Гражданский кодекс часть 1

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Вихровой С.Ю., с участием государственного обвинителя Любимова Г.В., подсудимого Родина С.В., его защитников – адвокатов Ежова Е.С. и Александрова К.И., при секретаре Маврине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении

Родина Сергея Васильевича, <данные изъяты>, ранее не судимого,

под стражей по данному делу не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Вину подсудимого Родина Сергея Васильевича в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Родин С.В., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции в Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, в период с 01 апреля 2012 года по 09 ноября 2015 года занимая должность заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области – начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, а в период с 10 ноября 2015 года по 31 июля 2017 года должность заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, используя свои полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, злоупотребил своими должностными полномочиями при следующих обстоятельствах:

Постановлением Новгородской областной Думы от 30 ноября 2011 года № 2059-ОД принят Областной закон Новгородской области от 05 декабря 2011 года № 1129-ОЗ «О Концепции социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы», в соответствии с которым одним из направлений социально-экономического развития Новгородской области является развитие лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса и совершенствования управления лесами в Новгородской области Правительством Новгородской области, в том числе по реализации инвестиционных проектов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», а также по привлечению инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» приоритетный инвестиционный проект - это инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, включенный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации к инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. рублей.

Пунктом 4 вышеуказанного Положения установлено, что ведение перечня, в том числе включение в него инвестиционных проектов и внесение изменений, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее Минпромторг России).

Приказом Минпромторга России от 23 марта 2012 года № 297 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» инвестиционный проект ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации в области освоения лесов.

Постановлением Новгородской областной Думы от 28 ноября 2012 года № 364-5 ОД принят областной закон Новгородской области от 06 декабря 2012 года № 181-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О Концепции социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы», в соответствии с которым в Концепцию включен приоритетный инвестиционный проект Российской Федерации в области освоения лесов ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» (далее ООО «Крестецкий ЛПК», Общество) - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области», по результатам реализации которого планировалось создать единую мощную сырьевую базу в центральной, юго-восточной и восточной части Новгородской области, а также создать предпосылки для появления на востоке и северо-востоке Новгородской области дополнительных деревообрабатывающих производств.

Уполномоченным (заинтересованным) органом исполнительной власти Новгородской области реализующим Концепцию социально-экономического развития Новгородской области в части приоритетного инвестиционного проекта Российской Федерации в области освоения лесов ООО «Крестецкий ЛПК» являлся Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области. Так, в соответствии с пунктом 18 указанного выше Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №419, контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет заинтересованный орган. Объектом контроля являются обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных договором аренды лесного участка. Заинтересованный орган представляет данные о проверке хода реализации инвестиционного проекта в Минпромторг России и Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с п.п.1.1, п.п.1.2 п.1 Положения о комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 08 июня 2009 года №183 (далее Положение о комитете лесного хозяйства), Комитет является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сфере лесных отношений и лесной промышленности. Комитет является уполномоченным органом в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также указанным положением.

В соответствии с п. 3.22 Положение о комитете лесного хозяйства: Комитет содействует развитию лесной промышленности области, в том числе:

- вносит предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально-экономического развития области;

- анализирует выполнение концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий «Лесопромышленный комплекс»;

- формирует банк данных потенциальных инвесторов;

- собирает информацию и формирует банк данных реализованных, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений;

- принимает решение об утверждении заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда;

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития лесопромышленного комплекса.

Полномочия Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в сфере содействия реализации инвестиционных программ в лесной отрасли на территориях области возложены на отдел по работе с лесопромышленным комплексом Комитета.

В соответствии с подпунктами 3.1, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 3.11, 3.13 пункта 3 Положение об отделе по работе с лесопромышленным комплексом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее Положением об отделе), утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 12 мая 2011 года за №250, на указанный выше отдел возложены следующие полномочия:

-осуществлять мониторинг областного рынка лесоматериалов, в том числе производить сбор и анализ информации о лесопромышленном комплексе;

-вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» концепции социально-экономического развития области;

- анализировать выполнение концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

-участвовать совместно с другими отделами в формировании банка данных для потенциальных инвесторов;

-совместно с другими отделами разрабатывает прогноз социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

-готовить совместно с другими отделами доклады, справки, отчеты, предложения по состоянию лесопромышленного комплекса области и совершенствованию работы лесопромышленного комплекса;

-содействовать реализации инвестиционных программ в лесной отрасли на территориях области;

В соответствии с подпунктами 4.1, 4.2, 4.4 пунктом 4 Положением об отделе: отдел возглавляет заместитель председателя комитета – начальник отдела, который назначается и освобождается от должности председателем Комитета. Заместитель председателя комитета – начальник отдела: организует в соответствии с указанным Положением работу отдела; осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела; несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел.

На основании приказа Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области «О приеме Родина С.В. на государственную гражданскую службу Новгородской области» № 160-К, утвержденного председателем комитета ФИО20 от 29 августа 2011 года, Родин С.В. с 29 августа 2011 года назначен на должность заместителя председателя комитета – начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом.

В период с 01 апреля 2012 года по 28 мая 2014 года на Родина С.В. в соответствии с пунктом 1, подпунктами 3.1, 3.9, 3.11, 3.15 пункта 3, подпункта 4.8 пункта 4 должностного регламента заместителя председателя Комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом (далее Должностной регламент), утвержденного Председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО20 01 сентября 2011 года, помимо прочего были возложены следующие обязанности:

- руководить отделом по работе с лесопромышленным комплексом;

- руководить работой отдела по вопросам развития лесопромышленного комплекса области, организовывать работу по контролю за деятельностью предприятий лесопромышленного комплекса, мониторингу цен и состоянию производства на предприятиях, сбору и анализу информации по лесопромышленному комплексу;

-вносить предложения по инвестиционным проектам, по концепции социально-экономического развития области;

-совместно с другими отделами Комитета формировать банк данных для инвесторов, координировать работу по инвестиционным площадкам;

-осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей специалистами отдела по работе с лесопромышленным комплексом, младшего обслуживающего персонала;

-содействовать в развитии лесной промышленности области, в том числе:

-вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально-экономического развития области;

-анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

-организовывать формирование банка данных (справочного) для других субъектов Российской Федерации и потенциальных инвесторов по хозяйствующим субъектам всех форм собственности, действующим в сфере лесопромышленного комплекса области;

-организовывать формирование банка данных реализованных, и планируемыхк реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений;

-участвовать в разработке прогноза социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

-точно и в срок выполнять указания и поручения своего руководителя;

-вносить предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.

В период с 29 мая 2014 года по 09 июня 2015 года на Родина С.В. в соответствии с пунктом 1, подпунктами 3.6, 3.7, 3.10, 3.11, 3.14 пункта 3, подпункта 4,7 пункта 4 должностного регламента заместителя председателя Комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, утвержденного и.о. председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО22 от 29 мая 2014 года, помимо прочего были возложены следующие обязанности:

- руководить отделом по работе с лесопромышленным комплексом;

- осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей специалистами отдела воспроизводства лесов, отдела по работе с лесопромышленным комплексом;

- организовывать работу по контролю предприятий лесопромышленного комплекса, мониторингу цен и состоянию производства на предприятиях, сбору и анализу информации по лесопромышленному комплексу:

- вносить предложения по инвестиционным проектам, по Концепции социально-экономического развития области;

- совместно с другими отделами комитета формировать банк данных для инвесторов, координирует работу по инвестиционным площадкам;

- вести учёт предприятий лесопромышленного комплекса Новгородской области, совместно с другими отделами комитета организовывать сбор информации по арендаторам;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

- осуществлять мониторинг областного рынка лесоматериалов, в том числе производит сбор и анализ информации о лесопромышленном комплексе;

- вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально-экономического развития области;

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- формировать банк данных для потенциальных инвесторов;

- организовывать сбор информации и формирование банка данных реализованных, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений;

- участвовать в разработке прогноза социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

- вносит предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.

В период с 10 июня 2015 года по 09 ноября 2016 года на Родина С.В. всоответствии пунктом 1, подпунктами 3.1, 3.8 пункта 3, подпунктом 4.7 пункта 4 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО16 от 10 июня 2015 года, помимо прочего были возложены следующие обязанности:

- руководить отделом по работе с лесопромышленным комплексом;

- организовывать работу по контролю за деятельностью предприятий лесопромышленного комплекса, мониторингу цен и состоянию производства на предприятиях, сбору и анализу информации по лесопромышленному комплексу:

- вносить предложения по инвестиционным проектам, по Концепции социально-экономического развития области;

- совместно с другими отделами комитета формировать банк данных для инверторов, координирует работу по инвестиционным площадкам;

-вести учет предприятий лесопромышленного комплекса Новгородской области, совместно с другими отделами комитета организовывает сбор информации;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

- участвовать в разработке и реализации федеральных программ, проектов развития производства отдельных видов продукции и отраслей лесопромышленного комплекса;

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- организовывать сбор информации формирование банка данных реализованных, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений;

- вносит предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.

На основании приказа Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 09 ноября 2015 года за №347-кс 10 ноября 2015 года Родин С.В. назначен на должность заместителя председателя комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области.

В период с 10 ноября 2015 года по 14 февраля 2016 года на Родина С.В. в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.3, 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.11 пункта 3 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета ФИО16 от 10 ноября 2015 года, помимо прочего были возложены следующие обязанности:

- осуществлять руководство деятельностью:

- отдела развития лесного хозяйства, лесной промышленности и инвестиций Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;

- организовывать в рамках своей компетенции подготовку справочных и информационных материалов, докладов;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

- вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально-экономического развития области;

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- собирать информацию и формировать банк данных реализованных, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений;

- разрабатывать прогноз социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

- вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепция социально-экономического развития области;

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- формировать банк данных для потенциальных инвесторов;

- осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей работниками отдела развития лесного хозяйства, лесной промышленности и инвестиций комитета, отдела обеспечения деятельности комитета Государственного областного казенного учреждения «Новгородское лесничество».

В период с 15 февраля 2016 года по 23 января 2017 года на Родина С.В. всоответствии с подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.3, 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3,11 пункта 3 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета ФИО16 от 15 февраля 2016 года, помимо прочего были возложены следующие обязанности:

- осуществлять руководство деятельностью:

- организовывать в рамках своей компетенции подготовку справочных и информационных материалов, докладов;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

- вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально экономического развития;

- формировать банк данных для потенциальных инвесторов;

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- разрабатывать прогноз социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

В период с 24 января 2017 года по 28 мая 2017 года на Родина С.В. в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.3, 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.8, 3.13 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утверждённого председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО16 от 24 января 2017 года, помимо прочего возложены следующие обязанности:

- осуществлять руководство деятельностью:

- организовывать в рамках своей компетенции подготовку справочных и информационных материалов, докладов;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

-вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально экономического развития;

- формировать банк данных для потенциальных инвесторов;

-разрабатывать прогноз социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

- подписывать следующие документы комитета:

план-закупок, план-график, заявки на определения поставщиков, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках, отчёты об объёмах закупок малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций и иные документы связанные с осуществлением закупок;

государственные контракты и приложения к ним, гражданско-правовые договоры и другие документы, связанные с заключением, изменением, расторжением, исполнением государственных контрактов, гражданско-правовых договоров на осуществление закупок товара, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе с использованием электронной подписи;

акты выполнения работ по государственным контрактам, договорам на выполнение работ, оказание услуг;

-осуществляет контроль за исполнением должностных обязанностей работниками отдела развития лесного хозяйства, лесной промышленности и инвестиций комитета, отдела обеспечения деятельности комитета Государственного областного казенного учреждения «Новгородское лесничество».

