Гражданский кодекс часть 1

Данилов А.В. совершил получение взятки, а именно получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, в значительном размере, за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом управляющего Государственного учреждения «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее ГУ – ВРО ФСС РФ) от 17.07.2017 № Данилов А.В. назначен на должность заместителя начальника отдела страхования профессиональных рисков ГУ – ВРО ФСС РФ.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника отдела страхования профессиональных рисков, утвержденной управляющим ГУ – ВРО ФСС РФ 09.01.2018, Данилов А.В. должен знать и руководствоваться Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, Положением о региональном отделении Фонда и его филиалах, нормативными документами Фонда, инструктивно-методическими и информационными материалами Департамента организации страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, действующим трудовым, гражданским законодательством в части, необходимой для выполнения задач, регламентом работы регионального отделения, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об отделе и другими локальными нормативно-правовыми актами. Заместитель начальника отдела, в том числе, организует прием сообщений и материалов расследования по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям, контролирует формирование первичной базы данных и функционирование подсистем ЕИИС «Соцстрах», находящихся в ведении отдела, осуществляет введение информации в реестр получателей социальных услуг Фонда, а также контроль за достоверностью вводимой информации, участвует в работах по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний: работа со страхователями, рассмотрении документов на финансирование предупредительных мер, подготовке решений о финансировании (отказе в финансировании), работе с филиалами по отчетам страхователей о расходовании выделенных средств, выполняет поручения начальника отдела, связанные с деятельностью отдела, обеспечивает конфиденциальность сведений о страхователях, застрахованных и лицах, имеющих право на получение страховых выплат, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению об отделе страхования профессиональных рисков ГУ – ВРО ФСС РФ (Приложение № 7 к приказу ГУ – ВРО ФСС РФ от 10.01.2019), отдел страхования профессиональных рисков является структурным подразделением ГУ – ВРО ФСС РФ, подчиняется управляющему отделением и его заместителям. Отдел страхования в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, нормативными документами Фонда социального страхования Российской Федерации и отделения Фонда, а также настоящим положением.

Основными задачами отдела страхования являются, в том числе, обеспечение назначения оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, организация работ по принятию решения о направлении страхователем части сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний, работа с пострадавшими и застрахованными – первоначальное формирование личных дел, последующая работа с пострадавшими от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, организация работы архива личных (учетных) дел пострадавших. Функциями отдела страхования являются, в том числе, получение информации о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на предприятиях и в организациях Владимирской области, проверка информации о страховых случаях в организациях любой организационно-правовой формы, организация сверки данных о страховых случаях у страхователей, работа по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний: работа со страхователями, рассмотрение документов на финансирование предупредительных мер, подготовка решений о финансировании и об отказе в финансировании, работа с филиалами по отчетам страхователей о расходовании выделенных средств, формирование базы данных, внесение информации в Единую интегрированную систему (ЕИИС) Фонда социального страхования Российской Федерации, обеспечение конфиденциальности сведений о страхователях, застрахованных и лицах, имеющих право на получение страховых выплат, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 О Фонде социального страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. В Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы, в том числе, региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации. Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах – аппараты органов Фонда.

Фонд осуществляет функции по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации граждан, гражданской обороне и защите сведений, составляющих государственную тайну, в том числе, обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдения режима секретности.

Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.

Основными задачами Фонда являются, в том числе, обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей, разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.

Средства фонда образуются за счет, в том числе, страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности), добровольных взносов граждан и юридических лиц.

Средства Фонда направляются, в том числе, на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, на финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством.

Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным федеральным законом. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и центральных отраслевых (филиалах) Фонда. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются. Плательщики (работодатели и граждане) и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством. Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Региональные отделения Фонда образуются в субъектах Российской Федерации, а центральные отраслевые отделения Фонда – в отдельных отраслях. Руководство региональными и отраслевыми отделениями Фонда осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную ответственность за их работу.

Региональные центральные отраслевые отделения Фонда и их филиалы, в том числе, осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей, осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли, осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимают решения об использовании свободных денежных средств в соответствии с инструкцией, осуществляют прием на работу и увольнение работников аппарата региональных, центральных отраслевых отделений Фонда, руководителей подведомственных филиалов.

В соответствии с Приказом № от 19.03.2013 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера, включая ПДн (персональные данные), в Государственном учреждении – Владимирском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации» (ГУ – ВРО ФСС РФ), утвержден перечень сведений конфиденциального характера и сроки действия ограничений на распространение сведений. Так, к сведениям конфиденциального характера отнесена, в том числе, тайна страхования, а именно сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, об их имущественном положении, о выплатах по социальному страхованию и иных выплатах, сведения о проверках страхователей и их результатах, показатели расчетных ведомостей по средствам ГУ – ВРО ФСС РФ со сроком действия «постоянно». Кроме того, к указанным сведениям, согласно указанному перечню, относятся персональные данные страхователей, представителей сторонних организаций, обратившихся в ГУ – ВРО ФСС РФ.

Согласно Приказа № от 26.02.2019 «Об ответственных специалистах за ведение децентрализованных баз данных ФГИС ЕИИС «Соцстрах» централизованных подсистем (функциональных компонентов) целевого решения Фонда, эксплуатацию «Информационной системы предоставления Фондом государственных услуг в электронном виде и реализации межведомственного взаимодействия», компонентов сдачи-приема расчета Форма 4-ФСС с ЭП, компонентов приема-передачи ЭЛН, электронных реестров Пилотного проекта «Прямые выплаты страхового обеспечения» и подсистемы «Прямые выплаты страхового обеспечения», использование прочих автоматизированных информационных систем обмена данными со сторонними организациями в Государственном учреждении – Владимирском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации», заместитель начальника отдела страхования профессиональных рисков Данилов А.В. является ответственным за методологическую поддержку и ведение баз данных децентрализованной подсистемы ФГИС ЕИИС «Соцстрах» - «Профилактика».

