Дело №
УИД 54RS0№-04
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 августа 2021г.
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Ефремовой О.В.,
с участием государственного обвинителя – прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры <адрес>Вильгельма А.А.,
представителя потерпевшего ФИО1,
защитника – адвоката Шихалевой Л.Ф.,
подсудимой ФИО2,
при секретаре судебного заседания Балахниной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, разведенной, имеющей несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>25, работающей в ООО «<адрес>» бухгалтером, не судимой, содержащейся под стражей с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ),
у с т а н о в и л:
ФИО2 совершила восемь умышленных тяжких преступлений при следующих обстоятельствах.
Преступление 1
Распоряжением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> (далее – <адрес>) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-рлв на специалиста 1 разряда администрации Толмачевского сельсовета ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета.
Распоряжением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> (далее – <адрес>) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования Толмачевского сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и <адрес> сельсовета.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2 осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности администрации; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности администрации, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядком документооборота; обеспечивает формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности администрации, ее имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление платежей в банковские учреждения; осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 5.1 указанной должностной инструкции главному бухгалтеру ФИО2 для обеспечения деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в функциональные обязанности, а также платежных и иных финансовых документов.
В соответствии с решением избирательной комиссии <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 18 Устава <адрес> сельсовета, с изменениями внесенными решением сессии Совета депутатов <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Совета депутатов Толмачевского сельсовета относятся в том числе: принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> сельсовета; осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и Уставом.
Решением Совета депутатов <адрес> сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета.
В период времени до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другого лица №, узнавшего о том, что в <адрес> сельсовет обратились ряд лиц с заявлениями о предоставлении им садовых земельных участков, то есть о возможности приобретения права собственности на садовый земельный участок, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера <адрес> сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельный участок, принадлежащий <адрес>.
В связи с этим в указанный период времени другое лицо №, находясь на территории <адрес>, предложил заместителю главы – главному бухгалтеру <адрес> сельсовета ФИО2, зарегистрировать право собственности на земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету без его фактической оплаты, а в последующем с целью получения материальной выгоды распорядиться им совместно.
ФИО2, будучи заинтересованной в приобретении права собственности на земельный участок, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени на предложение другого лица № согласилась.
Для достижения задуманного другое лицо № объяснил ФИО2, что она в целях конспирации должна обратиться от имени кого-либо из числа своих родственников в администрацию <адрес> сельсовета с заявлением о предоставлении садового земельного участка, организовать подписание договора купли-продажи земельного участка от имени своих родственников, а в последующем подготовить справку о подтверждении внесения денежных средств на лицевой счет <адрес> сельсовета в размере суммы, указанной в договоре купли-продажи, без фактического внесения денежных средств, и организовать сдачу пакета документов для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за родственником ФИО2
В свою очередь другое лицо № пообещал, что в силу занимаемой должности обеспечит подписание главой Толмачевского сельсовета договора купли-продажи земельного участка, а в последующем после регистрации права на земельный участок примет меры к отысканию приобретателя земельного участка.
ФИО2 на предложение другого лица № согласилась, тем самым другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения ФИО2, и распределили преступные роли.
ДД.ММ.ГГГГФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала составление заявления от имени своей сестры ФИО4 о предоставлении садового земельного участка и предоставила данное заявление в администрацию <адрес> сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№рз «Об утверждении списков граждан, подавших заявление о предоставлении садового земельного участка и признании их нуждающимися в предоставлении земельного участка для ведения садоводства по состоянию на 05.09.2016», утвержден список граждан, согласно которому ФИО4 включена в данный список.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета в лице главы ФИО3 с садоводческим потребительским кооперативом «Богатырь» (далее – с.п.к. «Богатырь») заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 54:19:034001:2747 для ведения садоводства членами с.п.к. «Богатырь».