В период с 29 мая 2017 года по 31 июля 2017 года на Родина С.В. в соответствии подпунктами 3.6, 3.2, 3.3, 3.13, 3.20 пункта 3 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, Свидетель №28 от 29 мая 2017 года, помимо прочего возложены следующие обязанности:

- организовывать в рамках своей компетенции подготовку справочных и информационных материалов, докладов;

- обеспечивать сбор информации о реализованных, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений, за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих создание и (или) модернизацию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- обеспечить подготовку решений по результатам рассмотрения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда;

- подписывать следующие документы комитета:

акты выполнения работ по государственным контрактам, договорам на выполнение работ, оказание услуг;

-осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей работниками отдела развития лесного хозяйства, лесной промышленности и инвестиций комитета, отдела обеспечения деятельности комитета Государственного областного казенного учреждения «Новгородское лесничество».

- осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей работниками отделов, руководство деятельностью им которых осуществляется.

Таким образом, Родин С.В. в период с 01 апреля 2012 года по 09 ноября 2015 года, занимая должность заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области – начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, а в период с 10 ноября 2015 года по 31 июля 2017 года должность заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, являлся лицом постоянно выполняющим организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе исполнительной власти Новгородской области в сфере лесных отношений и лесной промышленности, то есть должностным лицом.

В период с 01 апреля 2012 года по 31 июля 2017 года Свидетель №27, являясь генеральным директором ООО «Крестецкий ЛПК» на основании Приказа Минпромторга России от 23 марта 2012 года № 297 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», согласно которому инвестиционный проект ООО «Крестецкий ЛПК» - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, осуществлял реализацию на территории Новгородской области указанного выше инвестиционного проекта. Разработанная ООО «Крестецкий ЛПК» Концепция по приоритетному инвестиционному проекту «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» предусматривала организацию лесозаготовок и создание объектов комплексной переработки древесины на территориях Крестецкого, Окуловского, Демянского, Боровичского, Парфинского, Поддорского, Маревского районов Новгородской области, а также создание производства, то есть объектов комплексной переработки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами: 53:06:0000000:214; 53:06:0130506:12; 53:06:0130507:13, расположенных в 8 км на юго-восток от пгт.Крестцы Новгородской области, в 4 км на юго-восток от д.Стуковья Новгородской области в центральной части Крестецкого района Новгородской области, объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры максимально приближенных к местам заготовки, создание производства строганных изделий, плит ОСП, паллет и топливных брикетов.

Концепция ООО «КЛПК» предусматривала увеличение уровня занятости населения – через создание на производстве не менее 167 новых рабочих мест, где будет трудоустроено не менее 330 человек, долгосрочное обеспечение дополнительными объёмами работ региональных лесозаготовительных организаций; повышение благосостояния и социальной поддержки граждан региона за счет значительного увеличения уровня доходов и отчислений в бюджет и внебюджетные фонды; поддержка научно-технического потенциала региона – проведение исследований и изысканий профильными институтами Новгородской области; применение технологий, эффективное и долгосрочное лесопользование, полноценное лесовосстановление; поступление налогов, сборов и платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды: арендная плата за использования лесов лесного фонда; налог на добавленную стоимость физических лиц - 13 процентов от суммарной заработной платы производственного и административно-управленческого персонала; страховые взносы - обязательные платежи в Федеральный фонд социального страхования, Пенсионный фонд России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, налог на имущество; налог на добавленную стоимость; налог на прибыль – 20 процентов от налогооблагаемой базы, а всего запланировано осуществление инвестиционных затрат в объёме 5 318 миллионов рублей.

Согласно разработанной Концепции ООО «КЛПК» должно было организовать:

- лесозаготовительный комплекс, обеспечивающий ежегодную заготовку и вывозку 420 000 м.куб. пиловочника, 478 335 м.куб. балансов, 381 224 м. куб. технологического сырья;

- лесопильно-сушильный комплекс, обеспечивающий ежегодную переработку всего заготовляемого пиловочника, включая его сортировку и распиловку, сортировку и сушку сырых пиломатериалов;

- деревообрабатывающий цех по производству строганных профилированных погонажных изделий;

- линию по производству плит ОСП, использующую в качестве сырья большую часть заготовляемых балансов;

- производство дробленного древесного биотоплива из отходов производства технологического сырья и дров.

Реализация проекта планировалась в несколько этапов:

- Этап 1 (1-ый год) – предпроектные и проектно-изыскательные работы, оформление правоустанавливающей и разрешительной документации, организация и начало лесозаготовителей деятельности;

- Этап 2 (2-й- 3-й годы) – возведение зданий и сооружений, обеспечение производства необходимыми инженерными сетями и инфраструктурой, поставка, монтаж и пуско-наладка технологического оборудования и прочее;

- Этап 3 (3-й- 4-й годы) – запуск основного производства и выход на проектную мощность.

Суммарный объём расходов (инвестиций) заявленных в Концепции ООО «КЛПК» генеральным директором Свидетель №27, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, составил 5 318 миллионов рублей и рассчитан из стоимости проектных работ, технологического оборудования, объектов недвижимости и инфраструктуры, строительно-монтажной и прочих необходимых работ по всем этапам проекта.

Реализация ООО «Крестецкий ЛПК» инвестиционного проекта предполагала получение им статуса приоритетного инвестиционного проекта Российской Федерации в области освоения лесов и включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, тем самым обеспечивала получение от Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в аренду лесных участков на льготных основаниях и по льготной цене с ежегодным размером арендной платы исчисляющейся в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года за № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учётом пониженного коэффициента 0,5 в течение 80 месяцев, то есть на срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта. При этом в соответствии с пунктами 17, 19 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419, инвестор был обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта. Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта устанавливаются Минпромторгом России по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Заинтересованный орган рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и представляет в Минпромторг России и Федеральное агентство лесного хозяйства доклад о результатах его реализации. В случае появления предусмотренных подпунктом «д» пункта 11 вышеуказанного Положения оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения. Одновременно копия указанного предписания направляется заинтересованным органом в Минпромторг России. В случае если такие нарушения были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган информирует об этом Минпромторг России в течение 10 дней с даты получения такой информации. В случае если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган в течение 10 дней с момента истечения указанного в предписании срока устранения нарушений принимает решение о направлении в Минпромторг России заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня. Минпромторг России в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение об исключении соответствующего инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков. Расторжение договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, может быть осуществлено также по основаниям, установленным лесным законодательством. В случае если в течение 30 дней с момента истечения указанного в предписании срока устранения нарушений в Минпромторг России не поступило заявление заинтересованного органа об исключении инвестиционного проекта из перечня либо заинтересованным органом не представлена информация об устранении нарушений в указанный в предписании срок, Минпромторг России направляет в адрес заинтересованного органа уведомление о намерении исключить инвестиционный проект из перечня. В случае если в течение 14 дней с момента направления Минпромторгом России уведомления заинтересованным органом не представлена информация об устранении нарушений в указанный в предписании срок, Минпромторг России принимает решение об исключении инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков. Данное решение может быть оспорено инвестором в судебном порядке.

Также в соответствии п.п. 1, 2, 3, 4 п.1, II Требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, утвержденных Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04 июня 2009 года №490 «Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта»: инвестор был обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о реализации инвестиционного проекта. Отчет состоит из четырех разделов:

1. О реализации инвестиционного проекта в размере заявленных инвестиций.

2. О внесении арендной платы по договору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 и решением заинтересованного органа.

3. О выполнении текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации.

4. О выполнении обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.).

Инвестор по первому разделу должен документально подтвердить неизменность стоимости проекта, объем инвестиций, привлеченных в отчетном году для реализации инвестиционного проекта, указанных им в представленной концепции инвестиционного проекта, соблюдение сроков реализации инвестиционного проекта.

Отчет по второму разделу должен быть документально подтвержден арендодателем.

Отчет по третьему разделу должен быть документально подтвержден соответствующими налоговыми службами.

Инвестор по четвертому разделу должен документально подтвердить объем средств, направленных на создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур и соблюдение сроков их ввода.

Заинтересованный орган рассматривает представленный отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и через 15 календарных дней представляет свое заключение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Согласно требованиям Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России содержащихся в письме за №19-3234 от 26 ноября 2011 года, письме за №19-3234 от 26 ноября 2012 года, письме за №19-855 от 20 марта 2013 года, письме за №19-1698 от 05 июня 2013 года, письме за №19-2565 от 23 августа 2013 года, письме за №19-3760 от 16 декабря 2013 года, письме за №13-952 от 18 марта 2014 года, письме за № 13-2242 от 12 июня 2014 года, письме за №13-3666 от 25 августа 2014 года, письме за №13-6060 от 16 декабря 2014 года, письме за №13-1168 от 18 февраля 2015 года, письме за №17836/13 от 17 июня 2015 года, письме за №37663/13 от 24 сентября 2015 года, письме за №680/13 от 14 января 2016 года, письме за №20422/13 от 06 апреля 2016 года, дополнительная информация о ходе реализации инвестиционного проекта предоставляется в сопроводительном письме к отчёту, отчёт и дополнительную информацию необходимо направлять на электронную почту: <адрес> и продублировать официальным письмом.

В период с 01 апреля 2012 года по 31 июля 2017 года генеральный директор ООО «КЛПК» Свидетель №27, ежеквартально, находясь по адресу: г.Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а, в Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в рабочее время с 08 часов 30 минут по 17 часов 30 минут предоставлял в приёмную в соответствии с п.17 указанного выше положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 419, отчётность ООО «Крестецкий ЛПК» о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области».

Родин С.В. в период с 01 апреля 2014 года по 09 ноября 2015 года, осуществляя полномочия заместителя председателя Комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, а с 10 ноября 2015 года по 31 июля 2017 года заместителя председателя Комитета, в соответствии с вышеуказанными должностными обязанностями и Положением об отделе при организации работы данного отдела по приоритетным инвестиционным проектам Российской Федерации в области освоения лесов на территории Новгородской области должен был надлежащим образом осуществлять руководство деятельностью отдела, осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей специалистами отдела по работе с лесопромышленным комплексом; анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»; производить сбор и анализ информации о лесопромышленном комплексе; вносить предложения по инвестиционным проектам, по Концепции социально-экономического развития Новгородской области; вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс»; формировать банк данных о потенциальных инвесторах; организовывать сбор информации и формирование банка данных реализованных, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений; вносить предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, точно и в срок выполнять указания и поручения своего руководителя.

