Гражданский кодекс часть 1

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.2 ст.292, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Эпизод №1.

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

ФИО1, будучи назначенным приказом <данные изъяты> на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты ---------- и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

а также в соответствии с п. 3 должностного регламента <данные изъяты>

<данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, проведению плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечению их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места органом предварительного следствия не установлено), к ФИО1, занимающему должность ----------, обратилась ранее ему знакомая ФИО55 с просьбой оформить ей в собственность земельный участок в д. ---------- и выдать на него свидетельство на право собственности.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что ФИО55 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, направленных на незаконную выдачу на имя ФИО55 свидетельства на право собственности на земельный участок общей площадью ---------- га, расположенный в д. ----------, с целью получения последней в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа ФИО1, находясь на территории ---------- (более точных времени и места в ходе предварительного следствия не установлено), действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам Хотынецкого муниципального района и Ильинского сельского поселения ----------, и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента <данные изъяты>, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи - № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО55 явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство ФИО55

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю серии № от N-числа, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО55 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером № что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 в вышеуказанный период действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче ФИО55 свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ----------, а бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- причинен имущественный ущерб.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что с N-числа года до N-числа года работал <данные изъяты>, затем работал <данные изъяты>. С N-числа года он вместе с другими сотрудниками комитета выписывал гражданам в двух экземплярах свидетельства на право собственности на землю на основании постановлений глав сельских администраций ----------. Один экземпляр данного свидетельства выдавался под роспись гражданину, а второй экземпляр оставался в архиве райкомзема. Свидетельства на право собственности на землю записывались в книгу регистрации под порядковыми номерами. Об обстоятельствах появления у него постановления главы Ильинской сельской администрации ---------- о выделении земельного участка в д.---------- ФИО55 не помнит. До N-числа года, точную дату не помнит, он выписал на её имя свидетельство на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации ----------. Почему не внес запись об этом в книгу регистрации, не помнит.

Несмотря на непризнание своей вины, виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А. <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО55 о том, что она <данные изъяты>

показаниями свидетеля В., пояснившего в судебном заседании, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО53 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО67 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ё., подтвердившего факт проведения N-числа межевых работ по определению границ земельного участка в д.----------, принадлежащего ФИО55

Показания представителя потерпевших и вышеуказанных свидетелей суд находит правдивыми, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и с другими доказательствами:

сообщением о результатах оперативно – розыскной деятельности № от N-числа, согласно которому в ходе проведенных оперативно – розыскных мероприятий установлено совершение противоправных действий ФИО1 <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, в ходе которого по месту жительства ФИО1, расположенному по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области были обнаружены и изъяты различные документы, <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия по месту проживания ФИО1, в том числе <данные изъяты>

проведенным в ходе судебного заседания осмотром вещественных доказательств - <данные изъяты>

иным документом – земельнокадастровой книгой (книгой учета), согласно которой в ней отсутствует регистрационная запись № от N-числа, указанная в свидетельстве на право собственности на землю ФИО55 <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, в ходе которого по месту нахождения архивного отдела администрации ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащими протоколы заседаний сессий <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами, содержащими постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- год <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия. Осмотром установлено, что постановления № от N-числа главы ---------- сельской администрации ---------- о выделении ФИО55 земельного участка в д. ---------- не имеется. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого <данные изъяты>

иным документом – находящимся в деле <данные изъяты>;

иным документом - должностным регламентом <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, выводами которого установлено, <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя <данные изъяты>

Оценив в совокупности собранные по эпизоду №1 доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления.

Суд считает, что результаты оперативно-розыскных мероприятий – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от N-числа, N-числа были получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у ФИО1 умысла на превышение должностных полномочий, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников УФСБ России по Орловской области.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по месту жительства ФИО1 было проведено N-числа с соблюдением требований пункта 8 части 1 статьи 6 и статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты> постановления и.о. председателя ---------- районного суда ---------- № от N-числа <данные изъяты>

Обследование архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты>

Обследование помещений межрайонного отдела ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Орловской области N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по Орловской области с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты>

В деле также имеется постановление начальника УФСБ России по Орловской области о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года ФИО55 свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Показания ФИО1 в этой части суд признает ложными, данными в качестве избранного им способа защиты с целью уклонения от уголовной ответственности за содеянное.

К показаниям свидетеля ФИО55 в части, касающейся времени обращения к ФИО1 и передаче им ей свидетельства на право собственности на землю (до N-числа года), суд относится критически, поскольку в тот период земельные участки в д.---------- не были востребованы, их межевание началось примерно в ---------- годах, о чем показал в судебном заседании свидетель Ё.

Кроме того, из протокола осмотра предметов от N-числа следует, что кадастровое дело объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № (правообладатель ФИО55) было зарегистрировано в межрайонном отделе № ФБУ «ЗКП по ----------» N-числа <данные изъяты>

Суд принимает во внимание, что постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа в ходе предварительного следствия не обнаружено, хотя должно было быть подписано в трех экземплярах, что подтверждается показаниями свидетеля В.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №1 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его ФИО55, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального образования ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Суд считает, что ФИО1, длительное время осуществлявший полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на территории ----------, осознавал, что действует за пределами возложенных на него полномочий, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде выбытия земельного участка из земель ---------- и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

Эпизод №2.

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах:

ФИО1, назначенный приказом руководителя <данные изъяты> на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с п. 3 должностного регламента <данные изъяты>, должен был осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района (проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществление контроля за ведением государственного кадастра; формирование и хранение материалов и документов государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждение землеустроительной документации; обеспечение мониторинга земель; обеспечение выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду), то есть являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места органом предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью поддержания дружеских отношений с ранее ему знакомой ФИО55, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------, и желая этого, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции РФ, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, пункта 3 должностного регламента <данные изъяты>, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, являющийся официальным документом, удостоверяющий событие, имеющее юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи - № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО55 явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство ФИО55

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО55 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ---------- в сумме <данные изъяты> рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 служебного подлога, в период времени с N-числа по N-числа (более точной даты в ходе предварительного следствия не установлено), выразившегося в незаконном внесении заведомо ложных сведений в официальный документ - свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО55, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ----------, а бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- причинен имущественный ущерб.

Подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что об обстоятельствах появления у него постановления главы ---------- сельской администрации ---------- о выделении земельного участка в д.---------- ФИО55, он не помнит. До N-числа года, точную дату не помнит, он выписал на её имя свидетельство на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации ----------. Почему не внес запись об этом в книгу регистрации, не помнит. Где находится вышеуказанное постановление главы ---------- сельской администрации, не знает.

Виновность подсудимого ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО55 о том, что она с <данные изъяты>;

показаниями свидетеля В., <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО53 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО67 о том, что N-числа года в гараже возле их дома сотрудники ФСБ обнаружили чистые и заполненные бланки свидетельств на землю, какие-то документы и книги;

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту жительства ФИО1, расположенному по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области были обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № с документами, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № - земельнокадастровая книга <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого осмотрены различные документы, изъятые N-числа при ОРМ по месту проживания ФИО1, в том числе папка № со свидетельствами на право собственности на землю на ---------- листах, папка № - Земельнокадастровая книга на ---------- листах. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

проведенным в ходе судебного заседания осмотром вещественных доказательств - папки №, изъятой N-числа из домовладения ФИО1, в которой находилось ---------- комплектов бланков свидетельств на право собственности на землю, из них ---------- незаполненных бланков без печати, ---------- бланков незаполненных с гербовой печатью госземинспектора Хотынецкого района комземресурсам Орловской области комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, в том числе свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО60, ФИО59; чистый бланк свидетельства на право собственности на землю без номера; ---------- незаполненных бланков свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земли;

иным документом – земельнокадастровой книгой (книгой учета), в которой регистрационная запись № от N-числа, указанная в свидетельстве на право собственности на землю ФИО55, отсутствует <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, в ходе которого по месту нахождения архивного отдела администрации Хотынецкого района Орловской области по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащими протоколы заседаний сессий Ильинского сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами, содержащими постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- год <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе проведения вышеуказанного ОРМ. Осмотром установлено, что постановление № от N-числа главы ---------- сельской администрации ---------- о выделении ФИО55 земельного участка в д. ---------- отсутствует. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, в ходе которого по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены документы, изъятые N-числа из Управления Росреестра в ---------- при проведении вышеуказанного ОРМ, в том числе папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю. Осмотром установлено, что в данной подшивке отсутствует свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО55. Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого была осмотрена подшивка дела с правоустанавливающими документами о регистрации и перерегистрации земельного участка с кадастровым номером № от ФИО55 к Б., где находится копия свидетельства на право собственности на землю серии № от N-числа с регистрационной записью № от N-числа на имя ФИО55, подписанное регистратором ФИО1 <данные изъяты>

иным документом – находящимся в деле правоустанавливающих документов - свидетельством на право собственности на землю серии № от N-числа, осмотренным в судебном заседании, согласно которому ФИО1 были внесены в указанный документ ложные сведения о дате и регистрационной записи – № от N-числа и основании выдачи свидетельства на имя ФИО55 – постановления главы ---------- сельской администрации № от N-числа, что подтверждается подписью ФИО1, отсутствием оттиска гербовой печати комитета по земельным ресурсам и землеустройству ----------;

иным документом - должностным регламентом <данные изъяты>., в соответствии с которым ФИО1 был обязан осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, выводами которого установлено, что рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ----------, (правообладатель- ФИО55), по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты> <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов Хотынецкого района Орловской области (----------) за ---------- годы, в которой отсутствует запись о нахождении у ФИО55 земельного участка в этом населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- (д.---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении в собственности ФИО55 земельного участка в этом населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя Управления Роснедвижимости по ---------- № от N-числа о назначении ФИО1 на должность федеральной государственной гражданской службы - ----------

Оценив в совокупности собранные по эпизоду №2 доказательства и признавая их достаточными, достоверными и допустимыми, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении данного преступления.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по месту жительства ФИО1 было проведено N-числа с соблюдением требований пункта 8 части 1 статьи 6 и статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты> постановления и.о. председателя ---------- районного суда ---------- № от N-числа <данные изъяты>

Показания ФИО1 в этой части суд признает ложными, данными с целью уклонения от уголовной ответственности за содеянное и расценивает их как избранный им способ защиты.