В соответствии с Приказом № от 10.04.2014 «Об утверждении порядка доступа работников Государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ - ВРО ФСС РФ) к сведениям конфиденциального характера, включая персональные данные», утвержден порядок доступа работников ГУ - ВРО ФСС РФ к сведениям конфиденциального характера, включая персональные данные, определяющий правила допуска работников ГУ - ВРО ФСС РФ к данным сведениям, устанавливающий ответственность за невыполнение требований правил. Процедура допуска работника ГУ - ВРО ФСС РФ к сведениям конфиденциального характера, включая персональные данные, предусматривает, в том числе, ознакомление под роспись работника ГУ - ВРО ФСС РФ с законодательством Российской Федерации в области обработки и защиты сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, ознакомление под роспись работника ГУ - ВРО ФСС РФ с нормативными документами, принятыми в ГУ - ВРО ФСС РФ и регламентирующие вопросы обработки и защиты сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, подписание обязательства работника о неразглашении сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, ознакомление под роспись с перечнем сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, обрабатываемые в ГУ - ВРО ФСС РФ. Для выполнения должностных обязанностей работнику ГУ – ВРО ФСС РФ предоставляется автоматизированное рабочее место. Все необходимые учетные записи (логин и пароль) передаются работнику ГУ – ВРО ФСС РФ специалистами отдела информатизации на бумажном носителе, при этом работнику необходимо запомнить учетные записи, а затем произвести уничтожение бумажного носителя с логинами и паролями. Запрещается передавать бланки с учетными записями, а также разглашать учетные записи третьим лицам. «Заявка на подключение к ЛВС и информационным ресурсам корпоративной сети» и «Заявка на установку подсистем и обеспечение доступа к базам данных ЕИИС «Соцстрах» оформляется с использованием сайта, размещенного в ЛВС ГУ – ВРО ФСС РФ, а при отсутствии технической возможности по указанной установке, «заявки» оформляются согласно соответствующего приложения. Для обработки информации, содержащейся в базах данных ЕИИС «Соцстрах», руководитель структурного подразделения ГУ – ВРО ФСС РФ должен оформить «Заявку на установку подсистем и обеспечение доступа к базам данных ЕИИС «Соцстрах» на имя управляющего Фонда. Для входа в подсистемы ЕИИС «Соцстрах» работнику ГУ – ВРО ФСС РФ предоставляется учетная запись с временным паролем.

В соответствии с Приказом № от 26.09.2018 «О внесении изменений в приказ Государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.04.2014 № 303», ответственным структурным подразделением, в сфере которого находится информация, обрабатываемая в соответствующих подсистемах ЕИИС «Соцстрах», в частности, подсистемы «Страховые случаи», «Путевки», «Распределение льготных путевок», «Профилактика», является отдел страхования профессиональных рисков, заместителем начальника которого является Данилов А.В.

Согласно ведомости по ознакомлению сотрудников с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных в ГУ – ВРО ФСС РФ, 21.03.2017 Данилов А.В. ознакомлен под роспись с указанными положениями, локальными актами.

Согласно ведомости об ознакомлении сотрудников с приказом ГУ – ВРО ФСС РФ № от 10.04.2014, Данилов А.В. ознакомлен с данным приказом 11.04.2014.

Согласно обязательства о неразглашении сведений конфиденциального характера, подписанного Даниловым А.В. 15.01.2009, последний добровольно заявляет о своем согласии соблюдать условия в течение всего срока действия своего трудового договора, в том числе, не разглашать сведения конфиденциального характера, которые ему будут доверены или станут известны в процессе работы в отделении Фонда, не передавать третьим лицам и не раскрывать публично сведения конфиденциального характера без согласия руководства регионального отделения Фонда, выполнять относящиеся к нему требования приказов, инструкций и положений по обеспечению сохранности сведений конфиденциального характера отделения Фонда, в случае попытки посторонних лиц получить от него сведения в отделении Фонда конфиденциального характера немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю, сохранять конфиденциальную информацию контрагентов, с которыми отделение Фонда имеет деловые отношения, не использовать сведения конфиденциального характера отделения Фонда для осуществления любой деятельности, которая в качестве конкурентной или иной может нанести ущерб отделению Фонда. Последнему известно, что нарушение настоящего обязательства может повлечь уголовную, материальную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Заявкой на установку подсистем и обеспечение доступа к базам данных ЕИИС «Соцстрах» от 08.11.2012, Данилову А.В. осуществлена установка и разрешен доступ (просмотр) к базе данных подсистемы «....» ЕИИС «Соцстрах».

В соответствии с Заявкой на установку подсистем и обеспечение доступа к базам данных ЕИИС «Соцстрах» от 15.07.2013, Данилову А.В. осуществлена установка и разрешен доступ (просмотр) к базе данных подсистемы «Делопроизводство» ЕИИС «Соцстрах», в том числе базе данных регионального отделения.

В соответствии с Заявкой на установку подсистем и обеспечение доступа к базам данных ЕИИС «Соцстрах» № от 17.12.2014, Данилову А.В. осуществлена установка и разрешен полный доступ к базе данных подсистемы «Профилактика» ЕИИС «Соцстрах».

В соответствии с Заявкой на подключение к ЛВС и информационным ресурсам корпоративной сети (в т.ч. к ресурсам сети Интернет) № от 09.10.2014, Данилову А.В. обеспечено подключение к ЛВС и информационным ресурсам корпоративной сети (в т.ч. к ресурсам сети Интернет) ГУ – ВРО ФСС РФ с общим доступом в связи с производственной необходимостью и обеспечением доступной информации.

В соответствии с Заявкой на установку подсистем и обеспечение доступа к базам данных ЕИИС «Соцстрах» № от 07.07.2015, Данилову А.В. осуществлена установка и разрешен полный доступ к базам данных подсистем «Возмещение вреда», «Путевки» ЕИИС «Соцстрах».

В соответствии с Заявкой на установку подсистем и обеспечение доступа к базам данных ЕИИС «Соцстрах» № от 05.02.2016, Данилову А.В. осуществлена установка и разрешен доступ (только чтение) к базам данных подсистем «Бухгалтерия», «Камеральные проверки», «Ревизор» ЕИИС «Соцстрах».

