Гражданский кодекс часть 1

с участием государственных обвинителей - заместителя прокурора Смоленского района Коневой А.С., помощника прокурора Смоленского района Смоленской области Каплиной Н.А.

представителя потерпевшего ...

подсудимой Б. В.Г.

защитника Сухих И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Будниковой В.Г., ...,

- обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 и ч.2 ст.292 УК РФ,

У с т а н о в и л:

Б. В.Г. являясь должностным лицом - ... совершила действий, явно выходящие за пределы ее полномочий повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а так же совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

Б. В.Г., *** на основании постановления Главы администрации ... №--- назначена Главой ... сельской администрации; *** на основании постановления Главы муниципального образования «...» ... №--- переведена на муниципальную должность муниципальной службы Главы ... сельской администрации; *** на основании решения ... №--- утверждена главой ... сельского округа; *** на основании решения территориальной избирательной комиссии ... № --- избрана Главой муниципального образования ... сельского поселения ... (далее - Глава МО ... сельского поселения), в связи с чем, исполняла полномочия Главы МО ... сельского поселения вплоть до *** - момента увольнения с должности распоряжением Главы Администрации МО ... сельского поселения №--- от ***; *** на основании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по десятимандатному избирательному округу № --- от *** избрана депутатом Совета депутатов ... сельского поселения ... второго созыва сроком на 5 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения ... (далее - Устава), принятого решением Совета депутатов ... сельского поселения от *** № --- (в редакции от *** г.) Б. В.Г., как Глава муниципального образования является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), в том числе по формированию архивных фондов сельского поселения (п.18 ч.1 ст. 7 Устава); в соответствии с ч. 3 ст. 26 Устава Б. В.Г., как Глава муниципального образования является председателем Совета депутатов и Главой Администрации ... сельского поселения (далее-Администрации); в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 26 Устава Б. В.П. как Глава муниципального образования представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 26 Устава без доверенности действует от имени сельского поселения; в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 26 Устава издает в пределах своих полномочий правовые акты; в соответствии с п. 15 ч. 5 ст. 26 Устава обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований; в соответствии с п. 29 ч. 5 ст. 26 Устава организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия; в соответствии с п. 30 ч. 5 ст. 26 Устава в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения. Таким образом, Б. В.Г., занимая должность Главы МО ... сельского поселения (главы Администрации МО ... сельского поселения), постоянно выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - МО ... сельского поселения, то есть являлась должностным лицом - главой органа местного самоуправления.

В период с 01.01.2009 г. по 05.02.2010 г., в помещении Администрации, расположенном по адресу: ..., к Б. В.Г., как к Главе МО ... сельского поселения обратился С. Р.А. с просьбой предоставить ему, его супруге С. О.А. и его знакомым А. Ю.П., Ш. Р.В., Ю. А.О., П. С.С., Ч. И.Л. и Н. И.А. в собственность бесплатно земельные участки, расположенные в д. ....

Б. В.Г., проверив имеющуюся в наличии в Администрации документацию, установила, что в Администрации отсутствуют какие-либо сведения и соответствующие документы (копии документов) о предоставлении указанным лицам в собственность бесплатно земельных участков в д.... для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, а именно: отсутствовали оригиналы или копии соответствующих правоустанавливающих документов (постановления Главы ... сельской администрации, свидетельства о праве собственности на землю, планы земельных участков и др.) о предоставлении земельных участков в собственность указанным лицам; в Журнале регистрации постановлений Главы администрации ... сельского поселения за период 1995-2008 г.г. отсутствовали соответствующие записи о вынесении и регистрации постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в отношении указанных лиц; в соответствующих похозяйственных книгах ... сельского поселения отсутствовали лицевые счета и учетные записи о наличии земельных участков и хозяйств в пользовании или собственности указанных лиц.

Б. В.Г. достоверно зная о том, что указанные лица на территории ... сельского поселения не проживали и не проживают (зарегистрированы и проживали в г. ...), личного подсобного хозяйства в д.... не имели и не имеют, не относятся к льготной категории граждан, установленной Законом Смоленской области от 10.06.2003 г. N 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» и не имели законных оснований для предоставления им бесплатно земельных участков в собственность, соответственно не имели права оформить в собственность бесплатно земельные участки в д....; зная о том, что в период 1999-2003 г.г. в установленном порядке документы постоянного хранения ... сельской администрации, в том числе постановления Главы ... сельской администрации, датированные 1995-1999 г.г., о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, переданы на архивное хранение в Архивный отдел Администрации МО «...» и в указанном архивном отделе отсутствовали соответствующие постановления Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в отношении указанных лиц; осознавая, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности») распоряжение земельными участками в д...., государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов - Главой Администрации муниципального образования «...», кроме того в соответствии с Соглашением о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района №--- от *** Администрация в лице Главы МО ... сельского поселения Б. В.Г. передала, а Администрация МО «...» приняла осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения (п.п.8 п.2.1); утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения (п.п. 9 п.2.1); и сама она, как Глава органа местного самоуправления сельского поселения, не обладает указанными полномочиями; умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении наладить хорошие и доверительные отношения со С. Р.А. и указанными лицами, желании угодить им и оказать соответствующую услугу, и, в дальнейшем, надеясь на получение ответной услуги и использование их связей и должностных полномочий с выгодой для себя, приняла решение явно выйти за пределы своих полномочий и незаконно оформить восемь постановлений Главы ... сельской администрации ... датированных 1996-1999 г.г., о предоставлении земельных участков, расположенных в д...., в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома в отношении указанных лиц, в соответствии с ранее действующим Постановлением Главы администрации ... №--- от *** «О временном порядке предоставления земельных участков» («1.1. Бесплатно земельные участки в пределах установленных норм предоставляются в частную собственность граждан для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность (в расчете на каждого его члена); ведения личного подсобного хозяйства; … индивидуального жилищного строительства - предоставленные до *** г., после этого периода - лицам, не имеющим минимальной обеспеченности жилой площадью»; на указанный период времени данное постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Главы администрации ... от *** № ---).

В период с 01.01.2009 г. по 05.02.2010 г., находясь в здании Администрации, расположенном по адресу: ..., Б. В.Г., с целью создания видимости правомерности предоставления в 1996-1999 г.г. С. Р.А., С. О.А., А. Ю.П., Ш. Р.В., Ю. А.О., П. С.С., Ч. И.Л. и Н. И.А. земельных участков, расположенных в д. ..., на основании вышеуказанных незаконно оформленных постановлений Главы ... сельской администрации, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде безвозмездного отчуждения земельных участков из распоряжения Администрации МО «...» в собственность указанных лиц, явно превышая свои должностные полномочия, умышленно внесла заведомо ложные сведения в отношении указанных лиц в Журнал регистрации постановлений Главы администрации ... сельского поселения ... (за период 1995-2008 г.г.), а именно: внесла фамилии указанных лиц в свободные строки с указанием даты и номера регистрации постановления. Используя указанные даты и номера постановлений из данного журнала, Б. В.Г., осознавая, что действует за пределами возложенных на нее полномочий по изданию правовых актов (п. 4 ч. 5 ст. 26 Устава), оформила соответствующие восемь подложных постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома на имя Ч. И.Л. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Н. И.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ш. Р.В. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ю. А.О. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя А. Ю.П. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя С. Р.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя П. С.С. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя С. О.А. № --- от *** площадью ... кв.м., а всего земельных участков общей площадью ... кв. м., в которые внесла заведомо ложные сведения о том, что в период 1996-1999 г.г. указанным лицам на территории д. ..., якобы бесплатно, были предоставлены земельные участки из земель сельской администрации для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, заверив их своей подписью без соответствующей гербовой печати ... сельской администрации, действующей на период 1996-1999 г.г.

Учитывая, что указанные подложные постановления - документы не имели соответствующей гербовой печати ... сельской администрации, то есть по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства (не являлись официальными документами), и в случае предоставления указанных документов в ... и ... могло быть отказано в государственной регистрации права в соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Б. В.Г., продолжая свою преступную деятельность, с целью придания указанным постановлениям правоустанавливающей силы официального документа, в нарушение порядка приема-передачи архивных документов (в соответствии с Приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" документы принимаются в муниципальный архив по утвержденным экспертно-проверочной комиссией описям дел, документов (п. 4.4.1 аб.5); прием архивных документов оформляется актом приема-передачи документов на хранение (п.4.4.1 абзац 7) передала указанные заведомо подложные постановления Главы Хохловской сельской администрации, датированные 1996-1999 г.г., на архивное хранение в Архивный отдел Администрации МО «...», расположенный по адресу: ..., что в последующем обеспечило получение указанными лицами при обращении в архивный отдел соответствующих архивных копий постановлений Главы Хохловской сельской администрации на имя С. О.А. №--- от *** г., на имя Н. И.А. №--- от *** г., на имя Ч. И.Л. №--- от *** г., на имя С. Р.А. №--- от *** г., на имя Ш. Р.В. №--- от *** г., на имя А. Ю.П. №--- от *** г., на имя Ю. А.О. №--- от *** г., на имя П. С.С. №--- от *** г., удостоверенных подписью начальника архивного отдела и соответствующей гербовой печатью Архивного отдела Администрации МО «...».

После этого в период с 01.01.2009 г. по 05.02.2010 г., Б. В.Г., находясь в здании Администрации, расположенном по адресу: ..., на основании указанных подложных постановлений, датированных 1997 г. внесла заведомо ложные сведения в отношении Ю. А.О., А. Ю.П., П. С.С., Ш. Р.В. в Похозяйственную книгу №--- ... сельского поселения (за период 2008-2012 г.г.), создав в отношении указанных лиц соответствующие фиктивные лицевые счета в отношении Ю. А.О. №---, в отношении А. Ю.П. №---, в отношении П. С.С. №---, в отношении Ш. Р.В. №---. Специалист ... сельской администрации Р. О.В., будучи не осведомленной о преступных намерениях Б. В.Г., на основании указанных подложных постановлений, датированных 1996-1999 г.г. внесла ложные сведения в отношении С. О.А., Н. И.А., С. Р.А., Ч. И.Л. в Похозяйственную книгу №--- ... сельского поселения (за период 2008-2012 г.г.), создав в отношении указанных лиц соответствующие фиктивные лицевые счета (лицевой счет №--- в отношении С. О.А., лицевой счет №--- в отношении Н. И.А., лицевой счет №--- в отношении С. Р.А., лицевой счет №--- в отношении Ч. И.Л.).

На основании указанных заведомо подложных сведений в лицевых счетах Похозяйственной книги №--- и Похозяйственной книги №--- ... сельского поселения Б. В.Г. подписала и заверила гербовой печатью Администрации ... сельского поселения официальные документы - соответствующие выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (форма выписки утверждена Приказом Росрегистрации от 29.08.2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок») в отношении указанных лиц (на имя С. О.А. №--- от *** г, на имя Н. И.А. №--- от *** г., на имя Ч. И.Л. №--- от *** г., на имя С. Р.А. №--- от *** г., на имя Ш. Р.В. №--- от *** г., на имя А. Ю.П. №--- от *** г., на имя Ю. А.О. №--- от *** г., на имя П. С.С. №--- от *** г.), которые позже передала С. Р.А. и указанным лицам. Тем самым Б. В.Г. предоставила указанным лицам подложные официальные документы - соответствующие выписки из похозяйственной книги, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

В период с 01.01.2009 г. по 01.06.2011 г. С. Р.А., Н. И.А., Ч. И.Л., С. О.А., А. Ю.П., П. С.С., Ю. А.О. и Ш. Р.В. на основании подложных постановлений Главы ... сельской администрации Будниковой В.Г., и соответствующих выписок из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок и соответствующих архивных копиях указанных постановлений Главы ... сельской администрации Будниковой В.Г., оформили и зарегистрировали в ... право собственности на соответствующие земельные участки: - *** зарегистрировано право собственности С. Р.А. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; - *** зарегистрировано право собственности Н. И.А. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; - *** зарегистрировано право собственности Ч. И.Л. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; - *** зарегистрировано право собственности С. О.А. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; - *** зарегистрировано право собственности А. Ю.П. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; - *** зарегистрировано право собственности П. С.С. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; - *** зарегистрировано право собственности Ш. Р.В. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; - *** зарегистрировано право собственности Ю. А.О. в отношении земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., средняя рыночная стоимость которого по состоянию на *** составляла ... руб.; а всего земельных участков общей площадью ... кв. м., общей средней рыночной стоимостью ... рублей.

