Дело № 1-220-2016
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Якутск 12 февраля 2016 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешникова П.С., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Якутска Кулаковской Е.Я., защитников -адвоката Яковлева Н.М. представившего удостоверение № и ордер №, адвоката Ковлекова А.И. представившего удостоверение № и ордер №, адвоката Громацкой М.В. представившей удостоверение № и ордер №, при секретаре Сидорове Г.Г., а также с участием подсудимого ФИО1, представителя потерпевшего Ч. – адвоката Живарева В.В., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, гражданина ___, зарегистрированного по адресу: ____, фактически проживающего по адресу: ____, ___, ___, ___, ___, ___, не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290, ч.1 ст.286 УК РФ.
Рассмотрев дело в особом порядке принятия судебного решения, суд
установил:
Подсудимый ФИО1 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное в значительном размере, при следующих обстоятельствах.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от ____.2011г. №, ФИО1 назначен генеральным директором государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)».
Распоряжением Президента РС (Я) от 29.11.2010г. № 460-РП (в ред. от 02.11.2011г. № 803-РП) государственное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» переименовано в государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог РС (Я)» (далее Управтодор РС (Я)).
В соответствии с Уставом Управтодор РС (Я), утвержденным 19.02.2013г. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), (далее Устав), Управтодор РС (Я) учреждено Правительством РС (Я) в целях осуществления оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере дорожной деятельности на территории РС (Я), управления средствами дорожного фонда РС (Я), целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых для финансирования работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и выступает заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд РС (Я).
В соответствии с Уставом Управтодор РС (Я), руководитель учреждения ФИО1:
- осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий, подотчетен в своей деятельности отраслевому министерству (п.4.9.).
Руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей:
- руководит деятельностью Учреждения (п.4.10.1.),
- распределяет обязанности между заместителями, определяет их полномочия и координирует деятельность заместителей руководителя Учреждения (п.4.10.2.)
- без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет интересы и совершает сделки от имени Учреждения (п.4.10.3.),
- обеспечивает исполнение Учреждением бюджетной сметы (п.4.10.4.),
- разрабатывает и по согласованию с отраслевым министерством утверждает штатное расписание Учреждения и его структуру, издает внутренние документы, регламентирующие деятельность Учреждения, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками (п.4.10.7.),
- устанавливает должностные обязанности, определяет формы организации труда, премирования в пределах бюджетной сметы работников Учреждения (п.4.10.8.),
- в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и РС (Я), распоряжается имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления (п.4.10.9.),
В соответствии с трудовым договором руководитель учреждения обладает следующими полномочиями:
- по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия (п.2.1.),
- самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения (п.2.2.),
- организует работу учреждения (п.2.3.1.),
- действует без доверенности от имени Учреждения (п.2.3.2.),
- распоряжается имуществом учреждения в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами РС (Я) (п.2.3.3.),
- совершает сделки от имени учреждения (п.2.3.4.),
- по согласованию с работодателем утверждает структуру и штатное расписание учреждения, осуществляет прием на работу работников учреждения, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними (п.2.3.7.),
- применяет к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения (п.2.3.8.),
- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения (п.2.3.10),
- решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, уставом Учреждения и трудовым договором к компетенции руководителя (п.2.3.12.).
Таким образом, ФИО1 в связи с занимаемой должностью и наделенными полномочиями являлся должностным лицом по признаку постоянного выполнения организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственном учреждении.
____.2013г. протоколом голосования № 3 региональной счетной комиссии по проведению предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения в составе списков кандидатов в депутаты Государственного собрания (Ил Тумэн) РС (Я) от Якутского регионального отделения Всероссийской политической партии «___» (далее ___) по партийному списку, ФИО1 определен победителем по № 28 Кобяйско-Верхоянскому избирательному округу и всоответствии с п.8.1 Устава ВПП «___» определен кандидатом по партийному списку в депутаты Государственного собрания (Ил Тумэн) РС (Я) от № 28 Кобяйско-Верхоянского избирательного округа на предстоящих выборах, проводимых 08.09.2013г.