К показаниям свидетеля ФИО55 в части, касающейся времени обращения к ФИО1 и передаче им ей свидетельства на право собственности на землю (до ---------- года), суд относится критически, поскольку в тот период земельные участки в д.---------- не были востребованы, их межевание началось примерно в ---------- годах, о чем показал в судебном заседании свидетель Ё.

Кроме того, из протокола осмотра предметов от N-числа следует, что кадастровое дело объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № (правообладатель ФИО55) было зарегистрировано в межрайонном отделе №9 ФБУ «ЗКП по ----------» N-числа <данные изъяты>

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №2 подлежат квалификации по ч.2 ст.292 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 апреля 2008 года №43-ФЗ) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он, занимая должность <данные изъяты> собственноручно внес несоответствующие действительности сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в официальный документ – в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его ФИО55

Суд считает, что ФИО1 осознавал, что изготовленный им документ не соответствует действительности, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде выбытия земельного участка из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- сельского поселения ---------- и ---------- муниципального района ---------- и желал создать такой документ, то есть действовал с прямым умыслом и из иной личной заинтересованности, с целью поддержания дружеских отношений с ФИО55, с которой совместно работал.

Суд полагает, что в результате служебного подлога подсудимым существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №3.

ФИО1, будучи назначенным <данные изъяты> на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с п. 3 должностного регламента <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлекать их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, призванным исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места органом предварительного следствия не установлено), к ФИО1, занимающему должность ведущего специалиста-эксперта Хотынецкого территориального отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области, обратилась ФИО56 с просьбой оформить ей в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что ФИО56 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, направленных на незаконную выдачу ФИО56 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га, с целью получения последней в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ----------, (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено) ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции РФ, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ----------, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи - № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО56 явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство ФИО56

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО56 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче ФИО56 свидетельства на право собственности на землю, существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинении имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что примерно в ---------- году к нему обратились две женщины из ----------, одной из которых была ФИО56, по поводу наличия свидетельств на право собственности на землю, указав, что ранее они писали заявления в Ильинскую сельскую администрацию о выделении в собственность земельных участков в д.----------. Найдя в коробке с ранее выписанными до ---------- года, но не выданными свидетельствами, три свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО56, ФИО58, ФИО57 каждой на земельный участок площадью ---------- га, он выдал по одному экземпляру, а вторые экземпляры оставил в архиве. Кто принес постановления главы ---------- сельской администрации от ---------- года в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, не помнит. В книгу регистрации данных свидетельств мог не занести регистрационную запись из-за забывчивости. ФИО56 ему ничего за эти свидетельства не передавала.

Между тем виновность подсудимого ФИО1 в совершении данного преступления подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО56, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО58 о том, что <данные изъяты>.;

показаниями свидетеля ФИО57, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля З. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ж., пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля И. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ё. о том, что в <данные изъяты>;

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты> земельных участков, предоставленных на праве аренды. Каким образом осуществлялась выдача свидетельств на право собственности на землю в д.Радовище до 2000 года, ей неизвестно;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>.

актом предъявления лица для отождествления в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего от N-числа, согласно которому В. предъявлены фотографии ФИО57, ФИО56, ФИО58, о которых В. указал, что данные лица ему не известны <данные изъяты>

актом предъявления лица для отождествления в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего от N-числа, согласно которому ФИО56 предъявлены фотографии различных лиц, с целью опознания В. ФИО56 указала, что никого из предъявленных на фотографиях лиц она опознать не может <данные изъяты>

протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту жительства ФИО1, расположенному по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папки № и № - земельнокадастровая книга <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного ОРМ по месту проживания ФИО1, в том числе папка № со свидетельствами на право собственности на землю на ---------- листах, папка №-Земельнокадастровая книга на ---------- листах. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – земельнокадастровой книгой, согласно которой регистрационная запись за № от N-числа о выдаче ФИО56 свидетельства на право собственности на землю отсутствует <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения архивного отдела администрации ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащие протоколы заседаний сессий ---------- сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами, содержащими постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- годы <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного ОРМ из архивного отдела администрации ----------, среди которых отсутствует постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о выделении земельного участка в д. ---------- на имя ФИО56 <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного ОРМ, в том числе папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю. В данной подшивке содержится свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО56, подписанное регистратором ФИО1 Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – свидетельством на право собственности на землю серии № от N-числа, согласно которому ФИО1 были внесены в указанный документ сведения о дате и регистрационной записи – № от N-числа и основании выдачи свидетельства на имя ФИО56 – постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа <данные изъяты>

иным документом - должностным регламентом <данные изъяты> в соответствии с которым ФИО1 обязан осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства жилого дома, с кадастровым номером № общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

ответом на запрос из архивного отдела администрации ---------- № от N-числа, согласно которому органу предварительного следствия представлены копии похозяйственных книг д. ---------- с ---------- по ---------- годы <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- (д. ----------) за ---------- годы, согласно которой записи о нахождении у ФИО56 земельного участка в данном населенном пункте не имеется <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- (д. ----------) за --------------------- годы, согласно которой записи о нахождении у ФИО56 земельного участка в д. ---------- не имеется <данные изъяты>

Оценив в совокупности собранные по данному эпизоду доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления.

Обследование архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

Обследование помещений межрайонного отдела ФБУ «Земельная кадастровая палата» по ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

В деле также имеется постановление начальника УФСБ России по ---------- о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года ФИО56 свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Показания ФИО1 в этой части суд признает ложными, данными в качестве избранного способа защиты с целью уклонения от уголовной ответственности за содеянное им преступление.

Суд принимает во внимание, что в ходе предварительного следствия постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа не обнаружено, что согласно показаниям свидетеля В. должно быть составлено в трех экземплярах.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №3 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его ФИО56, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №4.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области (Управление Роснедвижимости по Орловской области) № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента ведущего специалиста – <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнение требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), к ФИО1, занимающему должность <данные изъяты>, обратилась ФИО58 с просьбой оформить ей в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что ФИО58 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче ФИО58 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га, с целью получения последней в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента <данные изъяты>, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи - № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО58 явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство ФИО56 для ФИО58

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО58 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче ФИО58 свидетельства на право собственности на землю, существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации, охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что примерно в ---------- году к нему обратились две женщины из ----------, одной из которых была ФИО56, по поводу наличия свидетельств на право собственности на землю, указав, что ранее они писали заявления в ---------- сельскую администрацию о выделении в собственность земельных участков в д.----------. Найдя в коробке с ранее выписанными до N-числа года, но не выданными свидетельствами, три свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО56, ФИО58, ФИО57, каждой на земельный участок площадью ---------- га, он выдал по одному экземпляру, а вторые экземпляры оставил в архиве. Кто принес постановления главы ---------- сельской администрации, датированные до N-числа года в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, не помнит. В книгу регистрации данных свидетельств мог не занести регистрационную запись из-за забывчивости. ФИО56 ему ничего за эти свидетельства не передавала.

показаниями представителя потерпевших А., <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО58 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО56, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО57 пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля З. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ж., пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля И. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>.

Поскольку в д.---------- имелись свободные земельные участки, их стали выделять гражданам, не проживающим в этом населенном пункте, на основании постановлений, подписанных им. Всего было выдано ---------- свидетельств на право собственности на земельные участки в д.Радовище. Он не выносил постановлений о выделении земельного участка в д.---------- работникам МУП «Совхоз «Коммунальник» ФИО56, ФИО58, ФИО57;

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>.