Своими действиями, явно выходящими за пределы своих полномочий Глава МО ... сельского поселения Б. В.Г. существенно нарушила права и законные интересы граждан, организаций и охраняемые законом интересы общества и государства, а именно: земельные участки общей площадью ... кв. м., расположенные в д. ..., распоряжение которыми осуществляется органом местного самоуправления муниципального района - Администрацией муниципального образования «...» ..., незаконно выведены из распоряжения Администрации МО «...» и перешли бесплатно в собственность лиц, не относящихся к льготной категории граждан, установленной Законом Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», что повлекло причинение крупного ущерба муниципальному образованию «...» ... на общую сумму ... рублей, а также дискредитировало авторитет органов местного самоуправления и создало условия для нарушения установленных Законом Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» гарантий предоставления бесплатно земельных участков в собственность граждан, проживающих на территории ....

Кроме того,Б. В.Г. 12.10.1993 г. на основании постановления Главы администрации ... №--- назначена Главой ... сельской администрации; *** на основании постановления Главы муниципального образования «...» ... №--- переведена на муниципальную должность муниципальной службы Главы ... сельской администрации; *** на основании решения ... №--- утверждена главой ... сельского округа; *** на основании решения территориальной избирательной комиссии ... № --- избрана Главой муниципального образования ... сельского поселения ... (далее - Глава МО ... сельского поселения), в связи с чем, исполняла полномочия Главы МО ... сельского поселения вплоть до *** - момента увольнения с должности распоряжением Главы Администрации МО ... сельского поселения №--- от *** г.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения ... (далее - Устава), принятого решением Совета депутатов ... сельского поселения от *** № --- (в редакции от *** г.) Б. В.Г., как Глава муниципального образования является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), в том числе по формированию архивных фондов сельского поселения (п. 18 ч. 1 ст. 7 Устава); в соответствии с ч. 3 ст. 26 Устава Б. В.Г., как Глава муниципального образования является председателем Совета депутатов и Главой Администрации ... сельского поселения (далее-Администрации); в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 26 Устава Б. В.П. как Глава муниципального образования представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 26 Устава без доверенности действует от имени сельского поселения; в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 26 Устава издает в пределах своих полномочий правовые акты; в соответствии с п. 15 ч. 5 ст. 26 Устава обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований; в соответствии с п. 29 ч. 5 ст. 26 Устава организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия; в соответствии с п. 30 ч. 5 ст. 26 Устава в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

Таким образом, Б. В.Г., занимая должность Главы МО ... сельского поселения (Главы Администрации МО ... сельского поселения), постоянно выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - МО ... сельского поселения, то есть являлась должностным лицом - главой органа местного самоуправления.

В период с *** по *** г., в помещении Администрации, расположенном по адресу: ..., д. Хохлово, ..., к Б. В.Г., как к Главе МО Хохловского сельского поселения обратился С. Р.А. с просьбой предоставить ему, его супруге С. О.А. и его знакомым А. Ю.П., Ш. Р.В., Ю. А.О., П. С.С., Ч. И.Л. и Н. И.А. в собственность бесплатно земельные участки, расположенные в д. ....

В указанный период времени Б. В.Г., проверив имеющуюся в наличии в Администрации документацию, установила, что в Администрации отсутствуют какие-либо сведения и соответствующие документы (копии документов) о предоставлении указанным лицам в собственность бесплатно земельных участков в д.... для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, а именно: отсутствовали оригиналы или копии соответствующих правоустанавливающих документов (постановления Главы ... сельской администрации, свидетельства о праве собственности на землю, планы земельных участков и др.) о предоставлении земельных участков в собственность указанным лицам; в Журнале регистрации постановлений Главы администрации ... сельского поселения за период 1995-2008 г.г. отсутствовали соответствующие записи о вынесении и регистрации постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в отношении указанных лиц; в соответствующих похозяйственных книгах ... сельского поселения отсутствовали лицевые счета и учетные записи о наличии земельных участков и хозяйств в пользовании или собственности указанных лиц.

Б. В.Г., достоверно зная о том, что указанные лица на территории ... сельского поселения не проживали и не проживают (зарегистрированы и проживали в г. ...), личного подсобного хозяйства в д.... не имели и не имеют, не относятся к льготной категории граждан, установленной Законом Смоленской области от 10.06.2003 г. N 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» и не имели законных оснований для предоставления им бесплатно земельных участков в собственность, соответственно не имели права оформить в собственность бесплатно земельные участки в д. ...; зная о том, что в период 1999-2003 г.г. в установленном порядке документы постоянного хранения ... сельской администрации, в том числе постановления Главы ... сельской администрации датированные 1995-1999 г.г. о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, переданы на архивное хранение в Архивный отдел Администрации МО «...» и в указанном архивном отделе отсутствовали соответствующие постановления Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в отношении указанных лиц; осознавая, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности») распоряжение земельными участками в д. ..., государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов - Главой Администрации муниципального образования «...», кроме того в соответствии с Соглашением о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района №--- от *** Администрация в лице Главы МО ... сельского поселения Б. В.Г. передала, а Администрация МО «...» приняла осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения (п.п.8 п.2.1); утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения (п.п. 9 п.2.1); и сама она, как Глава органа местного самоуправления сельского поселения, не обладает указанными полномочиями; умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении наладить хорошие и доверительные отношения со С. Р.А. и указанными лицами, желании угодить им и оказать соответствующую услугу, и, в дальнейшем, надеясь на получение ответной услуги и использование их связей и должностных полномочий с выгодой для себя, приняла решение незаконно оформить восемь постановлений Главы ... сельской администрации ..., датированных 1996-1999 г.г. о предоставлении земельных участков, расположенных в д. ..., в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома в отношении указанных лиц, в соответствии с ранее действующим Постановлением Главы администрации ... №--- от *** «О временном порядке предоставления земельных участков» («1.1. Бесплатно земельные участки в пределах установленных норм предоставляются в частную собственность граждан для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность (в расчете на каждого его члена); ведения личного подсобного хозяйства; … индивидуального жилищного строительства - предоставленные до *** г., после этого периода - лицам, не имеющим минимальной обеспеченности жилой площадью»; на исследуемый период времени указанное постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Главы администрации ... от *** № ---), и на основании указанных подложных постановлений, датированных 1996-1999 г.г., внести заведомо ложные сведения в соответствующие Похозяйственные книги ... сельского поселения и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении указанных лиц.

В период с 01.01.2009 г. по 05.02.2010 г., находясь в здании Администрации, расположенном по адресу: ..., Б. В.Г., с целью создания видимости правомерности предоставления в 1996-1999 г.г. С. Р.А., С. О.А., А. Ю.П., Ш. Р.В., Ю. А.О., П. С.С., Ч. И.Л. и Н. И.А. земельных участков, расположенных в д. ..., на основании вышеуказанных незаконно оформленных постановлений Главы ... сельской администрации, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде безвозмездного отчуждения земельных участков из распоряжения Администрации МО «...» в собственность указанных лиц, умышленно внесла заведомо ложные сведения в отношении указанных лиц в Журнал регистрации постановлений Главы администрации ... сельского поселения ... (за период 1995-2008 г.г.), а именно: внесла фамилии указанных лиц в свободные строки с указанием даты и номера регистрации постановления. Используя указанные даты и номера постановлений из данного журнала, Б. В.Г. оформила соответствующие восемь подложных постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома на имя Ч. И.Л. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Н. И.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ш. Р.В. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ю. А.О. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя А. Ю.П. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя С. Р.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя П. С.С. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя С. О.А. № --- от *** площадью ... кв.м., а всего земельных участков общей площадью ... кв. м., в которые внесла заведомо ложные сведения о том, что в период 1996-1999 г.г. указанным лицам на территории д. ..., якобы бесплатно предоставлены земельные участки из земель сельской администрации для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, заверив их своей подписью без соответствующей гербовой печати ... сельской администрации, действующей на период 1996-1999 г.г.

Учитывая, что указанные подложные постановления - документы не имели соответствующей гербовой печати ... сельской администрации, то есть по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства (не являлись официальными документами), и в случае предоставления указанных документов в ... и ... могло быть отказано в государственной регистрации права в соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Б. В.Г., продолжая свою преступную деятельность, с целью придания указанным постановлениям правоустанавливающей силы официального документа, в нарушение порядка приема-передачи архивных документов (в соответствии с Приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 г. N 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» документы принимаются в муниципальный архив по утвержденным экспертно-проверочной комиссией описям дел, документов (п. 4.4.1 аб.5); прием архивных документов оформляется актом приема-передачи документов на хранение (п.4.4.1 абзац 7) передала указанные заведомо подложные постановления Главы ... сельской администрации, датированные 1996-1999 г.г., на архивное хранение в Архивный отдел Администрации МО «...», расположенный по адресу: г.Смоленск, проезд Маршала Конева, д.---, что в последующем обеспечило получение указанными лицами при обращении в архивный отдел соответствующих архивных копий постановлений Главы ... сельской администрации на имя С. О.А. №--- от *** г., на имя Н. И.А. №--- от *** г., на имя Ч. И.Л. №--- от *** г., на имя С. Р.А. №--- от *** г., на имя Ш. Р.В. №--- от *** г., на имя А. Ю.П. №--- от *** г., на имя Ю. А.О. №--- от *** г., на имя П. С.С. №--- от *** г., удостоверенных подписью начальника архивного отдела и соответствующей гербовой печатью Архивного отдела Администрации МО «...».

Позже, в период с 01.01.2009 г. по 05.02.2010 г., находясь в здании Администрации, расположенном по адресу: ..., Б. В.Г., на основании указанных подложных постановлений, датированных 1997 г., действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении наладить хорошие и доверительные отношения со С. Р.А. и вышеуказанными лицами, желании угодить им и оказать соответствующую услугу, и, в дальнейшем, надеясь на получение ответной услуги и использование их связей и должностных полномочий с выгодой для себя, внесла заведомо ложные сведения в отношении Ю. А.О., А. Ю.П., П. С.С., Ш. Р.В. в Похозяйственную книгу №--- ... сельского поселения (за период 2008-2012 г.г.), создав в отношении указанных лиц соответствующие фиктивные лицевые счета: в отношении Ю. А.О. №---, в отношении А. Ю.П. №---, в отношении П. С.С. №---, в отношении Ш. Р.В. №---. Специалист ... сельской администрации Р. О.В., будучи не осведомленной о преступных намерениях Б. В.Г., на основании указанных подложных постановлений датированных 1996-1999 г.г. внесла содержащиеся в них ложные сведения в отношении С. О.А., Н. И.А., С. Р.А., Ч. И.Л. в Похозяйственную книгу №--- ... сельского поселения (за период 2008-2012 г.г.), создав в отношении указанных лиц соответствующие фиктивные лицевые счета: лицевой счет №--- в отношении С. О.А., лицевой счет №--- в отношении Н. И.А., лицевой счет №--- в отношении С. Р.А., лицевой счет №--- в отношении Ч. И.Л.

