Гражданский кодекс часть 1

защитника подсудимой – адвоката Голованова М.В. представившего удостоверение от 26.02.2010 года № 296 и ордер Магаданской областной коллегии адвокатов от 26 августа 2013 года № 823,

представителя потерпевшего – <данные изъяты> ФИО10

при секретаре Мотрошиловой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2013 г. в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области материалы уголовного дела по обвинению

Елаевой Марии Прокопьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ),

У С Т А Н О В И Л :

Елаева М.П. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, в особо крупном размере. Преступление совершено в поселке <адрес> при следующих обстоятельствах.

09.01.2007 года органом местного самоуправления Омсукчанского района – администрацией в лице исполняющего обязанности главы администрации Омсукчанского района ФИО1 с одной стороны и Елаевой Марией Прокопьевной с другой стороны, на основании Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ в редакции от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, Законом Магаданской области «О муниципальной службе в Магаданской области» от 31.12.2002 года № 306-ОЗ в редакции от 23.12.2005 года № 659-ОЗ, заключен трудовой договор (контракт) с муниципальным служащим органов местного самоуправления Омсукчанского района Магаданской области. 09.01.2007 года Елаева М.П. приступила к исполнению своих обязанностей по должности <данные изъяты>

Елаева М.П., имея стаж муниципальной службы в Омсукчанском районе <данные изъяты>, достоверно зная, что имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, приобретенную ею на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решила в целях незаконного личного обогащения получить жилищную субсидию, выдаваемую муниципальным служащим Омсукчанского района Магаданской области на основании Положения о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья, утвержденного Постановлением №43 от 08.02.2010 года и.о. главы администрации ФИО1 (далее Положение), и скрыть от членов комиссии администрации Омсукчанского района факт наличия у неё жилья за пределами Магаданской области, зная, что согласно статьи 3 Положения, жилищные субсидии предоставляются муниципальным служащим и лицам, занимающим муниципальные должности, имеющим стаж муниципальной службы в Омсукчанском районе Магаданской области не менее двадцати календарных лет и не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации (за пределами Магаданской области) или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу статьи 4 Положения, жилищная субсидия носит целевой характер и может быть использована на:

а) приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

б) строительство индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства;

в) приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

г) погашение кредита, выданного кредитной организацией, для приобретения жилья или строительства дома.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Положения, лицо, имеющее право на получение жилищной субсидии, представляет в администрацию Омсукчанского района следующие документы:

-заявление по форме согласно приложению № 1 к Положению;

-копию паспорта на каждого члена семьи (оригинал для ознакомления);

-копию свидетельства о браке (оригинал для ознакомления);

-справку-выписку из трудовой книжки, подтверждающую стаж муниципальной службы в Омсукчанском районе;

-справку о регистрации по месту жительства или выписку из домовой книги;

-справку о неполучении жилищных субсидий на приобретение жилья в других регионах Российской Федерации из других источников финансирования;

-выписку из финансово-лицевого счета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Положения, ответственность за достоверность представленных сведений в администрацию Омсукчанского района несет заявитель (лицо, имеющее право на получение жилищной субсидии).

Кроме того, условия и порядок предоставления жилищных субсидий для приобретения жилья гражданам, в том числе муниципальным служащим, на территории Российской Федерации установлены следующими нормативно-правовыми актами.

В силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 закона Магаданской области от 2 ноября 2007 года №900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области» в качестве дополнительной гарантии закреплено право муниципального образования на предоставление муниципальным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы на условиях, установленных уставом муниципального образования.

Пунктом 5 части 2 статьи 59.1 Устава Омсукчанского района, принятого решением Собрания представителей Омсукчанского района от 27 июня 2005 года №2, в качестве дополнительной гарантии закреплено право муниципальных служащих на получение единовременной субсидии на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы на условиях и в порядке, установленных нормативно-правовым актом администрации Омсукчанского района.

Вопросы предоставления жилищных субсидий для приобретения жилья гражданам, выезжающим на постоянное место жительства в центральные районы страны, урегулированы Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которому право на получение жилищных субсидий имеют: граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение путем обмана денежных средств бюджета Омсукчанского района в особо крупном размере, с целью незаконного приобретения в собственность жилого помещения за пределами Магаданской области, достоверно зная порядок и условия предоставления единовременных субсидий для приобретения жилья, установленный положением, осознавая, что не имеет права на получение жилищной субсидии, поскольку уже имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и не нуждается в улучшении жилищных условий, действуя умышленно, с корыстной целью, 15 марта 2010 года подала на имя исполняющего обязанности главы администрации Омсукчанского района ФИО6 письменное заявление о принятии её на учет для получения жилищной субсидии на приобретение жилой площади.