Таким образом, Данилов А.В. является должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридические значения и влекущих определенные юридические последствия, связанные с организацией приема сообщений и материалов расследования по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям, контролем формирования первичной базы данных и функционирования подсистем ЕИИС «Соцстрах», находящихся в ведении отдела, осуществлением введения информации в реестр получателей социальных услуг Фонда, а также контролем за достоверностью вводимой информации, участием в формировании личных дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, передачей их в расчетную группу отдела финансов, участием в работе по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (работа со страхователями, рассмотрение документов на финансирование предупредительных мер, подготовка решений о финансировании либо отказе в финансировании, работа с филиалами по отчетам страхователей о расходовании выделенных средств), осуществлением внутреннего финансового контроля в рамках бюджетной процедуры составления и исполнения бюджета регионального отделения в отношении ряда операций. При этом Данилов А.В., в соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника отдела страхования профессиональных рисков, утвержденной управляющим ГУ – ВРО ФСС РФ 09.01.2018, в рамках осуществления своих функциональных обязанностей имеет право получать необходимую информацию от филиалов и отделов Регионального отделения, давать задания сотрудникам отдела страхования и контролировать их исполнение, вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию работы отдела, заверять копии служебных документов по принадлежности отдела и копии документов личных (учетных) дел потерпевших. Помимо прочего, в исключительном ведении Данилова А.В. и при использовании личной учетной записи (логина и пароля), в соответствии с поданными заявками, находятся подсистемы ЕИИС «Соцстрах», содержащие конфиденциальную служебную информацию о юридических лицах, претендующих на возмещение средств, затраченных на проведение мероприятий по охране труда на производстве (финансирование предупредительных мер) с указанием определенных сумм денежных средств - страховых выплат организаций, а также конкретных организаций, адресов, телефонов, электронной почты, сведений о финансировании предупредительных мер.

12.09.2019 в период до 16 часов Данилов А.В., находящийся в служебном кабинете №212 ГУ «Владимирское РО Фонда соцстрахования РФ», расположенного по адресу: г.Владимир, Октябрьский проспект, д. 47Б, являющийся должностным лицом, достоверно зная об обязанности обеспечивать конфиденциальность сведений о страхователях, застрахованных и лицах, имеющих право на получение страховых выплат, из корыстной заинтересованности, решил получить взятку в виде денег в значительном размере в сумме 50 000 рублей от Денисова А.И., участвующего в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент», за незаконные действия, выразившиеся в предоставлении конфиденциальной служебной информации о юридических лицах, которые могут претендовать на возмещение средств, затраченных на проведение мероприятий по охране труда на производстве (финансирование предупредительных мер), в том числе сведений о конкретных организациях, их адресах, телефонах, электронной почты, определенных сумм денежных средств за период с 2016 по 2018 год включительно, а также сведений о финансировании предупредительных мер в 2019 году.

12.09.2019 около 16 часов Данилов А.В., находясь в служебном кабинете № ГУ «Владимирское РО Фонда соцстрахования РФ», расположенном по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 47Б, встретился с ФИО1 участвующим в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент». В ходе данной встречи Данилов А.В., являясь должностным лицом, достоверно зная об обязанности обеспечивать конфиденциальность сведений о страхователях, застрахованных и лицах, имеющих право на получение страховых выплат, из корыстной заинтересованности, предложил ФИО1 передать ему (Данилову А.В.) денежное вознаграждение в виде взятки в сумме 50 000 рублей, за предоставление указанной конфиденциальной служебной информации, при этом продемонстрировал последнему данную информацию на своем рабочем персональном компьютере.

13.09.2019 около 14 часов Данилов А.В., находясь в служебном кабинете № ГУ «Владимирское РО Фонда соцстрахования РФ», расположенном по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 47Б, встретился с ФИО1 участвующим в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент».

Реализуя свой преступный умысел, Данилов А.В. в указанное время и месте, являясь должностным лицом, достоверно зная об обязанности обеспечивать конфиденциальность сведений о страхователях, застрахованных и лицах, имеющих право на получение страховых выплат, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, лично получил взятку в виде денежных средств в значительном размере в сумме 50 000 рублей от ФИО1 участвующего в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент», которые в 14 часов 2 минуты 13.09.2019 были перечислены последним посредством мобильного приложения .... со своего расчетного счета №, открытого во ...., расположенном по адресу: г.Владимир, проспект Ленина, д.36, на расчетный счет Данилова А.В. №, открытый во .... расположенном по адресу: г.Владимир, проспект Ленина, д.36, за незаконные действия, выразившиеся в предоставлении конфиденциальной служебной информации о юридических лицах, которые могут претендовать на возмещение средств затраченных на проведение мероприятий по охране труда на производстве (финансирование предупредительных мер).

Далее в указанное время и месте, Данилов А.В., после подтверждения перевода денежных средств от ФИО1 передал последнему флеш-накопитель с файлом, содержащим конфиденциальную служебную информацию о юридических лицах, претендующих на финансирование предупредительных мер, в том числе, с указанием конкретных организаций, их адресов, телефонов, электронной почты, определенных сумм денежных средств за период с 2016 по 2018 год включительно, а также сведений о финансировании предупредительных мер в 2019 году.

Подсудимый Данилов А.В. свою вину в инкриминируемом ему деянии признал частично (не оспаривая факт получения незаконного денежного вознаграждения, утверждает, что переданная им информация не является конфиденциальной), в содеянном раскаялся, от дачи показаний об обстоятельствах совершения преступления отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ему ст.51 Конституции РФ.

Из оглашенных судом, в соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, показаний подсудимого Данилова А.В., данных им в ходе предварительного следствия, следует следующее.

С июля 2017 года он работает заместителем начальника отдела страхования профессиональных рисков ГУ ВРО ФСС РФ. В своей трудовой деятельности он непосредственно связан с информацией о фирмах, которые могут претендовать на возмещение средств, затрачиваемых на охрану труда (финансирование предупредительных мер), за счет средств страховых взносов, направляемых в Фонд социального страхования РФ.

В двадцатых числах июля 2019 года он встретился со своим знакомым ФИО3. Тарасов сообщил ему (Данилову) о том, что ему (ФИО3) необходим перечень организаций Владимирской области, претендующих на финансирование предупредительных мер, а также попросил посмотреть документы на правильность оформления. Затем в начале августа 2019 года он вновь встретился с ФИО3 по вопросу предоставления перечня организаций Владимирской области. При этом ФИО3 сообщил, что необходимы сведения об организациях, суммах финансирования предупредительных мер, адресах и контактных данных (телефонах, электронной почты). ФИО3 сказал, что готов предложить ему (Данилову) 50000 рублей за данную информацию. Он согласился.

Сведения об организациях, претендующих на указанное возмещение, аккумулируются, в том числе, в базе данных ЕИИС «Соцстрах». Доступ к данной информации имеется у него в силу его должностного положения. Он сделал для ФИО3 выгрузку организаций Владимирской области, а именно выгрузку в составе сведений: регистрационный номер ФСС, ИНН, наименование юридического лица, численность работников, страховые взносы за 2016 - 2018 годы раздельно, район, адрес, телефон, электронная почта юридического лица, сведения о финансировании предупредительных мер. Список содержал около 800 наименований юридических лиц.