Продолжая свою преступную деятельность, Б. В.Г. на основании указанных заведомо подложных постановлений Главы ... сельской администрации датированных 1996-1999 г.г. и указанных заведомо подложных лицевых счетов Похозяйственной книги №--- и Похозяйственной книги №--- ... сельского поселения подготовила и внесла в официальные документы - соответствующие выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (форма выписки утверждена Приказом Росрегистрации от 29.08.2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок») в отношении указанных лиц (на имя С. О.А. №--- от *** г., на имя Н. И.А. №--- от *** г., на имя Ч. И.Л. №--- от *** г., на имя С. Р.А. №--- от *** г., на имя Ш. Р.В. №--- от *** г., на имя А. Ю.П. №--- от *** г., на имя Ю. А.О. №--- от *** г., на имя П. С.С. №--- от *** г.), следующие заведомо ложные сведения о том, что указанным лицам принадлежат на праве собственности земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в д. ..., о чем в соответствующих лицевых счетах похозяйственных книг ... сельского поселения сделаны записи на основании соответствующих Постановлений Главы администрации ... сельского округа (Главы ... сельской администрации) датированных 1996-1999 г.г. Указанные выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок Б. В.Г. подписала и заверила гербовой печатью Администрации ... сельского поселения, и передала их С. Р.А. и указанным лицам. Тем самым Б. В.Г. предоставила указанным лицам подложные официальные документы - соответствующие выписки из похозяйственной книги, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

В период с 01.01.2009 г. по 01.06.2011 г., точные дата и время не установлены, С. Р.А., Н. И.А., Ч. И.Л., С. О.А., А. Ю.П., П. С.С., Ю. А.О. и Ш. Р.В. на основании указанных подложных постановлений Главы ... сельской администрации Будниковой В.Г., соответствующих указанных выписок из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок и соответствующих архивных копиях указанных постановлений Главы ... сельской администрации Будниковой В.Г., оформили и зарегистрировали в ... право собственности на соответствующие земельные участки. Всего земельных участков общей площадью ... кв. м., общей средней рыночной стоимостью ... рублей.

Своими преступными действиями Глава МО ... сельского поселения Б. В.Г. существенно нарушила права и законные интересы граждан, организаций и охраняемые законом интересы общества и государства, а именно: земельные участки общей площадью ... кв. м., расположенные в д. ..., распоряжение которыми осуществляется органом местного самоуправления муниципального района - Администрацией муниципального образования «...» ..., незаконно выведены из распоряжения Администрации МО «...» и перешли бесплатно в собственность лиц, не относящихся к льготной категории граждан, установленной Законом Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», что повлекло причинение крупного ущерба муниципальному образованию «...» ... на общую сумму ... рублей, а также дискредитировало авторитет органов местного самоуправления и создало условия для нарушения установленных Законом Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» гарантий предоставления бесплатно земельных участков в собственность граждан, проживающих на территории ....

Допрошенная в судебном заседании подсудимая Б. В.Г. вину в инкриминируемых преступлениях признала полностью и отказалась от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ.

Кроме признания своей вины Б. В.Г. ее виновность в полном объеме подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

По эпизоду совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ

-показаниями свидетеля Ч. И.Л., из которых усматривается, чтов марте - апреле 2009 года к нему обратился С. Р.А. с просьбой помочь тому оформить земельный участок на его имя с последующим переоформлением, объяснял это тем, что по каким-то причинам не может на себя оформить (по каким именно причинам не помнит). Он предоставил тому свои паспортные данные. Через некоторое время (примерно через 2-3 недели) С. Р.А. предоставил ему пакет документов, с которыми он ознакомился. Из указанных документов следовало, что ему в 1997 году был выделен земельный участок. Он сразу же сказал С. Р.А., что считает данные документы незаконными, поскольку данные документы были оформлены задними числами и достаточно давно, данное обстоятельство его насторожило. С. Р.А. ответил, что все вопросы уладит, если что произойдет. В указанных С. Р.А. документах он расписался. Через некоторое время, в течении одного месяца, он и Н. И.А. в рабочее время поехали по указанию С. Р.А. в Администрацию МО «...», где нужно было получить какие-то документы по оформлению земельных участков. Отстояв в очереди, он и Н. И.А. получили какие-то документы и отдали их С. Р.А. Спустя 2-3 месяца он вместе со С. Р.А. поехал в какую-то частную контору, где оформили договор купли-продажи земельного участка. С. Р.А. ему какие-либо деньги за указанный земельный участок не передавал. В период 1996-2010 г.г. в Администрацию ... сельского поселения он (Ч. И.Л.) не обращался, никого там не знает. Постановление главы Администрации ... сельского поселения №--- от *** он в Администрации ... сельского поселения не получал, на руках данного постановления у него не было. (т.5 л.д. 92-94)

-показаниями свидетеля Н. И.А., пояснившегочто со С. Р.А. он познакомился при устройстве на работу в 2007-2008 г.г. В марте - апреле 2009 года к нему обратился С. Р.А. с просьбой помочь оформить земельный участок на его имя с последующим переоформлением на него (С. Р.А.). Он предоставил тому свои паспортные данные. Примерно через 2-3 недели, С. Р.А. предоставил ему пакет документов, с которыми он ознакомился. Из указанных документов следовало, что ему в 1997 году был выделен земельный участок. Он сразу же сказал С. Р.А., что считает данные документы незаконными, поскольку данные документы были оформлены задними числами и достаточно давно, данное обстоятельство его насторожило. С. Р.А. ответил, что все вопросы уладит. В течении одного месяца он и Ч. И.Л. в рабочее время поехали по указанию С. Р.А. в Администрацию МО «...», где получили какие-то документы. Полученные документы он и Ч. И.Л. отдали С. Р.А.

Спустя 2-3 месяца он вместе со С. Р.А. поехал в какую-то частную контору, где оформили договор купли-продажи земельного участка. С. Р.А. ему какие-либо деньги за указанный земельный участок не передавал. В период 1996-2010 г.г. в Администрацию ... сельского поселения заявлений на получение в собственность земельных участков он (Н. И.А.) не подавал. С Будниковой В.Г. работавшей Главой Администрации ... сельского поселения и другими сотрудниками администрации он не знаком. Постановление главы Администрации ... сельского поселения № --- от *** о предоставлении ему в собственность земельного участка он в Администрации ... сельского поселения не получал, на руках данного постановления у него не было. (т.5 л.д. 95-97)

-показаниями свидетеля Ю. А.О., пояснившего что со С. Р.А. он знаком по работе. *** он вместе со С. Р.А. обратились к нотариусу П. М.Л., чтобы оформить доверенность на С. Р.А. для осуществления представительства по оформлению земельного участка. Около 2-х месяцев до указанной даты С. Р.А. сообщил, что у него есть возможность оформить земельные участки, расположенные в д...., в собственность. Какие-либо подробности порядка оформления земельного участка он у С. Р.А. не спрашивал и не интересовался. Он передал С. Р.А. копии своего паспорта. Через некоторое время он принял решение отказаться от указанного земельного участка в пользу С. Р.А., поскольку у него был земельный участок. В марте 2013 года к нему обратился С. Р.А. и сказал, что ... нужна его подпись для переоформления указанного земельного участка на А. Ю.П. (у которого уже был земельный участок по соседству). В один из дней марта 2013 года он с А. Ю.П. прибыли в регпалату, однако, совершить запланированные действия по переоформлению его земельного участка не смогли, так как срок подачи соответствующих документов истек. В последствие переоформлением земельного участка занимался С. Р.А. и А. Ю.П. Он в Администрацию ... сельского поселения и в архивный отдел Администрации «...» в период с 1996-2010 г.г. лично не обращался, своих представителей не направлял, точно местоположение не знал. Постановление Главы администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ю. Ю.А. для ведения личного подсобного хозяйства» он ни в Администрации ... сельского поселения, ни в архивном отделе администрации «...» не получал, за данным постановлением не обращался. (т.5 л.д. 98-101)

-показаниями свидетеля А. Ю.П., пояснившего что со С. Р.А. он учился в Гуманитарном университете в 1994-1999 г.г. примерно в 1997 году он вместе с С. Р.А., П. С.С. приехали в д...., чтобы посмотреть земельные участки, после чего обратились в Администрацию ... сельского поселения. Он не помнит выдавали ли им в Администрации на тот момент какие-либо документы. Он не стал заниматься оформлением земельного участка в собственность, так как не было денег на строительство и не было газа. Весной-летом 2009 года он вместе со С. Р.А. обратились в Администрацию ... сельского поселения к Главе Будниковой В.Г., которая указала на поле, которое планировалось межевать. Он и С. Р.А. согласились на земельные участки, указанные Будниковой В.Г.. Указанные земельные участки находились непосредственно в д...., но дороги к данным участкам не было. Он не помнит, выдала ли Будникова В.Г. им какие-либо документы. Они решили, что оформлением земельных участков в собственность будет заниматься С. Р.А.. Сколько раз он был в Администрации ... сельского поселения не помнит. Он подписывал какие-то бумаги, которые ему предоставлял сам С. Р.А. 25.06.2010г. он оформил доверенность на имя С. Р.А., поскольку в данное время еще не все документы были собраны на земельные участки, чтобы С. Р.А. мог самостоятельно осуществлять необходимые действия по оформлению земельных участков без его присутствия. (т.5 л.д.102-104)

-показаниями свидетеля Ш. Р.В., пояснившего, что со С. Р.А. он знаком с детства. В период 1996-1999 г.г. он лично не обращался в Администрацию ... сельского поселения и Администрацию МО "..." .... Примерно в 1998-1999 г.г. он вместе со С. Р.А. ездил в д..... Заходил ли С. Р.А. в Администрацию ... сельского поселения, он не знает, с ним лично не заходил. В 2008-2009 г.г. С. Р.А. предложил ему, приобрести участок земли в деревне .... Он поинтересовался у того за какую сумму можно приобрести земельные участки, на что тот ответил, что в данной деревне планируется примерно через 5 лет строительство поселка и на данный момент земельные участки можно приобрести бесплатно. Если бы за это нужно было бы заплатить, он бы не стал приобретать участок. С. Р.А. сказал, что может помочь в оформлении земельных участков в собственность. Он лично не занимался оформлением земельных участков в собственность, этим занимался С. Р.А., потому что тот оформлял свой участок и параллельно занимался его участком. О том, что С. Р.А. занимался оформлением и других земельных участков в отношении других лиц, он не знал. Постановления датированного 1997 г. о выделении на его имя земельного участка в д. ... в Администрации ... сельского поселения он никогда не получал. В 2009 году в Администрацию ... сельского поселения по вопросу оформления в собственность земельного участка не обращался. Получением всех документов и оформлением земельного участка занимался С. Р.А. С. Р.А. ему не рассказывал о том, каким образом тот получил данные документы в Администрации ... сельского поселения. Он не знал, что постановления Главы Администрации ... сельского поселения о предоставлении земельных участков в собственность датированы 1997 годом, узнал об этом в отделении полиции при выяснении обстоятельств. Он может предполагать, что это связано с подделкой документов. (т.5 л.д.105-108)

-показаниями свидетеля С. О.А., пояснившей, что С. Р.А. является ее мужем с 1999 года. В настоящий момент вместе не проживают. Примерно, в 2009 году ее супруг предложил приобрести за чертой города на территории ... земельный участок в д. ... и области. Месторасположение земельного участка С. Р.А. выбрал сам. Процедурой оформления, получения необходимых документов, справок и регистраций земельного участка занимался ее супруг. В Администрацию ... сельского поселения в 1999 году, заявлений о выделении ей в собственность земельного участка она не подавала. Постановления № --- от *** «О предоставлении С. О.А. в собственность земельного участка, площадью ... кв.м, расположенного в д. ... и области для ведения личного подсобного хозяйства», в Администрации ... сельского поселения она лично не получала. В Администрацию ... сельского поселения никогда не ездила и с Будниковой В.Г. она лично не знакома. В архивном отделе ... архивную копию постановления № --- от *** «О предоставлении С. О.А. в собственность земельного участка, площадью ... кв.м, расположенного в д. ... и области для ведения личного Подсобного хозяйства» не запрашивала и не получала. Каким образом ее муж получил соответствующие документы на участок ей не известно.