Одновременно с подачей заявления Елаева М.П. была предупреждена, что в случае предоставления недостоверных сведений в документах, перечисленных в пункте 3 статьи 9 Положения, влекущих нарушение порядка предоставления и (или) неправомерное увеличение размера предоставленной жилищной субсидии, средства предоставленной жилищной субсидии подлежат возврату в бюджет Омсукчанского района.

07 мая 2010 года заявление Елаевой М.П. о принятии её на учет для получения жилищной субсидии на приобретение жилой площади вместе с прилагаемыми документами поступило для рассмотрения на заседание комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья, которое проводилось в помещении кабинета первого заместителя главы администрации Омсукчанского района, расположенного в здании администрации Омсукчанского района, по адресу: <адрес>, где Елаева М.П. также являлась членом комиссии. В ходе заседания комиссией единогласно было принято решение о постановке Елаевой М.П. на учет для получения единовременной жилищной субсидии для приобретения жилья, при этом Елаева М.П. умышленно не предоставила в комиссию полные сведения об имеющемся в собственности недвижимом имуществе за пределами Магаданской области, тем самым ввела в заблуждение остальных членов комиссии ФИО6, ФИО7 и ФИО8, относительно правомерности принятого ими решения в постановки её на учет.

27 сентября 2010 года на основании протокола комиссии по предоставлению жилищных субсидий от 07 мая 2010 года было издано постановление № 366 «О предоставлении единовременных субсидий на приобретение жилья в ЦРС», которым Елаевой М.П. из средств бюджета Омсукчанского района предоставлена единовременная субсидия для приобретения жилья в центральных районах страны в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. В этот же день 27 сентября 2010 года между администрацией Омсукчанского района в лице и.о. главы администрации ФИО1 с одной стороны и Елаевой М.П. с другой стороны, заключен договор о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилой площади.

30 сентября 2010 года, продолжая свои преступные действия, Елаева М.П. на основании постановления и.о. главы администрации Омсукчанского района ФИО1 № 366 от 27 сентября 2010 года и на основании вышеуказанного договора о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилой площади, получила по расходному кассовому ордеру № 168 от 30 сентября 2010 года жилищную субсидию в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, а затем 19 октября 2010 по платежной ведомости № 138 от 19 октября 2010 года в качестве перерасчета размера жилищной субсидии получила денежные средства в сумме 88200 рублей, а всего незаконно получила жилищную субсидию на общую сумму <данные изъяты> рублей. После чего, 11 декабря 2010 года приобрела на указанные деньги в свою собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров стоимостью <данные изъяты>.

Таким образом, при получении единовременной жилищной субсидии на приобретение жилья Елаева М.П., достоверно знала, что не имеет права на получение жилищной субсидии в администрации Омсукчанского района, однако умышленно, из корыстных побуждений, ввела в заблуждение администрацию Омсукчанского района Магаданской области, создав видимость наличия законных оснований для предоставления ей единовременной жилищной субсидии, умолчав о наличии препятствий для предоставления ей единовременной жилищной субсидии на приобретение жилья, в результате чего 30 сентября 2010 года и 19 октября 2010 года незаконно получила жилищную субсидию в виде денежных средств в общей сумме <данные изъяты> рублей, на которые в дальнейшем приобрела в свою собственность квартиру, то есть распорядилась похищенным по своему усмотрению, чем причинила ущерб бюджету Омсукчанского района в сумме <данные изъяты> рублей, то есть в особо крупном размере.

Подсудимая Елаева М.П. заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с согласием с предъявленным обвинением.

В судебном заседании подсудимая Елаева М.П. подтвердила, что обвинение ей понятно и она полностью с ним согласна, в связи с чем, поддерживает свое ходатайство, которое было заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником.

При этом, подсудимая Елаева М.П. осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства: понимает, что он будет основан исключительно на тех доказательствах, которые имеются в материалах уголовного дела, с которыми она ознакомлена; приговор не сможет быть обжалован в апелляционном порядке из-за несоответствия изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам дела, а также знает, что назначенное наказание не будет превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за деяние, с обвинением в совершении которого, она согласилась.

Защитник подсудимой адвокат Голованов М.В. поддержал заявленное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.