Не позднее 01 апреля 2012 года заместителю председателя Комитета - начальнику отдела по работе с лесопромышленным комплексом Родину С.В. председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО20 в соответствии с Положением об отделе по работе с лесопромышленным комплексом поручен анализ выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий по приоритетному инвестиционному проекту Российской Федерации ООО «Крестецкий ЛПК» в области освоения лесов - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области».

В период с 01 апреля 2012 года по 20 августа 2014 года, находясь в рабочее время с 08 часов 30 минут по 17 часов 30 минут по месту своей работы по адресу: г.Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а, в Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, Родин С.В., занимая должность заместителя председателя Комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, по поручению председателя Комитета ФИО20, а в его отсутствие исполняющего обязанности председателя Комитета: ФИО19, ФИО22, руководствуясь подпунктами 3.1, 3.9, 3.11 пункта 3, подпункта 4.8 пункта 4 должностного регламента, утвержденного Председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО20 01 сентября 2011 года, пункта 1, подпунктами 3.6, 3,7, 3,14 пункта 3, подпункта 4.7, пункта 4 должностного регламента заместителя председателя Комитета – начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, утвержденного и.о. председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО22 от 29 мая 2014 года, подпунктами 3.3, 3.4, 3.9 пункта 3 Положения об отделе на основании п.17 указанного выше положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №419, в целях анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения инвестором ООО «Крестецкий ЛПК» мероприятий по осуществлению инвестиционных затрат, заявленных в строительство вышеуказанного лесопромышленного комплекса, исполнению обязательств по созданию производства, получил на исполнение от вышестоящего руководства следующие документы:

- Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года;

- Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 июля 2012 года по 01 октября 2012 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №04/01 от 21 января 2013 года;

- Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №48/04 от 18 апреля 2013 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 года; справку №5672 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 апреля 2013 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; выписку ООО «КЛПК» по лицевому счету № с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года в ОАО «Сбербанк России»; выписку по счету ООО «КЛПК»№ с 01 января 2013 года по 01 февраля 2013 года в ОАО Коммерческий Банк «Стройкредит»;

- Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 апреля 2013 года по 01 июля 2013 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №168/10 от 18 октября 2013 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 июля 2013 года по 01 октября 2013 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №2/1 от 20 января 2014 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года; справку №48568 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15 января 2014 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 31 декабря 2013 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №61/4 от 18 апреля 2014 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 января 2014 года по 01 апреля 2014 года; справку №14251 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 31 марта 2014 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 01 апреля 2014 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №177/7 от 18 июля 2014 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года; справку №28291 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30 июня 2014 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 30 июня 2014 года, которые Родин С.В. для анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК» и проверки представленных Обществом данных передавал подчинённым ему сотрудникам отдела по работе с лесопромышленным комплексом Комитета: Свидетель №26, Свидетель №22, Свидетель №25

По итогам проведённого анализа, в указанный период времени Родин С.В. в силу занимаемой им должности и исполнения возложенных на него обязанностей в процессе осуществления деятельности по руководству отделом по работе с лесопромышленным комплексом Комитета получил от подчиненных ему сотрудников Комитета: Свидетель №26, Свидетель №22, информацию о том, что в представленных ООО «Крестецкий ЛПК» отчётах помимо инвестиционных затрат инвестором ООО «Крестецкий ЛПК» к инвестиционным затратам необоснованно отнесены аренда лесных участков, проекты освоения лесов, заработная плата, налоги и сборы, прочие расходы (аренда, командировочные, коммунальные услуги, страхование, связь), то есть сведения о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Крестецкий ЛПК», что не соответствует установленным законом требованиям, а именно: п.п. 1, 2, 3, 4 п.1 Требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, утвержденных Приказом Минпромторга России от 04 июня 2009 года №490 «Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта», положению ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25 февраля 1999 года № 39 – ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», тем самым взятые вышеуказанные обязательства ООО «Крестецкий ЛПК» перед Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области не исполняются.

Родин С.В. понимая, что не исполнение обязательств ООО «Крестецкий ЛПК» перед Комитетом по вышеуказанному приоритетному инвестиционному проекту негативно отразиться на оценке его работы и работы подчинённого ему отдела в целом, повлечёт существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде причинения бюджетной системе Российской Федерации значительного материального ущерба в особо крупном размере, в период с 01 апреля 2012 года по 20 августа 2014 года, действуя, вопреки интересам службы и служебным обязанностям, из иной личной заинтересованности неимущественного характера выразившейся в создании благоприятного впечатления о своей работе и работе подчинённого ему отдела, в целях сохранения рабочего места, систематического получения дохода в виде заработной платы, дальнейшего продвижения по службе и карьеризма, а также с целью сокрытия неэффективности своей служебной деятельности по организации контроля за деятельностью предприятий лесопромышленного комплекса, ненадлежащего анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс», действуя в нарушение вышеуказанных должностных обязанностей и Положения об отделе давал указания подчинённым ему сотрудникам Комитета: Свидетель №26, а также другим неустановленным сотрудникам, не осведомлённым о его преступном умысле, на основании отчётов ООО «Крестецкий ЛПК» с недостоверной информацией подготовить доклад о ходе реализации инвестиционного проекта ООО «Крестецкий ЛПК» за подписью председателя Комитета. Дополнительную информацию о ходе реализации инвестиционного проекта, получаемую Комитетом от ООО «Крестецкий ЛПК» и запрашиваемую Департаментом лесной и легкой промышленности Минпромторга России вместе с Отчетом о ходе реализации инвестиционного проекта, Родин С.В. в нарушение установленных требований к порядку предоставления отчётности, а именно: п.п. 1, 2, 3, 4 п.1 Требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, утвержденных Приказом Минпромторга России от 04 июня 2009 года № 490 «Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта», требований Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России, содержащихся в письме за №19-3234 от 26 ноября 2011 года, письме за №19-3234 от 26 ноября 2012 года, письме за №19-855 от 20 марта 2013 года, письме за №19-1698 от 05 июня 2013 года, письме за №19-2565 от 23 августа 2013 года, письме за №19-3760 от 16 декабря 2013 года, письме за №13-952 от 18 марта 2014 года, письме за № 13-2242 от 12 июня 2014 года, письме за №13-3666 от 25 августа 2014 года, письме за №13-6060 от 16 декабря 2014 года, в адрес Минпромторга России от Комитета не направлял.

Затем Родин С.В. в период с 21 августа 2014 года по 09 ноября 2015 года в рабочее время с 08 часов 30 минут по 17 часов 30 минут, находясь по месту своей работы по адресу: г.Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а, в Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, осуществлял полномочия заместителя председателя Комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, а с 10 ноября 2015 года на основании приказа Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 09 ноября 2015 года за №347-к по 31 июля 2017 года осуществлял полномочия заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области. По поручению председателя Комитета ФИО16, а в его отсутствие исполняющего обязанности председателя Комитета: ФИО19, ФИО22, руководствуясь пунктом 1, подпунктами 3.1, 3.8 пункта 3, подпунктом 4.7 пункта 4 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО16 от 10 июня 2015 года, подпунктами 1.3 пункта 1, подпунктами 3.3, 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5 пункта 3 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета ФИО16 от 10 ноября 2015 года, подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.11 пункта 3 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета ФИО16 от 15 февраля 2016 года, подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.3, 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.13 пункта 3 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утверждённого председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ФИО16 от 24 января 2017 года, подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.2, 3.6, 3.20 пункта 3 должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденного председателем Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, Свидетель №28 от 29 мая 2017 года, подпунктами 3.3, 3.4, 3.9 пункта 3 Положения об отделе на основании п.17 указанного выше положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №419, в целях анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения инвестором ООО «Крестецкий ЛПК» мероприятий по осуществлению инвестиционных затрат, заявленных в строительство вышеуказанного лесопромышленного комплекса, исполнению обязательств по созданию производства, получил на исполнение от вышестоящего руководства следующие документы:

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №334/10 от 17 октября 2014 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года; справку №44986 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 октября 2014 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 30 сентября 2014 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №7/01 от 19 января 2015 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года; справку №60323 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 31 декабря 2014 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 31 декабря 2014 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №179/04 от 29 января 2015 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 января 2015 года по 31 марта 2015 года; справку №2755 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по состоянию на 31 марта 2015 года; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 января 2015 года по 31 марта 2015 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 31 марта 2015 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №340/07 от 20 июля 2015 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года; справку №95609 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30 июня 2015 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 30 июня 2015 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №551/10 от 20 октября 2015 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 июля 2015 года по 30 сентября 2015 года; справка №113761 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30 июня 2015 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 июля 2015 года по 30 сентября 2015 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 30 сентября 2015 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №24/1/01 от 20 января 2016 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года; справка №131710 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 31 декабря 2015 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 31 декабря 2015 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №143/04 от 20 апреля 2016 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 января 2016 года по 31 марта 2016 года; справка №140332 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 апреля 2016 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 января 2016 года по 31 марта 2016 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 31 марта 2016 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №297/1/07 от 20 июля 2016 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года; справку №149996 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 19 июля 2016 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 31 марта 2016 года;

- Сопроводительное письмо к Отчёту о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исходящий №441/10/1 от 20 октября 2016 года; Отчёт о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта в период с 01 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года; справку №156099 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13 октября 2016 года из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1; реестр исходящих платежей ООО «КЛПК» с 01 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года по расчетному счета «№ в ОАО «Сбербанк России»; информацию по приоритетным инвестиционным проектам по состоянию на 30 сентября 2016 года, которые Родин С.В. для анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК» и проверки представленных Обществом данных передавал подчинённым ему сотрудникам отдела по работе с лесопромышленным комплексом Комитета: Свидетель №26, Свидетель №22, Свидетель №25

В выше указанное время и месте Родин С.В. в силу занимаемой им должности и исполнения возложенных обязанностей в процессе осуществления деятельности по руководству отделом по работес лесопромышленным комплексом Комитета получил от подчиненных ему сотрудников Комитета: Свидетель №26, Свидетель №22, информацию о том, что в представленных ООО «Крестецкий ЛПК» отчётах помимо инвестиционных затрат ООО «Крестецкий ЛПК» к инвестиционным затратам необоснованно отнесены аренда лесных участков, проекты освоения лесов, заработная плата, налоги и сборы, прочие расходы (аренда, командировочные, коммунальные услуги, страхование, связь), то есть сведения о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Крестецкий ЛПК», что не соответствует установленным законом требованиям, а именно: п.п. 1, 2, 3, 4 п.1 Требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, утвержденных Приказом Минпромторга России от 04 июня 2009 года №490 «Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта», положения ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», тем самым взятые вышеуказанные обязательства ООО «Крестецкий ЛПК» перед Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области не исполняются.