актом предъявления лица для отождествления в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего от N-числа, согласно которому В. предъявлены фотографии ФИО58, ФИО57, ФИО56, о которых В. указал, что данные лица ему не известны <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного ОРМ по месту проживания ФИО1, в том числе папка № со свидетельствами на право собственности на землю на ---------- листах, папка № - Земельнокадастровая книга на ---------- листах. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – земельнокадастровой книгой, согласно которой регистрационная запись за № от N-числа о выдаче ФИО58 свидетельства на право собственности на землю отсутствует <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения архивного отдела администрации ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащие протоколы заседаний сессий ---------- сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами, содержащими постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- годы <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного ОРМ из архивного отдела администрации ----------, среди которых отсутствует постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о выделении земельного участка в д. ---------- на имя ФИО58 <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого осмотрены документы, изъятые N-числа во время вышеуказанного ОРМ, в том числе папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю. В данной подшивке содержится свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО58, подписанное ---------- ФИО1 Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – свидетельством на право собственности на землю серии № от N-числа, в которое ФИО1 были внесены сведения о дате и регистрационной записи – № от N-числа и основании выдачи свидетельства на имя ФИО58 – постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа <данные изъяты>

иным документом - должностным регламентом ведущего <данные изъяты> в соответствии с которым ФИО1 обязан осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – ФИО58) по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

ответом на запрос из архивного отдела администрации Хотынецкого района Орловской области № от N-числа, согласно которому органу предварительного следствия представлены копии похозяйственных книг д. ---------- с N-числа по N-числа годы <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за N-числа годы, где отсутствует запись о нахождении у ФИО58 земельного участка в данном населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, согласно которой записи о нахождении у ФИО58 земельного участка в д. ---------- не имеется <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области (Управление Роснедвижимости по Орловской области) № от N-числа о назначении ФИО1 на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по месту жительства ФИО1 было проведено N-числа с соблюдением требований пункта 8 части 1 статьи 6 и статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты> постановления и.о. председателя ---------- районного суда ---------- № от N-числа <данные изъяты>

Обследование архивного отдела администрации Хотынецкого района Орловской области N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по Орловской области с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года на имя ФИО58 свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Суд учитывает, что постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа в ходе предварительного следствия не обнаружено, хотя должно быть составлено в трех экземплярах, что подтверждается показаниями свидетеля В.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №4 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его ФИО58, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №5.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области (Управление Роснедвижимости по Орловской области) № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента <данные изъяты>, осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории Хотынецкого района Орловской области (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено) к ФИО1, занимавшему должность <данные изъяты>, обратилась ФИО56 с просьбой оформить в собственность земельный участок в д. ---------- для ее знакомой ФИО57, для чего выдать свидетельство на право собственности.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что ФИО57 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче ФИО57 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га, с целью получения ею в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа, находясь на территории Хотынецкого района Орловской области (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ведущего специалиста – эксперта территориального отдела (Хотынецкий район) Управления Роснедвижимости по Орловской области, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи - № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО57 явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство ФИО56

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО57 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче ФИО57 свидетельства на право собственности на землю, существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинении имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что примерно в ---------- году к нему обратились две женщины из ----------, одной из которых была ФИО56, по поводу наличия свидетельств на право собственности на землю, указав, что ранее они писали заявления в Ильинскую сельскую администрацию о выделении в собственность земельных участков в д.----------. Найдя в коробке с ранее выписанными до ---------- года, но не выданными свидетельствами, три свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО56, ФИО58, ФИО57, каждой на земельный участок площадью ---------- га, он выдал по одному экземпляру, а вторые экземпляры оставил в архиве. Кто принес постановления главы ---------- сельской администрации, датированные до ---------- года в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, не помнит. В книгу регистрации данных свидетельств мог не занести регистрационную запись из-за забывчивости. ФИО56 ему ничего за эти свидетельства не передавала.

показаниями представителя потерпевших А., <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО57, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО58 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО56, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля З. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ж., пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля И. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>.

Поскольку в ---------- имелись свободные земельные участки, их стали выделять гражданам, не проживающим в этом населенном пункте, на основании постановлений, подписанных им. Всего было выдано ---------- свидетельств на право собственности на земельные участки в д.----------. Он не выносил постановлений о выделении земельного участка в д.---------- работникам МУП «Совхоз «Коммунальник» ФИО56, ФИО58, ФИО57;

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>.

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного ОРМ по месту проживания ФИО1, в том числе папка № со свидетельствами на право собственности на землю» на ---------- листах, папка № - Земельнокадастровая книга на ---------- листах. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – земельнокадастровой книгой, согласно которой регистрационная запись за № от N-числа о выдаче ФИО57 свидетельства на право собственности на землю отсутствует <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого осмотрены документы, изъятые N-числа во время вышеуказанного ОРМ, в том числе папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю. В данной подшивке содержится свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО57, подписанное регистратором ФИО1 Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – свидетельством на право собственности на землю серии № от N-числа, согласно которому ФИО1 были внесены в указанный документ сведения о дате и регистрационной записи – № от N-числа и основании выдачи свидетельства на имя ФИО57– постановление главы Ильинской сельской администрации № от N-числа <данные изъяты>

иным документом - должностным регламентом ведущего <данные изъяты>., в соответствии с которым ФИО1 обязан осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, установившего, что рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – ФИО57) по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении земельного участка в данном населенном пункте у ФИО57 <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, согласно которой записи о нахождении у ФИО57 земельного участка в д. ---------- не имеется <данные изъяты>

Обследование архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до ---------- года на имя ФИО57 свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Суд принимает во внимание, что в ходе предварительного следствия не обнаружено постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, хотя оно должно быть составлено в трех экземплярах, что подтверждается показаниями В.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №5 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от N-числа №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, на имя ФИО57, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его ФИО56, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Суд считает, что ФИО1, длительное время осуществлявший полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на территории ---------- района Орловской области, осознавал, что действует за пределами возложенных на него полномочий, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде выбытия земельного участка из земель ---------- района Орловской области и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

Эпизод №6.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Орловской области № от N-числа на государственную должность государственную службы - <данные изъяты> назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> и одновременно назначенным приказом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ---------- № от N-числа на должность <данные изъяты> был обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента ведущего специалиста – <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, в соответствии с п. 2.1.20 должностного регламента ведущего специалиста – эксперта Хотынецкий отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исполнять государственную функцию по государственному земельному контролю в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по государственному земельному контролю; исполнять государственную функцию по проведению землеустройства в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории Хотынецкого района Орловской области (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), к ФИО1, в период времени с N-числа по N-числа занимавшему должность руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Хотынецкого района Орловской области, в период времени с N-числа по N-числа занимавшему должность <данные изъяты>, обратился ФИО54 с просьбой оформить ему в собственность земельный участок в д. ---------- и выдать свидетельство на право собственности.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что ФИО54 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче ФИО54 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га, с целью получения им в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа, находясь на территории Хотынецкого района Орловской области (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель Хотынецкого района Орловской области и причинения имущественного ущерба бюджетам Хотынецкого муниципального района и Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ведущего специалиста – <данные изъяты>, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, числившийся как уничтоженный, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи – N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО54 явилось постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство ФИО54

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО54 незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче ФИО54 свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что до ---------- года к нему обратился ФИО54 по поводу приобретения в собственность земельного участка в д.----------. Он посоветовал ему обратиться к главе ---------- сельской администрации В. Через некоторое время ФИО54 привез ему постановление, подписанное В., о выделении в собственность земельного участка в д.----------. На основании данного постановления он выписал свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО54, должен был внести регистрационную запись об этом в книгу регистрации выдачи этих свидетельств. Не отрицал, что за это ФИО54 передал ему ----------.

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО54 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>.

Поскольку в д.---------- имелись свободные земельные участки, их стали выделять гражданам, не проживающим в этом населенном пункте, на основании постановлений, подписанных им. Всего было выдано ---------- свидетельств на право собственности на земельные участки в д.----------. Он не выносил постановления о выделении земельного участка в д.Радовище ФИО54, его отца не знал;

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ё., подтвердившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по месту жительства ФИО1 было проведено N-числа с соблюдением требований пункта 8 части 1 статьи 6 и статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты> постановления и.о. председателя ---------- районного суда ---------- № от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до ---------- года ФИО54 свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №6 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его ФИО54, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №7.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области (Управление Роснедвижимости по ----------) № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты ---------- и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнение требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), к ФИО1, занимающему должность <данные изъяты>, обратился Л. с просьбой оформить в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности на имя его жены К.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что ни Л., ни К. не имеют никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче К. свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га, с целью получения ею в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ведущего специалиста – эксперта территориального отдела (Хотынецкий район) Управления Роснедвижимости по Орловской области, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, числившийся как уничтоженный, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи – N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность К. явилось постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство Л.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, жена Л. – К. незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью 0,15 га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче на имя К. свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении вышеуказанного преступления не признал и показал, что до ---------- года к нему обратились житель ---------- М. и его знакомый К. за получением свидетельства на право собственности на землю, предоставили постановление главы ---------- сельской администрации В. о выделении в собственность земельного участка в д.Радовище. В этот же день он выписал свидетельство на право собственности на землю в двух экземплярах на имя К., о чем должен был внести регистрационную запись в книгу регистрации. Почему данная запись в этой книге отсутствует, объяснить не смог.

Вместе с тем виновность подсудимого ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Л. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля К., пояснившей в судебном заседании, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля В., пояснившего, <данные изъяты>.

Поскольку в д.---------- имелись свободные земельные участки, их стали выделять гражданам, не проживающим в этом населенном пункте, на основании постановлений, подписанных им. Всего было выдано ---------- свидетельств на право собственности на земельные участки в д.----------. Он не выносил постановления о выделении земельного участка в д.---------- К.;

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Суд считает, что результаты оперативно-розыскного мероприятия – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от N-числа были получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у ФИО1 умысла на превышение должностных полномочий, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников УФСБ России по Орловской области.

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по Орловской области с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до ---------- года К. свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

В ходе предварительного следствия постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о предоставлении в собственность К. земельного участка в д.---------- не обнаружено.

Сравнительный анализ свидетельств на право собственности на землю одной серии - № числящейся уничтоженной, и выданных ФИО1 свидетелям по делу ФИО54 и К., свидетельствует о недостоверности документов, послуживших основанием для выдачи данных свидетельств. Так, основанием для выдачи свидетельства на имя ФИО54 указано постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа, а основанием для выдачи свидетельства на имя К. – указано постановление главы той же сельской администрации № от N-числа, то есть порядковые номера постановлений не соответствуют датам их вынесения.

Кроме того, суд считает, что N-числа В. не мог подписать постановление № о выделении земельного участка К., поскольку в тот период не являлся главой ---------- сельской администрации ----------, к исполнению обязанностей главы приступил в апреле ---------- года, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО53, В., Н.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №7 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его мужу К. - Л., то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и Ильинского сельского поселения ----------.

