ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приговор № 1-203/2012 от 09.11.2012 Кумертауского городского суда (Республика Башкортостан)

№ 1-203/2012г

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 09 ноября 2012 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Коваленко Л.П.

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора города Кумертау Балачевцева О.В.

подсудимого Зубкова А.В.

защитника – адвоката Сухочева С.В., представившего удостоверение <...> и ордер <...> от <...>

представителя потерпевшего К., потерпевших Ф., Х.

при секретаре Гусаренковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ЗУБКОВА А.В., <...>

в совершении преступлений, предусмотренных ст.286 ч. 1 УК РФ (двадцать один эпизод),

УСТАНОВИЛ:

Зубкову А.В. предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, организаций и физических лиц.

Согласно обвинительному заключению, преступления совершены Зубковым А.В. при следующих обстоятельствах.

Зубков А. В., являясь на основании приказа <...> рк от <...> директором <...> (далее по тексту <...>) городского округа <...> РБ, а со <...> директором муниципального автономного учреждения <...>» (далее по тексту <...>) городского округа <...> РБ, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно хозяйственные функции в муниципальном учреждении, имея в постоянном (бессрочном) пользовании на основании постановления Главы Администрации городского округа <...> РБ <...> от <...> земельный участок, расположенный по адресу: <...>, совершил в период с <...> по <...> годы включительно преступления при следующих обстоятельствах:

так, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратилась индивидуальный предприниматель О. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление О. было рассмотрено и принято решение разрешить О. организацию летнего кафе в <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, О. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> (далее Администрация), а также зная, что между О. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между О. и Администрацией денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> г. Кумертау (далее <...>), желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которым, он, в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>, находясь в здании <...>» по адресу <...>, заключил <...> со О. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил О. в период с <...> по <...> место общей площадью 96 квадратных метров на территории <...> <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от О. в качестве оплаты за предоставленное ей место денежные средства в размере <...> 81 копейки, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 81 копейки, а <...> незаконно получило прибыль на указанную сумму.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 81 копейки.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился директор <...> П. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление П. было рассмотрено и принято решение разрешить П. организацию летнего кафе в <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, <...> в лице П. необходимо заключить договор аренды земельного участка с собственником – Администрацией, а также зная, что между <...> и Администрацией договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>, находясь в здании <...>» по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для <...>, кроме оплаты за потребленные <...> электроэнергию, воду, а также услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов на предоставляемой им территории в <...>, осуществлять не будет, заключил <...> с <...> в лице П. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил <...> в период с <...> по <...> место общей площадью 312 квадратных метров на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что П. не знала о стоимости аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии и воды, затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем получил от П. денежные средства в размере <...> рублей, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 85 копеек, а П. переплатила за оказываемые услуги в размере <...> 09 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 94 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 85 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратилась индивидуальный предприниматель Р. с заявлением о разрешении на размещение передвижного прилавка «<...>» в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление Р. было рассмотрено и принято решение разрешить Р. установку передвижного прилавка <...>» в <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для установки передвижного прилавка «<...>» Р. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между Р. и собственником договор аренды земельного участка для установки передвижного прилавка «<...>» не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между Р. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>, находясь в здании РКМЦ «Дуслык» по адресу <...>, заключил <...> с Р. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил Р. в период с <...> по <...> место общей площадью 16 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от Р. в качестве оплаты за предоставленное ей место денежные средства в размере <...> 78 копеек, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 78 копеек, а <...> незаконно получило прибыль на указанную сумму.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 78 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в марте <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился индивидуальный предприниматель С. с заявлением о разрешении на открытие летних кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление С. было рассмотрено и принято решение разрешить С. организацию летних кафе в <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летних кафе, С. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между С. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летних кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между С. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>, находясь в здании <...>» по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для С., кроме оплаты за потребленные С. электроэнергию, воду, а также услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов на предоставляемой им территории в <...> осуществлять не будет, заключил с С. два договора по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которых предоставил С. в период с <...> по <...> и <...> по <...> место общей площадью 454 квадратных метров на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что С. не знал о стоимости аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии и воды, затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем, получил от С. денежные средства в размере <...> рублей, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 75 копеек, а С. переплатил за оказываемые услуги в размере <...> 19 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 94 копейки.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 75 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился директор <...>» Т. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление Т. было рассмотрено и принято решение разрешить <...>» организацию летнего кафе в <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, <...>» в лице Т. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между <...>» в лице Т. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между <...>» в лице Т. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>, находясь в здании <...>» по адресу <...>, заключил <...> с <...>» в лице Т. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил <...>» в период с <...> по <...> место общей площадью 88 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от Т. в качестве оплаты за предоставленное ему место денежные средства в размере <...> 99 копеек, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 99 копеек в связи с чем <...> незаконно получило прибыль на указанную сумму.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 99 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился директор <...> П. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление П. было рассмотрено и принято решение разрешить <...> организацию летнего кафе в <...>, при условии выполнения требований приложения к Постановлению администрации городского округа <...> <...> от <...> года, согласно которого <...> для размещения «летнего кафе» должно заключить договор аренды земельного участка через Комитет по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что между <...> в лице П. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между <...> в лице П. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> г. Кумертау, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для <...>, кроме оплаты за потребленные <...> электроэнергию, воду, а также услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов на предоставляемой им территории в <...>, осуществлять не будет, заключил <...> с <...> в лице П. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил <...> в период с <...> по <...> место общей площадью 312 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что П. не знала о стоимости аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии и воды, затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем получил от <...> в лице П. денежные средства в размере <...> рублей, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 68 копеек, а П. переплатила за оказываемые услуги в размере <...> 20 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 88 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 68 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратилась индивидуальный предприниматель Р. с заявлением о разрешении на размещение передвижного прилавка «<...>» в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление Р. было рассмотрено и принято решение разрешить Р. установку передвижного прилавка «<...>» в <...>, при условии выполнения требований приложения к Постановлению администрации городского округа <...> <...> от <...> года, согласно которого Р. для размещения передвижного прилавка «<...>» должна заключить договор аренды земельного участка через Комитет по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что между Р. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между Р. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, заключил <...> с Р. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил Р. в период с <...> по <...> место общей площадью 16 квадратных метров на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем, получил от Р. в качестве оплаты за предоставленное ей место денежные средства в размере <...> 45 копеек, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 45 копеек, а <...> незаконно получило прибыль на указанную сумму.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 45 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> в администрацию городского округа <...> РБ обратился директор <...>» Т. с заявлением о разрешении на открытие летних кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление Т. было рассмотрено и принято решение разрешить <...>» организацию летних кафе в <...>, при условии выполнения требований приложения к Постановлению администрации городского округа <...> <...> от <...> года, согласно которого <...>» для размещения «летних кафе» должно заключить договор аренды земельного участка через Комитет по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что между <...>» в лице Т. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> договор аренды земельного участка для размещения летних кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между <...>» в лице Т. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, заключил <...> с <...>» в лице Т. два договора по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которым предоставил <...>» в период с <...> по <...> два места общей площадью 168 квадратных метров на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от <...>» в лице Т. в качестве оплаты за представленное ему место денежные средства в размере <...> 13 копеек, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 13 копеек, а <...> незаконно получило прибыль на указанную сумму.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ, в не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 13 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратилась индивидуальный предприниматель О. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление О. было рассмотрено и принято решение разрешить О. организацию летнего кафе в <...>, при условии выполнения требований приложения к Постановлению администрации городского округа <...> <...> от <...> года, согласно которого О. для размещения «летнего кафе» должна заключить договор аренды земельного участка через Комитет по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что между О. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между О. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для О., кроме оплаты за потребленные О. электроэнергию, воду, а также услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов на предоставляемой им территории в <...>, осуществлять не будет, заключил <...> со О. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил О. в период с <...> по <...> место общей площадью 96 квадратных метров на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что О. не знала о стоимости аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии и воды, затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем получил от О. денежные средства в размере <...> рублей, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 50 копеек, а О. переплатила за оказываемые услуги в размере <...> 38 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 88 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 50 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился индивидуальный предприниматель С. с заявлением о разрешении на открытие трёх летних кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление С. было рассмотрено и принято решение разрешить С. организацию летних кафе <...>, при условии выполнения требований приложения к Постановлению администрации городского округа <...> <...> от <...> года, согласно которого С. для размещения «летних кафе» должен заключить договор аренды земельного участка через Комитет по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что между С. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> договор аренды земельного участка для размещения летних кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данных договоров между С. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для С., кроме оплаты за потребленные <...> электроэнергию, воду, а также услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов на предоставляемой им территории в Парке культуры и отдыха им. Гагарина, осуществлять не будет, заключил <...> с С. договора по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которых предоставил С. в период с <...> по <...> три места общей площадью 758 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что С. не знал о стоимости аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии и воды, затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем получил от С. денежные средства в размере <...>, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> <...> копеек, а С.. переплатил за оказываемые услуги в размере <...>, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...>.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 46 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился индивидуальный предприниматель У. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление У. было рассмотрено и принято решение разрешить У. организацию летнего кафе в <...>, при условии выполнения требований приложения к Постановлению администрации городского округа <...> <...> от <...> года, согласно которого У. для размещения «летнего кафе» должен заключить договор аренды земельного участка через Комитет по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что между У. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между У. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, заключил <...> с У. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил У. в период с <...> по <...> место общей площадью 114 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от У. денежные средства в размере <...>, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 04 копеек, а У. переплатил за оказываемые услуги в размере <...> 84 копейки, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 88 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 04 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года к директору <...> Зубкову А. В. обратилась индивидуальный предприниматель Ф. с просьбой предоставить ей место на территории <...> для реализации игрушек. Зубков А. В. согласился предоставить Ф. место в <...>

После чего, Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения пункта мелкорозничной торговли и осуществления предпринимательской деятельности Ф. на территории <...> необходимо согласие собственника в лице администрации городского округа <...> с обязательным условием заключения договора аренды с собственником земельного участка в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, и о том, что в случае заключения данного договора между Ф. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, самовольно, без согласования с собственником, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для Ф., кроме предоставления ей места на территории в <...>, осуществлять не будет, заключил <...> с Ф. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил Ф. в период с <...> по <...> место общей площадью 6 квадратных метров на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что Ф. не знала о стоимости аренды земельного участка, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, чем в случае заключения договора аренды и в последующем, несмотря на то, что каких-либо услуг Ф. не оказывалось, получил от Ф. денежные средства в размере <...>, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 79 копеек, а Ф. переплатила денежные средства в размере <...> 21 копейка, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...>.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные права и интересы Ф. при осуществлении предпринимательской деятельности, выразившиеся в причинении Ф. имущественного ущерба в размере <...> 21 копейки в виде незаконного взимания <...> указанной суммы за предоставленное ей место на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился директор <...>» Т. с заявлением о разрешении на открытие летнего <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление Т. было рассмотрено и принято решение разрешить <...>» организацию летнего кафе в <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, <...>» в лице Т. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между <...>» в лице Т. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между <...>» в лице Т. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, заключил <...> с <...>» в лице Т. два договора по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которых предоставил <...>» в период с <...> по <...> два места общей площадью 188 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от Т. в качестве оплаты за предоставленное ему место денежные средства в размере <...> 12 копеек, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 12 копеек, а <...> незаконно получило прибыль на указанную сумму.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 12 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратилась индивидуальный предприниматель О. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление О. было рассмотрено и принято решение разрешить О. организацию летнего кафе в <...>

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, О. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между О. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между О. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для О., кроме оплаты за потребленные О. электроэнергию, воду, а также услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов на предоставляемой им территории в Парке культуры и отдыха им. Гагарина осуществлять не будет, заключил <...> со О. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил О. в период с <...> по <...> место общей площадью 96 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что О. не знала о стоимости аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии и воды, затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем получил от О. денежные средства в размере <...>, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 02 копеек, а О. переплатила за оказываемые услуги в размере <...> 88 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 09 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 02 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился индивидуальный предприниматель У. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление У. было рассмотрено и принято решение разрешить У. организацию летнего кафе в <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, У. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между У. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между У. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, заключил <...> с У. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил У. в период с <...> по <...> место общей площадью 96 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от У. денежные средства в размере <...> 90 копеек, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 92 копеек, а У. переплатил за оказываемые услуги в размере <...> 98 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 90 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 92 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился директор <...> П. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление П. было рассмотрено и принято решение разрешить <...> организацию летнего кафе <...>.