-показаниями свидетеля Р. О.В., из которых усматривается, что *** она была принята на работу специалистом в ... сельскую администрацию. В период ее работы в Администрации главой являлась Будникова В.Г.. Она являлась исполнителем поручений главы Администрации Будниковой В.Г. Будникова В.Г. передавала ей документы для подготовки соответствующего решения или документа Главы Администрации, в том числе постановлений Главы администрации о предоставлении земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. Ее рабочее место как и сама Администрация находилось в двухэтажном здании СПК «...». Для получения земельного участка граждане обращались к Главе Администрации Будниковой В.Г. с соответствующим заявлением. В свою очередь Будникова В.Г. проверяла у данных граждан наличие соответствующих документов необходимых для оформления в собственность земельных участок. После того как Будникова В.Г. ставила свою резолюцию на соответствующем заявлении гражданина о предоставлении тому в собственность земельного участка, данное заявление вместе с соответствующими документами (ксерокопия паспорта, ксерокопия удостоверения ветерана труда и другие документы) сама Будникова В.Г. передавала ей для подготовки соответствующего документа (постановления о предоставлении земельного участка в собственность гражданину). После подготовки постановления в двух экземплярах 1-й экземпляр подшивался в дело Администрации, а 2-й экземпляр отдавался на руки заявителю. Номер и дату постановлений заносили в Журнал регистрации постановлений Главы Администрации ... сельского поселения.

Похозяйственные книги ... сельского поселения велись ею (Р. О.В.). Обязанность по заполнению Журнала регистрации постановлений Главы администрации ... сельского была возложена на нее, но начиная с *** Глава Администрации Будникова В.Г. лично вносила соответствующие записи в указанный журнал, который находился у нее в кабинете на столе. С указанного времени Будникова В.Г. не давала ей указаний по заполнению указанного Журнала регистрации постановлений Главы администрации ... сельского, поскольку сама вела данный журнал.

-показаниями свидетеля П. С.С., пояснившего, что с 1993 года он знаком со С. Р.А.. В 1997 году он вместе со С. Р.А., А. Ю.П. ездили в д.... на природу на пикник. С. Р.А. и А. Ю.П. ходили в д...., чтобы найти, где находится Администрация. Обращались ли С. Р.А. и А. Ю.П. в указанное время в Администрацию ... сельского поселения, ему не известно. Он в 1997 году в Администрацию ... сельского поселения не обращался, к Главе Администрации Будниковой В.Г. так же не обращался. В 1997 году он в Администрацию в д.... какие-либо заявления не подавал, не получал какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в д...., в том числе он не получал в Администрации копию или оригинал Постановления Главы ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность П. С.С... .». Данное постановление он впервые увидел в 2009 году, данное постановление ему показал либо С. Р.А., либо А. Ю.П..

Весной 2009 года ему С. Р.А. предложил съездить в Администрацию ... сельского поселения, чтобы выяснить возможность оформления земельного участка в собственность. Он был готов оформить на себя земельный участок либо бесплатно, либо за небольшую плату. Были ли у С. Р.А. на тот момент какие-либо «связи» в указанной Администрации, ему не известно. Вопросами оформления земельного участка по доверенности занимался С. Р.А.. Он передавал С. Р.А. денежные средства для межевания земельного участка и оплаты соответствующих обязательных платежей, также подписывал какие-то документы, какие именно не помнит. Каким образом С. Р.А. получил данные документы ему не известно, тот ему не рассказывал. (т.6 л.д. 31-34)

-показаниями свидетеля С. Л.Н., из которых усматривается, что с Б. В.Г.она знакома. Отношения служебные. Ранее она (С. Л.Н.) работала .... В ее обязанности входила работа с организациями, принятие заявлений, выдача архивных справок. По постановлениям ... администрации от 1997 г. и 1999 г. она выдавала выписки. Данные постановления были привезены не во время сдачи архива, а позже. В течение двух лет, после вынесения постановлений они хранятся в администрации поселения. Указанные постановления были сданы в 2009 году. Их привозила Будникова В.Г. и пояснила, что когда передавали документы в архив, некоторые документы остались в администрации, может, выпали. Были такие случаи, что она (С. Л.Н.) созванивалась с Будниковой В.Г. и просила подтвердить что постановления были в действительности, поскольку в архиве копий не оказывалось. Постановления восстанавливались главой администрации поселения. Только лишь по просьбе граждан, она (С. Л.Н.) ничего не восстанавливала. Выдавала выписки, только лишь по согласованию с главой администрации поселения и после подтверждения наличия постановления от главы. Когда ей (С. Л.Н.) поступали восстановленные постановления, она их вкладывала в архив.

-показаниями свидетеля П. А.С. из которых усматривается, что до вступления его в должность, главой «Хохловское сельское поселение» являлась Будникова В.Г.. Фамилии С. Р.А., С. О.А., Ч. И.Л., Н. И.А., Ш. Р.В., Ю. А.О., А. Ю.П., П. С.С. ему ни о чем не говорят, он их не знает, лично не знаком. Документов на выделение земельных участков вышеуказанным гражданам на момент вступления в должность в Администрации «... сельское поселение» он не видел. Каким образом указанным гражданам выделялись земельные участки Б. В.Г. ему не известно, по данному поводу пояснить ничего не может. В период с 2001-2010 г.г. не имела права выносить постановления о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданам. Полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность, в том числе бесплатно, обладал в указанный период Глава Администрации МО «...». (т.5 л.д. 116-118, 119-122)

-показаниями свидетеля С. К.В., из которых усматривается, что в 2010 году предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства должно было производится в соответствии с земельным кодексом РФ. Порядок предоставления земельных участков гражданам осуществлялся на основании сведений Глав сельских поселений - архивных выписок на земельные участки, в который указывались примерная площадь земельного участка и его местонахождение, т.е. населенный пункт без конкретных координат местоположения. До вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.007.2007 года межевание таких участков не проводилось, так как было не обязательным условием предоставления земельных участков гражданам, которые, в последствии, регистрировали право собственности на земельный участок без уточнения его местоположения. Непосредственно порядок получения земельных участков льготной категории граждан регламентирован Законом Смоленской области № 23-3 от 10 июня 2003 г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», не предусматривает формирования и опубликования очереди граждан, подавших заявления на получение земельных участков по льготе в СМИ и сети интернет. Восстановление утраченных документов, осуществляется Администрацией муниципального образования «...» ... на основании заявления гражданина в архивный отдел Администрации муниципального образования «...» ..., на основании которого выдается архивная выписка для последующей регистрации прав на земельный участок. Право собственности на земельный участок могло быть зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги. Похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества. Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке.

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для утверждения формы ведения похозяйственных книг являются: Статья 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 г. №371 «О внесении изменения в положение о министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 г. №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (Зарегистрирован Минюстом России 22.11.2010 г. №19007), опубликован в информационном бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации от 13.12.2010 г. №50, вступил в силу с 23.12.2010 г.

Согласно статье 8 Федерального закона о 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» форма похозяйственной книги содержит в себе: сведения о списках членов личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями; количестве сельскохозяйственных животных, птиц и пчел; сельскохозяйственной технике, оборудовании, транспортных средствах, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему хозяйство. Руководитель органа местного самоуправления на территории, которых имеются хозяйства, обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. (т.5 л.д. 139-142)

-показаниями свидетеля Д. Е.А., из которых усматривается, что с 01.02.2006 года она работает страшим инспектором Администрации ... сельского поселения .... Фамилии С. Р.А., С. О.А., А. Ю.П., Ю. А.О., Ш. Р.В., П. С.С., Ч. И.Л., Н. И.А. ей не известны, в д.... данные лица не проживали. (т.5 л.д. 153-155)

-показаниями свидетеля П. Д.А., из которых следует, что с *** она состоит в должности начальника Архивного отдела МО «...». До нее начальником архивного отдела МО «...» являлась С. Л.Н.. Никаких изменений в содержании и в объеме архивных документов не допускается, за что отвечает Глава сельской администрации, которая возглавляет экспертную комиссию ведомственного архива. Порядок приема документов в архивный отдел Администрации МО «...» регламентируется следующими документами: правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 г. №19, в которых регламентируется порядок приема архивных документов, плановый прием документов; порядок обращения документов в Администрации ... сельского поселения регламентировался Постановлением Главы МО ... сельского поселения №--- от *** г., Положением об архивном отделе Администрации ... сельского поселения от *** г., Положением о постоянно действующей экспертной комиссии Администрации ... сельского поселения (приложение к протоколу №---); ведомственная документация, регламентирующая деятельность архива Администрации ... сельского поселения на период 1996-1999 г.г. в Архивном отделения МО «...» не сохранилась.

В том случае если к Главе Б. В.Г. обратились граждане и предоставили копии соответствующих постановлений о предоставлении земельных участков в собственность за период 1996-1999 г.г., тех документов которые уже были сданы в архивный отдел Администрации МО «...», то Б. В.Г. должна была отправить указанных граждан в Архивный отдел Администрации МО «...» для получения заверенных Архивных выписок указанных постановлений. В случае отсутствия указанных постановлений в Архивном отделе Администрации МО «...», выдается (начальником Архивного отдела С. Л.Н.) архивная справка о том, что указанные постановления в архиве не хранится и сведения о наличии земельных участков на заявителей отсутствуют.

С момента прохождения документов через экспертно- проверочную комиссию и передачи документов из Администрации ... сельского поселения в архивный отдел, запрещаются какие-либо манипуляции с документами за исследуемый период. Б. В.Г. не имела права восстановить документы - постановления Главы Администрации, копии которых ей были предоставлена заявителями.

Постановления Главы ... сельской администрации датированные 1996-1999 г.г. должны были быть обработаны к хранению ... экспертной комиссии при Главе местной администрации в период от 2 до 5 лет (до момента включения их в опись, а описи утверждаются максимум после 5 лет хранения документов на месте). Не позднее 5 лет с момента образования документа, данные документы (постановления Главы ... сельской) должны быть обработаны, включены в опись и после утверждения описи ЭПК (экспертно-правовой комиссией ...) документы сдаются на постоянное хранение в Архивный отдел Администрации МО «...». В Администрации ... сельского поселения существует экспертная комиссия, которую возглавляла Глава Администрации ... сельского поселения Б. В.Г. (на момент 2006-2008 г.г.), кроме которой входили в указанную комиссию: секретарь экспертной комиссии и специалист ответственный за архив.

В соответствии с п.п. 4.4 - 4.4.5 Приказа Минкультуры РФ от 18.01.2007 №19 регламентируется порядок приема архивных документов в Архивный отдел Администрации МО «...».

В том случае, если Главой Администрации ... сельского поселения Б. В.Г. в 2008-2010 г.г. были обнаружены в Администрации ... сельского поселения документы, либо данные документы были представлены гражданами Администрацию, не включенные в описи дел постоянного хранения ... сельской администрации за 1995-1996 г.г., 1997-1999 г.г., утвержденные областной экспертно-проверочной комиссией, то данные документы не обладали правоустанавливающим характером и должны были быть отдельно представлены на рассмотрение областной экспертно-проверочной комиссии, либо вопрос собственниками какой-либо недвижимости (земельных участков) должен был решаться Главой Администрации МО «...».