Эпизод №8.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Орловской области № от N-числа на государственную должность государственную службы - руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ----------, назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты> назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), к ФИО1, занимавшему в период времени с N-числа по N-числа должность руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ----------, в период времени с N-числа по N-числа - должность <данные изъяты> обратился ранее его знакомый О. с просьбой оформить ему в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности на его имя.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что О. не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче О. свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га, с целью получения им в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью 0,15 га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента <данные изъяты>, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи – № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность О. явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал данное свидетельство О.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, О. незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче на имя О. свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что до ---------- года к нему обратился знакомый О. по поводу приобретения в собственность земельного участка в д.----------. Он разъяснил ему существующий порядок. Через некоторое время О. принес ему постановление главы ---------- сельской администрации, подписанное В. и удостоверенное печатью этой администрации. В тот же день он выписал О. свидетельство на право собственности на землю на земельный участок площадью ---------- га в д.----------. Заносил ли регистрационную запись свидетельства в книгу регистрации, не помнит.

Виновность подсудимого ФИО1, несмотря на отрицание своей вины, подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля О. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО64 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>.

Поскольку в д.Радовище имелись свободные земельные участки, их стали выделять гражданам, не проживающим в этом населенном пункте, на основании постановлений, подписанных им. Всего было выдано ---------- свидетельств на право собственности на земельные участки в д.----------. Он помнит, что к нему по поводу выделения земельного участка приезжал О., который писал заявление;

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>;

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>;

Показания представителя потерпевших и вышеуказанных свидетелей суд находит последовательными, логичными, согласующимися между собой и с другими доказательствами:

<данные изъяты>

Суд считает, что результаты оперативно-розыскного мероприятий – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от N-числа были получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у ФИО1 умысла на превышение должностных полномочий, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников УФСБ России по Орловской области.

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- и архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по Орловской области с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до ---------- года О. свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Показания ФИО1 в этой части суд признает ложными, данными в качестве избранного им способа защиты с целью уклонения от уголовной ответственности за содеянное им преступление.

Суд принимает во внимание, что в ходе предварительного следствия постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о предоставлении в собственность О. земельного участка в д.---------- не обнаружено, хотя в соответствии с существовавшими требованиями оно должно было быть изготовлено в трех экземплярах, о чем показал в судебном заседании свидетель В.

О поддельности данного постановления, указанного ФИО1 в свидетельстве на право собственности на землю серии № свидетельствует также различие в дате вынесения постановления главы ---------- сельской администрации. Так в подлиннике свидетельства на право собственности на землю, изъятом в Управлении Росреестра в ----------, ФИО1 указана дата вынесения постановления – N-числа, а в копии экземпляра свидетельства, находящегося в деле правоустанавливающих документов, изъятом из Урицкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, исследованном в судебном заседании, указана дата – N-числа.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №8 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в безномерной бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем №, а также несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его О., то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №9.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- № от N-числа на государственную должность государственную службы - руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ----------, назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты> назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы ---------- территориального отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области, был обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента <данные изъяты>, осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), к ФИО1, занимавшему в период времени с N-числа по N-числа должность ----------, в период времени с N-числа по N-числа - должность главного специалиста территориального (межрайонного) отдела № ---------- Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ----------, в период времени с N-числа по N-числа - должность ---------- территориального отдела (----------) Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ----------, обратился ранее его знакомый Ё. с просьбой оформить ему в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности на его имя.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что Ё. не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче Ё. свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью 0,15 га, с целью получения им в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ведущего специалиста – ---------- Управления Роснедвижимости по ----------, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи – № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность Ё. явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство Ё.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, Ё. незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче на имя Ё. свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что до N-числа года к нему обратился Ё., который представил постановление главы ---------- сельской администрации о выделении ему в собственность земельного участка площадью ---------- га в д.----------, подписанное В., удостоверенное печатью этой сельской администрации. Через несколько дней он выписал на имя Ё. свидетельство на право собственности на землю, занес регистрационную запись в книгу регистрации, после чего выдал один экземпляр данного свидетельства Ё., который должен был расписаться за его получение. С N-числа года функции по регистрации земельных участков перешли от комитета по земельным ресурсам и землеустройству к Управлению регистрационной службы по ----------, незаполненных бланков свидетельств на право собственности на землю у него не осталось.

Виновность подсудимого ФИО1, несмотря на отрицание своей вины, подтверждается собранными по данному эпизоду доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что до N-числа года земельными участками, находящимися на территории сельских поселений распоряжалась администрация этих поселений, свидетельства на право собственности на землю гражданам выдавал комитет по земельным ресурсам и землеустройству ---------- на основании постановлений глав сельских администраций. С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации возник сводный оборот земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. С N-числа года в связи с развитием инфраструктуры национального парка <данные изъяты> возник спрос на земельные участки, расположенные в д.----------, администрацией района было сформировано около 100 таких земельных участков, которые были переданы в аренду на срок более 3 лет. Рыночная стоимость земельных участков в д.---------- постоянно возрастает в связи с развитием туристического бизнеса. Действиями ФИО1 допущено существенное нарушение прав и законных интересов администрации ---------- и администрации ---------- сельского поселения;

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

Показания представителя потерпевших и вышеуказанных свидетелей последовательны, логичны, согласуются между собой и с другими доказательствами:

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения архивного отдела администрации ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащие протоколы заседаний сессий ---------- сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами, содержащими постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- годы (том 1, л.д. 149-154);

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия, среди них отсутствует постановление № от N-числа главы ---------- сельской администрации ---------- о выделении земельного участка в д. ---------- на имя Ё. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств (<данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на ---------- листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на ---------- листах, содержащая номерные свидетельства на право собственности на землю, разносная книга № на ---------- листах <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого органом предварительного следствия и в судебном заседании осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в том числе папка № на 20 листах, содержащая номерные свидетельства на право собственности на землю. В данной подшивке на листе № содержится свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя Ё. о приобретении права частной собственности на земельный участок общей площадью ---------- кв.м. по адресу: ----------, д.---------- для ведения личного подсобного хозяйства, подписанное ---------- ФИО1, с регистрационной записью № от N-числа. Основанием для выдачи данного свидетельства явилось постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа. Также органом предварительного следствия и в судебном заседании была осмотрена разносная книга № на 94 листах, где под регистрационной записью № от N-числа ФИО1 указан не Ё., а Р., получивший свидетельство на право собственности на землю под тем же номером № на земельный участок площадью ---------- га в д.----------. Там же имеется подпись Р., а не Ё. Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – Ё.), по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении у Ё. земельного участка в данном населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, из которой следует, что записи о нахождении у Ё. земельного участка в д. ---------- не имеется <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- № от N-числа о назначении ФИО1 на государственную должность государственную службы - <данные изъяты>

осмотренным в судебном заседании вещественным доказательством - делом правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что N-числа Ё. и С. обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по ---------- с заявлениями о регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от N-числа земельного участка общей площадью ---------- кв.м., с вышеуказанным кадастровым номером, расположенного по адресу: ----------, на основании свидетельства на праве собственности на землю от N-числа, регистрационная запись №. В данном деле имеется копия свидетельства на право собственности на землю серии №, которая отличается от подлинного экземпляра свидетельства, изъятого в Управлении Росреестра в ---------- N-числа. По договору купли-продажи от N-числа Ё. продал земельный участок за ---------- рублей С., который по договору купли-продажи от N-числа перепродал его за ---------- рубля Т.

Суд считает, что результаты оперативно-розыскных мероприятий – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от N-числа были получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у ФИО1 умысла на превышение должностных полномочий, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников УФСБ России по Орловской области.

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года Ё. свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы Ильинской сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

В ходе предварительного следствия постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о предоставлении в собственность Ё. земельного участка в д.---------- не обнаружено, хотя в соответствии с существовавшими требованиями оно должно было быть изготовлено в трех экземплярах, о чем показал в судебном заседании свидетель В.

К показаниям свидетеля Ё. в части, касающейся времени обращения ---------- к В. по вопросу выделения земельного участка в д.----------, суд относится критически, поскольку в данный период В. не являлся главой ---------- сельской администрации, приступил к исполнению обязанностей главы в апреле N-числа года, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО53, В., Н.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №9 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его Ё., то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №10.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- № от N-числа на государственную должность государственную службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с п. 3 должностного регламента ведущего специалиста – <данные изъяты> п. 3 должностного регламента <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено) к ФИО1, занимавшему в период времени с N-числа по N-числа должность ----------, в период времени с N-числа по N-числа - должность ---------- Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ----------, в период времени с N-числа по N-числа - должность ведущего специалиста-эксперта территориального отдела (----------) Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ----------, обратился ранее его знакомый П. с просьбой оформить ему в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности на его имя.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что П. не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче П. свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га с целью получения им в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла, в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ----------, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи – № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность П. явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство П.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, П. незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче на имя П. свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что до N-числа года П. принес ему два постановления главы ---------- сельской администрации о выделении ему и его сыну ФИО64 по одному земельному участку в д.---------- площадью ---------- га каждый. Постановления были напечатаны на листе бумаги, удостоверены подписью В. и печатью данной сельской администрации. Дату вынесения постановлений в настоящее время он не помнит. На основании этих постановлений он собственноручно выписал два свидетельства на право собственности на землю на имя П., ФИО64, внеся их в книгу регистрации, выдав один экземпляр свидетельства им на следующий день. Вторые экземпляры свидетельств остались в комитете по земельным ресурсам и землеустройству ----------, руководителем которого он являлся. Постановление главы сельской администрации П. должны были забрать. Межевое дело их земельных участков изготавливал Ё. В ---------- году участки были поставлены на кадастровый учет. О дальнейшей судьбе земельных участков ему ничего неизвестно.