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, <...> в лице П. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между <...> в лице П. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между <...> в лице П. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг для <...>, кроме оплаты за потребленные <...> электроэнергию, воду, а также услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов на предоставляемой им территории в <...>, осуществлять не будет, заключил <...> с <...> в лице П. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил <...> в период с <...> по <...> место общей площадью 312 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что П. не знала о стоимости аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии и воды, затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем получил от П. денежные средства в размере <...>, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 40 копеек, а <...> в лице П. переплатило за оказываемые услуги в размере <...> 50 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 90 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 40 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле <...> года в администрацию городского округа <...> РБ обратился индивидуальный предприниматель С. с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление С. было рассмотрено и принято решение разрешить С. организацию летнего кафе в <...>

Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для размещения летнего кафе, С. необходимо заключение договора аренды земельного участка с собственником - администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, а также зная, что между С. и собственником договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе не заключен, и о том, что в случае заключения данного договора между С. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> года, находясь в здании <...> по адресу <...>, заключил с С. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил С. в период с <...> по <...> место общей площадью 304 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, и в последующем получил от С. в качестве оплаты за предоставленное место денежные средства в размере <...> 57 копеек, в результате чего в бюджет городского округа <...> РБ не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 57 копеек, а <...> незаконно получило прибыль на указанную сумму.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 57 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в апреле – начале мая <...> года к директору <...> Зубкову А. В. обратился индивидуальный предприниматель Х. с просьбой предоставить ему место в <...> для установки аттракциона «<...>». Зубков А. В. согласился предоставить Х. место в <...>

После чего, Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для установки аттракциона «<...>» и осуществления предпринимательской деятельности Х. на территории <...> необходимо согласие собственника в лице администрации городского округа <...> с обязательным условием заключения договора аренды с собственником земельного участка в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, и о том, что в случае заключения данного договора между Х. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, самовольно, без согласования с собственником, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 7.4 Устава <...>, утверждённого в <...> году главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан, распоряжаться закреплённым за <...> имуществом на праве оперативного управления в пределах, установленных законодательством, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>, находясь в здании <...> по адресу <...>, зная, что каких-либо услуг Х., кроме оплаты за использованную Х. электроэнергию на предоставляемой им территории в <...> осуществлять не будет, заключил <...> с Х. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил Х. в период с <...> по <...> место общей площадью 14 квадратных метров на территории <...>, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что Х. не знал о размере аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше, и в последующем получил от Х. денежные средства в размере <...>, в результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> 17 копеек, а Х. переплатил за предоставленное ему место размере <...> 51 копейки, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...> 68 копеек.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные права и интересы Х. при осуществлении предпринимательской деятельности, выразившиеся в причинении Х. имущественного ущерба в размере <...> 51 копейки в виде незаконного взимания <...> указанной суммы.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Кроме того, в мае <...> года к директору <...> Зубкову А. В. обратился индивидуальный предприниматель Ц. с просьбой предоставить ему место для осуществления проката квадроциклов на территории <...>. Зубков А. В. согласился предоставить Ц. место в <...>

После чего, Зубков А. В., являясь должностным лицом, зная о том, что для осуществления предпринимательской деятельности Ц. на территории <...> необходимо согласие собственника в лице администрации городского округа <...> с обязательным условием заключения договора аренды с собственником земельного участка в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, и о том, что в случае заключения данного договора между Ц. и администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> денежные средства поступят в бюджет городского округа <...>, а не в распоряжение <...> <...>, желая получить прибыль для <...>, явно превышая свои должностные полномочия, самовольно, без согласования с собственником, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 7.4 Устава <...>, утверждённого в <...> году главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан, распоряжаться закреплённым за <...> имуществом на праве оперативного управления в пределах, установленных законодательством, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>, находясь в здании <...> по адресу <...>, заключил <...> с Ц. договор по оказанию услуг, согласно п. 2.2 которого предоставил Ц. в период с <...> по <...> место общей площадью 600 квадратных метров на территории <...> культуры и отдыха им. Гагарина, тем самым самовольно распорядился земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании в <...> без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, при этом с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, воспользовавшись тем, что Ц. не знал о размере аренды земельного участка, самостоятельно установил оплату значительно выше, чем в случае заключения договора аренды и в последующем, получил от Ц. денежные средства в размере <...>, результате чего в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы в размере <...> <...> копеек, а Ц. переплатил за предоставленное ему место размере <...> 49 копеек, в связи с чем <...> незаконно получило прибыль в размере <...>.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены законные интересы государства, городского округа <...> РБ, выразившиеся в существенном нарушении установленного законодательством порядка предоставления имущества в аренду, находящегося в собственности городского округа <...> РБ и не поступлении в бюджет городского округа <...> РБ денежных средств в качестве арендной платы в размере <...> 97 копеек.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, <...> к директору <...> Зубкову А. В. обратился работник <...> ПП. Н. А. со своей супругой ПП. являющейся родственницей Зубкова А. В. с просьбой оказать содействие в получении путевок внукам, - Ж. и Ш. в количестве 2 штук в детские оздоровительные лагеря за счёт ассигнований, выделяемых Фондом социального страхования на оплату отдыха детям работников <...>. Зубков А. В. согласился удовлетворить их просьбу. Далее, Зубков А. В., выполняя организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции, то есть, являясь должностным лицом, желая оказать услугу своим родственникам в приобретении путёвок по цене значительно ниже официальной стоимости за счёт ассигнований, выделяемых Фондом социального страхования на оплату отдыха детям работников <...>, зная, что Ж. и Ш. не являются детьми работников <...>, <...> направил в МУ <...> письмо <...> о выделении путёвок в <...> и письмо <...> в Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ по РБ с просьбой возместить перерасход по выплате средств по государственному социальному страхованию. После этого Зубков А. В., продолжая свой преступный умысел, получив в МУ <...> 2 путевки для отдыха детей стоимостью по <...> каждая, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которых, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение Федерального Закона Российской Федерации № 165-ФЗ от <...> «Об Основах обязательного социального страхования», Постановления Правительства РФ от <...> <...> «Об утверждении положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей», Постановления Правительства РФ <...> от <...> «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году», совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и передал их ПП., по которым в период с <...> по <...> в <...> отдыхали Ж. и Ш., родители которых работниками <...> не являлись. При этом за отдых детей ПП. оплатил в кассу <...> <...>, что на <...> меньше фактической стоимости приобретённых Зубковым А. В. путёвок.

<...> года, Мелеузовский филиал ГУ-РО ФСС РФ по РБ, полагая, что по путёвкам отдыхали дети работников <...>, а не иных лиц, перечислило для возмещения части стоимости путёвок, на расчётный счёт <...> денежные средства в размере <...>, и тем самым понесло материальные затраты.

В результате действий Зубкова А. В. были нарушены права и законные интересы организации - Фонда социального страхования РФ по РБ, выразившиеся в причинении Фонду социального страхования РФ по РБ имущественного ущерба в размере <...>.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов организаций.

Кроме того, <...> Мелеузовским филиалом ГУ-РО ФСС РФ по РБ было установлено, что ассигнования в размере <...>, выделенные <...> Фондом социального страхования для оплаты путёвок детей работников <...>, были использованы <...> в лице директора Зубкова А. В. с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию, из которых на <...> было произведено возмещение части стоимости путёвок, использованных для внуков работника <...> – Ж. и Ш., в связи с чем, Зубкову было предложено возместить указанную сумму в ФСС РФ по РБ.

Зубков А. В., выполняя организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции, то есть, являясь должностным лицом, зная о том, что возмещение денежных средств, не принятых к зачёту Фондом социального страхования, должно производиться лицами, использовавшими путёвки за счёт ассигнований, выделенных Фондом социального страхования, либо лицом, выдавшим путёвки в нарушение требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию, то есть им самим, не предложив возместить указанную сумму родителям детей, на чьё имя были выданы путёвки, и не желая погашать сумму, не принятую к зачету из собственных средств, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, согласно которого, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан, и, не имея права использовать денежные средства <...> на погашение, не принятых к зачёту Фондом социального страхования средств, <...> перечислил с расчётного счёта <...> в Фонд социального страхования РБ сумму, не принятую к зачёту в размере <...>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов <...>, выразившихся в необоснованных затратах на указанную сумму.

Таким образом, согласно обвинительному заключению, Зубков А.В., своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов организаций.

Указанное обвинение поддержано в судебном заседании государственным обвинителем по 19 эпизодам по ст. 286 ч. 1 УК РФ, по эпизодам выделения путевом в детский оздоровительный лагерь внукам работника <...> государственный обвинитель переквалифицировал действия Зубкова на ст. 285 ч. 1 УК РФ (два эпизода). Доказательствами виновности Зубкова А.В. в предъявленном обвинении государственным обвинителем заявлены показания свидетелей О., Р., У., М., Щ., Э., Ю., Ч., Ё., Ж., Ш., З., Й., Б., ПП. Р.Г., ХХ, Ц., Н., ОО И., П., С., В., Т., а также: постановление администрации <...> от <...> г.; Устав <...> ГО <...> РБ; изменения в Устав <...>; Устав <...> ГО <...> РБ; копия трудового договора <...> между администрацией <...> и Зубковым А.В.; копия дополнительного соглашения <...> от <...> к трудовому договору; копия должностной инструкции директора; копия распоряжения <...> рк от <...> о назначении Зубкова А.В. на должность директора <...>»; копия приказа № 02-л от <...> о приёме работника на работу; копии трудового договора с руководителем муниципального учреждения культуры от <...> и <...> года; сведения о выделенных денежных средствах из бюджета ГО <...> в <...>. <...> и <...>; копии приказа МЗиО РБ <...> от <...> и писем КУС Минземимущества по <...> письма КУС МЗиО РБ по <...> <...> от <...> г., <...> от <...> г., <...> от <...> г., <...> от <...> года; копии договоров по оказанию услуг за период с <...> года, заключенных между <...> и П., Р., <...>», О., С., У., Ф., ДД., Х., ФФ., Ц., Г., СС., копии платежных поручений к ним и журналов проводок; данные о денежных средствах, полученных <...> за коммунальные услуги от предпринимателей в <...> году; копия плана территории <...>; письма администрации ГО <...> РБ в ОВД по <...> <...> от <...> года; копия постановления администрации ГО <...> РБ <...> от <...> «Об организации работы передвижной мелкорозничной сети на территории <...> РБ на <...> г.г.»; копия постановления <...> от <...> «Об утверждении дислокации передвижных (переносных) объектов мелкорозничной сети, осуществляющих деятельность территории городского округа <...> РБ в <...> г.»; копии заявлений С., Зубкова А.В., Т. П., О., У., Р., Д.; копии протоколов <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года; копия приказа <...> от <...> года; копии постановлений <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года; копия договора <...> от <...> о передаче в аренду без права выкупа объектов муниципального нежилого фонда; копии расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.г.; копия актов приёма – передачи; копия государственного акта на право владения, постоянного пользования землёй; копия постановления <...> от <...> о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное пользование) <...>; копия прейскуранта цен на услуги по представлению места на территории <...> за <...> г.г.; копия калькуляции 1 кв. метра обслуживаемой территории за <...> г.г.; копии справок затрат <...> за <...> г. за <...> <...> г.; сведений о денежных средствах полученных <...> по договорам оказания услуг от предпринимателей в <...> г.; экономических показателей <...> за <...> г.г.; копия разрешения <...> от <...> на размещение летнего <...>»; копии расчётов годовой арендной платы за землю <...> с арендаторами О., С., <...>, Р., У., Х., Ф., ДД., СС., Ц., ФФ., Г.; копии решения Совета ГО <...> о порядке оформления прав пользования имуществом ГО <...> об определении годовой арендной платы; копии методик определения годовой арендной платы; копии протоколов заседаний комиссии по координации и развитию потребительского рынка <...> от <...> г., <...> от <...> г., <...> от <...> г.; копии договоров на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов; копии акта сверки взаимных расчётов; ведомости начислений за <...>.; справки по реализации водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, в судебном заседании были допрошены указанные лица, а показания не явившихся свидетелей оглашены, а также исследованы все письменные доказательства, которые в своей совокупности противоречат выводам обвинительного заключения и утверждению государственного обвинителя о доказанности вины Зубкова А.В. в превышении должностных полномочий и необходимости квалификации его действий по ч. 1 ст. 286 УК РФ (19 преступлений), а также по ст. 285 ч. 1 УК РФ (два эпизода по фактам получения путевок), как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании установлены другие обстоятельства, и из них следует, что предъявленное Зубкову А.В. обвинение не нашло своего подтверждения ни по одному пункту, и он подлежит оправданию за отсутствием в его действиях состава преступления, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, пункта 3 части 2 статьи 302 УПК РФ.