ФИО1 будучи определенным кандидатом в депутаты по партийному списку, осознавал, что в связи с отсутствием дорожных путей сообщения в летнее время для передвижения по ____ РС (Я) и посещения всех населенных пунктов данного района, в целях агитации населения на предвыборной кампании, ему потребуется маломерное судно, оборудованное подвесным мотором (далее мотолодка).
ФИО1 неверно понимая положения статьи 64 Закона РС (Я) «О выборах народных депутатов РС (Я)» 497-З № 1007- III от 18.10.2007г. и статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» № 67-ФЗ от 12.06.2002г., согласно которым оплата работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании осуществляется из средств избирательных фондов избирательных объединений, ошибочно предположил, что во время предвыборной кампании понесет расходы из личных средств на оплату транспортных услуг, связанных с разъездами в населенные пункты во время предвыборной агитации на водном транспорте.
В связи с изложенным в период с ____.2013г. по ____.2013г. в точно неустановленное следствием время и место у ФИО1 возник преступный умысел на получение имущественных выгод от одного из руководителей подрядных организаций Управтодор РС (Я), связанных с безвозмездным предоставлением ему мотолодки для осуществления перевозок в период предвыборной агитации, то есть в виде передачи имущества, в частности водного транспорта, для его временного использования.
В период с 2012 по 2013 годы общество с ограниченной ответственностью «___», с идентификационным номером налогоплательщика № и основным государственным регистрационным номером № (далее ООО «___»), директором которого является Ч., являлось подрядной организацией Управтодор РС (Я) по контракту № от ____.2012г. на выполнение работ по содержанию региональных дорог общего пользования РС (Я) – по устройству и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения:
___
___
___
___
___
___,
сроком в период с ____.2012г. по ____.2014г., общей стоимостью контракта ___.
Реализуя свой преступный умысел, в период времени с 09 часов до 18 часов ____.2013г. ФИО1 являясь должностным лицом, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: ____, действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью незаконного преступного обогащения, желая приобрести материальную выгоду лично для себя, потребовал от приглашенного им специально для указанных целей Ч. приобрести и передать ему во временное безвозмездное пользование мотолодку «___», лодочный мотор «___», водометную приставку «___», со всеми комплектующими принадлежностями, необходимыми для надлежащей эксплуатации судна, тем самым умышленно создал условия для совершения коррупционного преступления – дачи взятки.
Ч. осознавая, что путем исполнения требований ФИО1 о безвозмездной передаче ему имущества, в частности водного транспорта, для его временного использования в дальнейшем сможет заручиться его поддержкой в развитии своей предпринимательской деятельности, а также желая заключить в текущем году между ООО «___» и Управтодор РС (Я) дополнительный контракт на выполнение дорожных работ, из которого извлечет материальную выгоду, согласился с требованием последнего оказать ФИО1 незаконную услугу имущественного характера, а именно приобрести и передать ему в безвозмездное пользование мотолодку «___», лодочный мотор «___», водометную приставку «___», а также все комплектующие принадлежности, необходимые для надлежащей эксплуатации.
Ч. при этом высказал ФИО1 встречное условие, при котором он приобретет и передаст требуемые последним товарно-материальные ценности, а именно – попросил включить в проект годового плана (государственного задания) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения РС (Я) на 2013 год (далее проект государственного задания на 2013 год) работы по содержанию автомобильной дороги «Яна» на участке ___, по имеющимся недостаткам которого в августе 2012 года (точное число следствием не установлено) был составлен «Акт обследования автомобильной дороги общего пользования регионального значения ___.