Виновность ФИО1 в совершении данного преступления подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля О. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО64 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>

Согласно Указу Президента РФ местным жителям разрешили выделять в собственность бесплатно земельные участки площадью до 1 га для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку в д.Радовище имелись свободные земельные участки, их стали выделять гражданам, не проживающим в этом населенном пункте, на основании постановлений, подписанных им. Всего было выдано 15 свидетельств на право собственности на земельные участки в д.----------. Он помнит, что к нему по поводу выделения земельного участка приезжал О.;

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения архивного отдела администрации ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащие протоколы заседаний сессий ---------- сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами. содержащие постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- годы <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия, в том числе папка с документами, имеющая название «Постановление главы ---------- сельской администрации за ---------- год» на 40 листах. Осмотром установлено, что отсутствует постановление № от N-числа главы ---------- сельской администрации ---------- о выделении земельного участка в д. ---------- на имя П. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на 20 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, разносная книга № на 94 листах <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого органом предварительного следствия и в судебном заседании осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в том числе папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю. В данной подшивке на листах 27-28 содержится свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя П. о приобретении права частной собственности на земельный участок общей площадью ---------- га по адресу: ---------- для ведения личного подсобного хозяйства, подписанное регистратором ФИО1, с регистрационной записью № от N-числа. Основанием для выдачи данного свидетельства явилось постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа. Данное свидетельство первоначально являлось безномерным, № выполнен собственноручно. Также органом предварительного следствия и в судебном заседании была осмотрена разносная книга № на 94 листах, где под регистрационной записью № от N-числа сотрудником комитета по земельным ресурсам и землеустройству Д. указан не П., а У., проживающая в д.----------, получившая свидетельство на право собственности на землю под тем же номером № на земельный участок площадью ---------- га. Там же имеется подпись У., а не П. Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – П.) по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении у П. земельного участка в данном населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, где записи о нахождении у П. земельного участка в д. ---------- не имеется <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- (Управление Роснедвижимости по ----------) № от N-числа о назначении ФИО1 на должность федеральной государственной гражданской службы - ведущего специалиста-эксперта Хотынецкого территориального отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- № от N-числа о назначении ФИО1 на должность федеральной государственной гражданской службы - ---------- Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- (Управление Роснедвижимости по Орловской области) <данные изъяты>

N-числа право собственности на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано за П., который N-числа совместно с ФИО64 вновь обратились в территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Орловской области с заявлениями о регистрации перехода права на вышеуказанный земельный участок на основании договора купли-продажи от N-числа и N-числа право ФИО64 было зарегистрировано.

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- и архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Орловской области от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года П. свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

В ходе предварительного следствия постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о предоставлении в собственность П. земельного участка в д.---------- не обнаружено, хотя в соответствии с существовавшими требованиями оно должно было быть изготовлено в трех экземплярах, о чем показал в судебном заседании свидетель В.

О поддельности данного постановления, указанного ФИО1 в свидетельстве на право собственности на землю серии № свидетельствуют показания свидетеля О., утверждавшего, что он в один день вместе с П. приезжал в Ильинскую сельскую администрацию, где они написали заявления о выделении земельных участков. Между тем сравнительный анализ свидетельства, выданного на имя П., и свидетельства серии №, выданного на имя О. показывает, что постановления главы ---------- сельской администрации были выданы с разницей почти в два года – N-числа и N-числа соответственно.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО53 следует, что В. являлся главой ---------- сельской администрации с 1996 года, поэтому суд считает, что В. не мог N-числа подписать постановление о выделении в собственность земельного участка в д.ФИО2

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду № подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от N-числа №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в безномерной бланк свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХII-ОРО-03, указав в нем № и регистрационную запись №, числящиеся за другим лицом – У., а также несуществующее в действительности постановление главы Ильинской сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его П., то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №11.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- № от N-числа на государственную должность государственную службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнения требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), к ФИО1, занимавшему в период времени с N-числа по N-числа должность руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ----------, в период времени с N-числа по N-числа - должность ---------- обратился ранее его знакомый П. с просьбой оформить в собственность для его сына ФИО64 земельный участок в д. ---------- и выдать свидетельство на право собственности на имя последнего.

На указанную просьбу П. у ФИО1, осознававшего, что ФИО64 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче на имя ФИО64 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га, с целью получения последним в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ведущего специалиста – эксперта территориального отдела (Хотынецкий район) Управления Роснедвижимости по Орловской области, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи – N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО64 явилось не существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа, после чего передал указанное свидетельство П.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО64 незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче на имя ФИО64 свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинении имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что до N-числа года П. принес ему два постановления главы ---------- сельской администрации о выделении ему и его сыну ФИО64 по одному земельному участку в д.---------- площадью ---------- га каждый. Постановления были напечатаны на листе бумаги и удостоверены подписью В. и печатью данной сельской администрации. Дату вынесения постановлений, в настоящее время он не помнит. На основании этих постановлений он собственноручно выписал два свидетельства на право собственности на землю на имя П., ФИО64, внеся их в книгу регистрации, выдав один экземпляр свидетельства им на следующий день. Вторые экземпляры свидетельств остались в комитете по земельным ресурсам и землеустройству ----------, руководителем которого он являлся. Постановления главы сельской администрации должны были остаться у П.. Межевое дело данных земельных участков изготавливал Ё. В ---------- году участки были поставлены на кадастровый учет. Об их дальнейшей судьбе ему ничего неизвестно.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО64 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля О. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения архивного отдела администрации ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащие протоколы заседаний сессий ---------- сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами, содержащими постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- годы <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия, в том числе папка с документами, имеющая название «Постановление главы ---------- сельской администрации за ---------- год» на 40 листах. Осмотром установлено, что отсутствует постановление № от N-числа главы ---------- сельской администрации ---------- о выделении земельного участка в д. ---------- на имя ФИО64 Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на 20 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту жительства ФИО1 по адресу: ---------- сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № с документами, содержащая в том числе свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО60, ФИО59, папка №, содержащая земельнокадастровую книгу <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по месту проживания ФИО1, в том числе папка № - земельнокадастровая книга, где под регистрационной записью № от N-числа, выполненной ФИО1, имеется запись о регистрации и дате выдаче свидетельства на право собственности на землю серии № не ФИО64, а Ф., проживающей в ----------, на земельный участок площадью ---------- кв.м., имеется подпись Ф. <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – ФИО64) по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении у ФИО64 земельного участка в данном населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, где запись о нахождении у ФИО64 земельного участка в д. ---------- отсутствует <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области (Управление Роснедвижимости по ----------) № от N-числа о назначении ФИО1 на должность федеральной государственной гражданской службы - ведущего специалиста-эксперта Хотынецкого территориального отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- № от N-числа о назначении ФИО1 на должность федеральной государственной гражданской службы - ---------- Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области (Управление Роснедвижимости по ----------) <данные изъяты>

осмотренным в судебном заседании вещественным доказательством - делом правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что N-числа ФИО64 обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по ---------- с заявлением о регистрации права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью ---------- кв.м., с вышеуказанным кадастровым номером, расположенный по адресу: ----------, на основании свидетельства на праве собственности на землю. N-числа право собственности на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО64, который N-числа совместно с Х., действующим по доверенности от Ц., вновь обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ---------- с заявлениями о регистрации перехода права на вышеуказанный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от N-числа, N-числа право Ц. было зарегистрировано, а право ФИО64 – прекращено.

Оценив в совокупности собранные по эпизоду №11 доказательства, суд находит их допустимыми и достаточными для вывода о виновности подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления.

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- и архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

Аналогичное обследование помещений по месту жительства ФИО1 N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа, а также на основании постановления № от N-числа и.о. председателя ---------- районного суда ---------- <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года ФИО64 свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

В ходе предварительного следствия постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о предоставлении в собственность ФИО64 земельного участка в д.---------- не обнаружено, хотя в соответствии с существовавшими требованиями оно должно было быть изготовлено в трех экземплярах, о чем показал в судебном заседании свидетель В.

О поддельности данного постановления, указанного ФИО1 в свидетельстве на право собственности на землю серии № свидетельствуют также показания подсудимого в судебном заседании о том, что П. принес одновременно два постановления главы Ильинской сельской администрации – на себя и на сына ФИО64, и он им также одновременно выдал свидетельства на право собственности на землю, хотя сравнительный анализ данных свидетельств показывает, что они были выданы в разное время - N-числа (П.) и N-числа (ФИО64).

Кроме того, в папке №, изъятой N-числа из Управления Росреестра в ----------, имеется осмотренное в судебном заседании в качестве вещественного доказательства и выписанное ФИО1 свидетельство на право собственности на землю серии № о приобретении собственности земельной участка в д.---------- Ч., при этом основанием для его выдачи явилось существующее в действительности постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа.

С учетом данного обстоятельства и сплошной нумерации официальных документов, к которым относятся постановления органа местного самоуправления, глава ---------- сельской администрации В. не мог вынести N-числа, то есть после выдачи (N-числа) постановления в отношении Ч., постановление № о выделении земельного участка ФИО64

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №11 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в безномерной бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем № и регистрационную запись №, числящиеся за другим лицом –Ф., а также несуществующее в действительности постановление главы Ильинской сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его П. для его сына ФИО64, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Эпизод №12.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- № от N-числа на государственную должность государственную службы - руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ----------, назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должностного регламента <данные изъяты>, осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнение требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа года по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено) к ФИО1, занимавшему в период времени с N-числа по N-числа должность <данные изъяты>, в период времени с N-числа по N-числа - должность <данные изъяты> обратился ранее его знакомый ФИО66 с просьбой оформить ему в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности на его имя.