В сентябре 2019 года ему позвонил ранее неизвестный человек, представившийся ФИО1 сообщил, что от ФИО3, спросил, когда можно подъехать. Он сообщил ФИО1, что находится на работе. В этот же день к нему прибыл ФИО1

В ходе встречи ФИО1 сообщил, что заинтересован в получении информации по юридическим лицам, претендующим на возмещение средств, затрачиваемых на охрану труда, с суммой страховых взносов более 100000 рублей в год. Он ответил, что может предоставить такую информацию, и на своем рабочем компьютере показал ФИО1 таблицу, содержащую сведения о 800 организациях Владимирской области. ФИО1 устроил данный список. Он сказал ФИО1, что после оплаты данной информации, тот сразу ее получит на флеш-накопителе. ФИО1 спросил, как необходимо перевести денежные средства и в какой сумме. Он сообщил, что все уже обговорено с ФИО3, в том числе сумма денежных средств за предоставление указанной информации. ФИО1 сказал, что приедет 13 сентября 2019 года.

13.09.2019 около 14 часов к нему на рабочее место прибыл ФИО1 и попросил еще раз показать файл с перечнем организаций. Он показал ФИО1 на своем рабочем компьютере созданную и аккумулированную им в одном файле информацию. ФИО1 он сказал, что сумму денежных средств, ранее обговоренную с ФИО3 то есть 50000 рублей, можно перевести на его (Данилова) банковский счет, привязанный к номеру телефона. Далее ФИО1 посредством своего мобильного телефона осуществил перевод денежных средств в сумме 50000 рублей на его (Данилова) банковский счет, открытый в ..... Он, убедившись, что денежные средства поступили на его банковский счет передал ФИО1 флеш-накопитель с информацией об организациях, претендующих на финансирование предупредительных мер.

ФИО1 он сообщил, что данная информация секретная, чтобы придать важности своей персоне, в расчете на последующее аналогичное сотрудничество с ФИО3 и ФИО1. В действительности переданная информация не является секретной и находится в свободном доступе.

Таким образом, за денежное вознаграждение в сумме 50 000 рублей он предоставил ФИО1 интересующего того информацию, в частности сведения об организациях, претендующих на финансирование предупредительных мер в объеме не составляющей какую-либо тайну (т.2 л.д.61-67).

В судебном заседании Данилов А.В. подтвердил свои показания данные на следствии.

О получении взятки от ФИО1 Данилов А.В. 02.10.2019 добровольно сообщил правоохранительным органам в ходе дачи явки с повинной (т.2, л.д.30-31).

Таким образом, Данилов А.В. признает фактические обстоятельства содеянного, давая при этом иную юридическую квалификацию совершенному преступлению.

Суд полагает необходимым признать приведенные выше показания Данилова А.В. о фактических обстоятельствах совершенного им преступления, правдивыми и достоверными и положить их в основу приговора, поскольку они согласуются с иными материалами дела, и получены с соблюдением требований процессуального закона.

В тоже время, суд не соглашается с утверждением Данилова А.В. о том, что вся переданная им информация носила открытый характер и содержалась в свободном доступе, в том числе в сети Интернет, в связи с чем в его действиях не содержится квалифицирующего признака «за незаконные действия». В этой части суд относится к показаниям Данилова А.В. критически, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных доказательств, а также положениями федерального законодательства и локальными нормативными актами Фонда социального страхования, с которыми Данилов ознакомлен.

Так, вина Данилова А.В. в совершении указанного преступления, помимо показаний последнего, подтверждается также следующими доказательствами.

Так, свидетель ФИО1 сообщил суду, что является предпринимателем. В 2019 году он решил расширить свой бизнес и заняться также оказанием услуг в сфере страхования. Для реализации задумки ему нужна была база данных об организациях, которые производят отчисления в фонд социального страхования и имеют право на возмещение расходов. От своего знакомого по имени ФИО3 он узнал, что в Фонде социального страхования работает ФИО1, который может оказать содействие в решении данного вопроса. От ФИО3 ему известно, что Данилов А.В. может предоставить данную информацию за плату в сумме 50000 рублей. ФИО3. дал ему контактный номер телефона Данилова А.В..

Он поняв, что получение данной информации за плату от Данилова А.В. является противоправным, решил обратиться в ФСБ. Ему предложили принять участие в оперативном эксперименте, на что он согласился.

В дальнейшем (12.09.2019) он позвонил Данилову А.В., сообщил, что от ФИО3 и обозначил суть вопроса, а именно, что ему нужны данные по организациям (названия, ИНН, контакты, суммы отчислений). Данилов А.В. назначил ему встречу в здании Фонда. Он приехал в Фонд и находясь в кабинете у Данилова А.В. вновь сообщил о необходимой ему информации. Договорились, что информация будет ему предоставлена на флеш-накопителе в таблице в формате Excel, в которой будут данные на 700-800 организаций, в том числе с суммами отчислений в фонд (суммами страховых взносов). За данную информацию он должен будет заплатить 50000 рублей наличными, либо на банковскую карту.

На следующий день (13.09.2019) он вновь приехал к Данилову А.В. в рабочий кабинет. Данилов А.В. показал ему на своем рабочем компьютере с флеш-накопителя сформированную базу данных, объяснил ее содержание. Он спросил как расплатиться. Данилов А.В. сказал, что можно осуществить перевод на его банковскую карту. Он через приложение .... осуществил перевод 50000 рублей Данилову А.В. на банковскую карту, которая была привязана к номеру телефона последнего. После этого, он взял флеш-накопитель и ушел из кабинета.

Затем он пришел в здание ФСБ и в присутствии понятых выдал флеш-накопитель, который поместили в конверт и опечатали. После этого, в его присутствии, с участием понятых, содержание переданного ему флеш-накопителя исследовали сотрудники ФСБ. На полученном от Данилова А.В. флеш-накопителе содержалась информация на одном файле «ФПМ 2019 от 100000» формата Excel, в виде таблицы из 13 столбцов, в том числе с обозначениями регистрационного номера и сумм страховых взносов. Все действия фиксировались сотрудниками ФСБ в соответствующих документах, которые он и иные участники прочитали и подписали.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что он осуществляет деятельность, связанную с охраной труда на территории Владимирской области. В середине августа 2019 года к нему обратился его приятель (ФИО1.), который сообщил, что желает заниматься предоставлением услуг в сфере охраны труда. ФИО1 спросил каким образом можно облегчить работу. Он ответил ФИО1 что желательно владеть сведениями об организациях, претендующих на возмещение средств, затраченных на охрану труда, за счет средств страховых взносов, направляемых в ФСС РФ. Он пояснил ФИО1 что знаком с сотрудником Фонда социального страхования Владимирской области Даниловым А., который может помочь с предоставлением интересующей информации, при этом может попросить за это денежные средства в сумме 50000 рублей. Он продиктовал ФИО1 мобильный телефон Данилова А.В., после чего они разошлись.