Представитель потерпевшего ФИО10 в судебном заседании выразила свое согласие на рассмотрение дела в порядке особого судопроизводства.

Государственный обвинитель, заместитель прокурора Омсукчанского района Магаданской области Балковой И.С. в судебном заседании против рассмотрения дела в отношении Елаевой М.П. без проведения судебного разбирательства не возражал, полагая, что все условия для рассмотрения дела в таком порядке соблюдены.

Выслушав участников уголовного судопроизводства, суд пришел к выводу, что по настоящему уголовному делу имеются основания применения особого порядка принятия судебного решения и соблюдены условия, предусмотренные законом для постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Считает возможным вынести в отношении подсудимой обвинительный приговор без проведения в общем порядке исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.

Изучив материалы уголовного дела, суд пришел к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая Елаева М.П., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия ЕлаевойМ.П. суд квалифицирует по ч.4 ст.159 УК РФ, (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, в особо крупном размере.

В судебном заседании изучалась личность подсудимой.

Елаева М.П. <данные изъяты>

В соответствии со ст.61 УК РФ, обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Елаевой М.П. суд признает признание ею вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, состояние ее здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Елаевой М.П. в соответствии со ст.63 УК РФ, нет.

При назначении наказания подсудимой Елаевой М.П., суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности впервые совершенного ею умышленного корыстного тяжкого преступления, обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Оценив всю совокупность установленных обстоятельств, влияющих на назначение Елаевой М.П. наказания, и руководствуясь санкцией уголовно-правовой нормы, предусматривающей наказание только в виде лишения свободы суд, учитывая личность подсудимой, <данные изъяты> отношение к содеянному, влияние назначаемого наказания на ее исправление, а так же мнение представителя потерпевшего ФИО10, ходатайствовавшей не лишать подсудимую свободы, пришел к выводу, что достижение целей наказания и исправление осужденной возможно без реальной изоляции ее от общества и наказание может быть назначено с применением ст. 73 УК РФ, условно.

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд считает необходимым возложить, на Елаеву М.П. исполнение обязанностей, а именно: не менять место своего жительства без уведомления специализированного государственного органа и являться в уголовно-исполнительную инспекцию в установленные ею сроки.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ при определении размера назначаемого подсудимой Елаевой М.П. наказания суд не находит.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного корыстного тяжкого преступления, ее имущественное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимой дополнительного наказания в виде штрафа. Определяя размер штрафа, суд учитывал размер ежемесячного дохода подсудимой, ее семейное и имущественное положение.

Оснований для назначения подсудимой Елаевой М.П. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, учитывая возраст и образ жизни подсудимой, суд не находит.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного умышленного преступления и степень его общественной опасности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание подсудимой обстоятельств, суд не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ для изменения категории совершенного Елаевой М.П. преступления на менее тяжкую.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В ходе предварительного расследования за осуществление защиты прав и законных интересов подсудимой Елаевой М.П. постановлено выплатить вознаграждение адвокату ФИО12 <данные изъяты> копеек. В соответствии с п.5 ч.2 ст.131 УПК РФ, указанные расходы являются судебными издержками, от возмещения которых, в силу ч.10 ст.316 УПК РФ, осужденная подлежит освобождению.

Вещественные доказательства:

- оригинал декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности за 2006 год на имя Елаевой Марии Прокопьевны;

-оригинал декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности за 2007 год на имя Елаевой Марии Прокопьевны;

-оригинал декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности за 2008 год на имя Елаевой Марии Прокопьевны;

-оригинал справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, работающего в администрации Омсукчанского района за 2009 г. на имя Елаевой Марии Прокопьевны;

-оригинал справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга муниципального служащего, работающего в администрации Омсукчанского района за 2009 г. на имя Елаевой Марии Прокопьевны о доходах <данные изъяты> ФИО13, хранящиеся в администрации Омсукчанского района Магаданской области оставить в администрации по принадлежности.

Договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>;

-свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>;

-договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>;

-свидетельство о регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, хранящиеся у осужденной Елаевой М.П., оставить последней по принадлежности.

Постановление №43 от 08.02.20110 г. «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья»;

- Положение о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья;

- Приложение №1 к Положению о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья;

- Приложение №2 к Положению о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья;

- Приложение №4 к Положению о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья;

- Приложение к Договору о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья;

- Приложение №2 к постановлению администрации района от 08.02.2010 г. №43;

- Постановление №189 от 07.05.2010 г.;

- Постановление №331 от 26.08.2010 г.;

- Постановление №404 от 21.10.10 г.;

- Постановление №405 от 21.10.10 г.;

- Постановление № 410 от 28.10.10 г.