На указанную просьбу данного лица у ФИО1, осознававшего, что ФИО66 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче ФИО66 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га с целью получения им в собственность земельного участка по указанному адресу.

С целью реализации своего преступного умысла в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ведущего специалиста – эксперта территориального отдела (Хотынецкий район) Управления Роснедвижимости по Орловской области, пункта 2.1.20 должностного регламента ведущего специалиста – эксперта ---------- отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи – N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО66 явилось постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО66 незаконно приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче на имя ФИО66 свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорвана репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ----------, а бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- причинен имущественный ущерб.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что до N-числа года к нему в здании администрации ---------- обратился ФИО66 по поводу приобретения в собственность земельного участка в д.----------. Он порекомендовал ему обратиться к главе ---------- сельской администрации В. Примерно через 10 дней ФИО66 передал ему постановление, подписанное В. и заверенное печатью ---------- сельской администрации, о выделении ФИО66 земельного участка площадью ---------- га в д.----------. Поскольку сомнений в подлинности данного постановления у него не возникло, он выписал в двух экземплярах свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО66, внес об этом регистрационную запись в книгу регистрации, но забыл отдать один экземпляр ФИО66, который также забыл об этом. В ---------- годах, перебирая оставшиеся в архиве свидетельства, он обнаружил свидетельство на имя ФИО66, передав его ему. Утверждал, что один экземпляр постановления Ильинской сельской администрации после его увольнения в ---------- году должен был остаться в ---------- отделе Управления Росреестра по ----------.

Виновность подсудимого ФИО1 в совершении данного преступления подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО66 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ш. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО58 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ё., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля В., пояснившего, что <данные изъяты>

Поскольку в д.---------- имелись свободные земельные участки, их стали выделять гражданам, не проживающим в этом населенном пункте, на основании постановлений, подписанных им. Всего было выдано 15 свидетельств на право собственности на земельные участки в д.----------. Когда выдавал ФИО66 постановление, не помнит;

показаниями свидетеля ФИО53, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Н., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения архивного отдела администрации ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по Орловской области обнаружены и изъяты подшивки с документами, содержащие протоколы заседаний сессий ---------- сельского Совета народных депутатов за период с ---------- по ---------- годы, а также подшивки с документами, содержащими постановления по ---------- сельской администрации за период с ---------- по ---------- годы <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, согласно которому осмотрены различные документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия. Осмотром установлено, что отсутствует постановление № от N-числа главы ---------- сельской администрации ---------- о выделении земельного участка в д. ---------- на имя ФИО66 Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на 20 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого органом предварительного следствия и в судебном заседании осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия, в том числе папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю. В данной подшивке на листах 66-67 содержится свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО66 о приобретении права частной собственности на земельный участок общей площадью ---------- га по адресу: ---------- для ведения личного подсобного хозяйства, подписанное регистратором ФИО1, с регистрационной записью № от N-числа. Основанием для выдачи данного свидетельства явилось постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа. Данное свидетельство первоначально являлось безномерным, № выполнен собственноручно ФИО1 <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – ФИО66) по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении у ФИО66 земельного участка в данном населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, где запись о нахождении у ФИО66 земельного участка в д. ---------- отсутствует <данные изъяты>

осмотренным в судебном заседании вещественным доказательством - делом правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что N-числа ФИО66 обратился в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ---------- с заявлениями о регистрации права собственности и перехода права собственности к ФИО58 на земельный участок общей площадью ---------- кв.м., с вышеуказанным кадастровым номером, расположенный по адресу: ----------, на основании свидетельства на праве собственности на землю от N-числа, рег.запись №. С таким же заявлением обратился Ё., действующий по нотариально удостоверенной доверенности от имени ФИО58, заключивший N-числа с ФИО66 договор купли-продажи земельного участка по цене 8460 рублей. N-числа право собственности на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО66, в тот же день прекращено в связи с регистрацией перехода права собственности к ФИО58

Оценив в совокупности собранные по данному эпизоду доказательства, суд находит их допустимыми и достаточными для вывода о виновности подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления.

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- и архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года ФИО66 свидетельства на право собственности на землю на основании постановления главы ---------- сельской администрации суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

В ходе предварительного следствия постановление главы ---------- сельской администрации ---------- № от N-числа о предоставлении в собственность ФИО66 земельного участка в д.---------- не обнаружено, хотя в соответствии с существовавшими требованиями оно должно было быть изготовлено в трех экземплярах, о чем показал в судебном заседании свидетель В.

О поддельности данного постановления, указанного ФИО1 в свидетельстве на право собственности на землю серии №, свидетельствуют показания свидетелей В. и ФИО53, согласно которым В. являлся главой ---------- сельской администрации с апреля ---------- года. Суд считает, что В. не мог подписывать постановление о выделении земельного участка в апреле ---------- году ФИО66, приходит к выводу, что в тот период земельные участки в д.Радовище не были востребованы, национальный парк «Орловское полесье» еще не образован, инфраструктура отсутствовала.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №12 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в безномерной бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем № и регистрационную запись №, а также несуществующее в действительности постановление главы Ильинской сельской администрации ---------- № от N-числа, передав его ФИО66, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №13.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- (Управление Роснедвижимости по ----------) № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должного регламента <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнение требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, в соответствии с пунктом 2.1.20 должного регламента ведущего специалиста – эксперта Хотынецкий отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исполнять государственную функцию по государственному земельному контролю в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по государственному земельному контролю; исполнять государственную функцию по проведению землеустройства в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, был призван в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента РФ 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено) к ФИО1, занимавшему в период времени с N-числа по N-числа должность <данные изъяты>, обратилась ФИО59 с просьбой оформить ей в собственность земельный участок в д. ----------, для чего выдать свидетельство на право собственности. При этом в разговоре с ФИО1 ФИО59 сообщила, что ей нужен земельный участок для последующей его продажи.

На указанную просьбу у ФИО1, осознававшего, что ФИО59 не имеет никаких законных прав на испрашиваемый земельный участок, понимавшего незаконность данного обращения, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по незаконной выдаче ФИО59 свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га с целью получения ею в собственность земельного участка по указанному адресу для последующей его продажи третьим лицам и извлечения имущественной выгоды для себя лично.

С целью реализации своего преступного умысла в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента ведущего ----------, пункта 2.1.20 должностного регламента ведущего ----------, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи - № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО59 явилось не существующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре под № от N-числа.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО59 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконной выдаче ФИО59 свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что не помнит, кто приносил ему до N-числа года свидетельство о праве на наследство по закону на ФИО59, но на его основании им было выписано свидетельство на право собственности на землю серии № на земельный участок площадью ---------- га в д.----------. Отца ФИО59 он не знал, ей по телефону не звонил, о продаже земельного участка с ней не договаривался.

Виновность подсудимого ФИО1, несмотря на отрицание своей вины, подтверждается собранными по эпизоду №13 доказательствами:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО59, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту жительства ФИО1 по адресу: ---------- сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № с документами, содержащая свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО60, ФИО59, папка №, содержащая земельнокадастровую книгу <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого осмотрены различные документы, изъятые N-числа при проведении вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия по месту проживания ФИО1, в том числе папка № со свидетельствами на право собственности на землю на 83 листах, папка № - земельнокадастровая книга на 127 листах. Указанные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на 20 листах, содержащая номерные свидетельства на право собственности на землю, журнал № на 97 листах <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого органом предварительного следствия и в судебном заседании осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в том числе папка № на 83 листах, содержащая заполненные и чистые бланки номерных свидетельств на право собственности на землю. В данной подшивке на листе № имеется свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО59 о приобретении права частной собственности на земельный участок общей площадью ---------- кв.м. по адресу: ---------- для ведения личного подсобного хозяйства, подписанное регистратором комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- ФИО1, с регистрационной записью № от N-числа. Основанием для выдачи данного свидетельства явилось свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа. Также органом предварительного следствия и в судебном заседании был осмотрен журнал № на 97 листах, где под регистрационной записью № от N-числа, выполненной Г., указана не ФИО59, а Щ., проживающая в д.Скворцово и получившая свидетельство на право собственности на землю серии № на земельный участок площадью ---------- га. Там же имеется подпись Щ., а не ФИО59 Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

ответом на запрос нотариуса ---------- нотариального округа Э. от N-числа, из которого следует, что в реестре для регистрации нотариальных действий за ---------- года имеется запись № от N-числа, под которой числится обращение Ю., проживающего в ----------, нотариусом данному лицу засвидетельствована копия свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом <данные изъяты>

протоколом очной ставки, проведенной N-числа между подозреваемым ФИО1 и свидетелем ФИО59, в ходе которой ФИО59 подтвердила свои показания, что примерно в ---------- году среди документов умершего отца она обнаружила его обращение о предоставлении земельного участка в д.----------, после чего приехала в регистрационный отдел ----------, где показала Быковскому документы и говорила, что земельный участок ей не нужен, Оставив ему документы и свой номер телефона, уехала. В ---------- года Быковский ей перезвонил, предложил продать земельный участок за ---------- рублей, а денежные средства разделить пополам, для чего ей необходимо выдать доверенность на оформление земельного участка мужчине, который к ней подъедет. На следующий день к ней приехал Ё., которому она оформила нотариальную доверенность, заплатила около ---------- рублей для межевания земельного участка <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – ФИО59), по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении у ФИО59 земельного участка в данном населенном пункте <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, где запись о нахождении у ФИО59 земельного участка в д. ---------- отсутствует <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- и архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

Обследование жилых и нежилых помещений по месту жительства ФИО1 проведено сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановлений заместителя начальника УФСБ России по ---------- и и.о. председателя ---------- районного суда ---------- от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до ---------- года ФИО59 свидетельства на право собственности на землю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

В ходе предварительного следствия свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа на земельный участок в д.----------, не обнаружено, что подтверждается ответом нотариуса ---------- нотариального округа Э., показаниями свидетеля ФИО59, не принимавшей наследство в виде данного земельного участка.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №13 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа, передав его Ё., действовавшему по нотариально удостоверенной доверенности от имени ФИО59, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий подсудимым были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №14.