ДД.ММ.ГГГГФИО2, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, для вступления в члены с.п.к. «Богатырь» организовала внесение суммы в качестве вступительного взноса в размере 1 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с ФИО2, организовал подписание договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3747, площадью 1194 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> сельсовет, с.п.к. «Богатырь», участок 163, стоимостью 36 682 рубля, главой администрации <адрес> сельсовета ФИО3, не посвящая последнего в совместные с ФИО2 преступные намерения, после чего передал данный договор ФИО2 для организации подписания со стороны ФИО4
Стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3747 определена в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» и постановлением администрации Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об утверждении регламента определения цены муниципального имущества, находящегося в пользовании граждан» в размере 20% от кадастровой стоимости, составляющей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату постановки на кадастровый учет 183 410, 34 рублей.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала подписание договора купли-продажи от имени ФИО4, не посвящая последнюю в совместные с другим лицом № преступные намерения.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что ею и ФИО4 денежные средства в размере стоимости земельного участка на лицевой счет <адрес> сельсовета не внесены, используя свое служебное положение, скрыла от руководства Толмачевского сельсовета факт не внесения оплаты в размере 36 682 рублей по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3747 и составила от своего имени, как заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета справку для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащую ложные сведения о подтверждении внесения оплаты в размере 36 682 рубля по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3747 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации <адрес> сельсовета).
ДД.ММ.ГГГГФИО2, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала сдачу пакета документов в филиал ГАУ <адрес> «МФЦ» по адресу: <адрес>, ул. ЖКО Аэропорта, <адрес>, для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3747 за ФИО4
После регистрации права собственности на земельный участок, другое лицо № и ФИО2 распорядились им по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации <адрес> сельсовета ФИО2 и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты <адрес> сельсоветом права на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3747, и желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3747, чем причинили ущерб <адрес> сельсовету в размере 36 685 рублей.
Преступление 2
Распоряжением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> (далее – <адрес> сельсовет) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации <адрес> сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования Толмачевского сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и Толмачевского сельсовета.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер Толмачевского сельсовета ФИО2 осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности администрации; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности администрации, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядком документооборота; обеспечивает формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности администрации, ее имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление платежей в банковские учреждения; осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 5.1 указанной должностной инструкции главному бухгалтеру ФИО2 для обеспечения деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в функциональные обязанности, а также платежных и иных финансовых документов.
В соответствии с решением избирательной комиссии <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 18 Устава <адрес> сельсовета, с изменениями внесенными решением сессии Совета депутатов <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Совета депутатов Толмачевского сельсовета относятся в том числе: принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> сельсовета; осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и Уставом.
Решением Совета депутатов <адрес> сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета в лице главы ФИО3 с с.п.к. «Богатырь» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 54:19:034001:2747 для ведения садоводства членами с.п.к. «Богатырь».
В период до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другого лица №, достоверно знавшего, в силу занимаемой должности о возможности продажи <адрес> сельсоветом земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3714, площадью 660 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> сельсовет, с.п.к. «Богатырь», участок 112, то есть о возможности приобретения права собственности на садовый земельный участок, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера <адрес> сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету.
В связи с этим в указанный период времени другое лицо №, находясь на территории <адрес>, предложил заместителю главы – главному бухгалтеру <адрес> сельсовета ФИО2, зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету без его фактической оплаты, а в последующем с целью получения материальной выгоды распорядиться им совместно.
ФИО2, будучи заинтересованной в приобретении права собственности на земельный участок, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени на предложение другого лица № согласилась.
Для достижения задуманного другое лицо № объяснил ФИО2, что она в целях конспирации должна предоставить ему анкетные данные кого-либо из числа своих родственников, организовать подписание договора купли-продажи земельного участка от имени своих родственников, а в последующем подготовить справку о подтверждении внесения денежных средств на лицевой счет <адрес> сельсовета в размере суммы, указанной в договоре купли-продажи, без фактического внесения денежных средств, и организовать сдачу пакета документов для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за родственником ФИО2
В свою очередь другое лицо № пообещал, что организует составление договора купли-продажи земельного участка <адрес> сельсоветом с отражением анкетных данных родственника ФИО2 в качестве покупателя, а также в силу занимаемой должности организует подписание главой <адрес> сельсовета договора купли-продажи земельного участка по цене, как для члена с.п.к. «Богатырь», а в последующем после регистрации права на земельный участок примет меры к отысканию приобретателя земельного участка.
