранного им защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий : подпись И. О. Алёнкин

Копия верна : федеральный судья И. О. Алёнкин