Подсудимый Зубков А.В. свою вину в предъявленном обвинении не признал в полном объеме и рассказал суду, что с <...> он работал директором муниципального автономного учреждения <...>, <...> был в запущенном состоянии, желая привлечь туда горожан и гостей города, они стали его облагораживать. За первый год работы парк увеличил доход с <...> рублей до <...> рублей, а позже – до 6млн. рублей, не смотря на то, что из бюджета <...> не «финансировался» вообще. Наблюдая позитивные сдвиги в работе <...>, <...> под его руководство администрация ГО <...> передала и <...>», стали они называться <...>

Видя, что <...> стал востребованным местом для отдыха горожан, предприниматели города стали обращаться к Главе администрации с письмами разрешить торговлю в <...>, поэтому комиссия по координации и развитию потребительского рынка Администрации города, в состав которой входили: заместитель главы Администрации <...> Л.С., председатель КУС Министерства земельных и имущественных отношений по <...> И., представители налоговой службы, милиции – охрана, обеспечения общественной безопасности, торгового отдела Администрации ГО <...>, Роспотребнадзора, ежегодно в апреле месяце принимала решения о предоставлении предпринимателям в <...> торговых мест. После этого он заключал с предпринимателями договоры на оказание услуг, таких как, обеспечение предпринимателя электроэнергией, водой, вывоз мусора, проведение дезинфекционных работ, предоставление услуг туалета обслуживающему персоналу. Стоимость услуг по договорам определялась по прейскуранту цен, установленных Учреждением по согласованию с Администрацией городского округа. Деньги от предпринимателей, согласно договорам, поступали в кассу <...>. Он, как руководитель учреждения, не имел права не исполнить решение комиссии Администрации, то есть не пустить предпринимателя в <...> в противном случае, мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Пояснил также, что заключать с предпринимателями договоры аренды земли он не имел права, потому что <...> имел статус учреждения, а согласно земельному законодательству, самостоятельно договоры аренды земли могло заключать только предприятие. Такие договоры должен был заключать Комитет по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по <...>, однако на заседаниях комиссии было решено, что договоры аренды земли заключаться не будут в связи с длительностью и нецелесообразностью процедуры,. До <...> года <...> был предприятием, данное правовое положение позволяло ему самому заключать договоры аренды земли. Дополнил, что каждому предпринимателю место расположения его кафе или иной торговой точки, а также площадь устанавливались администрацией города.

По поводу обвинения в незаконном выделении путевок работнику их <...> ПП. пояснил, что <...> сторож <...> ПП. обратился к нему с вопросом о возможности предоставления путевок в детский оздоровительный лагерь его внукам Ж. и Ш.. Он позвонил в Мелеузовский филиал ГУ-РО ФСС РФ по РБ, поинтересовался, можно ли выдать путевки внукам работника <...>, ему ответили, что можно. Тогда они провели собрание, подготовили документы и направили их в ФСС. Деньги Фондом были выделены, приобретены две путевки, по которым внуки ПП. отдохнули в лагере. Письмо, на которое ссылается сторона обвинения без даты и номера (л.д. 112 т.3), в котором, якобы имеется разъяснение о том, кому можно выделять путевки, к ним в <...> не поступало. В ноябре <...> года Фондом социального страхования была проведена проверка Страхователя (<...>) по обязательному социальному страхованию, эта проверка установила и не приняла к зачету расходы, произведенные <...> единого социального налога – суммы <...> - оплату путевок на оздоровление детей в <...> году. Данное обвинение считает незаконным, поскольку эту сумму - <...>, еще до возбуждения уголовного дела (<...>), <...> <...> перечислило в ФСС, и в декабре <...> года Фонд принял к зачету эту сумму в счет переплаты <...> Единого социального налога. Позже, в <...> году мать Висковой внесла в кассу <...> указанную сумму – <...>. По приведенным выше основаниям считает, что его незаконно обвиняют дважды за одни и те же действия: первый раз за то, что он, как директор <...> в августе <...> года, якобы, незаконно получил из ФСС деньги для оплаты путевок не детям работника <...>,и второй раз за то, что в декабре <...> года со счета <...> перечислил в ФСС <...>, которые, по мнению, стороны обвинения должны были уплатить Фонду родители отдохнувших в лагере детей.

С предъявленным обвинением о, якобы, незаконном, без согласования с Администрацией ГО <...> в апреле <...> года и в апреле – мае <...> года предоставлении Ф., Х. и Ц. на территории <...> мест для осуществления предпринимательской деятельности, он также не согласен, потому что своими действиями не нарушил не только существенно, но и вообще не нарушил, чьих либо прав и законных интересов, ни граждан, ни государства. Пояснил, что Ф. осуществляла на территории <...> выездную торговлю игрушками по выходным и праздничным дням. До того, Ф. стала торговать на территории <...>, Х. установил там аттракцион, а Ц. завез квадроциклы, он обращался к зам. Главы администрации ОО. с вопросом, нужно ли на это разрешение администрации. ОО пояснила, что такое разрешение не нужно, поскольку оно требовалось только для общественного питания и постоянной торговли, что торговля по выходным и праздникам разрешается без согласования с администрацией, а в отношении аттракционов и проката техники вообще не предусмотрено разрешение.

Представитель потерпевшего – <...> К. пояснила суду, что <...> (<...>) является учреждением, созданным <...> РБ. Полномочия учредителя от <...> осуществляет <...>. Собственником имущества <...> является <...>. Согласно правовому статусу <...> является учреждением, земля у него находится в постоянном бессрочном пользовании. Если бы <...> имел статус предприятия, то он мог бы сдавать землю в аренду, а в данном случае договор аренды мог заключать только собственник земли – ГО <...> в лице Комитета по управлению собственностью. Разрешение предпринимателям и юридическим лицам для размещения в <...> летних кафе, аттракционов, киосков выдавалось администрацией города, на основании решения комиссии администрации. Зубков, как директор <...>, не имел права заключать договор аренды земли, он мог только предоставить место для размещения кафе, он не мог не пустить в парк людей, у которых было разрешение Администрации, поэтому она считает, что Зубков не превышал свои полномочия. Даже, в случае заключения договора аренды земли между Администрацией и предпринимателем, Зубков обязан был заключать с предпринимателями договоры на предоставление услуг, таких, как свет, вода, вывоз мусора и другие и эти деньги шли бы в кассу <...>, а деньги за аренду земли поступили бы в <...>. Ущерб администрации городского округа <...> не причинен, потому что, принимая решение, что в <...> будут торговать предприниматели, и с ними не будет заключаться договор аренды земли, администрация подразумевала, что поступление каких-либо денег в бюджет города не будет, хотели, чтобы за счет этого <...> развивался, благоустраивался, оснащался для блага горожан. Пояснила также, что протокол допроса она подписала со слов работника ОБЭП.

Дополнила, что в прошлом судебном заседании она говорила, что действиями Зубкова по эпизоду с предпринимателем Ц. городской администрации причинен существенный вред. Однако это не так, потому что, как следует из обвинительного заключения, в городской бюджет не поступили деньги в сумме <...>, что, безусловно, нельзя признать существенным вредом.

По поводу выделения путевок не детям работника <...> пояснила, что Зубков не имел право использовать ассигнования, выделенные Фондом социального страхования для внуков работника учреждения, руководителем которого является сам Зубков. Ассигнования могли быть использованы только для детей (опекаемых) работников. В случае, если это не предусмотрено коллективным договором, Зубков не имел права погашать задолженность за счёт средств <...>. Задолженность должны погашать работник учреждения, для чьих внуков были использованы ассигнования, либо супруги работников, либо родители детей. Ущерб, причиненный <...> в размере <...> является существенным.

Потерпевший Х. пояснил суду, что он является индивидуальным предпринимателем с <...> года, занимается аттракционами. В июле <...> года он приехал в <...>, с предложением установить аттракцион «<...>» в городском <...>, обратился к директору Зубкову А.В. Тот пояснил, что для размещения аттракциона необходимо заключить договор об оказании услуг, а для заключения договора ему следует обратиться в бухгалтерию <...>, что он и сделал. В бухгалтерии он подписал договор на оказание услуг, до <...> года работал в летний сезон. В Администрацию он не обращался. Оплата по данному договору составляла <...> в месяц. Из чего она состояла, он не знает, сумму ему указали в бухгалтерии. Эта сумма была для него небольшой, поэтому он согласился. В последующем, в <...> годах, он заключал договоры по одной и той же схеме. В договорах только немного менялось содержание. Сколько платили за электроэнергию фактически, он не знает, так как у него не было счетчика. Его аттракцион располагался возле аттракциона «<...>», занимал площадь 14 квадратных метров. Пояснил также, что при допросе его в милиции, следователь сам называл ему сумму стоимости потребленной энергии, он ее не помнит, следователь сам заполнял протокол допроса, он его быстро прочитал, не придал значения тому, что написано, просто подписал и ушел. Как ему сейчас известно, в протоколе его допроса написано, что сумма <...> является для него существенной, однако это не так, поскольку он заработал гораздо больше и эти расходы окупились. Он бы не заключал договор, если бы его не устроила стоимость аренды. Он просит не наказывать Зубкова, потому что ему, Х., никакого ущерба не причинено, наоборот, работа его аттракциона в городском Парке принесла ему хороший доход, который, безусловно, покрыл те суммы, которые он оплатил по договору оказания услуг.

Представитель потерпевшего Л. (доверенность <...> от <...>) пояснила суду, что с августа <...> года она работает директором государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по РБ Мелеузовского филиала <...> (далее Филиала). В ноябре <...> года по запросу следователя Кумертауского отдела внутренних дел провели проверку расходования средств по обязательному социальному страхованию в <...> в городе Кумертау. Выявили нарушения по расходам на оздоровление детей в <...> году, то есть установили, что две путевки были выданы не детям работника <...>, а внукам. В декабре <...> года <...> перечислило Филиалу <...> – стоимость двух путевок. В связи с этим, в прошлом судебном заседании она заявила, что ущерб Филиалу не причинен, потому что у <...> была переплата по Единому социальному налогу, и та сумма - <...> зачтена в счет переплаты ЕСН, отражена в расчетной ведомости ФСС. Думает, что руководству <...>, в частности Зубкову, разъяснялся порядок пользования ассигнованиями, но утверждать этого не может, сама она этого не делала. Не знает также, направлялось ли в <...> году в их адрес уведомление об ассигнованиях. В настоящем судебном заседании также утверждает, что ущерб Филиалу действиями Зубкова не причинен.