Родин С.В. понимая, что не исполнение обязательств ООО «Крестецкий ЛПК» перед Комитетом по вышеуказанному приоритетному инвестиционному проекту негативно отразиться на показателях его работы и работы подчинённого ему отдела в целом, повлечёт существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде причинения бюджетной системе Российской Федерации значительного материального ущерба в особо крупном размере, в период с 21 августа 2014 года по 31 июля 2017 года, действуя, вопреки интересам службы и служебным обязанностям, из иной личной заинтересованности неимущественного характера выразившейся в создании благоприятного впечатления о своей работе и работе подчинённого ему отдела, в целях сохранения рабочего места, систематического получения дохода в виде заработной платы, дальнейшего продвижения по службе и карьеризма, а также с целью сокрытия неэффективности своей служебной деятельности по организации контроля за деятельностью предприятий лесопромышленного комплекса, ненадлежащего анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс», в нарушение вышеуказанных должностных обязанностей и Положения об отделе давал указания подчинённым ему сотрудникам Комитета: Свидетель №22, а также другим неустановленным сотрудникам, не осведомлённым о его преступном умысле, на основании отчётов ООО «Крестецкий ЛПК» с недостоверной информацией подготовить доклад о ходе реализации инвестиционного проекта ООО «Крестецкий ЛПК» за подписью председателя Комитета. Дополнительную информацию о ходе реализации инвестиционного проекта, получаемую Комитетом от ООО «Крестецкий ЛПК» и запрашиваемую Департаментом лесной и легкой промышленности Минпромторга России вместе с Отчетом о ходе реализации инвестиционного проекта, Родин С.В. в нарушение установленных требований к порядку предоставления отчётности, а именно: п.п. 1, 2, 3, 4 п.1 Требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, утвержденных Приказом Минпромторга России от 04 июня 2009 года №490 «Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта», требований Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России, содержащихся в письме за №19-3234 от 26 ноября 2011 года, письме за №19-3234 от 26 ноября 2012 года, письме за №19-855 от 20 марта 2013 года, письме за №19-1698 от 05 июня 2013 года, письме за №19-2565 от 23 августа 2013 года, письме за №19-3760 от 16 декабря 2013 года, письме за №13-952 от 18 марта 2014 года, письме за № 13-2242 от 12 июня 2014 года, письме за №13-3666 от 25 августа 2014 года, письме за №13-6060 от 16 декабря 2014 года, письме за №13-1168 от 18 февраля 2015 года, письме за №17836/13 от 17 июня 2015 года, письме за №37663/13 от 24 сентября 2015 года, письме за №680/13 от 14 января 2016 года, письме за №20422/13 от 06 апреля 2016 года, в адрес Минпромторга России от Комитета не направляли.

Таким образом, Родин С.В. в период с 01 апреля 2012 года по 09 ноября 2015 года занимая должность заместителя председателя Комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом, а с 10 ноября 2015 года по 31 июля 2017 года - заместителя председателя Комитета, являясь лицом, постоянно осуществляющим организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции в Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, то есть должностным лицом, действуя, умышленно, вопреки интересам службы и возложенным на него обязанностям, из иной личной заинтересованности неимущественного характера, злоупотребил своими должностными полномочиями, а именно в нарушение вышеуказанных обязанностей предусмотренных его должностными регламентами и Положением об отделе надлежащего анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс» по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК» не осуществлял; своевременных предложений по вышеуказанному инвестиционному проекту, по Концепции социально-экономического развития Новгородской области и по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс», а также формированию банка данных о потенциальных инвесторах не вносил, тем самым возложенные на него обязанности не исполнял. В результате вышеуказанных противоправных действий Родина С.В. при наличии оснований предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» в нарушение подпункта «д» пункта 11 Положения о подготовке и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, своевременно, надлежащих указанных выше мер по исключению ООО «Крестецкий ЛПК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с последующем расторжением заключенных договоров аренды лесных участков не принял, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде причинения бюджетной системе Российской Федерации значительного материального ущерба в особо крупном размере, выразившееся в том, что генеральный директор ООО «Крестецкий ЛПК» Свидетель №27 незаконно приобрёл право пользования (аренды) лесных участков лесного фонда Новгородской области ООО «Крестецкий ЛПК» и в последующем при фактической заготовке древесины право собственности ООО «Крестецкий ЛПК» на добытые лесные ресурсы в соответствии со ст. ст. 20, 25 Лесного кодекса Российской Федерации, тем самым причинил имущественный вред бюджетной системе Российской Федерации в размере 115 491 736,20 рублей – федеральному бюджету, в размере 130 990 305,77 рублей – областному бюджету, а всего в особо крупном размере на общую сумму 246 482 041,97 рублей.

Подсудимый Родин С.В. вину в совершении преступления не признал и показал, что в силу своего должностного положения не был наделен обязанностями по контролю за исполнением мероприятий по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК». В ходе предварительного следствия при проведении очных ставок (т. 18 л.д. 225-230, 236-242, т. 22 л.д. 185-191) Родин С.В. дал аналогичные показания.

Независимо от занимаемой Родиным С.В. позиции его вина в совершении инкриминированного преступления подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Положением о Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденным постановлением Администрации области от 08 июня 2009 года № 183, установлено, что Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сфере лесных отношений и лесной промышленности. Согласно подпункту 3.22 пункта 3 вышеуказанного положения в полномочия Комитета входит содействие развитию лесной промышленности Новгородской области (т.24 л.д. 50-60).

Положением об отделе по работе с лесопромышленным комплексом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденном приказом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 12 мая 2011 года № 250, установлено, что на отдел, в том числе возложены следующие полномочия (функции):

-участвовать совместно с другими отделами в формировании банка данных для потенциальных инвесторов;

-содействовать реализации инвестиционных программ в лесной отрасли на территориях области.

Отдел возглавляет заместитель председателя комитета - начальник отдела, который назначается и освобождается от должности председателем Комитета. Заместитель председателя комитета - начальник отдела: организует в соответствии с указанным Положением работу отдела; осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела; несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел (т.19, л.д. 194-196).

Из копий приказов Комитета лесного хозяйства Новгородской области следует, что для государственных гражданских служащих, служащих и работников Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области устанавливается следующий режим служебного (рабочего) времени: начало служебного (рабочего) дня – 8.30; конец служебного (рабочего) дня – 17.30 (т.23 л.д. 2-8)

Согласно копии приказа Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области № 160-К Родин С.В. с 29 августа 2011 года назначен на должность заместителя председателя комитета – начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом (т.21, л.д. 24).

Согласно копии служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Новгородской области от 01 сентября 2011 года Родин С.В. - гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности Заместителя председателя комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом (т.21 л.д. 31-34).

Из копии дополнительного соглашения о внесении изменений в служебный контракт от 10 ноября 2015 года следует, что Родин С.В. обязуется исполнять должностные обязанности по должности заместителя председателя комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (т.21 л.д. 156-160).

Согласно копиям должностного регламента заместителя председателя Комитета - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом Родина С.В. от 01 сентября 2011 и от 29 мая 2014 года в соответствии с пунктом 1, подпунктами 3.1, 3.9, 3.11, 3.15 пункта 3, подпункта 4.8 пункта 4 должностного регламента на Родина С.В. были возложены следующие обязанности:

- руководить отделом по работе с лесопромышленным комплексом;

-вносить предложения по инвестиционным проектам, по концепции социально-экономического развития области;

-содействовать в развитии лесной промышленности области, в том числе:

-вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально-экономического развития области; -анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

-организовывать формирование банка данных реализованных, и планируемых к реализации инвестиционных проектов в области лесных отношений; -участвовать в разработке прогноза социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

-точно и в срок выполнять указания и поручения своего руководителя;

-вносить предложения по вопросам, входящим в его компетенцию (т.19 л.д. 203-209, 249-252)

Согласно копии должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Родина С.В. от 10 июня 2015 года, в соответствии с пунктом 1, подпунктами 3.1, 3.8 пункта 3, подпунктом 4.7 пункта 4 должностного регламента на Родина С.В. были возложены следующие обязанности:

- руководить отделом по работе с лесопромышленным комплексом;

- вносить предложения по инвестиционным проектам, по Концепции социально-экономического развития области;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- вносит предложения по вопросам, входящим в его компетенцию (т.19, л.д. 210-216).

Из копии аттестационного листа государственного гражданского служащего Новгородской области Родина С.В., от 04 декабря 2013 года следует, что к компетенции Родина С.В. относится работа по инвестиционным проектам и проведению анализ лесопромышленного комплекса (т.21, л.д. 41-42).

Из копии приказа Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 09 ноября 2015 года за №347-к следует, что с 10 ноября 2015 года Родин С.В. назначен на должность заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (т.21 л.д. 155).

Из копии должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Родина С.В. от 10 ноября 2015 года следует, что в соответствии с пунктом 1, подпунктами 3.1, 3.8 пункта 3, подпунктом 4.7 пункта 4 должностного регламента на Родина С.В. были возложены следующие обязанности:

- руководить отделом по работе с лесопромышленным комплексом;

- вносить предложения по инвестиционным проектам, по Концепции социально-экономического развития области;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- вносит предложения по вопросам, входящим в его компетенцию (т.19, л.д. 234-241).

Из копии должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Родина С.В., от 15 февраля 2016 года, следует, что в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.3, 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.11 пункта 3 должностного регламента на Родина С.В. возложены следующие обязанности:

- осуществлять руководство деятельностью:

- организовывать в рамках своей компетенции подготовку справочных и информационных материалов, докладов;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

- вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально-экономического развития области;

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- разрабатывать прогноз социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

- анализировать выполнение Концепции социально-экономического развития области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс»;

- формировать банк данных для потенциальных инвесторов;

Из копии отзыва об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим Новгородской области заместителя председателя комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Родина С.В. должностных обязанностей на аттестационный период с 10.11.2015 по 16.12.2016 следует, что Родин С.В. курирует сферу инвестиционных проектов (т.21 л.д. 178-182).

Из копии аттестационного листа государственного гражданского служащего Новгородской области Родина С.В. от 16 декабря 2016 года следует, что его деятельность связана с рассмотрением заявок от инвесторов (т.21 л.д. 176-177).

Из копия должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Родина С.В. от 24 января 2017 года следует, что в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1, подпунктами 3.3, 3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.8, 3.13 должностного регламента на Родина С.В. возложены следующие обязанности:

- осуществлять руководство деятельностью:

- организовывать в рамках своей компетенции подготовку справочных и информационных материалов, докладов;

- содействовать развитию лесной промышленности области, в том числе:

-вносить предложения по мероприятиям раздела «Лесопромышленный комплекс» Концепции социально экономического развития;

- формировать банк данных для потенциальных инвесторов;

- разрабатывать прогноз социально-экономического развития лесопромышленного комплекса области;

- подписывать ряд документов комитета;

-осуществляет контроль за исполнением должностных обязанностей работниками отдела развития лесного хозяйства, лесной промышленности и инвестиций комитета, отдела обеспечения деятельности комитета Государственного областного казенного учреждения "Новгородское лесничество» (т.21, л.д. 200-208).