ФИО2 на предложение другого лица № согласилась, тем самым другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения ФИО2, и распределили преступные роли.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, передала ему анкетные данные своей матери ФИО5 для отражения в договоре купли-продажи земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с ФИО2, достоверно зная, что ФИО5 не является членом с.п.к. «Богатырь», организовал составление и подписание договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3714, площадью 660 кв.м, местоположение: <адрес>, Толмачевский сельсовет, с.п.к. «Богатырь», участок 112, стоимостью 20 276,52 рублей главой администрации Толмачевского сельсовета ФИО3, не посвящая последнего в совместные с ФИО2 преступные намерения, после чего передал данный договор ФИО2 для организации подписания со стороны ФИО5
Стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3714 определена в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» и постановлением администрации Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об утверждении регламента определения цены муниципального имущества, находящегося в пользовании граждан» для ФИО5, как для члена с.п.к. «Богатырь», которым она не являлась, в размере 20% от кадастровой стоимости, составляющей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату постановки на кадастровый учет 101 382, 60 рублей.
В соответствии с п. 2.9 постановления администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об утверждении регламента определения цены муниципального имущества, находящегося в пользовании граждан» цена земельного участка определяется в размере его рыночной стоимости, при продаже земельных участков гражданам для садоводства, дачного хозяйства. При этом если рыночная стоимость земельного участка, превышает его кадастровую стоимость, цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала подписание договора купли-продажи от имени ФИО5, не посвящая последнюю в совместные с другим лицом № преступные намерения.
ДД.ММ.ГГГГФИО2, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала сдачу пакета документов в филиал ГАУ <адрес> «МФЦ» по адресу: <адрес>, ул. ЖКО Аэропорта, <адрес>, для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что ею и ФИО5 денежные средства в размере стоимости земельного участка на лицевой счет <адрес> сельсовета не внесены, используя свое служебное положение, составила от своего имени, как заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета справку от ДД.ММ.ГГГГ№, для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащую ложные сведения о подтверждении внесения оплаты в размере 20 276,52 рублей по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3714 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации <адрес> сельсовета).
ДД.ММ.ГГГГФИО2, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала сдачу справки от ДД.ММ.ГГГГ№ в филиал ГАУ <адрес> «МФЦ» по адресу: <адрес>, ул. ЖКО Аэропорта, <адрес>, для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3714 за ФИО5
После регистрации права собственности на земельный участок, другое лицо № и ФИО2 распорядились им по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3714 составила 218 000 рублей.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации <адрес> сельсовета ФИО2 и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты <адрес> сельсоветом права на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3714, и желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3714, чем причинили ущерб Толмачевскому сельсовету в размере 101 382, 60 рублей.
Преступление 3
Распоряжением главы администрации <адрес> сельсовета ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> сельсовета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования Толмачевского сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и <адрес> сельсовета.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2 осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности администрации; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности администрации, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядком документооборота; обеспечивает формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности администрации, ее имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление платежей в банковские учреждения; осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 5.1 указанной должностной инструкции главному бухгалтеру ФИО2 для обеспечения деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в функциональные обязанности, а также платежных и иных финансовых документов.
В соответствии с пунктом 3.1.3 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации <адрес> сельсовета – главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает правильную в соответствии с действующим законодательством постановку бухгалтерского учета и финансовой деятельности, достоверность, оперативность учета и отчетности, контроль за сохранностью и рациональным использованием денежных средств; обеспечивает правильное и своевременное оформление счетов бухгалтерского учета, движения всех средств администрации; ведет электронный бюджет; организует своевременный учет расходов денежных средств, определение результатов финансовой деятельности в целом по администрации и муниципальным учреждениям; обеспечивает правильный учет финансовых, кредитных и расчетных операций, своевременную проверку всех расчетов с казначейством, банком, предприятиями и организациями, физическими лицами; обеспечивает начисление всех платежей в бюджет, строгое соблюдение финансовой, кассовой и расчетной дисциплины, расходование полученных в учреждениях банка средств по целевому назначению, соблюдение порядка выписки счетов и хранение чековых книжек и денег, подписывает денежные и расчетные документы, отчеты, а также документы для поступления и выдачи товарно-материальных ценностей и другие документы; осуществляет распечатку поручений и других финансовых документов; проводит сверку денежных средств, расчетов; обеспечивает законность списания с бухгалтерского баланса недостатков, потерь, дебиторской задолженности, других средств, правильного и своевременного проведения и оформления переоценки товарно-материальных ценностей; организует своевременное составление статистической и бухгалтерской отчетности, составление годового отчета, промежуточных балансов; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на сельское поселение функций в соответствии с нормами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ; производит прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготовку их к счетной обработке; подготавливает справки, сведения, о результатах финансовой деятельности администрации, обеспечивает необходимыми сведениями Главу поселения; осуществляет сохранность документов, их оформление и сдачу в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 3.2.2 указанной должностной инструкции заместитель главы ФИО2 вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
В соответствии с решением избирательной комиссии <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов Толмачевского сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 18 Устава <адрес> сельсовета, с изменениями внесенными решением сессии Совета депутатов <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Совета депутатов <адрес> сельсовета относятся в том числе: принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> сельсовета; осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и Уставом.