В данном случае Глава Администрации ... сельского поселения Б. В.Г. и соответствующие лица (правообладатели или соискатели земельных участков) не имели право предоставлять соответствующие постановления Главы ... сельской администрации датированные 1996-1999 г.г. в Архивный отдел Администрации МО «...» и требовать по данный постановлениям заверенные архивные выписки (копии) соответствующих постановлений. Соответственно начальник Архивного отдела Администрации МО «...» не имела права принимать указанные постановления Главы ... сельской администрации датированные 1996-1999 г.г. и выдавать по ним соответствующие архивные копии (выписки). (т.5 л.д. 160-179, 180- 189)

-и показаний С. Р.А. следует, что он работает в ОАО «...» с 2003 года. На работе он познакомился с Ю. А.О., Ч. И.Л. и Н. И.А., с которыми он поддерживает обыкновенные рабочие отношения, ничего личного. В период с 1994-1999 г.г. он обучался в ..., где познакомился с А. Ю.П. и П. С.С., с которыми поддерживает отношения до настоящего времени. Ш. Р.В. является его другом. В 1997-1999 г.г. он и А. Ю.П. поехали в д.... что бы посмотреть участки земли с перспективой строительства для себя дома. Он и А. Ю.П. обратились в Администрацию ... сельского поселения с целью выделения земельных участков. С кем в Администрации ... сельского поселения он общался, не помнит. Приблизительной летом 1997 года он и А. Ю.П. зашли в Администрацию и спросили у работников Администрации можно ли им оформить земельные участки в собственность для ИЖС (для ведения личного подсобного хозяйства). Он не помнит, общался ли он в указанное время с Б. В.Г. Сотрудники администрации им пояснили, что поля пустые, и возможно оформить земельные участки. Сотрудники администрации попросили его и А. Ю.П. заполнить какие-то документы (какие именно не помнит). Подавал ли он и А. Ю.П. заявление на имя Главы Администрации ... сельского поселения (округа), он не помнит, но он и А. Ю.П. что-то писали каждый на отдельном листе. После того как он и А. Ю.П. подали в Администрацию собственноручно написанные документы, ему и А. Ю.П. сотрудники Администрации ... сельского поселения каких-либо правоустанавливающих документов в отношении земельных участков в д.... не выдавали. В период с 1997 по 2009 год он и А. Ю.П. в Администрацию ... сельского поселения по вопросу предоставления земельных участков в собственность не обращался, и ему каких-либо документов из Администрации ... сельского поселения не поступало. В период 1997-2009 г.г. у него и А. Ю.П. на руках каких-либо правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные в д...., не было.

В 1997 году после того как он и А. Ю.П. ездили в д...., он рассказал своим друзьям П. С.С. и Ш. Р.В. о том, что в д.... можно оформить земельные участки в собственность, после чего данные лица самостоятельно обращались в Администрацию ... сельского поселения по вопросу предоставления земельных участков в собственность в д..... Он предполагает, что в 1997 году П. С.С. и Ш. Р.В. так же не выдавались в Администрации ... сельского поселения какие-либо правоустанавливающие документы в отношении земельных участков.

В 1997 году он не был знаком с Ю. А.О., Ч. И.Л. и Н. И.А. Предполагает, что данные лица самостоятельно обращались в Администрацию ... сельского поселения по вопросу предоставления земельных участков в д....; были ли у данных лиц правоустанавливающие документы на земельные участки в д.... ему не известно. Данные лица ему не передавали какие-либо правоустанавливающие документы на земельные участки в д.... на момент, когда они решили начать оформление указанных земельных участков в 2009 году. Он не помнит, обращалась ли С. О.А. в Администрацию ... сельского поселения по вопросу предоставления земельного участка в период 1996-1999 г.г.,Он был инициатором того, чтобы С. О.А. оформила на себя земельный участок, расположенный в д..... Может быть он писал заявление о предоставлении земельного участка в собственность в д.... от имени С. О.А. в Администрацию ... сельского поселения, но точно не помнит. В период январь - март 2009 года, он и А. Ю.П. обратился в Администрацию ... сельского поселения, чтобы спросить про земельные участки. В указанные день он и А. Ю.П. общались по вопросу предоставления земельных участков с Главой Администрации Будниковой В.Г., которая поручила сотрудникам Администрации проверить документацию с тем, чтобы установить имеют ли они право на получение земельных участков в д..... В их присутствии сотрудники Администрации подняли документы и установили, что ему и А. Ю.П. действительно положены земельные участки в д...., то есть в соответствующей документации Администрации ... сельского поселения имелись записи в отношении его и А. Ю.П. о предоставлении им земельных участков в собственность. Через некоторое время он и А. Ю.П. приехали в Администрацию ... сельского поселения. где кто-то из сотрудников Администрации ему и А. Ю.П. предоставили пакет документов (выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок) для оформления земли в собственность. Он не помнит, чтобы ему выдавали на руки в Администрации ... сельского поселения постановление Главы ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность С. Р.А. …». После получения указанных документов он спросил у сотрудников Администрации ... сельского поселения, куда ему дальше обращаться по вопросу оформления земельного участка в собственность. Кто-то из сотрудников Администрации, но не Б. В.Г., ему пояснили, что ему нужно обратиться в Архивный отдел Администрации МО «...» для получения какого-то документа для дальнейшего оформления земельного участка (как позже выяснилось этим документов является архивная копия №--- от *** постановления Главы администрации ... сельского округа ). А. Ю.П. предоставили в указанной Администрации ... сельского поселения аналогичный пакет документов в отношении испрашиваемого земельного участка в д..... После этого он рассказал об этом своим товарищам Ш. Р.В., П. С.С. и супруге С. Р.А..

На работе он рассказал об этом Ю. А.О., Ч. И.Л. и Н. И.А., после чего данные лица вероятно и поехали в Администрацию ... сельского поселения, где и получили аналогичный пакет документов.

После того как он получил пакет документов на земельный участок в д...., в марте 2009 года он обратился в Архивный отдел Администрации МО «...», куда он обращался уже с документами на земельные участки в отношении Ш. Р.В., П. С.С., А. Ю.П. и С. Р.А.. Он не помнит, подавал ли он в Архивный отдел Администрации МО «...» заявление о предоставлении архивной копии соответствующего постановления о предоставлении земельного участка в д..... Он просто предоставил сотруднику (женщине, ФИО не знает) Архивного отдел Администрации МО «...» пакет документов, которые ему предоставили в Администрации МО ... сельского поселения и спросил, что ему нужно делать дальше для оформления земельного участка в собственность, на что сотрудник архивного отдела ему пояснила, что надо немножко подождать. Спустя некоторое время в конце марта 2009 года в Архивном отделе Администрации МО «...» он получил архивные копии Постановлений Главы Администрации ... сельского округа в отношении своего земельного участка (архивная копия №--- от *** постановления Главы администрации Хохловского с/округа №--- от *** года) и земельных участков указанных лиц (Ш. Р.В., П. С.С., А. Ю.П. и С. Р.А.). Ю. А.О., Ш. Р.В., П. С.С., А. Ю.П. и С. Р.А. оформили на него генеральную доверенность с целью дальнейшего оформления земельных участков в собственность. На тот момент между ними не было договоренности о том, что данные лица в последующем переоформят земельные участки на него.

Позже он с указанными документами и архивными копиями постановлений в отношении земельных участков в д.... обратился в ... и ... для регистрации права собственности на указанные земельные участки. Ч. И.Л. и Н. И.А. самостоятельно занимались оформлением земельных участков в собственность, он тем помощи в оформлении земельных участков не оказывал. Данные лица обращались к нему за советом по оформлению земельных участков. Первоначально (в период оформления документов на земельные участки в собственность) между ним, Ч. И.Л. и Н. И.А. не было договоренности о том, что те переоформят земельные участки на него. Спустя полгода после оформления Ч. И.Л. и Н. И.А. земельных участков в собственность в д.Хохлово, указанные лица продали ему свои земельные участки расположенные в д..... Ч. И.Л. и Н. И.А. он каждому передал по ... руб. за их земельные участки. (т.5 л.д. 190-248, т.6 л.д. 1-29

Согласно сведениям, представленным Межрайонной инспекцией ФНС №--- по ... от *** следует: С. Р.А. имеет в собственности: с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос), с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос), с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос), с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос). За данные земельные участки налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2009 г. - 465,89 руб., 2010 г. - ... руб., 2011 г. - ... руб., 2012 г. - ... руб.; С. О.А. с *** г. имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2009 г. - ... руб., 2010 г. - ... руб., 2011 г. - ... руб., 2012 г.-... руб. А. Ю.П., с *** имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся в следующих размерах: 2011 г. - ... руб., 2012 г. - ... руб. Ю. А.О. с *** имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2010 г. - ... руб., 2011 г. - ... руб. За 2012 г. налог начислен в размере - ... руб., Ш. Р.В. с *** г. по *** г. имел в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся в следующих размерах: 2011 г. - ... руб., 2012 г. - ... руб., П. С.С., с *** имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2011 г. - ... руб. За 2012 г. налог начислен в размере - ... руб., Ч. И.Л. по данным не имеет в собственности зарегистрированных прав на земельные участки в ... и ... районах. Н. И.А., с *** по *** имел в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся в следующем размере: 2009 г. - ... руб. (т.6 л.д. 234-235)

-Заключением экспертизы №--- от *** согласно выводам которого следует:

- среднерыночная цена земельного участка, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., на ***, составляет ... (... ) руб.;

- среднерыночная цена земельного участка, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., на ***, составляет ... (... ) руб..

т.--- л.д. / 4-12 /

-Заключение экспертизы №--- от *** согласно выводам которого следует:

- среднерыночная цена земельного участка, площадью ... кв.м. с кадастровым I номером ---, расположенного в д. ..., на ***, составляет ... (... ) руб.;

- среднерыночная цена земельного участка, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ---, расположенного в д. ..., на ***, составляет ... (... ) руб.

т.№2 л.д. / 16-26 /

-Заключением эксперта №... от *** согласно выводам которого следует:

1. Подписи от имени Б. В.Г. в строках «Глава администрации Будниковой В.Г.» документов, изъятых *** в ходе осмотра места происшествия в Архивном отделе администрации МО «...»:

- постановлении Главы администрации ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Н. И.А.…», - постановлении Главы администрации ... сельской администрации --- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность С. Р.А.…», - постановлении Главы администрации ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ю. А.О....», - постановлении Главы администрации ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность С. О.А... .», - постановлении Главы администрации ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность П. С.С....», - постановлении Главы администрации ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность А. Ю.П....», - постановлении Главы администрации ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ш. Р.В....», - постановлении Главы администрации ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ч. И.Л....» - выполнены Будниковой В.Г..

2. Рукописные записи в Журнале регистрации постановлений Главы администрации ... сельского поселения ... (начат *** г.): запись «--- Н. И.А. ЛПХ», «---- Ч. И.Л. ЛИХ» на листе №---; запись «Ш. Р.В.» на листе №--- под строкой «--- О выделении зем. уч-ка Р.», запись «Ю. А.О.» в строке «--- О перерегистрации зем. уч-ка»; запись «Выделение зем. у-ка Л., А. Ю.П.» под строкой «--- О перерегистрации зем. у-ка Е.»; запись «--- С. Р.А., выделен.» на листе №---, запись «П. С.С.» под строкой «--- О предоставлении зем. уч-ка С...»; запись «--- О выделении зем. у-ка С. Р.А.» на странице №--- - выполнены Будниковой В.Г..

3. Рукописные записи в Похозяйственной книге №--- ... сельского поселения (2008-2012 г.г.):

- запись «д.... С. О.А., пост №--- *** г» на странице --- в лицевом счете №---; - запись «д.... Н. И.А., пост --- от *** г.»на странице --- лицевом счете №---; - запись «д.... С. Р.А.»на странице --- в лицевом счете №--- - выполнены не Будниковой В.Г., а другим лицом.