Из копии должностного регламента заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Родина С.В. от 29 мая 2017 года следует, что в соответствии с подпунктами 3.6, 3.2, 3.3, 3.13, 3.20 пункта 3 должностного регламента на Родина С.В. были возложены следующие обязанности:

- организовывать в рамках своей компетенции подготовку справочных и информационных материалов, докладов;

- подписывать ряд документов комитета;

-осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей работниками отдела развития лесного хозяйства, лесной промышленности и инвестиций комитета, отдела обеспечения деятельности комитета Государственного областного казенного учреждения "Новгородское лесничество».

- осуществлять контроль за исполнением должностных обязанностей работниками отделов (т.21, л.д. 209-216)

Согласно письму Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 20 июля 2011 года о контроле за движением инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО «Крестецкий ЛПК» - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» сопровождение инвестиционного проекта поручено Родину С.В. - консультанту отдела по работе с лесопромышленным комплексом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области. Накопление и систематизация материалов по инвестиционному проекту поручены ФИО17 - главному специалисту-эксперту отдела по работе с лесопромышленным комплексом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (т.1, л.д. 162).

Из копии штатного расписания следует, что в числе разделе «наименование должности» не указана должность «консультант».

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04 июня 2009 года № 490 регламентирована обязанность инвестора ежеквартально представлять в заинтересованный орган отчет о реализации инвестиционного проекта из четырех разделов. Заинтересованный орган рассматривает представленный отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и через 15 календарных дней представляет свое заключение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (т.18, л.д. 169-170).

Формы отчетов и приложения установлены письмами Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России (т.18, л.д. 179, т. 24 л.д. 238, т. 25, л.д. 7, 11, 20, 29, 37, 47-48, 58-59, 69-70, 79-80, 90-91, 109, 171-172).

Свидетель Свидетель №24 показал, что Родин С.В. как заместитель руководителя комитета лесного хозяйства курировал, в том числе инвестиционные проекты, в том числе к его компетенции относился инвестиционный проект Крестецкий ЛПК, возглавляемый им отдел получал на изучение отчеты по ходу реализации указанного инвестиционного проекта и направлял отчеты в Минпромторг в г. Москву. Подтвердил показания, данные им в ходе предварительного следствия.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №24, в том числе данных им в ходе очной ставки с Родиным С.В., следует, что примерно с 2011 года на территории Новгородской области осуществлялась реализация 2-ух приоритетных инвестиционных проектов. Председателем Комитета в связи с реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на заместителя председателя - начальника отдела по работе с лесопромышленным комплексом Родина С.В. были возложены обязанности по осуществлению контроля и сопровождения вышеуказанных инвестиционных проектов. Родин С.В. принимал инвестиционные заявки на участие в приоритетном инвестиционном проекте от коммерческих организаций и занимался их согласованием на различных уровнях. Предоставляемый коммерческой организацией пакет документов с заявкой хранился на момент обработки у Родина С.В. на рабочем месте в Комитете. Реализация (строительство мощностей и привлечение инвестиций) осуществлялась в соответствии с Концепциями, которые включали в себя поэтапный план реализации инвестиционного проекта. Согласно планам, имеющимся в Концепциях, предусмотрен поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объёма инвестиций, вида и срока работ. Родин С.В. согласно его должностным обязанностям как начальник отдела по работе с лесопромышленным комплексом, ежеквартально, получал информацию от инвесторов, проверял полученные данные и анализировал их. После чего подчинённый ему отдел по работе с лесопромышленным комплексом готовил отчёты под руководством Родина С.В. для Комитета. Председателю Комитета Родин С.В. приносил отчёты, предоставленные ООО «Крестецкий ЛПК», которые направлялись Комитетом в адрес Минпромторга России. Непосредственно все отчёты по инвестиционным проектам отправлялись отделом по работе с лесопромышленным комплексом в Минпромторг России. Все поступающие отчёты из ООО «Крестецкий ЛПК» по инвестиционному проекту анализировал Родин С.В., так как подчинённый ему отдел занимался обработкой предоставленных коммерческой организацией данных. Он должен был проверять достоверность содержащейся в них информации. В сопроводительных письмах к отчету о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта - «Создание лесопромышленного комплекса Новгородской области» и отчетах о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта - «Создание лесопромышленного комплекса Новгородской области», которые направлялись генеральным директором ООО «Крестецкий ЛПК» Свидетель №27 в адрес Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, поквартально в период с 01 апреля 2012 года по 30 сентября 2016 года под видом привлечённых инвестиций в приоритетный проект ООО «Крестецкий ЛПК» фактически отражены свои затраты на финансово-хозяйственную деятельность предприятия (аренда лесных участков, проекты освоения лесов, заработная плата, налоги и сборы, прочие расходы (аренда, командировочные, коммунальные услуги, страхование, связь), что не относится к капитальным вложениям в соответствии с Федеральным законом № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности Российской Федерации осуществляемой в форме капитальных вложений». В этой связи Родин С.В. как начальник отдела должен был осуществлять контроль, проверять вышеуказанные отчёты и их информацию на достоверность, проводить их анализ. В случае если Родин С.В. надлежащим образом осуществлял возложенные на него обязанности в рамках имеющихся у него полномочий он (Родин С.В.) был обязан подготовить служебную записку в адрес председателя Комитета о факте неисполнения графика по внесению инвестиций в приоритетный инвестиционный проект согласно Концепции ООО «Крестецкий ЛПК» и сообщить о предоставления коммерческой организацией недостоверной информации. Если бы такая записка своевременно поступила председателю Комитета последний, имея полномочия, мог бы своевременно подготовить соответствующее письмо в адрес Минпромторга России о том, что выявлены существенные нарушения в ходе выполнения реализации инвестиционного проекта с целью принятия решения по существу инвестиционного проекта.

Свидетель Свидетель №29 показала, что занималась делопроизводством, документы поступали как в виде электронных писем, так и на бумажном носителе, после регистрации документы передавались председателю, а тот передавал документ на исполнение заместителю или исполнителю. Документы по ЛПК «Крестецкий» передавались на исполнение в отдел, которым руководил Родин С.В.

Свидетель Свидетель №22 показала, что она по 2016 год работала в Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, в её должностные обязанности входило ведение инвестиционных проектов Новгородской области в лесной отрасли. Примерно в 2014 году ей от коллеги, в связи с ее увольнением, были преданы квартальные отчеты ООО «Крестецкий ЛПК», которые они предоставляли ежеквартально в течении года. Непосредственно она осуществляла рассмотрение и обработку в выше указанном Комитете отчетов (квартальные бухгалтерские отчеты), поступавших от ООО «Крестецкий ЛПК» о ходе выполнения реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области». Данные отчеты ООО «Крестецкий ЛПК» так же рассматривались заместителем председателя Комитета - Родиным Сергеем Васильевичем, который утверждал данные отчеты, непосредственно он осуществлял их проверку. После чего ею либо Родиным С.В. передавались данные отчеты на согласование (подпись) председателю указанного выше Комитета. Генеральный директор ООО «Крестецкий ЛПК» Свидетель №27 ежеквартально являлся по адресу: г.В.Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а в Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, где находил её либо её руководителя Родина С.В. Затем, она либо Родин С.В. с Свидетель №27 направлялись в приемную к председателю Комитета. Там Свидетель №27 оставлял на регистрацию Отчет о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта и сопроводительное письмо к Отчету о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта ООО «Крестецкий ЛПК». Далее вышеуказанные документы проходили электронную регистрацию, затем поступали к председателю Комитета либо лицу исполняющими его обязанности для получения резолюции. После рассмотрения документации председателем Комитета на отдельном листке проставлялась его резолюция. После чего указанный документ поступал начальнику отдела по работе с лесопромышленным комплексом - Родину С.В. для исполнения. Родин С.В. рассматривал данные документы и передавал документы ей для обработки. В её отсутствие по причине отпуска либо больничного Родин С.В. передавал их Свидетель №25 Когда Родин С.В. исполнял обязанности председателя Комитета он также на отдельном листке ставил свою резолюцию и передавал документы в вышеуказанный отдел на исполнение. При работе с отчётами ООО «Крестецкий ЛПК» она обратила внимание на то, что в их составе под видом привлеченных инвестиций в ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта фактически отражена финансово-хозяйствующая деятельность ООО «Крестецкий ЛПК». В связи с этим, получалось, что ООО «Крестецкий ЛПК» не привлекал необходимых средств как инвестор согласно графику поэтапного плана реализации проекта, предусмотренного Концепцией ООО «Крестецкий ЛПК», тем самым не исполнял взятые на себя обязательства. О выявленном ею факте она докладывала Родину С.В., так как не могла принимать такие отчёты поскольку они не соответствовали требованиям, предъявляемым Минпромторгом России, который предоставил им форму отчёта и постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов». Родин С.В. о выявленном факте должен был предупредить о сложившейся ситуации председателя Комитета ФИО16 для принятия конкретного решения по ООО «Крестецкий ЛПК». Родин С.В. был осведомлен о данной ситуации. Впоследствии она узнала, когда лично докладывала ФИО16, что он тоже осведомленном о сложившейся ситуации. Родин С.В. дал указания принимать отчеты ООО «Крестецкий ЛПК» в том виде, в котором они предоставляются. Минпромторг России конкретно указывал на то, что можно относить и что нельзя в статьи затрат (инвестиции). В связи с этим она имела четкое представление о том, что ООО «Крестецкий ЛПК» не в полном объёме выполняет данные требования. После того, как ею обрабатывался вышеуказанный отчет, к нему составлюсь сопроводительное письмо за подписью председателя комитета. Далее к сопроводительному письму Комитета прикладывались копии Отчета о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта без сопроводительного письма к Отчету о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта предоставленного Свидетель №27 Затем весь пакет документов по электронной почте и обычной почтой направлялся в Минпромторг России.

Свидетель Свидетель №26 показала, что она работала в отделе комитета лесного хозяйства, который работал по инвестиционным проектам в сфере лесопользования, руководителем этого отдела являлся Родин С.В. В отдел поступила концепция приоритетного инвестиционного проекта «Крестецкий ЛПК», а затем поступали квартальные отчеты о ходе реализации этого проекта. Курировал рассмотрение указанных отчетов Родин С.В., к ее непосредственным обязанностям относилось принимать указанные отчеты и направлять отчеты в Минпромторг. Содержание отчетов вызывало у нее сомнение и она обсуждала это с Родиным С.В., но тот не отреагировал. Ответственность за указанную работу нес Родин, однако тот устранился от этой работы и не обращал внимание на то, что отчеты содержат некорректные данные.

Аналогичные показания даны Свидетель №26 в ходе очной ставки с Родиным С.В.(т. 22 л.д. 185-191).

Обязанности Свидетель №26 регламентированы должностной инструкцией от 12.05.2011 (т.22, л.д. 120-124).