Ранее (в июле-августе 2019 года) между ним (ФИО3) и Даниловым А.В. был разговор, в ходе которого последний пояснил, что готов предоставить интересующую его (ФИО3) информацию по организациям, претендующим на возмещение средств, затраченных на охрану труда, за денежное вознаграждение в 50000 рублей. Однако, спустя время, он поняв, что данные действия являются противоправными, решил отказаться от получения данной информации и передачи за нее Данилову А.В. денежных средств (т.2 л.д.20-24).

Показания ФИО1 указывающего на получение Даниловым А.В. от него взятки в сумме 50000 рублей и показания ФИО3 находят свое объективное подтверждение материалами оперативно-розыскной деятельности.

Результаты оперативно-розыскной деятельности получены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно – розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ в установленном законом порядке рассекречены и предоставлены следователю (т.1, л.д.11-49).

Основания и условия для проведения ОРМ соблюдены. Не доверять указанным документам и сведениям у суда оснований не имеется.

Так, в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий «Оперативный эксперимент» и «Наблюдение» с применением негласной аудиозаписи и видеосъемки задокументирован факт получения 13.09.2019 заместителем начальника отдела страхования профессиональных рисков Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Даниловым А.В. незаконного денежного вознаграждения (взятки) в сумме 50000 рублей от частного физического лица (ФИО1.) за передачу последнему конфиденциальной служебной информации о юридических лицах, которые могут претендовать на возмещение средств, затраченных на проведение мероприятий по охране труда на производстве.

В ходе судебного заседания прослушаны записи разговоров, состоявшихся между Даниловым А.В. и ФИО1 в ходе встреч 12 и 13 сентября 2019 года.

В частности, в ходе оперативно-розыскных мероприятий зафиксированы следующие разговоры между Даниловым А.В. и ФИО1

1) 12 сентября 2019 года (первая встреча, фрагменты разговора)

ФИО1: Я от ФИО3

…

ФИО1: Хотелось бы получить информацию, базу, которая содержала бы структуру, в которой были бы данные, там ИНН, ОГРН, адреса и объемы отчислений в фонд, контактное лицо.

…

Данилов: Перебью вас. ФИО3 когда приезжал в июле, сказал …. привезу. Но до сих пор ничего не было до 1 августа….Я вам сразу говорю. То, что я могу вам информацию предоставить. Я ее могу предоставить. Я ему (ФИО3) сказал об этом. Предложение он свое озвучил. С вами он согласовывал это предложение?

ФИО1 Я честно вам скажу. Я здесь представляю интересы моего партнера и свои.

Данилов: Он просто предложение, которое он готов за эту информацию дать. Вы в курсе или нет?

ФИО1 Вот вы просто скажите что от меня требуется и все…

Данилов: Я ему говорил, что если тебе надо… сколько ты готов мне предложить. Он (ФИО3) предложил. Я не буду эту сумму озвучивать. Он вам наверное сказал какая. Список я тебе сделаю… У меня есть информация конечно. Я ее сделал… Она выглядит следующим образом. Регистрационный номер, ИНН, краткое наименование, численность работников,…сведения о страховых взносах за 2018 год, 2017 и 2016…район, адрес, телефон…. Еще я сделал такую дополнительную графу «финансирование предупредительных мер». Тут почти 800 организаций.

….

Данилов: Ну я вот вам эту информацию даю на флешке. А вы мне отдаете этот.

ФИО1: Хорошо, А. В., мы с вами встретимся где-то получается и передадимся.

Данилов: Мне все равно как. Можете на этот, к телефону у меня карта привязана.

ФИО1: Я так понимаю правильно, что вам лучше безналичным путем?

Данилов: Да.

ФИО1: На телефон, прямо на ваше имя перевести.

Данилов: .... карта у меня привязана к моему телефону. Если вы пользуетесь ...., то спокойно можете перевести. Если вы этого боитесь, я не знаю, я могу другого человека дать.

ФИО1: Да нет, лучше с вами, зачем кого-то ввязывать во все это.

…

ФИО1:…То есть за эти услуги я вам перевожу денежные средства, да?

Данилов: Да, а я вам флешку отдаю.

ФИО1: И вы мне. То есть с телефона я вам перечисляю, и вы мне сразу отдаете. Так, хорошо.

….

ФИО1: …Пятьдесят тысяч рублей достаточно будет?

Данилов: Да. Мы (с Тарасовым) обговаривали это.

ФИО1: То есть мы с вами встречаемся. Я вам прямо с телефона перевожу на карточку 50 тысяч рублей на вашу

Данилов: Да.

ФИО1: Ну все хорошо.

2) 13 сентября 2019 года (вторая встреча, фрагменты разговора)

ФИО1: А. В., такой вопрос еще. Значит, переводим по номеру вашему. Продиктуйте, пожалуйста.

…

ФИО1 Так, сумма, как вчера договаривались. Правильно?

Данилов: Угу.

ФИО1: Перевод частному лицу А. В. Д. Это вы?

Данилов: Угу.

ФИО1 Все. Сумма. Окончание карты 8705?

Данилов: Угу.

ФИО1: Так, А. В., можно флешку. Все, А. В..

…

ФИО1: Так. От меня ушли.

Данилов: Да. Все пришло.

Данилов: Поэтому если что в WhatsApp пишите. Что-то надо подскажу. Что надо, сделаю.

ФИО1 Все, А. В.. То есть все на тех же условиях будем работать?

Данилов: Да.

Из содержания указанных двух разговоров следует, что 12.09.2019 заместитель начальника отдела страхования профессиональных рисков Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Данилов А.В. достиг договоренности с ФИО1 на получение от последнего взятки в сумме 50000 рублей за передачу последнему конфиденциальной служебной информации о юридических лицах (о страхователях). 13.09.2019 реализуя достигнутую договоренность, ФИО1 осуществил денежный перевод Данилову А.В. обусловленной суммы и получил от последнего интересующую его служебную информацию, сформированную в одном файле на флеш-накопителе.