После чего, в тот же период времени, то есть в период с 09 часов до 18 часов ____2013г., ФИО1 находясь в своем рабочем кабинете генерального директора Управтодор РС (Я), расположенном по адресу: ____, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного преступного обогащения, желая приобрести материальную выгоду лично для себя, с цельюполучения взятки в значительном размере лично в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера за совершение им в пользу взяткодателя действий, входящих в его служебные полномочия, а именно по включению в проект государственного задания на 2013 год дополнительных работ на автомобильной дороге «Яна», которые он уполномочен совершить в соответствии с п. 4.10.1, 4.3.4, 4.3.10 и 4.3.11 Устава, согласно которым:
руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей руководит деятельностью Учреждения;
по согласованию с Отраслевым министерством планирует деятельность учреждения и определяет основные направления и перспективы развития;
принимает участие в разработке проектов нормативных актов, стандартов и технических норм в области дорожного хозяйства;
в установленном порядке привлекает на договорной основе организации для выполнения дорожно-строительных работ,
согласился с условиями приобретения и передачи в его пользование Ч. мотолодки «___», лодочного мотора «___», водометной приставки «___», а также всех комплектующих принадлежностей, необходимых для надлежащей эксплуатации и ответил согласием включить в проект государственного задания на 2013 год работы по содержанию автомобильной дороги ___.
Тем самым, ФИО1 и Ч. достигли соглашения между собой о получении и даче взятки в значительном размере в виде незаконного оказания услуг имущественного характера.
В период с ____ по ____ в точно неустановленное следствием время, Ч., выполняя достигнутые с ФИО1 договоренности о передаче последнему взятки, поручил приобрести и организовать перевозку из ____ в ____ РС (Я) вышеуказанные товарно-материальные ценности подчиненным работникам ООО «___» А. и Б., которые не были осведомлены о вступлении Ч. и ФИО1 в преступный сговор, направленный на получение и дачу взятки в виде незаконного оказания услуг имущественного характера.
Так, ____.2013г. двумя договорами розничной купли-продажи, заключенными между индивидуальным предпринимателем Шу. и ООО «___», последнее приобрело мотолодку «___» с номером №, стоимостью ___, лодочный мотор «___» с номером №, стоимостью ___.
____.2013г. платежным поручением № из расчетного счета ООО «___» №, открытого в Якутском филиале ОАО «___», ____, в счет оплаты за приобретение мотолодки и лодочного мотора на расчетный счет ИП Шу.№, открытый в Дальневосточном филиале ЗАО «___», ____, перечислены денежные средства в размере ___.
____.2013г. договором розничной купли-продажи, заключенным между индивидуальным предпринимателем Ш. и ООО «___», данным юридическим лицом приобретены: водометная приставка «___» с номером №, стоимостью ___, трос газ-реверс комплект 2 штуки стоимостью ___, 5 жилетов страховочных «___» общей стоимостью ___.
____.2013г. платежным поручением № по расчетному счету ООО «___» №, открытому в Якутском филиале ОАО «___», ____, в счет оплаты за приобретение вышеуказанных товарно-материальных ценностей на расчетный счет ИП Ш.№, открытый в Якутском отделении № ОАО «___», ____, перечислены денежные средства в размере ___.
В период с ____.2013г. по ____2013г. ООО «___» произвело приемку мотолодки «___» с номером №, лодочного мотора «___» с номером №, водометной приставки «___» с номером №, троса газ-реверс комплект 2 штуки, 5 жилетов страховочных «___» о чем составлены акты приема передачи товара № и № от ____.2013г.
____2013г. грузовой накладной серии НО №, выданной «___» АК ОАО мотолодка «___», лодочный мотор «___», водометная приставка «___» с номером №, трос газ-реверс комплект 2 штуки, 5 жилетов страховочных «___» отправлены из аэропорта «____» до аэропорта «____».
Договором № от 27.06.2013г., заключенным между ООО «___» и ООО «___» стоимость услуг по перевозке указанного имущества определена в ___.
____.2013г. договором розничной купли-продажи, заключенным между индивидуальным предпринимателем Ш. и ООО «___», последнее приобрело 2 весла алюминиевые стоимостью ___.
____.2013г. платежным поручением № по расчетному счету ООО «___» №, открытому в Якутском филиале ОАО «___», ____, в счет оплаты за приобретение товарно-материальных ценностей на расчетный счет ИП Ш.№, открытый в Якутском отделении № ОАО «___», ____, перечислены денежные средства в размере ___.