хранящиеся при уголовном деле № в Омсукчанском районном суде Магаданской области, оставить храниться в суде по принадлежности.

Расходный кассовый ордер №168 от 30.09.2010 г.;

- платежная ведомость №138 от 19.10.2010 г.;

- заявление Елаевой М.П. о принятии на учет для получения жилищной субсидии от 15.03.2010г.;

-заявление Елаевой М.П. от 18.03.2010 №382;

- справка о расчете муниципального стажа Елаевой М.П. от 09.09.2010 г.

- выписка из финансово-лицевого счета Елаевой М.П. от 16.03.2010 г.;

- архивная справка №17 от 16.03.2010 г.;

-архивная справка №18 от 16.03.2010 г.;

-справку №370 от 17.03.2010 г.;

- копия паспорта ФИО13;

- копия свидетельства о заключении брака ФИО13 с Елаевой М.П.;

- протокол Заседания комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья муниципальным служащим администрации Омсукчанского района от 07.05.2010 г.;

- расчет жилищной субсидии Елаевой М.П. на приобретение жилой площади;

- Постановление № 366 от 27.09.2010 г;

-договор о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилой площади от 27.09.2010 г.;

- договор о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность от 28.09.2010;

- договор купли-продажи о ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>;

- акт передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

-копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Елаевой М.П.на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., хранящиеся при уголовном деле № в отношении ФИО1, в архиве Омсукчанского районного суда Магаданской области, оставить в суде по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Елаеву Марию Прокопьевну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года года со штрафом в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 коп., без ограничения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Елаевой М.П. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденную Елаеву М.П. обязанности: не менять место своего жительства без уведомления специализированного государственного органа и являться в уголовно-исполнительную инспекцию в установленные ею сроки.

Контроль за поведением осужденной Елаевой М.П. возложить на ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, по месту ее жительства.

Дополнительное наказание в виде штрафа подлежит самостоятельному реальному исполнению.

От возмещения процессуальных издержек Елаеву Марию Прокопьевну на основании ч.10 ст.316 УПК РФ, освободить.

Избранную Елаевой М.П. меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

Оригинал декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности за 2006 год на имя Елаевой Марии Прокопьевны;

Договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>;

-договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>;

- Приложение к Договору о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья;

- Приложение №2 к постановлению администрации района от 08.02.2010 г. №43;

- Постановление №189 от 07.05.2010 г.;

- Постановление №331 от 26.08.2010 г.;

- Постановление №404 от 21.10.10 г.;

- Постановление №405 от 21.10.10 г.;

- Постановление № 410 от 28.10.10 г.

хранящиеся при уголовном деле № 25240 в Омсукчанском районном суде Магаданской области, оставить храниться в суде по принадлежности.

Расходный кассовый ордер №168 от 30.09.2010 г.;

- платежная ведомость №138 от 19.10.2010 г.;

- заявление Елаевой М.П. о принятии на учет для получения жилищной субсидии от 15.03.2010г.;

-заявление Елаевой М.П. от 18.03.2010 №382;

- справка о расчете муниципального стажа Елаевой М.П. от 09.09.2010 г.

- выписка из финансово-лицевого счета Елаевой М.П. от 16.03.2010 г.;

- архивная справка №17 от 16.03.2010 г.;

-архивная справка №18 от 16.03.2010 г.;

-справку №370 от 17.03.2010 г.;

- копия паспорта ФИО13;

- копия свидетельства о заключении брака ФИО13 с Елаевой М.П.;

- расчет жилищной субсидии Елаевой М.П. на приобретение жилой площади;

- Постановление № 366 от 27.09.2010 г;

-договор о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилой площади от 27.09.2010 г.;

- договор о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность от 28.09.2010;

- договор купли-продажи о ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>;

- акт передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Елаевой М.П. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., хранящиеся при уголовном деле № в отношении ФИО1, в архиве Омсукчанского районного суда Магаданской области, оставить в суде по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения, с подачей апелляционной жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем ей необходимо указать в апелляционной жалобе.

Судья /подпись/ И.Н. Фабричный

Приговор вступил в законную силу 10 сентября 2013 года.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Фабричный

Главный специалист Н.В. Баранчикова