4. Рукописные записи в Похозяйственней книге №--- ... сельского поселения (2008-2012 г.г.): - запись «Ю. А.О.» на странице --- в лицевом счете №---; - запись «А. Ю.П.» на странице --- в лицевом счете №---, - запись «П. С.С.» на странице --- в лицевом счете №---; - запись «Ш. Р.В.» на странице --- в лицевом счете №--- - выполнены Будниковой В.Г..

5. Рукописные записи в Журнале регистрации исходящих документов 2009 г. на странице 15 записи «--- Ч. И.Л. спр. выписка из п/кн; --- С. Р.А. спр выписка из п/кн; --- Н. И.А. спр выпис из п/кн; --- С. О.А. выписка из п/кн» выполнены не Будниковой В.Г., а другим лицом. (т.2 л.д. 37-44)

-протоколом осмотра предметов (документов) от *** из которого следует, что произведен осмотр детализации по номеру --- за период с *** по ***, предоставленная ... ОАО «...» (...) и детализации по номеру ... за период с *** по ***, предоставленная ОАО «...» филиал в г.... (...).

Осмотром установлено:

1. Осмотром является детализация по номеру ... за период с *** по ***, предоставленная ... ОАО «...» (...) на CD носителе --- кб. с сопроводительным письмом, на котором имеются сведения о регистрации указанного абонентского номера на З. С.А., *** г.р. На указанном CD носителе обнаружен файл «...» объемом ... кб. Указанный файл открыт с помощью программы «...» и представляет собой электронную таблицу с данными: Дата (коммутатор); Номер; Контакт; Продолжительность; Тип записи; IMEI; ID первой БС; Адрес первой БС.

Из объяснения Будниковой В.Г. от *** следует, что она пользуется телефоном с абонентским номером ---.

При осмотре указанной таблицы установлено 34 соединения с абонентским номером ---, которым пользуется С. Р.А.. При осмотре указанной таблицы установлено 1 соединение с абонентским номером ---, которым пользуется А. Ю.П., *** г.р., при осмотре указанной таблицы не установлено соединений с абонентским номером ---, которым пользуется С. О.А., при осмотре указанной таблицы установлено 1 соединение с абонентским номером ---, которым пользуется А. Ю.П., при осмотре указанной таблицы не установлено соединений с абонентским номером ---, которым пользуется Ю. А.О., при осмотре указанной таблицы не установлено соединений с абонентским номером ---, которым пользуется Ш. Р.В., при осмотре указанной таблицы не установлено соединений с абонентским номером ---, которым пользуется П. С.С., при осмотре указанной таблицы не установлено соединений с абонентским номером ---, которым пользуется Ч. И.Л., при осмотре указанной таблицы не установлено соединений с абонентским номером ---, которым пользуется Н. И.А.. 2. детализация по номеру ---, которым пользовался С. Р.А. от *** следует, что он пользуется телефоном с абонентским номером ---.

(т.2 л.д.72-78)

-протоколом осмотра места происшествия от *** - помещения администрации МО ... сельского поселения, расположенного по адресу: .... (т.2 л.д. 86-88)

-протоколом осмотра места происшествия от *** архивного отдела Администрации МО «...» по адресу: ..., (т.2 л.д. 89-93)

Протокол осмотра предметов (документов) от *** изъятых в ходе осмотра места происшествия в Архивном отделе Администрации МО «...» по адресу: ..., каб.--- и документов, изъятых *** в ходе осмотра места происшествия в Администрации МО ... сельского поселения ... по адресу: ... (упакованы в картонную коробку). (т.2 л.д. 94-142)

-протоколом выемки от 01.10.2013, из которого следует, что в помещении архивного отдела Администрации МО «...» по адресу: ..., к.---, изъято: постановление Главы ... сельской администрации ... №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность гр. Ч. И.Л.». (т.2 л.д. 194-198)

-протоколом осмотра предметов (документов) от ***, из которого следует, что произведен осмотр постановления Главы ... сельской администрации ... Б. В.Г. №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ч. И.Л.… для ведения личного подсобного хозяйства», изъятого *** в ходе выемки в архивном отделе Администрации муниципального образования «... (т.2 л.д.199-200)

-протоколом обыска от *** года, из которого следует, что в помещении архивного отдела Администрации муниципального образования «...», расположенном по адресу: ... отсутствуют: документы, содержащие сведения о приеме-передачи в период с *** по *** в Архивный отдел Администрации МО «...» из Администрации МО ... сельское поселение Постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома на имя Ч. И.Л. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Н. И.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ш. Р.В. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ю. А.О. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя А. Ю.П. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя С. Р.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя П. С.С. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя С. О.А. № --- от *** площадью ... кв.м.; а так же отсутствуют соответствующие заявления указанных лиц (Ч. И.Л., Н. И.А., Ш. Р.В., Ю. А.О., А. Ю.П., С. Р.А., П. С.С., С. О.А.) и другие документы в отношении указанных лиц, содержащие сведения о предоставлении им земельных участков до *** и сведения об этих лицах не имеющих минимальной обеспеченности жилой площадью, на основании которых вынесены соответствующие постановления Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома в отношении указанных лиц. (т.2 л.д.203- 225)

-протоколом обыска от *** года, из которого следует, что в помещении Администрации муниципального образования ... сельского поселения, расположенном по адресу: ... не обнаружены документы, содержащие сведения о приеме-передачи в период с *** по *** в Архивный отдел Администрации МО «...» из Администрации МО ... сельское поселение Постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома на имя Ч. И.Л. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Н. И.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ш. Р.В. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ю. А.О. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя А. Ю.П. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя С. Р.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя П. С.С. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя С. О.А. № --- от *** площадью ... кв.м.; а так же соответствующие заявления указанных лиц (Ч. И.Л., Н. И.А., Ш. Р.В., Ю. А.О., А. Ю.П., С. Р.А., П. С.С., С. О.А.) и другие документы в отношении указанных лиц, содержащие сведения о предоставлении им земельных участков до *** и сведения об этих лицах не имеющих минимальной обеспеченности жилой площадью, на основании которых вынесены соответствующие постановления Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома в отношении указанных лиц. (т.2 л.д. 228-231)

Доказательствами, подтверждающими обвинение Б. В.Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.292 УК РФ, являются: -показаниями свидетелей Ч. И.Л., Н. И.А. приведенными выше из которых усматривается, чтов марте - апреле 2009 года к ним обратился С. Р.А. с просьбой помочь тому оформить земельные участки на их имя с последующим переоформлением. Примерно через 2-3 недели С. Р.А. предоставил им пакет документов, с которыми они ознакомился. Из указанных документов следовало, что им в 1997 году были выделены земельные участки. Данные документы были оформлены задними числами. В период 1996-2010 г.г. в Администрацию ... сельского поселения они (Ч. И.Л. и Н. И.А.) не обращались, никого там не знают. Постановление главы Администрации ... сельского поселения --- и --- от *** они в Администрации ... сельского поселения не получали, на руках данного постановления у них не было. (т.5 л.д. 92-94, 95-97)

-показаниями свидетеля Ю. А.О., приведенными выше из которых усматривается, что примерно в апреле 2010 года С. Р.А. сообщил, что у него есть возможность оформить земельные участки, расположенные в д...., в собственность. Какие-либо подробности порядка оформления земельного участка он у С. Р.А. не спрашивал и не интересовался. Он передал С. Р.А. копии своего паспорта. Через некоторое время он принял решение отказаться от указанного земельного участка в пользу С. Р.А., поскольку у него был земельный участок. В марте 2013 года к нему обратился С. Р.А. и сказал, что ... нужна его подпись для переоформления указанного земельного участка на А. Ю.П. В последствие переоформлением земельного участка занимался С. Р.А. и А. Ю.П. Он в Администрацию ... сельского поселения и в архивный отдел Администрации «...» в период с 1996-2010 г.г. лично не обращался, своих представителей не направлял. Постановление Главы администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ю. Ю.А. для ведения личного подсобного хозяйства» он ни в Администрации ... сельского поселения, ни в архивном отделе администрации «...» не получал, за данным постановлением не обращался. (т.5 л.д. 98-101)

-показаниями свидетеля А. Ю.П., приведенными выше из которых усматривается, что примерно в 1997 году он вместе с С. Р.А., П. С.С. приехали в д...., чтобы посмотреть земельные участки, после чего обратились в Администрацию ... сельского поселения. Он не стал заниматься оформлением земельного участка в собственность, так как не было денег на строительство и не было газа. Весной-летом 2009 года он вместе со С. Р.А. обратились в Администрацию ... сельского поселения к Главе Будниковой В.Г., которая указала на поле, которое планировалось межевать. Он и С. Р.А. согласились на земельные участки, указанные Будниковой В.Г.. Указанные земельные участки находились непосредственно в д...., но дороги к данным участкам не было. Они решили, что оформлением земельных участков в собственность будет заниматься С. Р.А.. Сколько раз он был в Администрации ... сельского поселения, не помнит. Он подписывал какие-то бумаги, которые ему предоставлял сам С. Р.А. 25.06.2010г. он оформил доверенность на имя С. Р.А., поскольку в данное время еще не все документы были собраны на земельные участки, чтобы С. Р.А. мог самостоятельно осуществлять необходимые действия по оформлению земельных участков без его присутствия. (т.5 л.д.102-104)

-показаниями свидетеля Ш. Р.В., приведенными выше из которых следует, что в период 1996-1999 г.г. он лично не обращался в Администрацию ... сельского поселения и Администрацию МО "..." .... Примерно в 1998-1999 г.г. он вместе со С. Р.А. ездил в д..... Заходил ли С. Р.А. в Администрацию ... сельского поселения, он не знает, с ним лично не заходил. В 2008-2009 г.г. С. Р.А. предложил ему приобрести участок земли в деревне .... Он поинтересовался у того за какую сумму можно приобрести земельные участки, на что тот ответил, что в данной деревне планируется примерно через 5 лет строительство поселка и на данный момент земельные участки можно приобрести бесплатно. Он лично не занимался оформлением земельных участков в собственность, этим занимался С. Р.А., потому что тот оформлял свой участок и параллельно занимался его участком. Постановления датированного 1997 г. о выделении на его имя земельного участка в д. ... в Администрации ... сельского поселения он никогда не получал. В 2009 году в Администрацию ... сельского поселения по вопросу оформления в собственность земельного участка не обращался. Получением всех документов и оформлением земельного участка занимался С. Р.А. (т.5 л.д.105-108)

-показаниями свидетеля С. О.А., приведенными выше из которых следует, что примерно, в 2009 году ее супруг предложил приобрести за чертой города на территории ... земельный участок в д. ... и области. Месторасположение земельного участка С. Р.А. выбрал сам. Процедурой оформления, получения необходимых документов, справок и регистраций земельного участка занимался ее супруг. В Администрацию ... сельского поселения в 1999 году, заявлений о выделении ей в собственность земельного участка она не подавала. Постановления № --- от *** «О предоставлении С. О.А. в собственность земельного участка, площадью ... кв.м, расположенного в д. ... и области для ведения личного подсобного хозяйства», в Администрации ... сельского поселения она лично не получала. В Администрацию ... сельского поселения никогда не ездила и с Будниковой В.Г. она лично не знакома. В архивном отделе ... архивную копию постановления № --- от *** «О предоставлении С. О.А. в собственность земельного участка, площадью ... кв.м, расположенного в д. ... и области для ведения личного Подсобного хозяйства» не запрашивала и не получала. Каким образом ее муж получил соответствующие документы на участок ей не известно.