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах:

ФИО1, назначенный приказом руководителя Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ---------- (Управление Роснедвижимости по ----------) № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в соответствии с пунктом 3 должного регламента <данные изъяты> осуществлять полномочия по государственному контролю за использованием и охраной земель на уровне муниципального района, что включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства в отношении юридических и физических лиц, а в случае нарушения указанными лицами земельного законодательства привлечение их к административной ответственности; осуществлять контроль за ведением государственного кадастра; формировать и хранить материалы и документы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства; утверждать землеустроительную документацию; обеспечивать мониторинг земель; обеспечивать выполнение требования законодательства при оформлении земельных участков в собственность, владение, пользование, аренду, а также в соответствии с пунктом 2.1.20 должностного регламента ведущего специалиста – эксперта Хотынецкий отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исполнять государственную функцию по государственному земельному контролю в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по государственному земельному контролю; исполнять государственную функцию по проведению землеустройства в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, был призван в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента РФ 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, занимавший в период времени с N-числа по N-числа должность ведущего специалиста-эксперта территориального отдела (----------) Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ----------, в период времени с N-числа по N-числа - должность <данные изъяты>, действуя с целью извлечения имущественной выгоды для себя лично в виде получения денежных средств от продажи земельного участка, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------, и желая этого, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 должностного регламента <данные изъяты>, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, являющийся официальным документом, удостоверяющий событие, имеющее юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи – № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО59 явилось не существующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО59 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью 0,15 га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 в указанный период служебного подлога, выразившегося в незаконном внесении заведомо ложных сведений в официальный документ - свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО59, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью 0,15 га из земель ---------- и причинение имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ----------.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что не помнит, кто приносил ему до ---------- года свидетельство о праве на наследство по закону на ФИО59, но на его основании им было выписано свидетельство на право собственности на землю серии № на земельный участок площадью ---------- га в д.Радовище. Отца ФИО59 он не знал, ей по телефону не звонил, о продаже земельного участка с ней не договаривался.

Виновность подсудимого ФИО1, несмотря на отрицание своей вины, подтверждается совокупностью собранных по эпизоду № доказательств:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО59, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей в судебном заседании, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту жительства ФИО1 по адресу: ---------- сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № с документами, содержащая свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО60, ФИО59, папка №, содержащая земельнокадастровую книгу <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на 20 листах, содержащая номерные свидетельства на право собственности на землю, журнал № на 97 листах <данные изъяты>

протоколом осмотра предметов от N-числа, в ходе которого органом предварительного следствия и в судебном заседании осмотрены документы, изъятые N-числа в ходе вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в том числе папка № на 83 листах, содержащая заполненные и чистые бланки номерных свидетельств на право собственности на землю. В данной подшивке на листе № имеется свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО59 о приобретении права частной собственности на земельный участок общей площадью ---------- кв.м. по адресу: ---------- для ведения личного подсобного хозяйства. Данное свидетельство подписано регистратором комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- ФИО1, имеет регистрационную запись № от N-числа. Основанием для выдачи данного свидетельства явилось свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа. Также органом предварительного следствия и в судебном заседании была осмотрен журнал № на 97 листах, где под регистрационной записью № от N-числа, выполненной Г., указана не ФИО59, а Щ., проживающая в д.Скворцово и получившая свидетельство на право собственности на землю серии № на земельный участок площадью ---------- га. Там же имеется подпись Щ., а не ФИО59 Осмотренные документы приобщены в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

протоколом очной ставки, проведенной N-числа между подозреваемым ФИО1 и свидетелем ФИО59, в ходе которой ФИО59 подтвердила свои показания, что примерно в ---------- году среди документов умершего отца она обнаружила его обращение о предоставлении земельного участка в д.----------, после чего приехала в регистрационный отдел ----------, где показала Быковскому документы и говорила, что земельный участок ей не нужен, Оставив ему документы и свой номер телефона, уехала. В ---------- года Быковский ей перезвонил, предложил продать земельный участок за ---------- рублей, а денежные средства разделить пополам, для чего ей необходимо выдать доверенность на оформление земельного участка мужчине, который к ней подъедет. На следующий день к ней приехал Ё., которому она оформила нотариальную доверенность, заплатив ему около ---------- рублей для межевания земельного участка <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, установившего, что рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – ФИО59), по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд считает, что результаты оперативно-розыскных мероприятий – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от N-числа, N-числа были получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у ФИО1 умысла на совершение служебного подлога, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников УФСБ России по ----------.

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- и архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

В ходе предварительного следствия свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа на земельный участок в д.Радовище, не обнаружено, что подтверждается ответом нотариуса ---------- нотариального округа Э., показаниями свидетеля ФИО59, не принимавшей наследство в виде данного земельного участка.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №14 подлежат квалификации по ч.2 ст.292 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 апреля 2008 года №43-ФЗ) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он, занимая различные должности в государственных органах, собственноручно внес несоответствующие действительности сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в официальный документ – в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа, передав его Ё., действовавшему по нотариально удостоверенной доверенности от имени ФИО59

Суд считает, что ФИО1 осознавал, что изготовленный им документ не соответствует действительности, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде выбытия земельного участка из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- сельского поселения ---------- и ---------- муниципального района ---------- и желал создать такой документ, то есть действовал с прямым умыслом и из иной личной заинтересованности, с целью извлечения имущественной выгоды для себя лично в виде получения денежных средств от продажи данного земельного участка.

Суд полагает, что в результате служебного подлога подсудимым были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №15.

ФИО1, будучи назначенным приказом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ---------- № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты> был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу пункта 2.1.20 должностного регламента <данные изъяты>, исполнять государственную функцию по государственному земельному контролю в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по государственному земельному контролю; исполнять государственную функцию по проведению землеустройства в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, был призван в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента РФ 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период времени с N-числа по N-числа на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), у ФИО1, занимавшего должность <данные изъяты>, не имевшего полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, имевшего в наличии ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, по оформлению свидетельства на право собственности на земельный участок в д. ---------- общей площадью ---------- га на имя ФИО60, приходящейся матерью жены его сына Я., для дальнейшей продажи этого земельного участка и извлечения имущественной выгоды для себя лично.

С целью реализации своего преступного умысла в период с N-числа по N-числа, находясь на территории ----------, (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта N-числа должностного регламента ----------, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи - № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО60 явилось не существующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа.

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю, содержащего заведомо ложные сведения, ФИО60 незаконно приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что привело к выбытию данного земельного участка площадью ---------- га из земель ---------- и причинению ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- в сумме ---------- рублей, что для указанных муниципальных образований является существенным ущербом.

В результате совершения ФИО1 вышеуказанных действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выразившихся в незаконном оформлении ФИО60 свидетельства на право собственности на землю, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорвана репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ----------, а бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- причинен имущественный ущерб.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении данного преступления не признал и показал, что <данные изъяты>

Виновность подсудимого ФИО1 в совершении данного преступления подтверждается совокупностью собранных по уголовному делу доказательств:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО60 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО46 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

сообщением о результатах оперативно – розыскной деятельности № от N-числа, согласно которому в ходе проведенных оперативно – розыскных мероприятий установлено совершение ФИО1 противоправных действий <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, согласно которому по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы в том числе папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на 20 листах, содержащая номерные свидетельства на право собственности на землю, разносная книга № на 97 листах <данные изъяты>

по ---------- обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № со свидетельством на право собственности на землю на имя ФИО60 <данные изъяты>

протоколом осмотра документов от N-числа, в ходе которого была осмотрена папка №, где на листах № содержится ошибочное номерное свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО60 о приобретении права частной собственности на земельный участок без указания общей площади по адресу: ---------- для ведения личного подсобного хозяйства, подписанное регистратором комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- ФИО1, с регистрационной записью № от N-числа. Основанием для выдачи данного свидетельства явилось постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа <данные изъяты>

осмотренным в судебном заседании кадастровым делом объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, в котором имеется копия первоначально безномерного свидетельства на право собственности на землю серии № на имя ФИО60 о приобретении права частной собственности на земельный участок общей площадью ---------- кв.м. в д.---------- для ведения личного подсобного хозяйства. Данное свидетельство содержит ложные сведения о дате составления - N-числа и номере регистрационной записи - №, выписано регистратором ФИО1 Основанием для выдачи данного свидетельства явилось несуществующее свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, установившего, что рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- (правообладатель – ФИО60), по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за ---------- годы, где запись о нахождении у ФИО60 земельного участка в данном населенном пункте отсутствует <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении у ФИО60 земельного участка в д. ---------- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- и архивного отдела администрации ---------- N-числа было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

Обследование жилых и нежилых помещений по месту жительства ФИО1 проведено N-числа сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановлений заместителя начальника УФСБ России по ---------- и и.о. председателя Советского районного суда ---------- от N-числа <данные изъяты>

Доводы ФИО1 об оформлении до N-числа года ФИО60 свидетельства на право собственности на землю на основании свидетельства о праве на наследство по закону суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом достоверными и допустимыми.