Свидетель ОО занимающая <...> года должность заместителя главы администрации городского округа <...> по экономическим вопросам, пояснила суду, что одной из ее обязанностей была организация мелкорозничной торговли и общественного питания. Для того, чтобы разместить «летние кафе» и пункты мелкорозничной торговли, индивидуальные предприниматели и юридические лица в начале каждого года обращались с заявлением в администрацию. В апреле каждого года созывалась комиссия, в состав которой входили работники администрации, главный врач, представители роспотребнадзора, налоговой инспекции, директор КУС Минземимущества РБ <...>. Эта комиссия рассматривала заявления, утверждала перечень мест, где располагались торговые точки, решала вопрос о предоставлении тому или иному лицу места в <...>. Только после оформления всех документов в городской администрации, директор <...> заключал с предпринимателями и юридическими лицами договоры о предоставлении услуг. С <...> года директором <...> стал Зубков А.В., именно во времена его руководства <...> стал более интересным, облагороженным, привлекательным местом для отдыха горожан, не смотря на то, что из городского бюджета он не «финансировался» вообще. В <...> году на одном из заседаний комиссии по координации и развитию потребительского рынка администрации городского округа <...> было принято решение о том, что договоры аренды земли с предпринимателями, которым предоставлялись в <...> места для торговли, заключаться не будут, потому что такие договоры вправе был заключать только Комитет по управлению собственностью. Кроме того, торговля в <...> была сезонной, а заключение договоров аренды земли очень длительный процесс – порядка трех-четырех месяцев, решили, что делать это было нецелесообразно. Зубков по своей инициативе в <...> предпринимателей не пускал, все они там торговали на основании решения Администрации согласно заключенным с <...> договорам об оказании услуг. Тарифы на эти услуги были также согласованы с администрацией города. Пояснила также, что <...> разрешалось во время выходных и праздничных дней торговать игрушками, шарами, квасом без согласования с городской администрацией. При этом администрацией было предложено <...> заключать договоры на оказание услуг. Считает, что Зубков никаких полномочий не превысил, он не мог не исполнить решение администрации, то есть не пустить в Парк предпринимателей, в противном случае он мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Свидетель И. - председатель комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по городу Кумертау дал суду показания, подобные показаниям свидетеля ОО., добавил, что в связи с сезонным характером работы «летних кафе», на комиссии было решено не оформлять земельные участки в аренду за лицами, осуществляющими торговую деятельность, решили, что будут предоставлять им не земельные участки в парке, а предоставлять торговые места. Потому что, в случае заключения договоров аренды необходимо было бы изымать земельные участки у <...>, затем производить межевание земель, потом предоставлять земельные участки под все торговые точки, ставить их на кадастровый учет, что заняло бы порядка 3-4 месяцев. Поэтому было принято решение, что парк будет предоставлять не земельные участки, а торговые места. Фактически передача в пользование земельных участков не производилась. Считает, что Зубков никаких полномочий не превысил, никакого закона не нарушил, он не мог не исполнить решение администрации, то есть не пустить в <...> предпринимателей, в противном случае он мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Пояснил также, что на вопрос следователя о том, мог ли Зубков предоставить предпринимателям Ц., Х. Ф. часть участков и помещений на территории <...> без разрешения администрации, он ответил, что не мог, потому что вопрос был поставлен так, он был общим.

Свидетель Ч. пояснила суду, что она работает главным бухгалтером в <...> ГО <...> РБ с декабря <...> года. Весной <...> поступило Постановление городской администрации о выделении мест предпринимателям для осуществления ими торговли в <...>, поступил прейскурант цен на услуги. <...>, в лице директора Зубкова, а также ее, заключал с предпринимателями договоры об оказании услуг, в которые входили уборка территории, свет, вода, вывоз мусора, обслуживание санузла. В прейскурант цен, который утверждала заместитель главы администрации ОО, входила заработная плата персоналу, затраты на воду, вывоз мусора. В <...> годах были заключены договоры об оказании услуг с ИП О., ИП С., П., Р., <...>», У., Х., Г., <...>», СС., Ц. и ФФ. Постановления от Администрации поступали к ним раз в год или раз в два года.

Пояснила также, что в <...> году были выделены две путевки в лагерь «<...>» ПП. для внуков, и две путевки в «<...>» для ХХ. При проверке в <...> году было обнаружено, что этого нельзя было делать, принято решение вернуть деньги, на тот момент работник ПП. умер. Она обратилась к Зубкову и спросила, как ей поступить, Зубков дал ей устное распоряжение оплатить сумму, не принятую к зачёту за счёт средств <...>, что она и сделала. Ей позвонил кто-то из работников филиала ФСС, расположенного в <...>, кто именно - не помнит, и сказал, что решение о возмещении нужно исполнить, то есть возместить сумму в размере <...> до оконца <...> года. Она спросила, что делать, ей ответили, чтоб вопрос об оплате они решали сами.

Свидетель М. пояснила суду, что она работала главным бухгалтером в <...> ГО <...> РБ (<...>) с <...> года по декабрь <...> года. Собственником имущества <...> является городской округ, имущество за <...> было закреплено на праве оперативного управления. Территория <...> передана учреждению на праве постоянного бессрочного пользования землёй. В <...> году Парк предоставлял предпринимателям места для осуществления торговой деятельности с разрешения Администрации, приходило какое-то решение из Администрации с просьбой выделить место, но что это был за документ, она точно сказать не может. На основании этого документа <...> заключал с предпринимателем договор на оказание услуг, в число которых входило электричество, уборка территории, вывоз мусора, плата за пользование водой, санузлом. Был прейскурант цен на услуги, который утверждался директором, согласовывался с заместителем главы администрации ОО Они имели право на заключение договоров на оказание услуг с предпринимателями. В самом начале работы, как только решили запустить предпринимателей в <...>, их учреждение «столкнулось» с вопросом оплаты за обслуживание, а также возник вопрос об аренде земельных участков для размещения «летних кафе». Зубков и она обращались в Администрацию, где кто-то из представителей комиссии (кто именно, не помнит), сказал, что в случае, если будут заключаться договоры аренды земли, то деньги за аренду будут перечисляться на расчётный счёт Комитета по управлению собственностью, и что эти суммы в <...> не будут возвращены, и если предприниматели будут платить и за аренду, и за услуги по договору оказания услуг, то это будет очень дорого и предприниматели просто не смогут работать на территории <...>, а Парк не сможет привлечь большое количество посетителей, и соответственно увеличить доход, то есть, чем меньше будет посетителей, тем меньше спрос на аттракционы и иные услуги. В связи с тем, что необходимо было привлечь большее количество посетителей, тем самым получить больший доход, необходимый для нормальной деятельности <...>, оплаты коммунальных услуг, выплаты заработной платы, покрытия затрат на содержания и т.д., принято решение о том, что договор аренды заключаться не будет. Кем именно было принято такое решение, она не знает. Прейскурант цен и калькуляция себестоимости 1 квадратного метра составлены ею по согласованию с ОО. Какие были расценки она сейчас не помнит, все указано в документах, которые имеются в деле.

Свидетель Н. пояснила суду, что она работает в Администрации <...> с <...>. С мая <...> года по <...> занимала должность начальника отдела торговли и сферы услуг. Во время ее работы в этой должности на территории <...> работали ИП С., У., ИП О., <...>», П. Для передачи в аренду было от 8 до 10 мест. Разрешение индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на размещение летних кафе и пунктов мелкорозничной торговли на территории <...> принималось комиссией администрации. Х., Ц. Ф. с заявлением о разрешении размещения летних кафе и пунктов мелкорозничной торговли в период с <...> по <...> годы в администрацию города не обращались. Об этих лицах ей ничего неизвестно ни от самого Зубкова, ни от других лиц. Территория <...> передана учреждению на праве постоянного бессрочного пользования землёй. На одной из комиссий, И. объяснил, что передача в аренду земельных участков очень долгий процесс, что они не смогут это оформлять, почему – не может сказать. И. говорил, что нет законодательной базы.

Из показаний свидетеля О., оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, следует, что она является индивидуальным предпринимателем с <...> года, занимается торговлей продуктов питания. В <...> году она обращалась в КУС Минземимущества с вопросом, чтобы ей предоставили земельный участок на территории <...>, ей пояснили, что нужно заключить договор аренды земельного участка, предоставить копию паспорта, свидетельство ИП, свидетельство о внесении в единый гос. реестр, выписку из ИМНС, справку об отсутствии задолженности, бизнес план, эскизный проект летнего кафе. Она заключила договор аренды киоска, в последний год киоск передали в парк, они стали платить парку. Договор с <...>, как ей кажется, назывался договором оказания услуг. Она платила по квитанциям за туалет, воду, электроэнергию, уборку. В квитанции указывалась общая сумма, подробностями она не интересовалась, доверяла их бухгалтерии. Счетчик на электроэнергию установлен не был. Там был всегда кран с водой, уборку проводили сотрудники <...>.

В предыдущем судебном заседании свидетель О., после оглашений ее показаний в части, пояснила, что её показания на предварительном следствии в той части, что они производили уборку сами, являются ошибочными, водоснабжение не проводили. Вода была с <...> года, воду поставляли, мусор вывозили. В остальной части свои показания, данные ею на предварительном следствии, поддержала.

Свидетель П. пояснила суду, что в <...> году она создала <...>, занимается реализацией бытовой техники, а также имеет летнее кафе на территории <...>. В Парке она начала работать с <...> года, обратилась с заявлением в администрацию города с просьбой разрешить открыть кафе на территории <...>. После предоставления необходимых документов, ей было дано разрешение на открытие летнего кафе, разрешение подписала ОО. После получения разрешения, она на летний сезон на территории <...> организовала летнее кафе, заключила договор с парком. Каждый год получала новые разрешения и заключала новые договоры. Договоры аренды земли не заключали. По договору они должны были соблюдать чистоту, порядок, в договор входила плата за электричество, воду. То, что внутри кафе – это их, то, что снаружи – это <...>. Вывозом мусора занимался <...>. Они обращались в различные инстанции с вопросом о заключении договора аренды, вопрос решался больше месяца, дали разрешение без договора аренды. <...> оказывал все услуги.

Из показаний свидетеля Р., оглашенных в судебном заседании следует, что она является индивидуальным предпринимателем с <...> года. Занимается торговлей хот-догов. С <...> годы свою деятельность осуществляла на территории <...>. В <...> году она обратилась к директору <...> Зубкову с вопросом предоставления места для осуществления торговой деятельности. Зубков ей объяснил, что для этого необходимо заключить договор аренды земли через Комитет по управлению собственностью, для чего необходимо представить в городскую администрацию необходимые документы и получить разрешение администрации на торговлю. Она представила все необходимые документы, после чего она заключила договор о предоставлении ей в аренду земельного участка общей площадью 4 квадратных метров. Договор был заключен через КУС земельных и имущественных отношений по <...>. В <...> году, она занимала данную площадь, и ежемесячно продляла срок аренды через администрацию. В <...> году она обратилась к Зубкову о предоставлении ей земельного участка на территории <...>. Зубков пояснил, что договор аренды через КУС земельных и имущественных отношений заключать не надо, а необходимо заключить с ним, то есть с Зубковым, договор по оказанию услуг. В связи с чем отпала необходимость в заключении договора аренды, она не знает, Зубков ей не объяснял. После этого между ней и Зубковым был заключён договор по оказанию услуг, по которому она производила оплату в бухгалтерию <...>. В апреле <...> года она вновь обратилась к Зубкову с просьбой предоставить ей земельный участок на территории <...>. Зубков пояснил, что ей необходимо заключить с ним договор об оказании услуг, который был заключен <...> с ежемесячной оплатой <...>. По данному договору она оплатила в бухгалтерию <...> около <...>. Договор аренды земельного участка не заключался, с Зубковым по поводу договора аренды земельного участка она не разговаривала. <...> она также заключила договор об оказании услуг уже с <...>, согласно которому <...> предоставило ей место площадью 4 квадратных метров и 12 квадратных метров сроком до <...>, с ежемесячной оплатой <...>. За предоставление ей места в парке в <...> году она оплатила в бухгалтерию около <...>. Договор аренды земельного участка не заключался, с Зубковым по поводу договора аренды земельного участка она не разговаривала (л.д.4-5 т. 6).