Диск с записями указанных разговоров осмотрен также с участием Данилова А.В. и ФИО1 в ходе предварительного следствия 6 и 19 ноября 2019 года (т.2 л.д.181-196, 197-213), участвующие лица (каждый, и Данилов, и ФИО1) подтвердили свое участие в данных разговорах и содержание разговоров, пояснив суть и смысл происходящего, который согласуется с их показаниями приведенными выше. Диск признан вещественным доказательством (т.2 л.д.214-215, 216).

Факт перевода денежных средств Данилову А.В. от ФИО1 подтверждается также выпиской по счетам .... от 26.11.2019 (т.2, л.д.234-236), согласно которой на имя Данилова А. В. открыт счет №, на который 13.09.2019 в 14 часов 2 минуты переведены денежные средства в сумме 50000 рублей от владельца карты №, зарегистрированной на ФИО1 а также чеком по операции .... (т.1 л.д.34), согласно которому 13.09.2019 в 14 часов 2 минуты отправитель №» (ФИО1.) перевел получателю «№» (Данилову А.В.) 50 000 рублей.

Полученный от Данилова А.В. флеш-накопитель ФИО1 добровольно выдал сотрудникам УФСБ России по Владимирской области (акт от 13.09.2019, т.1, л.д.43-44).

Осмотром указанного флеш-накопителя с надписью «BELLONA» сотрудниками УФСБ (т.1, л.д.45-47), а также в ходе предварительного следствия (протокол от 28.10.2019, т.2, л.д.217-221) установлено наличие на нем файла в формате Excel с названием «ФПМ 2019 от 100000». При открытии данного файла обнаружена таблица из 13 столбцов с названиями «№», «Регистрационный номер», «ИНН», «Кр. наименование в Ф-4», «Численность работников в 2019 г.», «СВ в 2018 году», «СВ в 2017 году», «СВ в 2016 году», «Район», «Адрес», «Телефон», «Электронная почта», «ФПМ в 2019 году» и 799 строк с информацией о 798 юридических лицах. В столбцах под обозначениями «СВ в 2018 году», «СВ в 2017 году», «СВ в 2016 году» указанны суммы денежных средств, в столбце «ФПМ в 2019 году» имеются обозначения «да», «нет». Указанный флеш-накопитель с надписью «BELLONA» признан вещественным доказательством (т.2 л.д.222, 223).

Обстоятельства проведенных оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых задокументирован факт получения 13.09.2019 взятки заместителем начальника отдела ГУ ВРО ФСС РФ Даниловым А.В., пояснил также оперуполномоченный УФСБ России по Владимирской области ФИО2 допрошенный в качестве свидетеля. Его показания полностью согласуются с материалами ОРД представленными суду в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Свидетель ФИО4 (....) пояснил суду, что в возглавляемом им отделе работает 15 человек, его заместителем является Данилов А.В..

Организации, уплачивающие страховые взносы в ГУ ВРО ФСС РФ, могут претендовать, в том числе, на возмещение финансирования предупредительных мер в пределах 30% от начисленных в предшествующем году взносов: 20% – мероприятия, связанные с охраной труда, 10% (дополнительные) – на санаторно-курортное обеспечение граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

Зная сумму страховых взносов конкретной организации высчитать полагающуюся ей сумму страховых выплат элементарно (она составляет либо 20%, либо 30% от суммы взноса, в зависимости от вида предупредительных мер).

Сведения об организациях (страхователях) аккумулируются в ГУ ВРО ФСС РФ. По страхователям администратором является Фонд. Сотрудники отдела, в частности Данилов А.В., имеют доступ к информации о страхователях.

Указанная информация содержится в подсистеме «Профилактика» системы ЕИИС «Соцстрах». Доступ к указанной подсистеме осуществляется посредством логина и пароля каждого из сотрудников. Им осуществляется инициация доступа сотрудников отдела к подсистеме «Профилактика» системы ЕИИС «Соцстрах». Данную базу формирует каждый сотрудник отдела, в том числе Данилов А.В.

Считает, что сведения об организациях, претендующих на возмещение страховых выплат, о суммах денежных средств, на которые претендует та или иная организация, относятся к служебной информации Фонда (т.2 л.д.6-10).

Свидетель ФИО5 (....) также сообщила суду, что переданная Даниловым А.В. информация ФИО1 носит конфиденциальный характер (согласно приказа № от 19.03.2013), поскольку содержит сведения о страхователях, и не подлежит разглашению. С помощью средств технического контроля было зафиксировано копирование файла с информацией из баз данных Фонда на флеш-карту сторонней организации.

На виновность Данилова А.В. в указанном преступлении указывают также следующие доказательства:

В ходе обыска 02.10.2019 в квартире по месту проживания Данилова А.В. (протокол от 02.10.2019, т.2, л.д.96-102) изъяты флеш-накопитель с обозначением «Kingston 16 GB», мобильный телефон «Apple iPhone XR», ноутбук «HP».

В ходе обыска в служебном кабинете Данилова А.В. № ГУ ВРО ФСС РФ (протокол от 02.10.2019, т.2, л.д.126-133) изъяты моноблок марки «LENOVO», флеш-накопитель с обозначением «....».

Изъятые предметы осмотрены 14.10.2019 (т.2 л.д.157-175) и признаны вещественными доказательствами (т.2 л.д.176-177). В частности, осмотром установлено: на флеш-накопителе с обозначением «Kingston 16 GB», в памяти ноутбука марки «HP» и в моноблоке марки «LENOVO» обнаружен файл «ФПМ 2019 от 100000»; в мобильном устройстве «Apple iPhone XR» обнаружены контакты «ФИО1№» и «ФИО3 +№».

Показания ФИО1 о телефонных разговорах 12 и 13 сентября 2019 года с Даниловым А.В. подтверждаются осмотром детализации телефонных соединений (протокол от 25.11.2019, т.2, л.д.227-230), которая признана вещественным доказательством (т.2 л.д.231, 232).

Факт утечки конфиденциальной информации из Фонда зафиксирован подсистемой защиты от утечки конфиденциальных данных «....». Техническим контролем установлено осуществление 12.09.2019 в 14 часов 52 минуты пользователем Даниловым А.В. «запись в файл на съемном устройстве или сетевом ресурсе» в отношении файла «ФПМ 2019 от 100000 Список.xls» на внешний usb-носитель (т.2 л.д.155-156).

Переданная Даниловым А.В. за взятку ФИО1 информация в файле на флеш-накопителе соответствует информации о страхователях содержащейся в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах», что подтверждается сведениями представленными управляющим ГУ ВРО ФСС РФ в письме от 20.08.2020 и является информацией ограниченного доступа. Страховщик в силу положений ст.18 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, обязан обеспечивать ее конфиденциальность.