Согласно протоколу осмотра документов от 06 апреля 2020 рабочий стол компьютера начальника отдела поддержки СЭД ГУ «Новгородский информационно-аналитический центр» после открытия интернет-браузера имеет ссылку на подсистему «Дело-Web», где в регистрационных карточках имеются приложенные файлы по реализации инвестиционного проекта ООО «Крестецкий ЛПК» с назначением ответственного исполнителя «(Родин С.В.) - заместитель председателя комитета лесного хозяйства Новгородской области» (т.24, л.д. 226-256, т.25, л.д. 1-199).

Из копий информационных писем и докладов следует, что отставание инвестиционного проекта ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» от графика обусловлено объективными причинами. (т.23, л.д. 95-96, 98-99, т.21, л.д. 98-120, т.20, л.д. 190-191).

Из копий отчётов о ходе выполнения приоритетного инвестиционного проекта ООО «Крестецкий ЛПК» «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» и сопроводительных писем к ним следует, что к числу инвестиционных расходов отнесены заработная плата, налоги и прочие управленческие расходы (т. 2 л.д. 45-62, 216- 222, т. 3 л.д. 1-249, т. 4 л.д. 1-91).

Из копий приказа Комитета лесного хозяйства лесной промышленности Новгородской области, писем, постановлений арбитражного суда следует, что меры к исключению инвестиционного проекта ООО «Крестецкий ЛПК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов применялись с апреля 2015 года, прокуратурой при проведении проверки не установлено нарушений законодательства (т. 2 л.д.169-201, т.24 л.д.105-210, т. 23 л.д. 81-135).

Из представления следователя ФИО18 следует, что он предлагает министру природных ресурсов рассмотреть вопрос о внесении изменения в должностные инструкции и регламенты сотрудников, где детально расписать их полномочия по приоритетным инвестиционным проектам (т. 26 л.д.68-69).

Свидетель Свидетель №10 как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе предварительного следствия показала, что инвестиционный проект ООО «Крестецкий ЛПК» курировал начальник отдела по работе с лесопромышленным комплексом Родин С.В. На период реализации данного проекта ООО «Крестецкий ЛПК» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» предоставляло в Комитет отчёты о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области». Отчётность ООО «Крестецкий ЛПК» поступала должностному лицу отдела по работе с лесопромышленным комплексом, которое в рамках своих полномочий осуществляло анализ и обработку предоставленных коммерческой организацией сведений, руководство которым осуществлял Родин С.В. С ноября 2015 года в обязанности Родина С.В. также входили вопросы развития лесопромышленного комплекса Новгородской области, в части организации деревопереработки древесины, полномочия подготовки предложений по концепции социально-экономического развития области в части раздела «Лесопромышленный комплекс». Вопросы, связанные с ходом и реализацией инвестиционного проекта ООО «Крестецкий ЛПК», а также подготовка документов осуществлялись Родиным С.В. по поручению председателя Комитета.

Свидетель Свидетель №11 как в ходе предварительного следствия, так и входе судебного разбирательства показала, что она занималась в том числе сопровождением инвестиционного проекта ООО «Крестецкого лесопромышленного комплекса». В 2016 году ООО «Крестецкий ЛПК» предоставлял ежеквартальные отчеты в Комитет до 3 квартала 2016 года. Затем Комитетом в адрес Минпромторга России было направлено письмо, в котором сообщалось, что инвестиции ООО «Крестецкий ЛПК» были направлены не на реализацию инвестиционного проекта, а на погашение текущих расходов после этого ООО «Крестецкий ЛПК». Руководство отделом, в котором она работала, осуществлял Родин С.В.

Свидетель Свидетель №25 показал, что работал в отделе по работе с лесопромышленным комплексом, его руководителем являлся Родин С.В. Материалами по деятельности ООО «Крестецкий ЛПК» занимался Родин С.В. и подчиненные ему работники.

Должностные обязанности Свидетель №25 регламентированы инструкциеями и регламентом (т. 22 л.д.133-144).

Свидетель ФИО19, как в ходе судебного заседания, так и входе предварительного следствия показал, что в адрес комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области обратилось ООО «Крестецкий ЛПК» с заявкой на реализацию инвестиционного проекта, претендующего на получение статуса приоритетного проекта Российской Федерации в области освоения лесов. К вышеуказанной заявке был предоставлен пакет документов. Вышеуказанные документы поступили на регистрацию в приемную к председателю комитета ФИО20, который расписал документы поступившее от ООО «Крестецкий ЛПК» заместителю председателя Комитета - начальнику отдела по работе с лесопромышленным комплексом Родину С.В. для рассмотрения и обработки. Помимо этого, ФИО20 поручил ему проработать подборку лесосечного фонда согласно вышеуказанной заявки. Каких-либо распорядительных документов в связи с рассмотрением заявки ООО «Крестецкий ЛПК» ФИО20 на него и Родина С.В. не подписывал, так как было достаточно его визы на документах. Он и Родин С.В. полностью ознакомились с вышеуказанной заявкой и пакетом документов. После чего он в рамках своей компетенции рассматривал вместе со своим отделом необходимый лесной фонд, предусмотренный для реализации вышеуказанного инвестиционного проекта. Родин С.В. проверял экономическое обоснование проекта ООО «Крестецкого ЛПК» в рамках своей компетенции. От комитета финансов Новгородской области в адрес комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области было направлено положительное заключение комплект документов, предоставленный ООО «Крестецкий ЛПК» был рекомендован для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Данное заключение председателем Комитета ФИО20 было расписано Родину С.В., поскольку на него были возложены обязанности по сопровождению и контролю вышеуказанного инвестиционного проекта. Распорядительных документов в связи с этим ФИО20 в отношении Родина С.В. не издавал. 11 марта 2012 года на основании документов, предоставленных ООО «Крестецкий ЛПК» Приказом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области № 157 «Об утверждении заявки ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» заявка на реализацию инвестиционного проекта была утверждена. 23 марта 2012 инвестиционный проект ООО «Крестецкий ЛПК» - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на основании Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 297 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов». Проверкой отчётности ООО «Крестецкий ЛПК» о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта и её обработкой занимался отдел по работе с лесопромышленным комплексом начальником отдела которого являлся Родин С.В. На момент исполнения им (Бегишевым) обязанностей председателя Комитета Родин С.В. приносил ему на подпись отчеты о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области». По какой причине Родин С.В. предоставлял в его адрес отчеты не в полном объёме, пояснить не может. Данные сведения за его подписью, а также подписью ФИО21 отправлялись в Минпромторг России. Если бы он своевременно узнал о том, что сведения в отчётности ООО «Крестецкий ЛПК» не достоверны, дал бы указание Родину С.В. внести предписание об устранении выявленных нарушений в приоритетном инвестиционном проекте и направить его Свидетель №27 В случае если бы ООО «Крестецкий ЛПК» их проигнорировал, то они могли бы своевременно обратиться в Минпромторг России и инициировать исключение ООО «Крестецкий ЛПК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с последующим расторжением договоров аренды лесных участков. Родину С.В. за недобросовестное исполнение своих обязанностей он объявил бы строгий выговор.