Свидетель С. пояснил суду, что он является индивидуальным предпринимателем с <...> года, занимается реализацией продуктов питания. У него было кафе на территории <...>. Сначала обратился в Администрацию к заместителю главы администрации ОО. за разрешением размещения кафе. Он написал заявление, предоставил его в администрацию. Комиссия администрации рассмотрела его заявление, разрешила ему открыть летнее кафе. Они вызывали на комиссию каждого индивидуального предпринимателя и решали, кому разрешить открыть кафе. Потом шли к директору <...> Зубкову и заключали с ним договор по оказанию услуг, согласно которым Зубков предоставил ему два места для размещения летних кафе. С момента заключения договоров он открыл летние кафе «<...>» и «<...>» на территории <...>. Письменное разрешение подписала ОО Летние кафе работали с середины мая до конца сентября, круглосуточно. Каждый год заключались одни и те же договоры. Без разрешения администрации Зубков договоры не подписывал. Мусор внутри кафе убирали его работники, снаружи – сотрудники <...>. Сами они мусор не вывозили, был контейнер. Когда он приходил к И., то спросил у него про землю, он сказал, чтобы они шли в администрацию, там всё объяснит ОО

Из показаний свидетеля В., оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, следует, что с <...> года он работает в <...>». Их организация занимается изготовлением, ремонтом нефтепромыслового оборудования. Кроме того, <...>» занимается организацией летнего кафе на территории <...> <...>. В 2007 году их предприятие обратилось в городскую администрацию с заявлением на разрешение открыть летнее кафе на территории <...>. Заявление было написано руководителем <...>» Т., сбором необходимых документов занимался он, В.. В администрации им предоставили перечень документов, необходимых для открытия летнего кафе. Он от имени организации предоставил все документы, после чего на комиссии городской администрации приняли решение разрешить их организации открыть летнее кафе возле сцены <...>. Во время рассмотрения заявления, он и Т. встречались с директором <...> Зубковым А.В., тот им сказал, что для того, чтобы им начать заниматься деятельностью на территории <...>, нужно заключить с <...> в его лице договор по оказанию услуг, на основании которого <...> предоставит им место, а также будет оказывать услуги, в частности производить оплату за электроэнергию, водоснабжение и вывоз мусора. Сумму оплаты Зубков устанавливал сам. О заключении договора аренды через КУС земельных отношений по <...>, Зубков ничего не пояснял. После этого между Т. и Зубковым был заключён договор по оказанию услуг, согласно которым Зубков предоставил <...>» место для размещения летнего кафе. С момента заключения договора они открыли летнее кафе на территории <...>. Оплату по договору они производили на расчётный счёт <...>. В период с <...> года по <...> год они также занимали место на территории <...> на тех же условиях, что и в <...> году. В <...> году на территории <...> они организовали два летних кафе. В <...> году одно из их кафе занимал ФФ.. Оплату они производили на расчётный счёт <...> (л.д. 135-137 т. 5).

Свидетель Т. пояснил суду, что он является генеральным директором <...>». Их организация занимается изготовлением, ремонтом нефтепромыслового оборудования. Дополнительным видом деятельности является организация летнего кафе на территории <...>, которое работает с апреля <...> года. Весной <...> года он обратился в Администрацию города с заявлением на разрешение открыть летнее кафе на территории <...>. Они заключали какой-то договор, какой точно – не знает. Кафе открылось, оплата производилась. В период с <...> они также занимали место на территории <...> на тех же условиях, что и в <...> году. Оплату по договору они производили на расчётный счёт <...>, в договоре стояла сумма, которая их устраивала. Считает, что Зубков не только не нарушил чьи то права, напротив, именно при его руководстве <...> стал самым привлекательным местом в городе для отдыха горожан.

Свидетель Ц. пояснил суду, что он является индивидуальным предпринимателем. В <...> году он закупил квадроциклы, оформил документы в ИФНС, внёс изменения в государственный реестр, после чего обратился в администрацию <...>, с вопросом, можно ли заняться прокатом квадроциклов на территории <...> Ему пояснили, что стоимость аренды земельного участка на территории <...> под его деятельность будет составлять около <...>-<...>, что оформление договора аренды займет весь летний период. Он решил подумать, выгодны ли ему такие условия. Потом решил обратиться к Зубкову А. В., которого знал как директора <...>. В конце мая <...> года он пришёл к Зубкову А. В., поинтересовался, может ли <...> предоставить ему территорию для проката квадрациклов. Зубков сказал, что в парке есть свободные места, что он может предоставить земельный участок, и для этого нужно заключить с ним договор по оказанию услуг на весь сезон <...> года, то есть на тот период, когда работает парк. Он поинтересовался, сколько это будет стоить, Зубков ответил, что нужно будет платить <...> в месяц. <...> они заключили договор на оказание услуг, согласно которому ему предоставили территорию площадью 600кв. метров выше <...>», договор действовал по <...>. Зубков ему не говорил, что для получения разрешения он должен обратиться в администрацию городского округа <...>.

После частичного оглашения показаний свидетеля Ц. в связи с противоречиями с показаниями, данными им в ходе предварительного следствия, он пояснил, что в протоколе его допроса записано, что, якобы ему не было известно, что его заявление должна рассмотреть администрация <...>, и в случае положительного ответа, администрация должна дать ему письменное разрешение. А также о том, что ему необходимо было заключить договор аренды с администрацией, он не знал, поясняет, что это не так. Как он пояснил выше, он обращался в администрацию, и получил вышеприведенное объяснение. Данные условия его не устроили. Пояснил также, что по договору оказания услуг он производил оплату в размере <...> в месяц, всего оплатил <...>. Никакого ущерба ему не причинено. Если бы его не устроили такие условия, он бы не стал заключать договор. Не отрицает, что вокруг территории, которую занимал он, естественно, так же, как и во всем <...>, скапливался мусор, который убирался силами <...>.

Свидетель Щ. пояснила суду, что она работает в Государственном Учреждении Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <...> филиала <...> (далее Филиала) в должности главного специалиста – ревизора. По запросу ОВД по <...> <...> она провела выездную документальную проверку <...> за отчётный период с <...> по <...>. В ходе проверки выявлены нарушения по расходам на оздоровление детей, произведенных Парком. Установлено, что две путевки были выделены не детям работника <...>, а внукам. Стоимость двух путевок составляла <...>, из них две тысячи были оплачены работником <...>, кому выделены путевки, - ПП.. В декабре <...> года <...> перечислил Филиалу оставшуюся стоимость путевок – <...>. Пояснила также, что работники учреждения не имеют право приобретать путевки для своих внуков. Пользоваться ассигнованиями, предусмотренными на оздоровление детей могут только застрахованные граждане, их родители. Порядок пользования ассигнованиями должностным лицам учреждений, являющихся пользователями ФСС, разъясняется письмом. Думает, что такое письмо направлялось и руководителю <...>, сама она такое письмо не отправляла. С заявлениями о возмещении ущерба никто не обращался.

Свидетель Э. пояснила суду, что она работает в Государственном Учреждении Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <...> филиала <...> в должности ведущего специалиста (далее Филиала). В <...> году главным специалистом-ревизором Щ. проведена выездная документальная проверка <...> по вопросу расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиками единого социального налога в счет начисленного социального налога, подлежащего зачислению в Фонд. В ходе проверки выявлены нарушения по расходам на оздоровление детей, произведенных <...>, а именно выделение двух путёвок в <...> году сторожу <...> и по этим путевкам отдохнули его внуки. Общая сумма ущерба <...>. В настоящее время ущерб возмещен в полном объеме. Приобретать путевки для внуков было нельзя, можно только для детей штатных сотрудников. Это доводилось до сведения руководителей, директорам направлялись письма. К ним с вопросом о том, как возместить ущерб не обращались.

Свидетель Ю. пояснила суду, что она работает в муниципальном учреждении «<...>» в должности главного бухгалтера с <...>. <...> она передела сотруднику <...> ЯЯ. договор между МУ <...> и <...> <...> в лице директора Зубкова А. В,, счёт-фактуру и накладную на четыре путёвки стоимостью <...> каждая. В последующем ЯЯ. принесла им договор с подписью директора Зубкова и печатью учреждения. После этого ЯЯ. в бухгалтерии получила четыре путёвки на второй заезд. С 08 по <...> был второй заезд в <...>. Позже, когда была проверка, установили, что по всем выданным <...> путёвкам отдыхали Я., Е., Ж. и Ш. С. <...> Парк перечислил на счёт их учреждения всю сумму по путёвкам в размере <...>.

Свидетель ПП. Р.Г. пояснила суду, что ее муж, ныне покойный ПП., умерший <...>, летом <...> года, работая в <...> сторожем, взял для внучек две путевки в детский лагерь «<...>». Писал ли муж заявление о выделении путевок, она не знает. Стоимость путевок вычли из зарплаты мужа, сколько именно, она не знает, как ей кажется, около <...>. Говорил ли Зубков о том, что путевки нужно оплатить, она не помнит. Они не могли бы приобрести две путевки по полной стоимости за <...>.

Свидетель Ё. пояснила суду, что она работает в <...> вахтёром с <...>. Её отец тоже работал в данном учреждении в <...> годах. В сентябре <...> года отец умер. Директором учреждения является её двоюродный брат Зубков А.В. В <...> году она не работала, и путевки в лагерь «<...>» для её дочери и племянницы Ш. брал её отец. Отец сказал, что деньги за путевки высчитают из его заработной платы. Сколько стоила путёвка в детский лагерь, она не знает. Дополнила, что в декабре <...> года она уплатила в кассу <...> <...> – стоимость двух путевок.

Свидетель Ж. пояснила суду, что с 08 по <...> они с двоюродной сестрой Ш. отдыхали в детском оздоровительном лагере «<...>» по путёвкам, которые взял её дедушка. Кто производил оплату за путёвки, она не знает.

Свидетель Ш. дала суду подобные показания.

Свидетель З. пояснил суду, что он работал в должности директора в Мелеузовском филиале <...> ГУ-РО ФСС РФ по РБ с <...> по <...>. Что было в <...> года он помнит плохо, так как за ассигнованиями обращалось много людей. Сначала на каждый год утверждались Правила оздоровления детей. Порядок выделения ассигнований следующий: учреждение направляет в филиал Фонда социального страхования заявку с количеством детей работников учреждения, которым необходимо выделить ассигнования для отдыха в детских оздоровительных лагерях и письмо, содержащее сведения о сумме ассигнований и сведения о ребёнке работника учреждения. После рассмотрения заявки и письма, ФСС выделяет в учреждение ассигнования, направленные на оздоровление только детей работников учреждения и лиц, подпадающих под данную категорию. В последующем учреждение оплачивает услуги по оздоровлению детей за счёт выделенных ассигнований. Какие были суммы, он не помнит. Работники учреждения имеют право пользоваться ассигнованиями, предусмотренными на оздоровление детей застрахованных граждан, если приобретают для своих внуков только в том случае, если внуки являются опекаемыми. Не помнит, обращался ли лично к нему Зубков, с вопросом об отдыхе внуков работника <...>, мог и обращаться. Полагает, что руководству <...> порядок предоставления ассигнований известен, так как они направляют уведомления в учреждения, где отражены суммы ассигнований, и выделено, что ассигнования установлены для детей работников указанной организации. Он направлял данное уведомление в <...>. Не помнит, каким образом было передано данное уведомление. Отметка о вручении уведомления не делается. Имеется ревизионная комиссия и в том случае, если средства были использованы неправомерно, то расходы не принимаются к зачислению, организации возвращают средства в фонд.