-показаниями свидетеля Р. О.В., приведенными выше из которых следует, что с 1995 года она была принята на работу специалистом в ... сельскую администрацию. В период ее работы в Администрации главой являлась Будникова В.Г.. Б. В.Г. передавала ей документы для подготовки соответствующего решения или документа Главы Администрации, в том числе постановлений Главы администрации о предоставлении земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. После того как Будникова В.Г. ставила свою резолюцию на соответствующем заявлении гражданина о предоставлении тому в собственность земельного участка, данное заявление вместе с соответствующими документами (ксерокопия паспорта, ксерокопия удостоверения ветерана труда и другие документы) сама Будникова В.Г. передавала ей для подготовки соответствующего документа (постановления о предоставлении земельного участка в собственность гражданину). После подготовки постановления в двух экземплярах 1-й экземпляр подшивался в дело Администрации, а 2-й экземпляр отдавался на руки заявителю. Номер и дату постановлений заносили в Журнал регистрации постановлений Главы Администрации ... сельского поселения. Похозяйственные книги ... сельского поселения велись ею (Р. О.В.), но начиная с *** Глава Администрации Будникова В.Г. лично вносила соответствующие записи в указанный журнал, который находился у нее в кабинете на столе.

-показаниями свидетеля П. С.С., приведенными выше из которых следует, что в 1997 году он вместе со С. Р.А., А. Ю.П. ездили в д.... на природу на пикник. С. Р.А. и А. Ю.П. ходили в д...., чтобы найти, где находится Администрация. Обращались ли С. Р.А. и А. Ю.П. в указанное время в Администрацию ... сельского поселения, ему не известно. Он сам в 1997 году в Администрацию ... сельского поселения не обращался, к Главе Администрации Будниковой В.Г. не обращался. В 1997 году он в Администрацию в д.... какие-либо заявления не подавал, не получал какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в д...., в том числе он не получал в Администрации копию или оригинал Постановления Главы ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность П. С.С... .». Данное постановление он впервые увидел в 2009 году, данное постановление ему показал либо С. Р.А., либо А. Ю.П.. Вопросами оформления земельного участка по доверенности занимался С. Р.А.. Он передавал С. Р.А. денежные средства для межевания земельного участка и оплаты соответствующих обязательных платежей, также подписывал какие-то документы, какие именно не помнит. Каким образом С. Р.А. получил данные документы ему не известно, тот ему не рассказывал. (т.6 л.д. 31-34)

-показаниями свидетеля С. Л.Н., приведенными выше, из которых усматривается, что ранее она (С. Л.Н.) работала начальником архивного отдела Администрации .... В ее обязанности входила работа с организациями, принятие заявлений, выдача архивных справок. По постановлениям ... администрации от 1997 г. и 1999 г. она выдавала выписки. Данные постановления были привезены не во время сдачи архива, а позже. В течение двух лет, после вынесения постановлений они хранятся в администрации поселения. Указанные постановления были сданы в 2009 году. Их привозила Будникова В.Г. и пояснила, что когда передавали документы в архив, некоторые документы остались в администрации, может, выпали. Были такие случаи, что она (С. Л.Н.) созванивалась с Будниковой В.Г. и просила подтвердить, что постановления были в действительности, поскольку в архиве копий не оказывалось. Постановления восстанавливались главой администрации поселения. Только лишь по просьбе граждан, она (С. Л.Н.) ничего не восстанавливала. Выдавала выписки, только лишь по согласованию с главой администрации поселения и после подтверждения наличия постановления от главы. Когда ей (С. Л.Н.) поступали восстановленные постановления, она их вкладывала в архив.

-показаниями свидетеля П. А.С. приведенными выше,из которых усматривается, что до вступления его в должность, главой «... сельское поселение» являлась Будникова В.Г.. Фамилии С. Р.А., С. О.А., Ч. И.Л., Н. И.А., Ш. Р.В., Ю. А.О., А. Ю.П., П. С.С. ему ни о чем не говорят, он их не знает, лично не знаком. Документов на выделение земельных участков вышеуказанным гражданам на момент вступления в должность в Администрации «... сельское поселение» он не видел. Каким образом указанным гражданам выделялись земельные участки Б. В.Г. ему не известно, по данному поводу пояснить ничего не может. В период с 2001-2010 г.г. не имела права выносить постановления о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданам. Полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность, в том числе бесплатно, обладал в указанный период Глава Администрации МО «...». (т.5 л.д. 116-118, 119-122)

-показаниями свидетеля С. К.В., приведенными выше, из которых усматривается, что в 2010 году предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства должно было производится в соответствии с земельным кодексом РФ. Порядок предоставления земельных участков гражданам осуществлялся на основании сведений Глав сельских поселений - архивных выписок на земельные участки, в который указывались примерная площадь земельного участка и его местонахождение, т.е. населенный пункт без конкретных координат местоположения. До вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.007.2007 года межевание таких участков не проводилось, так как было не обязательным условием предоставления земельных участков гражданам, которые, в последствии, регистрировали право собственности на земельный участок без уточнения его местоположения. Непосредственно порядок получения земельных участков льготной категории граждан регламентирован Законом Смоленской области № 23-3 от 10 июня 2003 г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», не предусматривает формирования и опубликования очереди граждан, подавших заявления на получение земельных участков по льготе в СМИ и сети интернет. Восстановление утраченных документов, осуществляется Администрацией муниципального образования «...» ... на основании заявления гражданина в архивный отдел Администрации муниципального образования «...» ..., на основании которого выдается архивная выписка для последующей регистрации прав на земельный участок. Право собственности на земельный участок могло быть зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги. Похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества. Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке.

-показаниями свидетеля Д. Е.А., приведенными выше из которых усматривается, что с *** она работает страшим инспектором Администрации ... сельского поселения .... Фамилии С. Р.А., С. О.А., А. Ю.П., Ю. А.О., Ш. Р.В., П. С.С., Ч. И.Л., Н. И.А. ей не известны, в д.... данные лица не проживали. (т.5 л.д. 153-155)

-показаниями свидетеля П. Д.А., приведенными выше из которых следует, что с *** она состоит в должности начальника Архивного отдела МО «...». До нее начальником архивного отдела МО «...» являлась С. Л.Н.. Никаких изменений в содержании и в объеме архивных документов не допускается, за что отвечает Глава сельской администрации, которая возглавляет экспертную комиссию ведомственного архива. Порядок приема документов в архивный отдел Администрации МО «...» регламентируется следующими документами: правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 г. №19, в которых регламентируется порядок приема архивных документов, плановый прием документов; порядок обращения документов в Администрации ... сельского поселения регламентировался Постановлением Главы МО Хохловского сельского поселения №--- от *** г., Положением об архивном отделе Администрации ... сельского поселения от *** г., Положением о постоянно действующей экспертной комиссии Администрации ... сельского поселения (приложение к протоколу №---); ведомственная документация, регламентирующая деятельность архива Администрации ... сельского поселения на период 1996-1999 г.г. в Архивном отделения МО «...» не сохранилась.

-и показаний С. Р.А. приведенными выше следует, что он работает в ОАО «...» с 2003 года. На работе он познакомился с Ю. А.О., Ч. И.Л. и Н. И.А., с которыми он поддерживает обыкновенные рабочие отношения, ничего личного. В период с 1994-1999 г.г. он обучался в ..., где познакомился с А. Ю.П. и П. С.С., с которыми поддерживает отношения до настоящего времени. Ш. Р.В. является его другом. В 1997-1999 г.г. он и А. Ю.П. поехали в д.... что бы посмотреть участки земли с перспективой строительства для себя дома. Он и А. Ю.П. обратились в Администрацию ... сельского поселения с целью выделения земельных участков. С кем в Администрации ... сельского поселения он общался, не помнит. Приблизительной летом 1997 года он и А. Ю.П. зашли в Администрацию и спросили у работников Администрации можно ли им оформить земельные участки в собственность для ИЖС (для ведения личного подсобного хозяйства). Он не помнит, общался ли он в указанное время с Б. В.... администрации им пояснили, что поля пустые, и возможно оформить земельные участки. Сотрудники администрации попросили его и А. Ю.П. заполнить какие-то документы (какие именно не помнит). Подавал ли он и А. Ю.П. заявление на имя Главы Администрации ... сельского поселения (округа), он не помнит, но он и А. Ю.П. что-то писали каждый на отдельном листе. После того как он и А. Ю.П. подали в Администрацию собственноручно написанные документы, ему и А. Ю.П. сотрудники Администрации ... сельского поселения каких-либо правоустанавливающих документов в отношении земельных участков в д.... не выдавали. В период с 1997 по 2009 год он и А. Ю.П. в Администрацию ... сельского поселения по вопросу предоставления земельных участков в собственность не обращался, и ему каких-либо документов из Администрации ... сельского поселения не поступало. В период 1997-2009 г.г. у него и А. Ю.П. на руках каких-либо правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные в д...., не было.

В 1997 году он не был знаком с Ю. А.О., Ч. И.Л. и Н. И.А. Предполагает, что данные лица самостоятельно обращались в Администрацию ... сельского поселения по вопросу предоставления земельных участков в д....; были ли у данных лиц правоустанавливающие документы на земельные участки в д.... ему не известно. Данные лица ему не передавали какие-либо правоустанавливающие документы на земельные участки в д.... на момент, когда они решили начать оформление указанных земельных участков в 2009 году. Он не помнит, обращалась ли С. О.А. в Администрацию ... сельского поселения по вопросу предоставления земельного участка в период 1996-1999 г.г.,Он был инициатором того, чтобы С. О.А. оформила на себя земельный участок, расположенный в д..... Может быть он писал заявление о предоставлении земельного участка в собственность в д.... от имени С. О.А. в Администрацию ... сельского поселения, но точно не помнит. В период январь - март 2009 года, он и А. Ю.П. обратился в Администрацию ... сельского поселения, чтобы спросить про земельные участки. В указанные день он и А. Ю.П. общались по вопросу предоставления земельных участков с Главой Администрации Будниковой В.Г., которая поручила сотрудникам Администрации проверить документацию с тем, чтобы установить имеют ли они право на получение земельных участков в д..... В их присутствии сотрудники Администрации подняли документы и установили, что ему и А. Ю.П. действительно положены земельные участки в д...., то есть в соответствующей документации Администрации ... сельского поселения имелись записи в отношении его и А. Ю.П. о предоставлении им земельных участков в собственность. Через некоторое время он и А. Ю.П. приехали в Администрацию ... сельского поселения. где кто-то из сотрудников Администрации ему и А. Ю.П. предоставили пакет документов (выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок) для оформления земли в собственность. Он не помнит, чтобы ему выдавали на руки в Администрации ... сельского поселения постановление Главы ... сельской администрации №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность С. Р.А. …». После получения указанных документов он спросил у сотрудников Администрации ... сельского поселения, куда ему дальше обращаться по вопросу оформления земельного участка в собственность. Кто-то из сотрудников Администрации, но не Б. В.Г., ему пояснили, что ему нужно обратиться в Архивный отдел Администрации МО «...» для получения какого-то документа для дальнейшего оформления земельного участка (как позже выяснилось этим документов является архивная копия №--- от *** постановления Главы администрации ... сельского округа ). А. Ю.П. предоставили в указанной Администрации ... сельского поселения аналогичный пакет документов в отношении испрашиваемого земельного участка в д.Хохлово. После этого он рассказал об этом своим товарищам Ш. Р.В., П. С.С. и супруге С. Р.А..