Показания ФИО1 в этой части суд признает ложными, данными в качестве избранного им способа защиты с целью уклонения от уголовной ответственности за содеянное преступление.

В ходе предварительного следствия свидетельство о праве на наследство по закону с реестровой записью № от N-числа, на основании которого ФИО60 приобрела право собственности на земельный участок в ----------, не обнаружено. Судом установлено, что в указанный период она фактически не принимала наследство по закону в виде данного земельного участка, ее родители умерли в ---------- годах и проживали в ----------, в собственности земельного участка в д.---------- они не имели.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №15 подлежат квалификации по ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ) – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, собственноручно внес заведомо ложные сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в бланк свидетельства на право собственности на землю серии № указав в нем несуществующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа, передав его Ё., для последующего оформления документов на имя ФИО60, то есть совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Суд полагает, что в результате превышения должностных полномочий ФИО1 были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним, допущен конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой подсудимым должности федеральной государственной гражданской службы, произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га с рыночной стоимостью ---------- рублей из земель ----------, причинен имущественный ущерб бюджетам ---------- муниципального района ---------- и ---------- сельского поселения ----------.

Эпизод №16.

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах:

ФИО1, назначенный приказом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ---------- № от N-числа на должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>, был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области и обеспечивать их исполнение, обеспечивать установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с пунктом 2.1.20 должностного регламента <данные изъяты>, исполнять государственную функцию по государственному земельному контролю в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по государственному земельному контролю; исполнять государственную функцию по проведению землеустройства в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», т.е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции государственного служащего, обладая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи призванным, в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 года №885, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы государственного органа; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

В период с N-числа по N-числа, находясь на территории ---------- (более точных даты и места в ходе предварительного следствия не установлено), ФИО1, занимая должность <данные изъяты> действуя с целью извлечения имущественной выгоды для себя лично в виде получения денежных средств от продажи земельного участка, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде выбытия земельного участка общей площадью ---------- га из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- и желая этого, достоверно зная порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию прав в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», незаконно, в нарушение части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 15, части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.1.20 должностного регламента ----------, имея в наличии, ранее полученный в силу занимаемой должности бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, являющийся официальным документом, удостоверяющий событие, имеющее юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, внес в него заведомо ложные сведения о дате выдачи и регистрационной записи – № от N-числа, а также указал, что основанием для его выдачи и предоставления земельного участка в собственность ФИО60 явилось не существующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа.

В результате совершения ФИО1 данного служебного подлога, выразившегося в незаконном внесении заведомо ложных сведений в официальный документ - свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО60, были существенно нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации охраняемые законом интересы общества и государства, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущении конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих, подорваны репутация органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, авторитет занимаемой ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы, а также произошло выбытие земельного участка площадью ---------- га из земель ----------, а бюджетам ---------- муниципального района и ---------- сельского поселения ---------- причинен имущественный ущерб.

Виновность подсудимого ФИО1 в совершении служебного подлога подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

показаниями представителя потерпевших А., пояснившего, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО60 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО46 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Ё. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО67 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Г. о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО62 о том, <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО63, пояснившей, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля ФИО65 о том, что <данные изъяты>

показаниями свидетеля Е., пояснившей, что <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, в ходе которого по месту нахождения Управления Росреестра в ---------- по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы в том числе, папка № на 73 листах, содержащая свидетельства на право собственности на землю, папка № на 20 листах, содержащая номерные свидетельства на право собственности на землю, разносная книга № на 97 листах <данные изъяты>

иным документом – протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от N-числа, в ходе которого по месту жительства ФИО1, проживающего по адресу: ----------, сотрудником УФСБ России по ---------- обнаружены и изъяты различные документы, в том числе папка № на 83 листах, в том числе со свидетельством на право собственности на землю на имя ФИО60 <данные изъяты>

протоколом осмотра документов от N-числа, в ходе которого и в судебном заседании была осмотрена папка № на 83 листах, где на листах № содержится ошибочное номерное свидетельство на право собственности на землю серии № от N-числа на имя ФИО60 о приобретении права частной собственности на земельный участок без указания общей площади по адресу: ---------- для ведения личного подсобного хозяйства, подписанное ---------- комитета по земельным ресурсам и землеустройству ---------- ФИО1, с регистрационной записью № от N-числа. Основанием для выдачи данного свидетельства явилось несуществующее постановление главы ---------- сельской администрации № от N-числа <данные изъяты>

заключением эксперта № от N-числа, установившего, что рыночная стоимость земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью ---------- кв.м., расположенного по адресу: ---------- по состоянию на N-числа составляет ---------- рублей 00 копеек (<данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельского Совета народных депутатов ---------- за ---------- годы, где запись о нахождении у ФИО60 и ее родителей земельного участка в данном населенном пункте отсутствует <данные изъяты>

иным документом – похозяйственной книгой № ---------- сельской администрации ---------- за ---------- годы, где отсутствует запись о нахождении у ФИО60 и ее родителей земельного участка в д. ---------- <данные изъяты>

иным документом – приказом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ---------- № от N-числа о назначении ФИО1 на должность федеральной государственной гражданской службы – ведущего специалиста-эксперта Хотынецкого отдела данного Управления и одновременном его назначении на должность заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по ---------- на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ---------- № от N-числа <данные изъяты>

Оценив в совокупности собранные по эпизоду №16 доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления.

Суд считает, что результаты оперативно-розыскных мероприятий – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от N-числа, N-числа были получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у ФИО1 умысла на совершение служебного подлога, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников УФСБ России по ----------.

Обследование помещений Управления Росреестра в ---------- было проведено оперативным сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований тех же норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по ---------- от N-числа <данные изъяты>

Обследование жилых и нежилых помещений по месту жительства ФИО1 проведено N-числа сотрудником УФСБ России по ---------- с соблюдением требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановлений заместителя начальника УФСБ России по ---------- и и.о. председателя ---------- районного суда ---------- от N-числа <данные изъяты>

В ходе предварительного следствия свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа, на основании которого ФИО60 приобрела право собственности на земельный участок в д.Радовище, не обнаружено.

Судом установлено, что в указанный период она фактически не принимала наследство по закону в виде данного земельного участка, ее родители умерли в ---------- годах и проживали в ----------, они не имели в собственности земельного участка в д.----------.

Действия подсудимого ФИО1 по эпизоду №16 подлежат квалификации по ч.2 ст.292 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 апреля 2008 года №43-ФЗ) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он, занимая должность ----------, собственноручно внес несоответствующие действительности сведения о дате выдачи и номере регистрационной записи в официальный документ – в бланк свидетельства на право собственности на землю серии №, указав в нем несуществующее в действительности свидетельство о праве на наследство по закону, с реестровой записью № от N-числа, передав его Ё., действовавшему по нотариально удостоверенной доверенности от имени ФИО60

Суд считает, что ФИО1 осознавал, что изготовленный им документ не соответствует действительности, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде выбытия земельного участка из земель ---------- и причинения имущественного ущерба бюджетам ---------- сельского поселения ---------- и ---------- муниципального района ---------- и желал создать такой документ, то есть действовал с прямым умыслом и из иной личной заинтересованности, с целью извлечения имущественной выгоды для себя лично в виде получения денежных средств от продажи данного земельного участка.

При назначении наказания суд учитывает, что подсудимый ФИО1 <данные изъяты>

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Суд также руководствуется требованиями статьи 60, ч.2 ст.69 УК РФ.

Оснований для назначения подсудимому наказания по правилам, предусмотренным статьями 64, 73, частью 6 статьи 15 УК РФ, не имеется.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, относящихся в силу части 3 статьи 15 УК РФ к категории средней тяжести, вышеуказанных данных о личности подсудимого, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, влияния назначенного наказания на условия жизни его семьи, мнения представителя потерпевших, принципа социальной справедливости и судейского убеждения, суд находит возможным исправление ФИО1 без изоляции от общества, с назначением ему наказания в виде штрафа в доход федерального бюджета.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание имущественное и семейное положение ФИО1, возможность получения им заработной платы или иного дохода, и считает целесообразным применить рассрочку выплаты штрафа частями в силу ч.3 ст.46 УК РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, длительный период их совершения подсудимым, являвшимся должностным лицом, занимавшим в последнее время до увольнения должность федеральной государственной гражданской службы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, руководствуясь принципом справедливости, суд в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ признает целесообразным применение к нему дополнительного вида наказания – лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Гражданского иска по делу не заявлено.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.303, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ), ч.2 ст.292 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 апреля 2008 года №43-ФЗ), ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ), ч.2 ст.292 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 апреля 2008 года №43-ФЗ), ч.1 ст.286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ), ч.2 ст.292 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 апреля 2008 года №43-ФЗ), и назначить ему следующее наказание:

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №1) в виде штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.2 ст.292 УК РФ (эпизод №2) – в виде 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №3) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №4) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №5) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №6) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №7) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №8) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №9) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №10) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №11) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №12) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №13) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.2 ст.292 УК РФ (эпизод №14) – в виде 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.1 ст.286 УК РФ (эпизод №15) – в виде 70000 (семидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета,

по ч.2 ст.292 УК РФ (эпизод №16) – в виде 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета

На основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 180000 (ста восьмидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета, с рассрочкой выплаты штрафа на срок (три) года, с уплатой по 5000 (пять тысяч) рублей ежемесячно, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на срок 2 (два) года.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение 10 суток со дня его постановления. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также об участии в заседании суда апелляционной инстанции избранного им защитника или о назначении защитника этим судом.

Председательствующий: И.В. Селищева