Свидетель Й. пояснила суду, что она работает в ГУ-РО ФСС РФ по РБ Мелеузовского филиала <...> в должности главного специалиста с <...> года по настоящее время. Конкретно распределением путевок она не занималась. Страхователи в начале года собирают заявки на выдачу путевок, направляют им письмо на выделение ассигнований. Работники учреждений и организаций не имеют права пользоваться ассигнованиями, предусмотренными на оздоровление детей застрахованных граждан, если приобретают путевки для своих внуков. Это отражается в письме, которое выдается каждому директору, там указано, что к данной категории относятся только дети застрахованных граждан – работников учреждения, а также опекаемые лица. Ей не известно, направлялось ли такое письмо Зубкову. К ней лично Зубков не обращался.

Показания свидетеля Б. на предварительном следствии, оглашенные в судебном заседании с согласия сторон, подобны показаниям свидетелей Щ., Э., Й. (л.д. 220-221 т. 3). Из них следует, что к ней лично, а также по телефону с вопросом можно ли выделить путевки внукам работника <...>, ни Зубков, ни иные лица не обращались. Но даже если бы к ней обратились с данным вопросом, она бы разъяснила, что ассигнования могут быть выделены работникам для своих детей либо опекаемых детей. В любом случае, они разъяснили бы, что для внуков (за исключением опекаемых по закону) ассигнования для оплаты путёвок использоваться не могут.

Свидетель ХХ пояснила суду, что с <...> по <...> она работала бухгалтером-кассиром в <...>. Весной <...> года она написала заявление о выделении двух путевок в детский лагерь ее детям. Зубков сказал, что в случае, если Фонд социального страхования даст согласие и выделит ассигнования, путёвки для её детей будут приобретены. В последующем главный бухгалтер М. созвонилась с ФСС, где ей сказали, что ассигнования будут выделены. М. пояснили, какие документы нужно будет подготовить. После этого, Зубков сказал, чтобы она подготовила письмо в МУ <...> о предоставлении путёвок, а также письмо в ФСС о выделении ассигнований в сумме <...> с приложением списка детей работников, для которых будут выделены ассигнования. Она подготовила данные письма, а также составила список детей, куда были включены ее дети, а также дети сторожа ПП. Н. А. (Ж. и Ш. С.). Сведения о внуках ПП. ей представил сам ПП.. После того, как она подготовила данные документы, представила их Зубкову, он, ознакомившись с ними, подписал их. Так как вопросов по внукам ПП. не было, она поняла, что Зубков знает о них. В последующем она отнесла данные письма в МУ <...> и Мелеузовский филиал ФСС № 4. Кому она передала письмо в ФСС, она не помнит. По путёвкам, выделенным МУ <...>, отдыхали все дети, указанные в списке. Оплату за путёвки производили частично и она, и ПП.. Оставшуюся сумму оплатил ФСС.

Как следует из предъявленного Зубкову обвинения, он, будучи директором <...> (с <...> года <...>), в соответствии с Уставом учреждения обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном учреждении, имея в постоянном (бессрочном) пользовании на основании постановления Главы Администрации городского округа <...> <...> от <...> земельный участок, в период с <...> годы явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которым, он в лице руководителя Учреждения был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке, а также в нарушение требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> предоставил без заключения договора аренды земельного участка с собственником – администрацией городского округа <...> в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...>, заключив с <...> П., индивидуальными предпринимателями Р., О., С., У., Ф., директором ТД «<...>» Т. лишь договоры по оказанию услуг, тем самым в бюджет городского округа <...> не поступили денежные средства в качестве арендной платы, <...> (с <...> г. <...>) получило незаконную прибыль, а Ф. и Х. переплатили денежные средства за предоставленные им места.

Однако, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что стороной обвинения не представлены бесспорные, достоверные и объективные доказательства, подтверждающие виновность Зубкова в совершении данных преступлений.

В судебном заседании установлено, что Зубков А.В., работая директором Муниципального учреждения <...> городского округа <...>, а с <...> года - директором <...>, то есть, являясь должностным лицом, в силу Устава учреждения и своей должностной инструкции был наделен административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями. Установлено, что он, после согласования с комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка, в состав которой входили: заместитель главы Администрации г. Кумертау ОО председатель КУС Министерства земельных и имущественных отношений по <...> И., представители налоговой службы, милиции – охрана, обеспечения общественной безопасности, торгового отдела Администрации ГО <...>, Роспотребнадзора, а также сам Зубков А.В., заявлений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, без цели явного превышения своих должностных полномочий, заключил в период с апреля <...> года по апрель <...> года договоры по оказанию услуг и предоставил директору <...> П., индивидуальным предпринимателям Р., О., С., У., директору <...>» Т. места для осуществления предпринимательской деятельности на территории <...> (с <...>. <...>).

Судом также установлено, что Зубков А.В. в апреле <...> года и в апреле – мае <...> года без согласования с администрацией ГО <...> предоставил, соответственно, Ф., Х. и Ц. места на территории <...> для осуществления предпринимательской деятельности, однако не причинил этим существенное нарушение прав и законных интересов граждан и государства.

Кроме того, получив в <...>» две путевки для отдыха детей, Зубков А.В. передал их сторожу <...> ПП., который заплатил в кассу <...> <...>, что на <...> меньше фактической стоимости путевок, а по путевкам отдохнули не дети ПП., а внуки. Однако данными действиями Зубкова не были существенно нарушены права и законные интересы организации и государства.

Суд пришел к такому выводу, исходя из следующих обстоятельств.

Диспозиция части 1 статьи 286 (Превышение должностных полномочий) УК РФ гласит: «Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства».

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», при рассмотрении таких дел судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены, и находится ли причиненный этим правам и интересам вред, в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий.

Вопреки указанным требованиям, сторона обвинения не представила суду доказательств того, какие именно и чьи права и законные интересы были нарушены Зубковым, что причиненный этим правам и интересам вред находится в причинной связи с допущенным им нарушением своих служебных полномочий. Не представлено суду доказательств того, что Зубков, заключая с предпринимателями договоры на оказание услуг для того, чтобы они могли осуществлять торговлю в <...>, нарушил чем-то и чьи-то права. Все допрошенные в судебном заседании потерпевшие – Х., Ф., а также представители потерпевших Л. (доверенность <...> от <...> ) и К., пояснили, что им никакого ущерба не причинено, Х., Ц. и Ф. пояснили, что, если бы их не устраивали условия, то договор они бы заключать не стали. Все допрошенные предприниматели: О., Р., У., ТТ., С., Т. пояснили, что прежде, чем торговать на территории <...>, они все получили на это разрешение в городской Администрации.

То, что места предпринимателям в <...> были предоставлены после принятия решения администрацией подтвердили свидетели И., ОО., а также представитель потерпевшего К., не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку, они последовательны, неизменны, согласуются с показаниями других свидетелей, а также материалами дела.

Так, согласно Постановлениям администрации ГО <...> от <...> №837, от <...> №537, «Об организации передвижной мелкорозничной сети на территории ГО <...> на <...> годы», и приложенным к ним дислокациям передвижных объектов, а также согласно протоколам заседаний комиссии по координации и развитию потребительского рынка Администрации городского округа <...> <...> от <...>, от <...> на территории <...> предусмотрено размещение в <...> году - 4 торговых места, в <...> году – 7 торговых мест, в <...> году – 8 мест (л.д. 13-20, 33-37 т.2).

В соответствии с тем же пунктом 18 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ «Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества)».

Суду не представлено ни одного доказательства того, что, пустив торговать на территорию <...> предпринимателей с разрешения администрации, Зубков вообще нарушил чьи-то права, не говоря о том, что нарушил их существенно.

Кроме того, согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» ответственность за превышение должностных полномочий наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Таких доказательств стороной обвинения суду также не представлено.

В обвинение Зубкову А.В. предъявлено нарушение им п.п. <...> Трудового договора от <...> года, п.п. 4.2 Устава <...>, утверждённого <...> главой администрации городского округа <...>, согласно которым, он, как руководитель Учреждения, был обязан осуществлять финансово-хозяйственную, внешнеэкономическую и иную деятельность учреждения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и в установленном законодательством порядке; он также обвиняется в нарушении требований ст. ст. 20, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...> и Постановления Правительства Республики Башкортостан <...> от <...>.

Однако данное обвинение не только не подтверждается, но, напротив опровергается теми же пунктами и статьями Трудового договора, Устава, Земельного Кодекса РФ и РБ.

Так, согласно п.п.2.2.10 Трудового договора от 31 марта 2006 года, в нарушении которого, обвиняется Зубков, он обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Однако, как считает суд, это общие фразы и не могут быть положены в основу обвинения Зубкова (л.д.75 т.2).

Из п. 4.2 Устава <...>, в невыполнении которого также обвиняется Зубков, следует, что для выполнения уставных задач Учреждение, как раз, имеет право в установленном порядке заключать договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Устава (п.2.2. - организация и проведение культурно-массовых мероприятий, праздников, вечеров отдыха, взрослых и детских дискотек, спортивно-зрелищных мероприятий, в том числе: выставок, ярмарок; п. 2.3 – осуществление предпринимательской деятельности: розничная торговля продовольственными и промышленными товарами; работа кафе, киосков…) (л.д.20-29 т.1).

Кроме того, в обвинительном заключении и в постановлении о привлечении Зубкова в качестве обвиняемого также не раскрыто, какие именно требования статей 20, 22 и 65, Земельного Кодекса РФ, Зубков нарушил. Статья 20 Земельного Кодекса РФ состоит из 4 частей, статья 22 – из 11 частей, статья 65 – из 5 частей. Каждая из которых содержит отдельные нормы и требования закона

Стороной обвинения делается ссылка по каждому эпизоду преступления на то, что «в администрацию городского округа <...> обратился предприниматель… с заявлением о разрешении на открытие летнего кафе в <...>. Комиссией администрации городского округа <...> по координации и развитию потребительского рынка заявление предпринимателя рассмотрено и принято решение разрешить ему организацию летнего кафе в <...>».

То есть, сторона обвинения признает, что предприниматели размещали свои торговые точки на территории <...> с разрешения собственника земли – <...>.

Зубков А.В., как должностное лицо обвиняется в том, что он запустил предпринимателей в Парк для осуществления ими торговли без заключения договора аренды земли.

Однако, как следует из п.п. 2.3 п.2 и 4.1 пункта 4 Положения об организации работы передвижной мелкорозничной сети на территории <...> РБ, утвержденного Постановлением главы администрации <...> от <...>, в целях осуществления порядка и требований к размещению и установке «Летних кафе» Комитет по управлению собственностью должен заключить договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе».

То есть, как следует из данного Положения, заключать договоры аренды земли должен был Комитет по управлению собственностью, но никак не директор <...> Зубков. Если бы Комитет по управлению собственностью делегировал Зубкову такие полномочия, то тот бы, безусловно, отвечал за их неисполнение. Зубков не мог не пустить на территорию <...> тех лиц, у которых было разрешение администрации города на торговлю, в противном случае, он мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Указанное обстоятельство подтверждается также п. 1.1 Соглашения о взаимодействии Комитета по управлению муниципальной собственностью Министерства имущественных отношений РБ по <...> и ГО <...> РБ по вопросам управления и распоряжения имуществом от <...> «1 (л.д.1-7 т.3), прологнированному дополнительным соглашением от <...> (л.д.248 т.2), согласно которому заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется указанным Комитетом

Зубков А.В. обвиняется также в том, что в мае <...> года без согласия собственника - городской администрации, без расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, с целью улучшения финансово-экономического состояния <...>, предоставил в <...> места для размещения аттракционов «<...>» и квадрациклов, соответственно, предпринимателям Х. и Ц., а предпринимателю Ф. – место для торговли игрушками и шарами. И, как указано в обвинительном заключении, воспользовавшись тем, что эти лица не знали о размере аренды земельного участка, количестве и стоимости потребляемой электроэнергии, самостоятельно, необоснованно установил оплату значительно выше и в последующем получил от Х. - <...>, от Ц. – <...>, от Ф. – <...>, в результате чего в городской бюджет от Х. не поступили денежные средства в размере <...> 51 копейка; от Ц. не поступило <...> 97копеек; от Ф. не поступило <...> копеек, в связи с чем, <...> незаконно получил прибыль от Х. <...>, от Ц. – <...>, от Валитовой – <...> 21 копейку, чем, как считает, сторона обвинения, были нарушены законные права и интересы Х., Ф., а также интересы государства и городского округа <...> (по эпизоду со Ц. в бюджет не поступило <...>).