Свидетель ФИО22, как в ходе судебного заседания, так и в ходе предварительного следствия, показал, что на территории Новгородской области реализовывался приоритетный инвестиционный проект ООО «Крестецкий ЛПК», а курирование и контроль за его реализацией осуществлял заместитель председателя комитета - начальник отдела по работе с лесопромышленным комплексом Родин С.В. В адрес Комитета лесного хозяйства от ООО «Крестецкий ЛПК» поступали отчеты по приоритетному инвестиционному проекту после чего данные документы им расписывались на исполнение заместителю, курирующему данное направление - Родину С.В. Тот осуществлял анализ, обработку и проверку сведений, содержащихся в отчётности. Родин С.В. явдяясь должностным лицом обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а также полномочиями по принятию решений в рамках своих должностных обязанностей, но правом подписи документов, в частности для отправки отчетов от имени Комитета не обладал. Отчёты по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК» в адрес Минпромторга России от имени Комитета готовил Родин С.В. и профильный отдел под его руководством. После чего данные отчеты передавались председателю Комитета на подпись. Подготовленная Комитетом лесного хозяйсива и лесной промышленности Новгородской области отчётность по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК» отправлялись в адрес Минпромторга России в соотвествии с графиком. К инвестиционным затратам не относятся такие позиции в отчётности как оплата налогов, аренды лесных участков, заработанной платы. Ему докладывалось об общем отставании ООО «Крестецкий ЛПК» от графика капитальных вложений в инвестиционный проект. Кто докладывал, Родин С.В. или подчинённые Родину С.В. сотрудники в настоящий момент не помнит. О каких-либо допущенных нарушениях в отчетах ООО «Крестецкий ЛПК» ему не докладывалось. В период его работы в адрес Минпромторга России отправлялись письма с уведомлением об отставании от графика инвестиционных вложений ООО «Крестецкий ЛПК» в инвестиционный проект. В случае установления грубых нарушений реализации ООО «Крестецкий ЛПК» инвестиционного проекта, Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области обязан был доложить о них в Минпромторг России, тем самым инициировать исключение указанной организации из инвестиционного проекта. Принятие решения об исключении тех или иных организаций из приоритетного инвестиционного проекта об это прерогатива Минтпромторга России. При выявлении каких-либо нарушений сотрудники профильного отдела должны были проинформировать его об их наличии. После Комитет должен был обратиться в адрес ООО «Крестецкий ЛПК» с требованием об устранении нарушений отчетности, а в случае неустранения и игнорирования таких требований, он должен был от лица Комитета обратиться в правоохранительные органы. В случае приостановлении или отмены участия ООО «Крестецкий ЛПК» в приоритетном инвестиционном проекте, Родин С.В. мог лишиться своего поста, как должностное лицо непосредственно курирующее данный инвестиционный проект и отвечающий за его реализацию.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 06.09.2021 (с учетом апелляционного определения от 11.11.2021) Свидетель №27 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ, а именно за то, что Свидетель №27 не позднее 31 октября 2011 года, находясь по адресу: г.Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а, имея умысел на получение незаконной выгоды имущественного характера в виде права пользования (аренды) участками лесного фонда РФ с целью обращения заготовленной древесины (лесного ресурса) в собственность ООО «КЛПК», а также причинение бюджетной системе Российской Федерации имущественного вреда, используя свое служебное положение, обратился в Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области с целью включения инвестиционного проекта ООО «КЛПК» - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и предоставил Концепцию инвестиционного проекта, наряду с другими документами, в том числе информационное письмо о согласии с выделяемым для проекта лесным фондом, информационное письмо о согласии и порядком внесения изменения арендной платы, информационное письмо, подтверждающее обязательства инвестора по созданию лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Кроме того, Свидетель №27, заведомо зная о том, что ООО «КЛПК» не отвечает критериям, предъявляемым к кандидатам на получение статуса приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, и не может быть включено в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, по причине отсутствия у ООО «КЛПК» заявленного в Концепцию объема финансирования в размере суммы 3 852,3 млн. рублей, умышлено, путем обмана и злоупотребления доверием, с корыстной целью, предоставил в Комитет письма в подтверждение наличия потенциальных источников кредитного финансирования проекта и финансирования проекта учредителями, которые фактически не являлись документами, подтверждающими наличие у ООО «КЛПК» собственных и привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций. Тем самым, Свидетель №27 ввел сотрудников Комитета, Правительства Новгородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства промышленности и торговли РФ в заблуждение относительно наличия у Общества денежных средств и источников финансирования в инвестиционный проект. На основании предоставленных Свидетель №27 документов 11 марта 2012 года заявка на реализацию инвестиционного проекта ООО «КЛПК» «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» в соответствии п.10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 419, согласована с Комитетом на основании приказа Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области за № 157 «Об утверждении заявки ООО «КЛПК». 23 марта 2012 года инвестиционный проект ООО «КЛПК» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за № 297 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов». Своими действиями Свидетель №27 обеспечил ООО «КЛПК» возможность получения в аренду участков лесного фонда в Новгородской области на льготных основаниях и по льготной цене арендной платы в соответствии с п.15 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419. После включения ООО «КЛПК» в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в период с 08 августа 2012 года по 21 января 2014 года изданы приказы «О предоставлении в аренду лесного участка для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» для заготовки древесины, а именно: 08 августа 2012 года приказ № 499 о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 143 815,9 га, 18 октября 2012 года приказ № 659 о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 62 304,9 га, 10 октября 2013 года приказ № 669 о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 100 360 га, 16 октября 2013 года приказ № 692 о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 173 585 га, 18 декабря 2013 года приказ № 887 о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 51 371 га, 12 ноября 2014 года приказ № 952 о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 136 941,3 га, 21 января 2014 года приказ № 37 о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 88 064,4 га. В период с 09 августа 2012 года по 22 ноября 2014 года Свидетель №27, находясь по адресу: г.Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а, действуя с корыстной целью, умышленно, путем обмана и злоупотребления доверием сотрудников Комитета, Правительства Новгородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства промышленности и торговли РФ, выразившееся в принятии обязательства ООО «КЛПК» осуществить строительство лесопромышленного комплекса в Новгородской области в рамках вышеуказанного инвестиционного проекта в отсутствие намерений и реальной финансовой возможности у ООО «КЛПК», заключил с Комитетом договоры аренды лесных участков на льготных основаниях, по льготной цене с ежегодным размером арендной платы, исчисляющейся в соответствии с п. 1.1 Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», с учетом применения пониженного коэффициента 0,5, в течение 80 месяцев, то есть срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта. Свидетель №27, осознавая, что неисполнение обязательств ООО «КЛПК» по осуществлению инвестиционных затрат в форме капитальных вложений и строительства объектов лесопромышленного комплекса в приоритетный инвестиционный проект «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» является основанием для расторжения с ним договоров аренды лесных участков, повлечет прекращение права пользования лесными участками (аренды), исключение проекта из перечня приоритетных инвестиционных, на основании подп. 1(2) п.а 1 Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» перерасчет арендных платежей по заключенным договорам аренды лесных участков, в период с 01 октября 2012 года по 30 сентября 2016 года, находясь по адресу: г.Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а, желая продолжить незаконное пользование вышеуказанными участками лесного фонда РФ, с целью дальнейшего обращения заготовленной древесины в собственность ООО «КЛПК», умышленно, путем обмана и злоупотреблением доверием, с корыстной целью, предоставлял в Комитет лесной промышленности Новгородской области сопроводительные письма к Отчетам о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» и Отчеты о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области», в составе которых под видом инвестиционных затрат, в том числе отражал финансово-хозяйственную деятельность ООО «КЛПК», заведомо зная, что содержащиеся в отчетах сведения являются ложными и не соответствуют действительности, чем вводил сотрудников Комитета, Правительства Новгородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства промышленности и торговли России в заблуждение. В период с 08 августа 2012 года по 31 июля 2017 года Свидетель №27, являясь генеральным директором ООО «КЛПК», на основании заключенных договоров аренды лесных участков путем привлечения подрядных организаций, осуществлял заготовку древесины на территории Крестецкого, Парфинского, Маревского, Демянского, Окуловского, Боровичского районов Новгородской области в общем объёме 113 847,58 куб.м. и распорядился вышеуказанной древесиной по своему усмотрению, реализовав ее индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Свидетель №27 в период с 09 августа 2012 года по 31 июля 2017 года умышленно, путем обмана и злоупотреблением доверием, с корыстной целью, намеренно затягивал подготовку, оформление и согласование в органах муниципальной и государственной власти проектной и разрешительно - строительной документации. Желая создать видимость реализации вышеуказанного проекта Свидетель №27, используя свое служебное положение генерального директора ООО «КЛПК», вносил изменения в Концепцию ООО «КЛПК», увеличив объем инвестиционных затрат с 3 852,3 млн. рублей до 5 318 млн. рублей, которые предоставлял в Комитет, чем вводил сотрудников Комитета лесного хозяйства Новгородской области, Правительства Новгородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в заблуждение. При этом, на период оформления документации и внесения изменений в Концепцию ООО «КЛПК» Свидетель №27 незаконно использовал льготное право на пользование лесными участками и осуществлял заготовку древесины (лесного ресурса) в собственность ООО «КЛПК». В результате финансово-хозяйственной деятельности ООО «КЛПК» извлек доход в денежной форме от реализации заготовленной древесины на выделенных участках лесного фонда в размере 672 119 707,57 рублей. При этом объем понесенных ООО «КЛПК» инвестиционных затрат за период с 23 марта 2012 года по 30 сентября 2016 года, согласно предоставленной отчетности ООО «КЛПК» о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта в Комитет, составил 140 701 000,40 рублей, в том числе полученные ООО «КЛПК» от реализации древесины. После этого, на основании требований п.20 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года №419 и п. 1(2) Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» осуществлен перерасчет за пользование лесами ООО «КЛПК», в результате чего, установлено, что ООО «КЛПК» за период времени с 23 марта 2012 года по 31 июля 2017 года не произвел в адрес Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области уплату арендованных лесных участков без учета льгот на сумму 246 482 041,97 рублей, что является особо крупным размером. Таким образом, в период с 23 марта 2012 года по 31 июля 2017 года генеральный директор ООО «КЛПК» Свидетель №27 мер по строительству объектов комплексной переработки древесины, объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры лесопромышленного комплекса не принял, инвестиционных затрат, согласно объему финансирования предусмотренному Концепцией ООО «КЛПК» не произвел, взятых обязательств по приоритетному инвестиционному проекту не исполнил, арендную плату по заключенным договорам аренды лесных участков в полном объеме не произвел. Свидетель №27 в указанный период времени своими действиями умышленно, с корыстной целью, путем обмана и злоупотребления доверием, ввел в заблуждение сотрудников Комитета лесного хозяйства, Правительства Новгородской области, Федерального агентства лесного хозяйства и Министерства промышленности и торговли России относительно наличия у ООО «КЛПК» собственных и привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций, что позволило ООО «КЛПК» получить статус приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, было включено в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и позволило Свидетель №27 заключить с Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области на льготных условиях договоры аренды участками лесного фонда Российской Федерации для получения при фактической заготовке древесины право собственности на добытые лесные ресурсы. Также Свидетель №27 умышленно, путем обмана и злоупотреблением доверием, с корыстной целью, вводил в заблуждение сотрудников Комитета, Правительства Новгородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства промышленности и торговли России относительно хода реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» и сумм инвестирования в проект, предоставляя в Комитет лесной промышленности Новгородской области сопроводительные письма к Отчетам и Отчеты о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, куда под видом инвестиционных затрат, в том числе, вносил данные, отражающие финансово-хозяйственную деятельность ООО «КЛПК», заведомо зная, что содержащиеся в Отчетах сведения являются ложными и не соответствуют действительности. Кроме того, Свидетель №27 умышленно, путем обмана и злоупотреблением доверием, с корыстной целью, вводил в заблуждение сотрудников Комитета лесного хозяйства Новгородской области, Правительства Новгородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации относительно намерений построить лесопромышленный комплекс в рамках приоритетного инвестиционного проекта, вносил изменения в Концепцию ООО «КЛПК», увеличивал объем инвестиционных затрат с 3 852,3 млн. рублей до 5 318 млн. рублей, при этом, намеренно затягивая подготовку, оформление и согласование в органах муниципальной и государственной власти проектной и разрешительно - строительной документации. Свидетель №27 осуществил заготовку древесины и последующее ее обращение в собственность ООО «КЛПК» на лесном участке общей площадью 143 815,9 га, расположенном в Новгородской области, в общем объеме 113 847,58 куб.м., относящихся к лесному фонду Российской Федерации, которой распорядился по своему усмотрению. Свидетель №27 причинил бюджетной системе Российской Федерации имущественный вред путем обмана и злоупотреблением доверием при отсутствии признаков хищения в особо крупном размере в сумме 246 482 041,97 рублей. При этом, ущерб федеральному бюджету составил 115 491 736,20 рублей, областному бюджету - 130 990 305,77 рублей.

Указанная сумма причиненного ущерба подтверждается справками о расчете задолженности, заключениями судебных экспертиз, протоколами осмотра документов, договорами аренды земельных участков, отчетной документацией ООО «Крестецкий ЛПК» которые признаны вещественными доказательствами, а также документами по осуществлению прокурорского надзора (т. 2 л.д. 208-209, т. 7 л.д. 33-54, т. 18 л.д. 37-95, 103-115, 120-150, т.23 л.д. 123-130, 149-227, т. 19 л.д. 1-255, т. 20 л.д. 1-258, т. 21 л.д. 1-241).

Из протокола осмотра местности от 20.10.2017 следует, на территории Новгородской области, Крестецкого района, 4 км. юго-восточнее д.Стуковья, имеются земельные участки с кадастровыми номерами: 53:06:0000000:214;53:06:0130506:12: 53:06:0130507:13, на которых строительной техники, рабочих, результатов работы по строительству в виде строений, зданий и сооружений не обнаружено (т.10, л.д. 22-43).

Концепциями ООО «Крестецкий ЛПК» от 20 января 2012 года, от 07 октября 2013 года установлены цели, этапы и сроки реализации проекта, суммы расходов (инвестиций), прогнозируемые объемы и график поступлений налогов, сборов и платежей (т.15, л.д. 108-251, т. 16 л.д. 1-68).

Свидетель Свидетель №27 показал, являлся генеральным директором ООО «Крестецкий ЛПК». Подача инвестиционной заявки ООО «Крестецкий ЛПК» осуществлялась в целях получения инвестиционным проектом «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» статуса приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. На основании предоставленных ООО «Крестецкий ЛПК» документов 11 марта 2012 года заявка на реализацию инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» приказом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области за № 157 «Об утверждении заявки ООО «Крестецкий ЛПК» была утверждена. 23 марта 2012 года приоритетный инвестиционный проект «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации в области освоения лесов Приказом Минпромторга России за № 297 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов». В период с 23 марта 2012 года по 31 июля 2017 года в процессе реализации приоритетного инвестиционного проекта на основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации за №419 и требований Минпромторг России ООО «Крестецкий ЛПК» предоставлял ежеквартально в Комитет отчёт по установленной форме о ходе выполнения реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» и сопроводительное письмо к отчёту. При этом прилагались финансовые документы в обоснование данных отчётов. Вышеуказанные документы были подписаны им. Каких-либо замечаний либо недостатков Комитетом по предоставляемой отчётности выявлено не было.