В период с ____.2013г. по ____.2013г. указанные 2 весла алюминиевые отправлены в ____ для приобщения к ранее отправленным мотолодке «___» с номером №, лодочному мотору «___» с номером №, водометной приставке «___» с номером №, трос газ-реверс комплект 2 штуки, 5 жилетам страховочным «___» (далее по тексту моторная лодка).
Приобретение в ____ и перевозка вышеуказанного имущества в ____ не были обусловлены производственной необходимостью для ООО «___» и Ч. Таким образом, на цели не связанные с деятельностью ООО «___», использованы средства в сумме ___.
ФИО1, в свою очередь, выполняя условия получения взятки в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера – в виде получения водного транспорта для его временного использования, совершил действия в пользу взяткодателя – Ч., которые входят в его служебные полномочия.
Для этого, ФИО1 в период времени с ____.2013г. по ____.2013г. в точно не установленное время, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: ____, являясь должностным лицом, действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью незаконного преступного обогащения, желая приобрести материальную выгоду лично для себя, с целью получения взятки в значительномразмере лично в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера за совершение им в пользу взяткодателя действий, входящих в его служебные полномочия, совершил в пользу взяткодателя действия, входящие в его служебные полномочия, необходимые для включения работ по содержанию автомобильной дороги «___» на участке ___, стоимостью ___, в проект государственного задания на 2013 год, а именно:
- поручил заместителю начальника отдела эксплуатации и ремонта автомобильных дорог, возглавляемого им учреждения, Ми. включить в проект государственного задания на 2013 год работы по содержанию автомобильной дороги «___» на участке ___ стоимостью ___,
- поставил визу о размещении заказа на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги «___» на участке ___, стоимостью ___ на сайте Государственного комитета по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг,
- утвердил техническое задание на выполнение указанных работ.
В последующем, на основании документов, внесенных по инициативе ФИО1, преследующего свои преступные намерения, связанные с получением взятки, Приказом Министра транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) от 25.06.2013г. № утверждено государственное задание на 2013 год, в которое включена работа по содержанию автомобильной дороги «___» на участке ___, стоимостью ___.
В период времени с ____ по ____, в точно неустановленное время, между Управтодор РС (Я) в лице генерального директора ФИО1 и ООО «___» в лице директора Ч. составлены и подписаны договор аренды моторной лодки на безвозмездной основе и акт приема-передачи моторной лодки. Таким образом, ФИО1 и Ч. приняты меры по сокрытию факта дачи и получения взятки в виде мотолодки, то есть завуалировали свои преступные действия под гражданско-правовые отношения для придания законности преступного использования мотолодки.
Совершая в пользу взяткодателя действия, ФИО1 использовал свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 4.10.1, 4.3.4, 4.3.10 и 4.3.11 Устава, согласно которым:
руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей руководит деятельностью Учреждения;
по согласованию с Отраслевым министерством планирует деятельность учреждения и определяет основные направления и перспективы развития;
принимает участие в разработке проектов нормативных актов, стандартов и технических норм в области дорожного хозяйства;
в установленном порядке привлекает на договорной основе организации для выполнения дорожно-строительных работ.
____2013г. ведущий эксперт Управтодор РС (Я) Н., который не был поставлен в известность о преступных намерениях ФИО1 и Ч. на получение и дачу взятки в виде незаконного оказания услуг, получил в аэропорту ____ РС (Я) вышеуказанную моторную лодку и перевез её на пристань ____ РС (Я), поставив на хранение, и известил об этом ФИО1
В период с ____ по ____, в точно неустановленное время, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки в значительном размере в виде незаконного оказания услуг, из корыстных побуждений, использовал данную моторную лодку для передвижения по рекам в ____ РС (Я) для посещения населенных пунктов ____, в целях агитации населения в пользу кандидатов по партийному списку от ___, а также в период с ____.2013г. по ____.2013г. однократно выезжал на рыбалку по ____ и ____, то есть использовал предмет преступного посягательства по своему усмотрению, получив таким образом взятку в значительном размере лично в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера.