Однако, вопреки разъяснениям, данным в пунктах 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», стороной обвинения суду не представлено доказательств того, что указанным лицам действительно был причинен хоть какой-то ущерб. Как следует из показаний потерпевших Ф., Х. и представителя администрации К. никакого ущерба им не причинено. Предприниматели заявили, что деньги, которые взимались с них по договору за предоставленное место в <...> не являются для них значительными, напротив, все их затраты окупились в значительно большем размере, чем они оплатили по договору. Если бы их не устраивала цена договора, они бы не стали его заключать, Как пояснила представитель администрации К., что, даже, если бы эти лица получили разрешение на размещение аттракционов от администрации, они, в любом случае, должны были заключить договор с <...> на оказание услуг: подачу электроэнергии, воды, вывоз мусора, уборку территории. А разрешение в администрации они не получили по той простой причине, что, как пояснила бывшая зам. Главы администрации ОО, такие вопросы, как предоставление мест под аттракционы, на заседаниях комиссии не рассматривались. Комиссия рассматривала только вопросы, связанные с торговлей и общественным питанием. Кроме того, согласно показаниям свидетеля ОО <...> разрешалось во время выходных и праздничных дней торговать игрушками, шарами, квасом без согласования с городской администрацией. При этом администрацией было предложено Парку заключать договоры на оказание услуг.

Кроме того, суд считает, что поступление денег в Муниципальное образование (в данном случае – <...>), никак не ущемляет интересы городского округа <...>, поскольку собственником имущества <...> является ГО <...>, казна также принадлежит <...>, то есть собственником является одно и то же лицо – <...>.

Судом установлено, что до <...> года договоры аренды земли между заявителями и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по <...> на предоставление торговых мест в <...> заключались, но заключались они потому, что до <...> года Парк был предприятием, а не учреждением, и в силу закона имел право заключать такие договоры сам, что он делает и в настоящее время, поскольку переименован в Муниципальное унитарное предприятие «<...>».

Зубков А.В. обвиняется также в том, что он, будучи директором <...> (с <...> года - <...>), в соответствии с Уставом учреждения обладая организационно-распорядительными и административно хозяйственными функциями в муниципальном учреждении, в июне <...> года оказал содействие своим родственникам в приобретении путевок по цене значительно ниже официальной стоимости за счет ассигнований, выделяемых Фондом социального страхования на оплату отдыха детям работников <...>, чем совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, причинив существенное нарушение прав и законных интересов Фонда социального страхования.

Кроме того, в ноябре <...> года Зубков, не имея права использовать денежные средства <...> на погашение не принятых к зачету Фондом социального страхования РБ, перечислил с расчетного счета <...> в Фонд социального страхования РБ сумму, не принятую к зачету в размере <...>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов <...>, выразившихся в необоснованных затратах на указанную сумму.

Указанные действия Зубкова А.В. органами предварительного следствия квалифицированы как два эпизода каждый по ст. 286 ч. 1 УК РФ.

В судебном заседании государственный обвинитель Балачевцев О.В. переквалифицировал действия Зубкова А.В. на ст. 285 ч.1 УК РФ - как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Однако, суд считает, что и такого состава преступления в действиях Зубкова не имеется.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать:

корыстную заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);

иную личную заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует рассматривать протекционизм, под которым понимается незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

Стороной обвинения не представлено суду доказательств того, что Зубков имел корыстную или иную личную заинтересованность, когда предоставлял путевки для отдыха в детском оздоровительном лагере для внуков сторожа <...> ПП. и, что его действиями были существенно нарушены права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Как установлено судом, Зубков А.В., получив в МУ ДОЛ «<...>» две путевки для отдыха детей, передал их сторожу <...> ПП., который заплатил в кассу <...> <...>, что на <...> меньше фактической стоимости путевок, и по этим путевкам отдохнули не дети ПП., а его внуки. Однако, этими действиями Зубкова не были существенно нарушены права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Так, представитель потерпевшего – Мелеузовского филиала ГУ – РО ФСС РФ по РБ – Л. пояснила суду, что причиненный ущерб в сумме <...> для Филиала является незначительным и не существенным, ущерб полностью возмещен, что подтверждается ее письмом на имя начальника ОВД по <...> от <...> (л.д. 82 т.3).

Кроме того, судом установлено, что ущерб Филиалу возмещен в декабре <...> года путем перечисления денег с расчетного счета <...>, что не противоречит п. 7.9 Устава <...>, согласно которому «Средства от деятельности, приносящей доходы, полученные от выполнения работ, оказания услуг, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе» (л.д. 34-50 т.1). Уголовное дело по данному факту возбуждено <...>, то есть тогда, когда никакого ущерба ни Мелеузовскому филиалу ГУ – РО ФСС РФ по РБ, ни <...> причинено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях подсудимого Зубкова состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, поскольку отсутствуют последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов кого-либо.

В судебном заседании представитель потерпевшего – <...> К. суду пояснила, что причиненный ущерб в размере <...> является существенным для администрации ГО <...> как учредителя <...>. Однако суд не может согласиться с данным утверждением по изложенным выше основаниям.

Кроме того, как установлено судом, и это следует из экономических показателей, выручка от основной деятельности <...> в <...> году составила <...>, в <...> году – <...>, в <...> году - <...>, то есть за то время, когда директором <...> был Зубков, экономические показатели <...> выросли в три раза, увеличившись с <...> до <...>. В связи с чем, суд приходит к выводу, что перечисленная Зубковым <...> со счета <...> в Мелеузовский филиал ГУ – РО ФСС РФ по РБ сумма <...>, на фоне выручки от основной деятельности в 6млн. рублей не может являться для организации существенной (л.д.170, 176, 180 т.2).

Согласно ст. 14 УПК РФ и ст. 49 Конституции РФ обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. То есть в случае, если доказательства спорны или противоречат друг другу и могут получить различное толкование, то они не могут быть использованы как доказательство вины, и в случае, если противоречия нельзя устранить, их наличие должно толковаться в пользу обвиняемого.

В соответствии со ст. 17 УПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательствах; никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

    В соответствии со ст. 302 УПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 29 апреля 1996 года «О судебном приговоре» обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана. Обвинительный приговор должен быть постановлен на достоверных доказательствах, когда по делу исследованы все возникшие версии, а имеющиеся противоречия выяснены и оценены.

Таким образом, все представленные стороной обвинения доказательства, тщательно исследованные в судебном заседании, не дают объективного, однозначного и безусловного вывода о виновности Зубкова в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ (19 эпизодов), ст. 285 ч. 1 УК РФ (два эпизода), в связи с чем, не могут быть положены в основу его обвинения по указанным статьям, и Зубков подлежит оправданию в связи с отсутствием в его действиях составов указанных преступлений.

Суд признает право Зубкова А.В. на реабилитацию и возмещение имущественного и морального вреда в порядке, установленном главой 18 УПК РФ.

Гражданский иск прокурора <...> к Зубкову А.В., согласно ч.2 ст.305 УПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.302, 305 и 306 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ЗУБКОВА А.В. по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ, признать невиновным и оправдать за отсутствием в его действиях состава преступлений по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Зубкова А.В. отменить.