После того как он получил пакет документов на земельный участок в д...., в марте 2009 года он обратился в Архивный отдел Администрации МО «...», куда он обращался уже с документами на земельные участки в отношении Ш. Р.В., П. С.С., А. Ю.П. и С. Р.А.. Он не помнит, подавал ли он в Архивный отдел Администрации МО «...» заявление о предоставлении архивной копии соответствующего постановления о предоставлении земельного участка в д..... Он просто предоставил сотруднику (женщине, ФИО не знает) Архивного отдел Администрации МО «...» пакет документов, которые ему предоставили в Администрации МО ... сельского поселения и спросил, что ему нужно делать дальше для оформления земельного участка в собственность, на что сотрудник архивного отдела ему пояснила, что надо немножко подождать. Спустя некоторое время в конце марта 2009 года в Архивном отделе Администрации МО «...» он получил архивные копии Постановлений Главы Администрации ... сельского округа в отношении своего земельного участка (архивная копия №--- от *** постановления Главы администрации ... с/округа №--- от *** года) и земельных участков указанных лиц (Ш. Р.В., П. С.С., А. Ю.П. и С. Р.А.). Ю. А.О., Ш. Р.В., П. С.С., А. Ю.П. и С. Р.А. оформили на него генеральную доверенность с целью дальнейшего оформления земельных участков в собственность. На тот момент между ними не было договоренности о том, что данные лица в последующем переоформят земельные участки на него.

Позже он с указанными документами и архивными копиями постановлений в отношении земельных участков в д.... обратился в ... и ... для регистрации права собственности на указанные земельные участки. Ч. И.Л. и Н. И.А. самостоятельно занимались оформлением земельных участков в собственность, он тем помощи в оформлении земельных участков не оказывал. Данные лица обращались к нему за советом по оформлению земельных участков. Первоначально (в период оформления документов на земельные участки в собственность) между ним, Ч. И.Л. и Н. И.А. не было договоренности о том, что те переоформят земельные участки на него. Спустя полгода после оформления Ч. И.Л. и Н. И.А. земельных участков в собственность в д...., указанные лица продали ему свои земельные участки расположенные в д..... Ч. И.Л. и Н. И.А. он каждому передал по 80 тыс. руб. за их земельные участки. (т.5 л.д. 190-248, т.6 л.д. 1-29

Согласно сведениям, представленным Межрайонной инспекцией ФНС №--- по ... от *** следует: С. Р.А. имеет в собственности: с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос), с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос), с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос), с *** земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ... (... с/пос). За данные земельные участки налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2009 г. - ... руб., 2010 г. - ... руб., 2011 г. - ... руб., 2012 г. - ... руб.; С. О.А. с *** имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2009 г. - ... руб., 2010 г. - ... руб., 2011 г. - ... руб., 2012 г.-... руб. А. Ю.П., с *** имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся в следующих размерах: 2011 г. - ... руб., 2012 г. - ... руб. Ю. А.О. с *** имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2010 г. - ... руб., 2011 г. - ... руб. За 2012 г. налог начислен в размере - ... руб., Ш. Р.В. с *** по *** имел в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся в следующих размерах: 2011 г. - ... руб., 2012 г. - ... руб., П. С.С., с *** имеет в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся и уплачивался в следующих размерах: 2011 г. - ... руб. За 2012 г. налог начислен в размере - ... руб., Ч. И.Л. по данным не имеет в собственности зарегистрированных прав на земельные участки в ... и ... районах. Н. И.А., с *** по *** имел в собственности земельный участок площадью ... кв. м., с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: .... За данный земельный участок налог начислялся в следующем размере: 2009 г. - ... руб. (т.6 л.д. 234-235)

-Заключением экспертизы №... от *** согласно выводам которого следует:

т.№2 л.д. / 4-12 /

-Заключение экспертизы №--- от *** согласно выводам которого следует:

т.№2 л.д. / 16-26 /

-Заключением эксперта №--- от *** согласно выводам которого следует:

1. Подписи от имени Б. В.Г. в строках «Глава администрации В. Будниковой В.Г.» документов, изъятых *** в ходе осмотра места происшествия в Архивном отделе администрации МО «...»:

3. Рукописные записи в Похозяйственной книге №--- ... сельского поселения (2008-2012 г.г.):

- запись «д.... С. О.А., пост №--- *** г» на странице --- в лицевом счете №---; - запись «д.... Н. И.А., пост №--- от *** г.»на странице --- в лицевом счете №---; - запись «д.... С. Р.А.»на странице --- в лицевом счете №--- - выполнены не Будниковой В.Г., а другим лицом.

5. Рукописные записи в Журнале регистрации исходящих документов 2009 г. на странице 15 записи «--- Ч. И.Л. спр. выписка из п/кн; --- С. Р.А. РВ. спр выписка из п/кн; --- Н. И.А. спр выпис из п/кн; --- С. О.А. выписка из п/кн» выполнены не Будниковой В.Г., а другим лицом. (т.2 л.д. 37-44)

-протоколом осмотра предметов (документов) от *** из которого следует, что произведен осмотр детализации по номеру --- за период с *** по ***, предоставленная ... ОАО «...» (...) и детализации по номеру --- за период с *** по ***, предоставленная ОАО «...» филиал в г.... (...).

Осмотром установлено:

1. Осмотром является детализация по номеру --- за период с *** по ***, предоставленная ... ОАО «...» (...) на CD носителе ... кб. с сопроводительным письмом, на котором имеются сведения о регистрации указанного абонентского номера на З. С.А., *** г.р. На указанном CD носителе обнаружен файл «...» объемом ... кб. Указанный файл открыт с помощью программы «...» и представляет собой электронную таблицу с данными: Дата (коммутатор); Номер; Контакт; Продолжительность; Тип записи; IMEI; ID первой БС; Адрес первой БС.

Из объяснения Будниковой В.Г. от *** следует, что она пользуется телефоном с абонентским номером ---.

(т.2 л.д.72-78)

-протоколом осмотра места происшествия от *** - помещения администрации МО ... сельского поселения, расположенного по адресу: ... .... (т.2 л.д. 86-88)

-протоколом осмотра места происшествия от *** архивного отдела Администрации МО «...» по адресу: ..., (т.2 л.д. 89-93)

-протоколом осмотра предметов (документов) от 18.11.2013, из которого следует, что произведен осмотр постановления Главы ... сельской администрации ... Б. В.Г. №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ч. И.Л.… для ведения личного подсобного хозяйства», изъятого *** в ходе выемки в архивном отделе Администрации муниципального образования «... (т.2 л.д.199-200)

-протоколом обыска от *** года, из которого следует, что в помещении архивного отдела Администрации муниципального образования «...», расположенном по адресу: ... отсутствуют: документы, содержащие сведения о приеме-передачи в период с *** по *** в Архивный отдел Администрации МО «...» из Администрации МО ... сельское поселение Постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома на имя Ч. И.Л. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Н. И.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ш. Р.В. № --- от *** ... кв. м., на имя Ю. А.О. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя А. Ю.П. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя С. Р.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя П. С.С. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя С. О.А. № --- от *** площадью ... кв.м.; а так же отсутствуют соответствующие заявления указанных лиц (Ч. И.Л., Н. И.А., Ш. Р.В., Ю. А.О., А. Ю.П., С. Р.А., П. С.С., С. О.А.) и другие документы в отношении указанных лиц, содержащие сведения о предоставлении им земельных участков до *** и сведения об этих лицах не имеющих минимальной обеспеченности жилой площадью, на основании которых вынесены соответствующие постановления Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома в отношении указанных лиц. (т.2 л.д.203- 225)

-протоколом обыска от *** года, из которого следует, что в помещении Администрации муниципального образования ... сельского поселения, расположенном по адресу: ... не обнаружены документы, содержащие сведения о приеме-передачи в период с *** по *** в Архивный отдел Администрации МО «...» из Администрации МО ... сельское поселение Постановлений Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома на имя Ч. И.Л. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Н. И.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя Ш. Р.В. № --- от *** ... кв. м., на имя Ю. А.О. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя А. Ю.П. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя С. Р.А. № --- от *** площадью ... кв. м., на имя П. С.С. № --- от *** площадью ... кв.м., на имя С. О.А. № --- от *** площадью ... кв.м.; а так же соответствующие заявления указанных лиц (Ч. И.Л., Н. И.А., Ш. Р.В., Ю. А.О., А. Ю.П., С. Р.А., П. С.С., С. О.А.) и другие документы в отношении указанных лиц, содержащие сведения о предоставлении им земельных участков до *** и сведения об этих лицах не имеющих минимальной обеспеченности жилой площадью, на основании которых вынесены соответствующие постановления Главы ... сельской администрации о предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома в отношении указанных лиц. (т.2 л.д. 228-231)

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину подсудимой доказанной в полном объеме.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они подробны, последовательны, согласуются между собой и другими материалами дела, а так же объективно подтверждаются и согласуются с заключениями экспертиз. Оснований для оговора у свидетелей в судебном заседании не установлено. Показания С. Р.А. суд признает несоответствующими действительности, поскольку они опровергаются признательными показаниями Будниковой В.Г. и показаниями свидетелей, допрошенных по данному делу и опровергающими показания С. Р.А..

Все указанные доказательства добыты в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, Сомневаться в их достоверности у суда оснований не имеется.

Суд квалифицирует действия Б. В.Г. по ч.2 ст.286 УК РФ- превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой местного самоуправления; а так же по ч.2 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние наказание на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи.

Б. В.Г. совершила преступления, относящиеся к категории тяжких и средней тяжести, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Б. В.Г. суд признает признание своей вины, раскаяние в содеянном, возраст подсудимой. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, суд не находит оснований для предусмотренного ч. 6 ст. 15 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменения категорий преступлений на менее тяжкую.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимой, мнение потерпевших, суд полагает, что исправление Б. В.Г. возможно без реальной изоляции от общества, с применением ст. 73 УК РФ.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенных преступлений, раскаяние подсудимой в содеянном, признание своей вины, а так же принимая во внимание, что подсудимой Б. В.Г. на данный момент ... лет, ранее она не отбывала наказание в исправительных учреждениях, суд находит возможным освободить ее от наказания в соответствие с п.9 Постановления Государственной Думы от 18.12.2013 года №3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», поскольку преступления совершены до дня вступления в силу настоящего постановления.

Представителем потерпевшей гражданский иск в судебном заседании не заявлен.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 307-310 УПК РФ, суд

П р и г о в о р и л:

Будникову В.Г. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.286 ч.2 УК РФ и ст.292 ч.2 УК РФ и назначить наказание:

-по ст. 286 ч.2 УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

-по ст.292 ч.2 УК РФ в виде 2 (двух) лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Будниковой В.Г. наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

В соответствии со ст.73 ч.5 УК РФ возложить на Будникову В.Г. обязанность - не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться на регистрацию в указанный орган.

В соответствие с п.9 Постановления Государственной Думы от 18.12.2013 года №3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», освободить Будникову В.Г. от наказания.

Меру пресечения Б. В.Г. - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить по вступлению приговора в законную силу.

Отменить наложенный арест на имущество Б. В.Г. земельный участок общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ---, расположенный в д...., кадастровая стоимость которого составляет ... руб.

Вещественные доказательства:- постановление Главы ... сельской администрации ... №--- от *** «О предоставлении земельного участка в собственность Ч. И.Л.… для ведения личного подсобного хозяйства»; детализацию по номеру --- Б. В.Г. за период с *** по *** г., предоставленная ... ОАО «...» (...); детализацию по номеру --- С. Р.А. за период с *** по *** г., предоставленная ОАО «...» филиал в г.... (...), хранить при уголовном деле. Регистрационные дела, изъятые *** в ходе выемки в помещении ..., расположенном по адресу: ...; кадастровые дела, изъятые *** в ходе выемки в помещении филиала ФГБУ «Федеральная ...» по ..., расположенном по адресу: ...; документы, изъятые *** в ходе осмотра места происшествия в Архивном отделе Администрации МО «...» по адресу: ..., каб.---; документы, изъятые *** в ходе осмотра места происшествия в Администрации МО ... сельского поселения ... по адресу: ... - передать по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения через Смоленский районный суд ....

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденная должна указать в апелляционной жалобе, либо в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу, либо апелляционное представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, либо копии жалобы или представления.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный имеет право в тот же срок и в том же порядке поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Д.В.Ткаченко