Стоимость эксплуатации мотолодки в период с ____ по ____ по рекам ____ с посещением населенных пунктов ____ составила ___. Стоимость однократного выезда по ____ и ____ составила ___. Итого общая стоимость эксплуатации мотолодки, то есть суммы взятки в виде незаконного оказания услуг составила ___.
Путем использования вышеуказанной моторной лодки на безвозмездной основе ФИО1 извлек для себя материальную выгоду в размере ___.
Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом, действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью незаконного преступного обогащения, желая приобрести материальную выгоду для себя, получил лично взятку в значительном размере в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера – безвозмездного предоставления водного транспорта для его временного использования в предвыборной агитации, денежная оценка которых составила ___, за совершение им в пользу взяткодателя действий, входящих в его служебные полномочия, а именно действия необходимые для включения работ по содержанию автомобильной дороги «___» на участке ___, стоимостью ___, в проект государственного задания на выполнение дорожных работ в 2013 году.
Совершив указанные действия, ФИО1 посягнул на основы государственной власти, нарушил нормальную управленческую деятельность государственного учреждения, подорвал его авторитет, деформировал правосознание граждан, создал у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц и затруднил экономическое развитие.
В результате преступных действий ФИО1 ООО «___» причинен имущественный вред в размере ___.
В соответствии с примечанием 1 к ст.290 УК РФ значительным размером взятки признается стоимость услуг имущественного характера, превышающая двадцать пять тысяч рублей.
Он же, ФИО1 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от ____.2011г. №, ФИО1 назначен генеральным директором государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)».
Распоряжением Президента РС (Я) от 29.11.2010г. № 460-РП (в редакции от 02.11.2011г. № 803-РП) государственное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» переименовано в государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог РС (Я)» (далее Управтодор РС (Я)).
В соответствии с Уставом, утвержденным 19.02.2013г. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), (далее Устав), Управтодор РС (Я) учреждено Правительством РС (Я) в целях осуществления оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере дорожной деятельности на территории РС (Я), управления средствами дорожного фонда РС (Я), целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых для финансирования работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и выступает заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд РС (Я).
В связи с занимаемой должностью ФИО1 являлся должностным лицом по признаку выполнения организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственном учреждении.
В соответствии с Уставом, руководитель Учреждения:
- осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий, подотчетен в своей деятельности отраслевому министерству (п.4.9.).
Руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей:
- руководит деятельностью Учреждения (п.4.10.1.),
- распределяет обязанности между заместителями, определяет их полномочия и координирует деятельность заместителей руководителя Учреждения (п.4.10.2.)
- без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет интересы и совершает сделки от имени Учреждения (п.4.10.3.),
- обеспечивает исполнение Учреждением бюджетной сметы (п.4.10.4.),
- разрабатывает и по согласованию с отраслевым министерством утверждает штатное расписание Учреждения и его структуру, издает внутренние документы, регламентирующие деятельность Учреждения, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками (п.4.10.7.),
- устанавливает должностные обязанности, определяет формы организации труда, премирования в пределах бюджетной сметы работников Учреждения (п.4.10.8.),
- в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и РС (Я), распоряжается имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления (п. 4.10.9.),
В соответствии с трудовым договором руководитель учреждения обладает следующими полномочиями:
- по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия (п. 2.1.),
- самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения (п. 2.2.),
- организует работу учреждения (п. 2.3.1.),
- действует без доверенности от имени Учреждения (п. 2.3.2.),
- распоряжается имуществом учреждения в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами РС (Я) (п. 2.3.3.),
- совершает сделки от имени учреждения (п. 2.3.4.),
- по согласованию с работодателем утверждает структуру и штатное расписание учреждения, осуществляет прием на работу работников учреждения, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними (п. 2.3.7.),
- применяет к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения (п. 2.3.8.),
- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения (п. 2.3.10),
- решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, уставом Учреждения и трудовым договором к компетенции руководителя (п. 2.3.12.).