Иск прокурора <...> в интересах Администрации городского округа <...> к Зубкову А.В. о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Зубкову А.В. о его праве на реабилитацию и право на возмещение имущественного и морального вреда, связанного с уголовным преследованием, в соответствии с главой 18 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Вещественные доказательства – письмо КУС Минземимущества РБ по <...> <...> от <...> года, письмо КУС Минземимущества РБ по <...> <...> от <...> года, ксерокопия постановления администрации <...> от <...> года, ксерокопия Устава <...> городского округа <...> Республики Башкортостан, ксерокопия изменений в Устав <...> городского округа <...> Республики Башкортостан, ксерокопия изменений в Устав <...> городского округа <...> Республики Башкортостан, ксерокопия Устава <...> городского округа <...> Республики Башкортостан, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и П., ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и П., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и П., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и Р., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и Р., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан <...>», ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и <...>», ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от 19.112008 года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и <...>», ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и <...>», ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и <...>», ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП О., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП О., журнал проводок, ксерокопия дополнительного соглашения <...> к договору <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП О., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП С., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> Республики Башкортостан и ИП С., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП С., ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП С., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП С., журнал проводок, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП С., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП У., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП У., журнала проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП У., ксерокопия дополнения к договору <...> от <...> года, журнал проводок, ксерокопии квитанций к ПКо от <...> и <...> от <...> года, ксерокопии квитанций к ПКо <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП Ф., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между МУ Парк Культуры и отдыха <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП ДД., ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия платёжного поручения <...> от <...> года, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП Х., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП Х., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП Х., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП ФФ., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП Ц., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП Г., журнал проводок, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> городского округа <...> Республики Башкортостан и ИП СС., журнал проводок, данные о денежных средствах, полученных <...> городского округа <...> Республики Башкортостан за коммунальные услуги от предпринимателей в <...> году, ксерокопия плана территории <...> городского округа <...> Республики Башкортостан, письма администрации городского округа <...> РБ в ОВД по <...> <...> от <...> года, ксерокопии постановления администрации городского округа <...> РБ <...> <...> от <...> «Об организации работы передвижной мелкорозничной сети на территории <...> РБ на <...> г.г.», ксерокопии протокола <...> от <...> заседания комиссии по координации и развитию потребительского рынка, ксерокопии постановления <...> от <...> «Об утверждении дислокации передвижных (переносных) объектов мелкорозничной сети, осуществляющих деятельность территории городского округа <...> РБ в <...> г.», ксерокопии заявления С., ксерокопии заявления Зубкова А. В., ксерокопии заявления Т. ксерокопии заявления П., ксерокопии заявления С., ксерокопии заявления О., ксерокопии заявления У., ксерокопии заявления Р., ксерокопии заявления Д., ксерокопии протокола №. 1 от <...> года, ксерокопии приказа <...> от <...> года, ксерокопии постановления <...> от <...> года, ксерокопии постановления <...> от <...> года, ксерокопии протокола <...> от <...> года, ксерокопии протокола <...> от <...> года, ксерокопии протокола <...> от <...> года, ксерокопии протокола <...> от <...> года, ксерокопии протокола <...> от <...> года, ксерокопии протокола <...> от <...> года, ксерокопии постановления <...> от <...> года, ксерокопии протокола <...> от <...> года, ксерокопии трудового договора <...> между администрацией <...> и Зубковым А. В., ксерокопии дополнительного соглашения <...> от <...> к трудовому договору <...> от <...> года, ксерокопии должностной инструкции директора, сведений о выделенных денежных средствах из бюджета ГО <...> в <...>. Ю<...> и <...>, письмо КУС МЗиО РБ по <...> <...> от <...> г., ксерокопия договора <...> от <...> о передаче в аренду без права выкупа объектов муниципального нежилого фонда, ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г., ксерокопия акта приёма - передачи, ксерокопия соглашения о расторжении договора № 160, ксерокопия акта приёма передачи к соглашению о расторжении договора № 160, ксерокопия заявления ЮЮ, о расторжении договора, ксерокопия дополнительного соглашения <...> от <...> к договору <...> от <...> года, ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия постановления <...> от <...> г., ксерокопия заявления ЮЮ, о предоставлении в аренду нежилого помещения, ксерокопия договора <...> от <...> о передаче в аренду без права выкупа объектов муниципального нежилого фонда, ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия акта приёма - передачи от <...> г., ксерокопия дополнительного соглашения <...> к договору <...> от <...> года, ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчёта арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия расчета арендной платы, срок действия с <...> г.; ксерокопия постановления <...> от <...> года, ксерокопии заявления О., ксерокопия государственного акта на право владения, постоянного пользования землёй, ксерокопия распоряжения <...> рк от <...> о назначении Зубкова А. В. на должность директора <...>», ксерокопия приказа № 02-л от <...> о приёме работника на работу, ксерокопия трудового договора с руководителем муниципального учреждения культуры от <...> года, ксерокопия трудового договора с руководителем муниципального учреждения культуры от <...> года, ксерокопия постановления <...> от <...> о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное пользование) <...>, ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> и ИП О., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> и П., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> и ИП Р., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> и ИП С., ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> и ООО <...>», ксерокопия договора по оказанию услуг от <...> между <...> и ИП С., ксерокопия прейскуранта цен на услуги по представлению места на территории <...> за <...> год, ксерокопия калькуляции 1 кв. метра обслуживаемой территории за <...> г., ксерокопия справки затрат <...> за <...> г., сведения о денежных средствах полученных <...> по договорам оказания услуг от предпринимателей в <...> г., экономические показатели <...> за <...> г., ксерокопия прейскуранта цен на услуги по представлению места на территории <...> за <...> год, ксерокопия калькуляции 1 кв. метра обслуживаемой территории за <...> г., экономические показатели <...> за <...> г., ксерокопия постановления <...> от <...> года, ксерокопия прейскуранта цен на услуги по представлению места на территории <...> за <...>, ксерокопия калькуляции 1 кв. метра обслуживаемой территории за 2009 г., экономические показатели <...> за <...> г., ксерокопия свидетельства о государственной регистрации права от <...> года, ксерокопия разрешения <...> от <...> на размещение летнего кафе «<...>», ксерокопия прейскуранта цен на услуги по представлению места на территории <...> за <...> год, ксерокопия калькуляции 1 кв. метра обслуживаемой территории за <...> г., справка затрат <...> за май-октябрь <...> г., приложение к письму ФГУ «Федеральная государственная палата» <...> от <...> года, письмо КУС МЗиО РБ по <...> <...> от <...> года, расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в парке им. Гагарина арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП О., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП О., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП Х., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП Х., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП У., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП У., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору <...>, срок действия с <...> по <...>    года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору <...>, срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП ФФ., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП Ц., срок действия с <...> по <...> года; расчёт расчёта годовой арендной платы за землю <...> арендатору ООО «<...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП Г., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП ЗЗ., срок действия с 1 день <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ИП О., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП Р., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору <...>, срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП У., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП Х., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору ИП ДД., срок действия с <...> года, ксерокопия приказа МЗиО РБ <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия решения городского совета городского округа <...> <...> от <...> года, ксерокопия договора аренды земельного участка с П. <...> от <...> г., ксерокопия договора аренды земельного участка с У. <...> от <...> г., ксерокопия договора аренды земельного участка с Р. <...> от <...> г., ксерокопия договора аренды земельного участка с О. <...> от <...> г., ксерокопия договора аренды земельного участка с <...>» <...> от <...> г.. ксерокопия договора аренды земельного участка с О. <...> от <...> г., ксерокопия договора аренды земельного участка с О. <...> от <...> г., письмо <...> <...> от <...> г., ксерокопии заявления ТТ. от <...> г., ксерокопия заявления Р. от <...> г., ксерокопия заявления О. от <...> г., ксерокопия заявления Р. от <...> г., ксерокопия заявления С.. от <...> г.. ксерокопия заявления Т.. от <...>.. ксерокопия заявления Т.. от <...> г., ксерокопия заявления О. от <...> г., ксерокопия заявления У. от <...> г.. ксерокопия заявления П. от <...> г., ксерокопия заявления С. от <...> г., ксерокопия заявления П. от <...> г., ксерокопия заявления Т. от <...> г.. ксерокопия заявления С. от <...> г.. ксерокопия заявления О. от <...> г., ксерокопия заявления У. от <...> г.. ксерокопия заявления ФФ. от <...> г.. ксерокопия заявления Р. от <...> г.. ксерокопия заявления Д. от <...> г.. ксерокопия заявления Г. от <...> г.. ксерокопия заявления Г. от <...> г., ксерокопия протокола заседания комиссии по координации и развитию потребительского рынка <...> от <...> г.. ксерокопия протокола заседания комиссии по координации и развитию потребительского рынки <...> от <...> г.. ксерокопия договора на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов <...> от <...> г.. ксерокопия акта сверки взаимных расчётов по состоянию на <...> г.. ксерокопия договора на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов <...> от <...> г.. ксерокопия акта сверки взаимных расчётов по состоянию на <...> г.. ксерокопия договора на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов <...> от <...> г., ксерокопия акта сверки взаимных расчётов по состоянию на <...> г., ксерокопия договора на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов № <...>/ от <...> г.. ксерокопия акта сверки взаимных расчётов по состоянию на <...> г., ведомость начислений за <...> г.. ведомость начислений за <...>.. ведомость начислении за <...> г.. ведомость начислений за <...> г.. справка по реализации водоснабжения и водоотведения, письмо <...> <...> от <...> г.. ксерокопию заявления П. от <...> г.. ксерокопию заявления Р. от <...> г.. ксерокопию заявления О. от <...> г.. ксерокопию заявления Р. от <...> г.. ксерокопию заявления С. от <...> г.. ксерокопию заявления Исхакова 3.3. от <...> г.. ксерокопию заявления Т.. от <...> г.. ксерокопию заявления О. От <...> г., ксерокопию заявления У. от <...> г.. ксерокопию заявления П. II. от <...> г., ксерокопию заявления С. от <...> г.. ксерокопию заявления ТТ. от <...> г., ксерокопию заявления Исхакова 3. 3. от <...> г.. ксерокопию заявления С. от <...> г.. ксерокопию заявления О. от <...> г.. ксерокопию заявления У. от <...> г.. ксерокопию заявления ФФ. от <...> г.. ксерокопию заявления Р. от <...> г.. ксерокопию заявления Д. от <...> г.. ксерокопию заявления Г. от <...> г., ксерокопию заявления Г. от <...> г., ксерокопию протокола заседания комиссии по координации и развитию потребительского рынка <...> от <...> г.. ксерокопию протокола заседания комиссии по координации и развитию потребительского рынка <...> от <...> г.. ксерокопию договора на возмездное оказание услуг по вывоз) и размещению твёрдых бытовых отходов <...> I от <...> г.. ксерокопию акта сверки взаимных расчётов по состоянию на <...> г.. ксерокопию договора на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов <...> от <...> г.. ксерокопию акта сверки взаимных расчётов но состоянию на <...> г., ксерокопию договора на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов <...> от <...> г.. ксерокопию акта сверки взаимных расчётов по состоянию на <...> г.. ксерокопию договора на возмездное оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов № <...>/ от <...> г.. ксерокопию акта сверки взаимных расчётов по состоянию на <...> г., ведомость начислений за <...> г., ведомость начислений за <...> г.. ведомость начислений за <...> г., ведомость начислений за 2010 г., справку по реализации водоснабжения и водоотведения, расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору О., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору С., срок действий с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>, срок действий с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Р., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Р.. срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору У., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Х., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Ф., срок действия с <...>. по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ДД., срок действия с <...>. по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю <...> арендатору О., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору С., срок действия с 23.04.2008г. по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>, срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору У., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору У., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору О., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>, срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Р., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Р., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору У., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Х., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ЗЗ., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Ц., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ФФ., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору ООО «<...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Г., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>», срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору О., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору Р., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору <...>, срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору С., срок действия с <...> по <...> года; расчёт годовой арендной платы за землю в <...> арендатору С., срок действия с <...> по <...> года; ксерокопию решения Совета городского округа <...> <...> от <...> г. о порядке оформления прав пользования имуществом городского округа <...> об определении годовой арендной платы, ксерокопию методики определения годовой арендной платы <...> от <...> г., ксерокопию решения Совета городского округа <...> <...> от <...> о порядке оформления прав пользования имуществом городского округа <...> об определении годовой арендной платы, ксерокопию методики <...> от <...> определения годовой арендной платы, ксерокопии письма <...> от <...> в ФСС от <...> / том 3, л. д. 102/, списка детей, желающих приобрести путёвку в оздоровительный лагерь /том 3, л. д. 103/, ксерокопии выписки из протокола собрания работников <...> от <...> / том 3. л. д. 104 / ксерокопии расчётной ведомости по средствам фонда социального страхования РФ / том 3, л. д. 167-169/, ксерокопии письма в РО ФСС по РБ <...> от <...> / том 3. л. д. 171/, списка детей, желающих приобрести путёвку в оздоровительный лагерь / том 3. л. д. 172/, ксерокопии выписки из протокола комиссии по социальным вопросам <...> / том 3, л. д. 175/, ксерокопии письма <...> в ФСС <...> от <...> /том 3, л. д. 177/, ксерокопии договора <...> от <...> на оказание услуг по организации отдыха детей / том 3, л. д. 94/, ксерокопии выписки из книги выдачи путёвок / том 3, л. д. 95/, ксерокопии товарной накладной <...> от <...> / том 3. л. д. 97/, ксерокопии счёт - фактуры <...> от <...> / том 3, л. д. 98/, ксерокопии платёжного поручения <...> от <...> / том 3, л. д. 99/,, ксерокопии заявки <...> в ФСС том 3. л. д. 113/, ксерокопии путёвки в ДОЛ <...> серии РБ на Ж., ксерокопии путёвки в ДОЛ <...> серии РБ на Ш. / том 3, л. д. 138/, акта <...> с/с документальной выездной проверки от <...> / том 3, л. д. 67-68/, Д приложения <...> к акту проверки по обязательному социальному страхованию / том 3, л. д. 69/, сводной ведомости расходов, не принятых к зачёту / том 3, л. д. 70/, справки о проведении документальной выездной проверки / том 3, л. д. 71/, решения о неприятии к зачёту расходов, произведённых страхователем-плательщиком единого социального налога / том 3, л. д. 71/, ксерокопии письма в МУ <...> <...> от <...> / том 3, л. д. 178/, ксерокопии письма в РО ФСС по РБ <...> от <...> / том 3, л. д. 179/, список детей, желающих приобрести путёвку в оздоровительный лагерь/ том 3, л. д. 180/, ксерокопии выписки из протокола собрания работников <...> от <...> / том 3, л. д. 181/, ксерокопии заявления ПП. от <...> / том 3, л. д. 34/, ксерокопии счёта <...> от <...> / том 3, л. д. 36/, ксерокопии платёжного поручения <...> от <...> / том 3, л. д. 41/. ксерокопии платёжного поручения <...> от <...> / том 3, л. д. 42/, ксерокопии расходного кассового ордера <...> от <...> / том 3, л. д. 43/, ксерокопия расходного кассового ордера <...> от <...> и расходного кассового ордера <...> от <...> / том 3, л. д. 44/, ксерокопий путёвки в ДОЛ <...> серии РБ на Я. и путёвку в ДОЛ <...> серии РБ на Е. / том 3. л. д. 46/. ксерокопии путёвки в ДОЛ <...> серии РБ на Ж. /том 3, л. д. 47/, ксерокопии обратного талона к путёвке в ДОЛ <...> серии РБ на Ш. /том 3, л. д. 48/. списка принятых и уволенных постоянных работников за <...> г. / том 3, л. д. 49/, ксерокопии платёжного поручения <...> от <...> / том 3, л. д. 80/, ксерокопии письма ФСС в <...> / том 3, л. д. 112/, хранящиеся в деле - оставить в деле.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня провозглашения через Кумертауский городской суд РБ.

Председательствующая

Приговор вступил в законную силу 09 октября 2013 года.