В соответствии со ст. 20 Устава <адрес> сельсовета, принятого решением 42-й сессии Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, к полномочиям Совета депутатов Толмачевского сельсовета относятся в том числе: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов <адрес> сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета в лице главы ФИО3 с с.п.к. «Богатырь» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 54:19:034001:2747 для ведения садоводства членами с.п.к. «Богатырь».
В период до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другого лица №, достоверно знавшего, в силу занимаемой должности о возможности продажи <адрес> сельсоветом земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3685, площадью 1118 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> сельсовет, с.п.к. «Богатырь», участок 83, то есть о возможности приобретения права собственности на садовый земельный участок, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера <адрес> сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету.
В связи с этим в указанный период времени другое лицо №, находясь на территории <адрес>, предложил заместителю главы – главному бухгалтеру <адрес> сельсовета ФИО2, зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету без его фактической оплаты, а в последующем с целью получения материальной выгоды распорядиться им совместно.
ФИО2, будучи заинтересованной в приобретении права собственности на земельный участок, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени на предложение другого лица № согласилась.
Для достижения задуманного другое лицо № объяснил ФИО2, что она в целях конспирации должна предоставить ему анкетные данные кого-либо из числа своих родственников, организовать подписание договора купли-продажи земельного участка от имени своих родственников, а в последующем подготовить справку о подтверждении внесения денежных средств на лицевой счет <адрес> сельсовета в размере суммы, указанной в договоре купли-продажи, без фактического внесения денежных средств, и организовать сдачу пакета документов для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за родственником ФИО2
В свою очередь другое лицо № пообещал, что организует составление договора купли-продажи земельного участка <адрес> сельсоветом с отражением анкетных данных родственника ФИО2 в качестве покупателя, а также в силу занимаемой должности организует подписание главой Толмачевского сельсовета договора купли-продажи земельного участка по цене, как для члена с.п.к. «Богатырь», а в последующем после регистрации права на земельный участок примет меры к отысканию приобретателя земельного участка.
ФИО2 на предложение другого лица № согласилась, тем самым другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения ФИО2, и распределили преступные роли.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, передала ему анкетные данные своего отца ФИО7 для отражения в договоре купли-продажи земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с ФИО2, достоверно зная, что ФИО7 не является членом с.п.к. «Богатырь», организовал составление и подписание договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3685, площадью 1118 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> сельсовет, с.п.к. «Богатырь», участок 83, стоимостью 34 347,2 рублей главой администрации Толмачевского сельсовета ФИО3, не посвящая последнего в совместные с ФИО2 преступные намерения, после чего передал данный договор ФИО2 для организации подписания со стороны ФИО7
Стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3685 определена в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» и постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об утверждении регламента определения цены муниципального имущества, находящегося в пользовании граждан» для ФИО7, как для члена с.п.к. «Богатырь», которым он не являлся, в размере 20% от кадастровой стоимости, составляющей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату постановки на кадастровый учет 171 735,98 рублей.