Полученные в качестве взятки Даниловым А.В. денежные средства в сумме 50000 рублей добровольно выданы последним следствию (протокол от 31.10.2019, т.2, л.д.241-243), денежные средства осмотрены (протокол от 31.10.2019, т.2, л.д.244-246) и признаны вещественными доказательствами (т.2, л.д.247).

О должностном положении Данилова А.В. как лице, постоянно выполняющем организационно-распорядительные полномочия в государственном учреждении, свидетельствуют следующие документы:

- приказ № от 16.04.2004, согласно которому Данилов А.В. принят на работу .... в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ГУ ВРО ФСС РФ (т.1 л.д.74);

- приказ № от 17.07.2017, согласно которому Данилов А.В. переведен с должности консультанта отдела страхования профессиональных рисков на должность заместителя начальника отдела страхования профессиональных рисков (т.1 л.д.78);

- должностная инструкция заместителя начальника отдела страхования профессиональных рисков ГУ ВРО ФСС РФ (т.1 л.д.50-53, 68-71), с которой Данилов А.В. ознакомлен под роспись 09.01.2018, согласно которой Данилов А.В., помимо прочего, вправе получать необходимую информацию от филиалов и отделов Регионального отделения; давать задания сотрудникам отдела страхования и контролировать их исполнение;

- приказ № от 26.02.2019 «Об ответственных специалистах за ведение децентрализованных баз данных ФГИС ЕИИС «Соцстрах» централизованных подсистем (функциональных компонентов) целевого решения Фонда, эксплуатацию «Информационной системы предоставления Фондом государственных услуг в электронном виде и реализации межведомственного взаимодействия»…, согласно которому Данилов А.В. является ответственным за методологическую поддержку и ведение баз данных децентрализованной подсистемы ФГИС ЕИИС «Соцстрах» - «Профилактика» (т.1 л.д.107-175).

О конфиденциальности переданной Даниловым А.В. за взятку ФИО1 служебной информации о страхователях (юридических лицах) и невозможности ее разглашения в обход установленного порядка свидетельствуют, помимо положений п.12 ч.2 ст.18, ст.18.2 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», следующие локальные документы Фонда:

- приказ № от 19.03.2013 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера, включая ПДн (персональные данные), в ГУ ВРО ФСС РФ», согласно которому утвержден перечень сведений конфиденциального характера и сроки действия ограничений на распространение сведений. Так, к сведениям конфиденциального характера отнесена, в том числе, тайна страхования, а именно сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, об их имущественном положении, о выплатах по социальному страхованию и иных выплатах, сведения о проверках страхователей и их результатах, показатели расчетных ведомостей по средствам Фонда со сроком действия «постоянно». Кроме того, к указанным сведениям, согласно указанному перечню, относятся персональные данные страхователей, представителей сторонних организаций, обратившихся в Фонд (т.1 л.д.92-106);

- приказ № от 10.04.2014 «Об утверждении порядка доступа работников ГУ ВРО ФСС РФ к сведениям конфиденциального характера, включая персональные данные», согласно которому утвержден порядок доступа работников Фонда к сведениям конфиденциального характера, включая персональные данные, определяющий правила допуска работников Фонда к данным сведениям, устанавливающий ответственность за невыполнение требований правил. Процедура допуска работника Фонда к сведениям конфиденциального характера, включая персональные данные, предусматривает, в том числе, ознакомление под роспись работника Фонда с законодательством Российской Федерации в области обработки и защиты сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, ознакомление под роспись работника Фонда с нормативными документами, принятыми в Фонде и регламентирующие вопросы обработки и защиты сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, подписание обязательства работника о неразглашении сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, ознакомление под роспись с перечнем сведений конфиденциального характера, включая персональные данные, обрабатываемые в Фонде (т.1 л.д.176-188).

Согласно ведомости по ознакомлению сотрудников с положениями законодательства РФ о персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных в Фонде, 21.03.2017 Данилов А.В. ознакомлен под роспись с указанными нормативно-правовыми актами, приказами Фонда (т.1 л.д.224), кроме того 11.04.2014 Данилов А.В. ознакомлен под роспись с приказом Фонда от 10.04.2014 № (т.1 л.д.225) и 15 января 2009 года подписал обязательство о неразглашении сведений конфиденциального характера (т.1 л.д.226).

Оценивая представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все в совокупности – их достаточности, суд приходит к выводу, что вина подсудимого Данилова А.В. в совершении указанного преступления, нашла свое полное подтверждение и доказана.

Действия подсудимого Данилова А.В. суд квалифицирует по ч.3 ст.290 УК РФ – как получение взятки, а именно получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, в значительном размере, за незаконные действия.

Вопреки доводам защиты, переданная заместителем начальника отдела страхования профессиональных рисков ГУ ВРО ФСС РФ Даниловым А.В. частному физическому лицу ФИО1 за взятку информация о страхователях носит конфиденциальный характер, доступ к которой ограничен Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (п.12 ч.2 ст.18, ст.18.2).

Кроме того, статья 946 ГК РФ запрещает страховщику (в данном случае ГУ ВРО ФСС РФ и его должностным лицам) разглашать полученные ими в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе.

Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (статья 9) гласит, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч.2 ст.9 указанного Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами является обязательным.

Таким образом, несмотря на тот факт, что переданная Даниловым А.В. информация ФИО1. могла находиться на различных ресурсах в сети «Интернет», не освобождает Данилова А.В. (как должностного лица государственного учреждения) от обязанности обеспечивать конфиденциальность сведений полученных им, в силу исполнения своих должностных обязанностей. Возможное нахождения аналогичной информации в сети «Интернет», запрета на распространение данной информации ограниченного доступа третьим лицам, с Данилова А.В. не снимает.

Суд также не соглашается с позицией защитника о нарушениях, допущенных при производстве оперативно-розыскных мероприятиях в отношении Данилова А.В., в том числе о провокации последнего на получение взятки.

Как установлено судом, оперативный эксперимент в отношении Данилова А.В. производился на основании постановления утвержденного начальником УФСБ России по Владимирской области, с целью проверки поступившей информации о причастности заместителя начальника отдела ГУ ВРО ФСС РФ Данилова А.В. к получению взяток от представителей коммерческих организаций и физических лиц за предоставление служебной информации.

В судебном заседании установлено, что основания и условия для проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» соблюдены.