Свидетель Свидетель №17 показала, что ООО «Крестецкий ЛПК» предоставляла отчетность контролирующим органам.

Свидетель Свидетель №19 показал, что он с августа 2013 года по август 2017 года работал в ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс». Трудоустроиться в ООО «Крестецкий ЛПК» ему предложил отец Свидетель №27 По какой причине до настоящего времени не реализован инвестиционный проект в области освоения лесов «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области», не знает.

Свидетель Свидетель №16 показал, что работал в ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс». По его мнению, основной причиной, по которой ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс», не построил деревоперерабатывающий комбинат по глубокой переработке древесины, в установленные сроки в рамках реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов - «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области», является согласование длительный период времени (3 года) с лета 2012 года по лето 2015 года проектно-изыскательной работы и получение разрешительной документации в силу определенных объективных причин.

Свидетель Свидетель №8 показал, что работал в ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс». В ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс», знал, что ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» получил статус приоритетного инвестиционного проекта Российской Федерации в области освоения лесов. Он встречался на совещаниях, проводимых по вопросам реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере лесопользования с Родиным С.В., который являлся заместителем руководителя комитета лесного хозяйства, задавал ему вопросы, связанные с деятельностью ЛПК.

Свидетели Свидетель №15 и Свидетель №28 показали, что Родин С.В. был уполномочен курировать ход и реализацию приоритетных инвестиционных проектов в сфере лесопользования и фактически и осуществлял эту работу в силу занимаемой должности.

Свидетель Свидетель №12 как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе предварительного следствия, показала, что Родин С.В. возглавлял отдел, который курировал инвестиционный проект ООО «Крестецкий ЛПК».

Свидетель Свидетель №13 показала, что в 2012-2017 реализовывался приоритетный проект ООО Крестецкий ЛПК, организацию указанного инвестиционного проекта курировал Родин С.В.

Свидетель Свидетель №6 показал, что ООО «Крестцкий ЛПК» ежеквартально предоставлял в комитет отчетность.

Свидетель Свидетель №18 показал, что он с 2012 по 2016 года работал в Федеральном Агентстве лесного хозяйства, в составе комиссии занимался согласованием заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, которые поступают от органов субъектов РФ. Вместе с заявкой представляется также концепция реализации проекта, гарантии реализации проекта – документы подтверждающие наличие финансовых средств для реализации проекта, все документы указаны в постановлении правительства. Участвовал в рассмотрении заявки «Крестецкого ЛПК». В соответствии с Постановлением Правительства контролем за ходом реализации приоритетного инвестиционного проекта занимается субъект, на территории которого реализуется проект. Субъект РФ имеет право принять меры, в случае нарушения сроков реализации, может написать предписание. Вместе с тем, ежеквартально представляются отчеты о ходе реализации проекта, в этом отчете отражаются лишь сумма затрат, но не отражается, на что они были израсходованы. Полная информация поступала в орган субъекта, а тот направлял в их адрес.

Из показаний свидетеля ФИО23 следует, что имел договорные отношения с ООО «Крестецкий ЛПК», его руководителем являлся Свидетель №27.

Свидетель ФИО24 показала, что согласно областному закону «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите прав интересов» от 28 марта 2016 года № 945-ОЗ, инвестор предоставляет в Правительство Новгородской области пакет документов. Инвестиционный проект, реализуемый на территории Новгородской области, - это проект, предусматривающий осуществление затрат на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, целью получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Решение об одобрении или об отказе в одобрении инвестиционного проекта принимается на основании предоставленных заключений департамента инвестиций и соответствующих отраслевых органов исполнительной власти.

Согласно Постановлению Администрации Новгородской области от 08.09.2009 комитет лесного хозяйства переименован в комитет лесного хозяйства и лесной промышленности (т.24 л.д. 50).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что все они получены в соответствии с законом и являются допустимыми доказательствами.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости и достоверности, а все собранные доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд пришел к выводу о доказанности вины Родина С.В. в злоупотреблении должностными полномочиями.

Указанные обстоятельства прямо следуют из приказов о назначении и должностных регламентов Родина С.В., Положения об отделе по работе с лесопромышленным комплексом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности, а также иных документов, в том числе нормативных, устанавливающих круг должностных полномочий Родина С.В. и компетенцию возглавляемого им отдела, согласно которым именно на Родина С.В. возложены обязанности по организации работы и контролю за деятельностью предприятий лесопромышленного комплекса, внесению предложений по инвестиционным проектам и концепции социально-экономического развития области, сбору и анализу информации о лесопромышленном комплексе, участии в разработке прогноза социально-экономического развития лесопромышленного комплекса и других полномочий в указанной сфере, а также показаний свидетелей Свидетель №10, Свидетель №22, Свидетель №24, ФИО19, Свидетель №26, ФИО22 и других, о том, что именно к компетенции Родина С.В. были отнесены вопросы по контролю, анализу, получению и направлении отчетности ООО «Крестецкий ЛПК», что объективно подтверждается протоколом осмотра предметов (компьютера с содержащимся документооборотом), документами об аттестации Родина С.В., а также совокупностью всех иных исследованных доказательств.

Версия Родина С.В. об отсутствии у него обязанностей по контролю за исполнением мероприятий по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК» полностью опровергается указанными выше доказательствами. Представление следователя ФИО18, вопреки доводам стороны защиты, не свидетельствует о полной неурегулированности в министерстве природных ресурсов вопросов о полномочиях сотрудников по приоритетным инвестиционным проектам.

Из показаний свидетелей ФИО19, ФИО22, Свидетель №24 и других следует возможность привлечения Родина С.В. к дисциплинарной ответственности за недостаточный контроль за ходом реализации мероприятий по приоритетному инвестиционному проекту. Эти показания подтверждаются и документами об аттестации Родина С.В., из которых следует, что его деятельность в указанной сфере подлежала оценке. Невыявление и несвоеременное выявление сотрудниками прокуратуры и иными уполномоченными должностными лицами нарушений при реализации приоритетного инвестиционного проекта, не исключает ответственность Родина С.В. за злоупотребление им своими полномочиями.

Умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства влечет ответственность по статье 285 УК РФ.

Из показаний свидетелей Свидетель №22 и Свидетель №26 следует, что Родин С.В. был осведомлен о нарушениях в отчетности, представляемой ООО «Крестецкий ЛПК». При таких обстоятельствах Родин С.В., реализуя свои должностные полномочия был обязан, в том числе осуществлять мероприятия, предусмотренные разделом «Лесопромышленный комплекс» по приоритетному инвестиционному проекту ООО «Крестецкий ЛПК», своевременно внести предложения по вышеуказанному инвестиционному проекту, по Концепции социально-экономического развития Новгородской области и формированию банка данных о потенциальных инвесторах, тем самым исключить причинение Свидетель №27 бюджетной системе Российской Федерации имущественного вреда путем обмана и злоупотребления доверием в особо крупном размере в сумме 246 482 041,97 рублей. Причинение имущественного вреда бюджетной системе Российской Федерации в особо крупном размере судом расценивается как существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. Вместе с тем, суд не усматривает в указанном деянии признаков, объективно указывающих, что наступившие последствия являются тяжкими, поскольку сам по себе имущественный вред бюджетной системе таковых не образует, а иных тяжких последствий Родину С.В. не инкриминируется и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Из приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 06.09.2021 следует, что имущественный вред бюджетной системе причинен Свидетель №27 в период с 23 марта 2012 года по 31 июля 2017 года. Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что указанный вред причинен в результате злоупотребления Родиным С.В. в этот период времени своими должностными полномочиями. При этом предпринимаемые в период с 2015 года действия по исключению ООО «КЛПК» из перечня инвестиционных проектов по освоению лесов, не препятствовали Свидетель №27 в результате злоупотребления Родиным С.В. должностными полномочиями использовать льготное право на пользование лесными участками и осуществление заготовки древесины.

Из показаний свидетелей, в том числе ФИО22, ФИО19, Свидетель №24, а также из документов по аттестации Родина С.В. суд усматривает у Родина С.В. наличие личной заинтересованности неимущественного характера при совершении им преступления, которая выразилась в его стремлении создать благоприятное впечатление о своей работе и работе подчинённого ему отдела, в целях сохранения рабочего места, систематического получения дохода в виде заработной платы, дальнейшего продвижения по службе и карьеризма, и имела также цель сокрытия неэффективности своей служебной деятельности по организации контроля за деятельностью предприятий лесопромышленного комплекса, ненадлежащего анализа выполнения Концепции социально-экономического развития Новгородской области в части исполнения мероприятий раздела «Лесопромышленный комплекс».

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Родина С.В. как преступление, предусмотренное частью первой статьи 285 УК РФ, а именно – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

При определении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 6 УК РФ и ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление Родина С.В. и условия жизни его семьи.

Исследованием личности Родина С.В. установлено, что он ранее не судим, <данные изъяты>

На основании ст. 19 УК РФ подсудимый Родин С.В. как вменяемое физическое лицо подлежит уголовной ответственности.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного Родиным С.В. преступления, суд отмечает, что он совершил оконченное умышленное преступление средней тяжести против государственной власти и интересов государственной службы.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Родину С.В., суд признает в соответствии с <данные изъяты>

Согласно ст. 63 УК РФ, обстоятельств, отягчающих наказание Родину С.В., судом не установлено.

Учитывая конкретные фактические обстоятельства совершения Родиным С.В. преступления, степень общественной опасности деяния, суд при назначении наказания не усматривает оснований для применения в отношении него положений ст. 64 УК РФ, а также ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступлений, и приходит к выводу, что исправление Родина С.В. и достижение целей, указанных в ст. 43 УК РФ возможно при назначении ему наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций на определенный срок.

Гражданских исков не заявлено.

Процессуальных издержек нет.

Вещественными доказательствами по уголовному делу надлежит распорядиться в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. 296-303, 304, 307-309 УПК РФ,

п р и г о в о р и л:

Признать Родина Сергея Васильевича виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ и назначить ему за совершение указанного преступления наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций сроком на 3 года.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

Все договоры аренды лесных участков с приложениями с приложениями, согласно которым ООО «Крестецкий ЛПК» в рамках реализации инвестиционного проекта получило в аренду участки лесного фонда на территории Новгородской области для заготовки древесины, все папки с оригиналами и копиями документов и все иные документы и их копии, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ УМВД России по Новгородской области по адресу: г. Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, 60. – хранить в указанном месте в течение всего срока хранения.

Приговор может быть обжалован в Судебную коллегию по уголовным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ, либо отказаться от защитника, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе.

Судья Новгородского районного суда

Новгородской области С.Ю. Вихрова