Таким образом, ФИО1 в связи с занимаемой должностью и наделенными полномочиями являлся должностным лицом по признаку постоянного выполнения организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственном учреждении.
В период с 2012 по 2013 годы общество с ограниченной ответственностью «___» с идентификационным номером налогоплательщика № и основным государственным регистрационным номером № (далее ООО «___») единственным учредителем которого является Ч., являлось подрядной организацией Управтодор РС (Я) по контракту № от ____.2012г. на выполнение работ по содержанию региональных дорог общего пользования РС (Я) – по устройству и содержанию автомобильной дороги «___» сроком 3 года, а также иных контрактов.
В виду выполнения в Управтодор РС (Я) административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, ФИО1 имел возможность оказать влияние на финансовое состояние ООО «___», возглавляемого Ч., в связи с чем последний состоял в зависимом от него положении.
____.2014г. в период времени с 09 часов до 18 часов ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: ____, являясь должностным лицом в государственном учреждении, умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями улучшения материального благосостояния возглавляемого им учреждения и условий труда работников данного учреждения, с целью сэкономить средства предприятия и не нести расходы на его материально-техническое обеспечение, а также подчеркнуть значимость авторитета своей должности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных п.п. 4.10.1, 4.3.4, 4.3.10 и 4.3.11 Устава, согласно которым:
руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей руководит деятельностью Учреждения;
по согласованию с Отраслевым министерством планирует деятельность учреждения и определяет основные направления и перспективы развития;
принимает участие в разработке проектов нормативных актов, стандартов и технических норм в области дорожного хозяйства;
в установленном порядке привлекает на договорной основе организации для выполнения дорожно-строительных работ,
п. 3.1.1. Трудового договора, согласно которому руководитель обязуется добросовестно и разумно руководить Учреждением,
осознавая, что допускает противозаконные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в присутствии своего заместителя Г., и в ответ на просьбу последнего обеспечить служебный автомобиль марки «___» с государственным регистрационным знаком №, состоящий на балансе и эксплуатируемый Управтодор РС (Я), закрепленный за ним, автомобильными шинами для поездки в командировку в ____ РС (Я), во исполнение внезапно возникшего в связи с этим умысла, незаконно потребовал от Ч. приобрести за свой счет автомобильные шины для указанного транспортного средства.
При этом, ФИО1 заведомо знал, что Ч. как лицо, состоящее в зависимом от него положении, не откажет в его требовании и согласится приобрести и передать вышеуказанные автомобильные шины.
В тот же период времени, находясь в вышеуказанном помещении, Ч. будучи в зависимом положении, осознавая, что учрежденное им ООО «___» является подрядной организацией для Управтодор РС (Я) и для продолжения дальнейшей совместной работы, отсутствия каких-либо ограничений во взаимоотношениях, он не мог отказать ФИО1 в выполнении данного им указания. Кроме того, Ч. понимал, что путем исполнения требований ФИО1 о приобретении и передаче шин для автомобиля марки «___» с государственным регистрационным знаком №, состоящего на балансе и эксплуатируемого Управтодор РС (Я), в дальнейшем сможет заручиться его поддержкой в развитии своей предпринимательской деятельности.
____.2014г. в 16 часов 35 минут Ч., выполняя незаконные требования ФИО1, приобрел в магазине «___», расположенном по адресу: ____, 5 штук автомобильных шин марки ___, общей стоимостью ___, оплатив их за счет личных средств.
____.2014г. в период времени с 16 часов 35 минут до 17 часов 00 минут Ч., находясь на территории магазина «___», расположенного по адресу: ____, выполняя требования ФИО1, передал 5 штук автомобильных шин марки ___, общей стоимостью ___, водителю Учреждения Д., который ____.2014г. вмонтировал их в диски вышеуказанного автомобиля.
До ____ пять штук автомобильных шин марки ___, общей стоимостью ___, приобретенные Ч., эксплуатировались в Управтодор РС (Я).
Приобретение вышеуказанного имущества не было обусловлено производственной необходимостью для ООО «___» и Ч., а также расходы по приобретению данных шин не были возмещены Учреждением, в связи с чем действия М. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Ч.