Поскольку умысел Данилова А.В. на получение взятки сформировался без вмешательства и без склонения к противоправным действиям со стороны сотрудников правоохранительных органов, то заявление защитника о провокации взятки является безосновательным.

Нарушений при производстве аудио-видеозаписи встреч Данилова А.В. и ФИО1 состоявшихся 12 и 13 сентября 2019 года, также не допущено.

Все результаты оперативно-розыскной деятельности получены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно – розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ в установленном законом порядке рассекречены и предоставлены следователю, основания и условия для проведения ОРМ соблюдены, а следовательно являются допустимыми доказательствами.

При назначении вида и размера наказания виновному суд учитывает положения ст.ст.6, 43, 60, 61, ч.1 ст.62 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения преступления, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, и влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Данилов А.В. не судим; к административной ответственности не привлекался; на учетах у нарколога и психиатра не состоит; состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении двоих малолетних детей; официально трудоустроен, имеет постоянный легальный доход; имеет постоянное место жительства и регистрации, по месту проживания участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно; по месту работы в ГУ ВРО ФСС РФ характеризуется положительно, ....

Смягчающими наказание обстоятельствами являются: фактическое признание вины, раскаяние в содеянном; наличие малолетних детей у виновного; явка с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Суд также учитывает как смягчающее наказание обстоятельство факт добровольной выдачи Даниловым А.В. следователю в полном объеме денежных средств, полученных в качестве взятки.

Судом также учитывается в качестве смягчающих наказание обстоятельств наличие заболевания у супруги Данилова А.В., а также оказание последним помощи в быту своим родителям и членам семьи.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Вместе с тем, Данилов А.В. совершил умышленное тяжкое преступление против государственной власти и интересов государственной службы, которое представляет высокую степень общественной опасности, поскольку посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных органов, подрывает их авторитет, деформируя правосознание граждан, создавая представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц.

Принимая во внимание изложенное, а также общественную опасность и тяжесть совершенного Даниловым А.В. преступления, все обстоятельства дела, личность виновного, суд полагает, что исправление Данилова А.В. возможно без изоляции от общества и считает необходимым назначить ему наказание, связанное с лишением свободы с применением ст.73 УК РФ, с учетом положений части первой ст.62 УК РФ.

Кроме того, учитывая фактические обстоятельства содеянного, связанного с получением незаконного денежного вознаграждения (взятки) в значительном размере, тяжесть совершенного, наличие корыстного мотива его действий, суд полагает необходимым назначить Данилову А.В. также дополнительное наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд, помимо тяжести преступления, учитывает данные о личности Данилова А.В., в том числе состояние его здоровья, его трудоспособный возраст, возможность получения постоянного легального дохода, имущественное положение его и его семьи, наличие в собственности движимого и недвижимого имущества, а также иные обстоятельства.

Суд также считает необходимым, для достижения целей наказания, предусмотренных ст.43 УК РФ, с учетом совершения Даниловым А.В. тяжкого преступления против государственной власти и интересов государственной службы, назначить Данилову А.В. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных учреждениях, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий.

С учетом фактических обстоятельств преступления, степени его общественной опасности, данных о личности, оснований для применения ч.6 ст.15, ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

На основании п.11 ч.1 ст.299 УПК РФ при постановлении приговора суд в числе прочих решает вопрос о том, как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения наказания в виде штрафа, для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации.

Установлено, что на стадии расследования по инициативе следователя в качестве обеспечительных мер по решению суда наложен арест на имущество Данилова А.В., а именно на: жилое помещение, кадастровый номер №, площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 1/3 жилого помещения, кадастровый номер №, площадью 53,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; автомобиль марки «Volkswagen Polo» (г.р.з. ....), VIN: №.

Суд учитывая, что Данилову А.В. назначено в качестве дополнительного наказания штраф, считает необходимым сохранить арест на указанное имущество до исполнения данного наказания.

Судьбу вещественных доказательств по уголовному делу суд определяет в соответствии со ст.81 УПК РФ, в том числе решая судьбу изъятых у Данилова А.В. денежных средств в сумме 50000 рублей (предмета взятки), суд учитывая, что данные денежные средства принадлежат ФИО1 (выступившему по делу в качестве взяткодателя), суд принимает решение о возвращении данных денежных средств законному собственнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-313 УПК РФ, суд

приговорил:

ДАНИЛОВА А. В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, по которому назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года со штрафом в десятикратном размере суммы взятки, то есть в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в государственных учреждениях, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий на срок 3 года.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

Возложить на Данилова А.В. исполнение определенных обязанностей:

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

- являться в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову для регистрации и отчета о своем поведении в строго установленные дни;

- не совершать административных правонарушений.

Меру пресечения Данилову А.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Расчетный счет: 40101810800000010002

Банк получателя: Отделение Владимир, г.Владимир

БИК банка: 041708001

Получатель: УФК по Владимирской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области л/с 04281А58790)

ИНН получателя: 3328473780

КПП получателя: 332801001

ОКТМО 17701000

ОГРН 1113328000235

КБК 417 1 16 21010 01 6000 140

Назначение платежа: штраф по уголовному делу № 11902170003021438 (№ 1-226/20).

Меру процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество Данилова А.В. в качестве обеспечительной меры оставить без изменения до исполнения дополнительного наказания в виде штрафа, а именно на следующее имущество: жилое помещение, кадастровый номер №, площадью 33,4 кв.м., расположенный по <адрес>; 1/3 жилого помещения, кадастровый номер № площадью 53,8 кв.м., расположенного по <адрес> автомобиль марки «Volkswagen Polo» 2015 г.в. (г.р.з. ....), VIN: №. Сохранить запрет Данилову А.В. на распоряжение указанным имуществом, в том числе на отчуждение его третьим лицам и уничтожение.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

1) оптический диск, флеш-накопитель «BELLONA», детализацию телефонных соединений по номеру №, хранящиеся в материалах дела – хранить в материалах дела в течение всего срока хранения последнего;

2) денежные средства в сумме 50 000 рублей, изъятые у Данилова А.В., – вернуть законному владельцу ФИО1

3) флеш-накопитель с обозначением «Kingston 16 GB», флеш-накопитель с обозначением «....», мобильный телефон марки «Apple iPhone XR» в чехле зеленого цвета, ноутбук марки «HP» модель «15-n215sr» (серийный номер ....) с зарядным устройством, моноблок производства фирмы «LENOVO» - вернуть законному владельцу Данилову А.В..

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня его постановления, осужденным – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий Д. А. Каюшкин