Совершив указанные действия, ФИО1 причинил Ч. имущественный вред в размере ___, а также посягнул на регламентированную нормативно-правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственного учреждения, в результате чего существенно нарушены права и законные интересы граждан.
Незаконные действия ФИО1 повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, гарантированных положениями следующих статей Конституции РФ:
- статья 2, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью;
- статья 8, согласно которому в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности;
- статьи 35, согласно которому в Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Кроме того, ФИО1 своими действиями нарушил положения статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, согласно которому финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, и статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:
- регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
- другие, не запрещенные законом поступления.
В подготовительной части судебного разбирательства подсудимый ФИО1 вину в предъявленном обвинении признал полностью, поддержал свое ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое он заявил при ознакомлении с материалами уголовного дела в ходе предварительного следствия, при выполнении требований ст.217 УПК РФ. Ходатайство заявлено ФИО1 добровольно, после консультации с адвокатом, разъяснения судом положений ст.ст.314-317 УПК РФ, характер и последствия заявленного ходатайства осознает.
Адвокаты Яковлев Н.М., Ковлеков И.А., Громацкая М.В., представитель потерпевшего Ч. - адвокат Живарев В.В. и государственный обвинитель Кулаковская Е.Я. возражений против применения особого порядка в отношении подсудимого ФИО1, не имеют.
Суд, обсудив ходатайство подсудимого ФИО1 установил, что условия, предусмотренные ст.314 ч.1 и ч.2, ст.315 УПК РФ соблюдены и препятствий для постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства, не имеется.
Действия подсудимого ФИО1 по первому преступлению суд квалифицирует по ч.2 ст.290 УК РФ, как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное в значительном размере, по второму преступлению квалифицирует по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
Гражданского иска по делу нет.
При назначении вида и меры наказания в качестве смягчающих наказание обстоятельств в отношении ФИО1, в соответствии со ст.61 УК РФ, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики от ___.
Обстоятельств отягчающих наказание, суд не установил.
При решении данного вопроса, суд также учитывает характеристику личности подсудимого ФИО1, который не судим, имеет регистрацию и постоянное местожительства в ____, ___.
Исходя из фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории совершенных подсудимым ФИО1 преступлений на менее тяжкие в соответствии со ст.15 ч.6 УК РФ.
Оснований для применения ч.1 ст.62 УК РФ, суд не находит.
Суд, с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с поведением виновного после совершения преступления, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных преступлений, в том числе полное признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, а также с учётом обстоятельств, исключительно положительно характеризующих личность подсудимого, суд полагает возможным применить положения ст.64 УК РФ, и по инкриминируемому преступлению по ст.290 ч.2 УК РФ, назначить наказание ниже низшего предела.
Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, в том числе полное признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики от ___, мнение прокурора и представителя потерпевшего о назначении наказания, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить подсудимому ФИО1 окончательное наказание не связанное с лишением свободы, в виде штрафа.
Гражданского иска по делу нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд
приговорил:
ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290, ч.1 ст.286 УК РФ.
Назначить ФИО1 наказание:
- по ч.2 ст.290 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, в виде штрафа в размере двенадцатикратной суммы взятки 999 222 (девятьсот девяносто девять тысяч двести двадцать два) рубля в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя государственной и муниципальной власти сроком на 2 года;
- по ч.1 ст.286 УК РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства;
На основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя государственной и муниципальной власти сроком на 2 года.
Меру пресечения осужденному ФИО1 в виде залога оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Залог в сумме 1 000 000 рублей по вступлению приговора в законную силу возвратить залогодателю.
Вещественные доказательства: ___.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня провозглашения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
В случае обжалования приговора осужденному разъяснить право заявить ходатайство о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, право поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, право пригласить адвоката (защитника) по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника (ст.16 ч 4 УПК РФ). Разъяснить, что в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.
При получении копий апелляционных жалоб или представления, затрагивающих интересы осужденного, последний в течение десяти суток вправе заявить о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья: п/п П.С. Оконешников
___
___