В соответствии с п. 2.9 постановления администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об утверждении регламента определения цены муниципального имущества, находящегося в пользовании граждан» цена земельного участка определяется в размере его рыночной стоимости, при продаже земельных участков гражданам для садоводства, дачного хозяйства. При этом если рыночная стоимость земельного участка, превышает его кадастровую стоимость, цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала подписание договора купли-продажи от имени ФИО7, не посвящая последнего в совместные с другим лицом № преступные намерения.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что ею и ФИО7 денежные средства в размере стоимости земельного участка на лицевой счет <адрес> сельсовета не внесены, используя свое служебное положение, составила от своего имени, как заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета справку от ДД.ММ.ГГГГ№ для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащую ложные сведения о подтверждении внесения оплаты в размере 34 347,20 рублей по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3685 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета).
ДД.ММ.ГГГГФИО2, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала сдачу пакета документов в филиал ГАУ <адрес> «МФЦ» по адресу: <адрес>, для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3685 за ФИО7
После регистрации права собственности на земельный участок, другое лицо № и ФИО2 распорядились им по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3685 составила 340 000 рублей.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации <адрес> сельсовета ФИО2 и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты <адрес> сельсоветом права на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3685, и желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3685, чем причинили ущерб <адрес> сельсовету в размере 171 735,98 рублей.
Преступление 4
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> сельсовета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации <адрес> сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования <адрес> сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и Толмачевского сельсовета.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с пунктом 3.1.3 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации <адрес> сельсовета – главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает правильную в соответствии с действующим законодательством постановку бухгалтерского учета и финансовой деятельности, достоверность, оперативность учета и отчетности, контроль за сохранностью и рациональным использованием денежных средств; обеспечивает правильное и своевременное оформление счетов бухгалтерского учета, движения всех средств администрации; ведет электронный бюджет; организует своевременный учет расходов денежных средств, определение результатов финансовой деятельности в целом по администрации и муниципальным учреждениям; обеспечивает правильный учет финансовых, кредитных и расчетных операций, своевременную проверку всех расчетов с казначейством, банком, предприятиями и организациями, физическими лицами; обеспечивает начисление всех платежей в бюджет, строгое соблюдение финансовой, кассовой и расчетной дисциплины, расходование полученных в учреждениях банка средств по целевому назначению, соблюдение порядка выписки счетов и хранение чековых книжек и денег, подписывает денежные и расчетные документы, отчеты, а также документы для поступления и выдачи товарно-материальных ценностей и другие документы; осуществляет распечатку поручений и других финансовых документов; проводит сверку денежных средств, расчетов; обеспечивает законность списания с бухгалтерского баланса недостатков, потерь, дебиторской задолженности, других средств, правильного и своевременного проведения и оформления переоценки товарно-материальных ценностей; организует своевременное составление статистической и бухгалтерской отчетности, составление годового отчета, промежуточных балансов; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на сельское поселение функций в соответствии с нормами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ; производит прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготовку их к счетной обработке; подготавливает справки, сведения, о результатах финансовой деятельности администрации, обеспечивает необходимыми сведениями Главу поселения; осуществляет сохранность документов, их оформление и сдачу в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 3.2.2 указанной должностной инструкции заместитель главы ФИО2 вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
В соответствии с решением избирательной комиссии Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 18 Устава <адрес> сельсовета, с изменениями внесенными решением сессии Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Совета депутатов Толмачевского сельсовета относятся в том числе: принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> сельсовета; осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и Уставом.
В соответствии со ст. 20 Устава <адрес> сельсовета, принятого решением 42-й сессии Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, к полномочиям Совета депутатов <адрес> сельсовета относятся в том числе: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов <адрес> сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета в лице главы ФИО3 с с.п.к. «Богатырь» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 54:19:034001:2747 для ведения садоводства членами с.п.к. «Богатырь».
В период до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другого лица №, достоверно знавшего, в силу занимаемой должности о возможности продажи <адрес> сельсоветом земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3715, площадью 999 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> сельсовет, с.п.к. «Богатырь», участок 113, то есть о возможности приобретения права собственности на садовый земельный участок, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера <адрес> сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету.
В связи с этим в указанный период времени другое лицо №, находясь на территории <адрес>, предложил заместителю главы – главному бухгалтеру <адрес> сельсовета ФИО2, зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету без его фактической оплаты, а в последующем с целью получения материальной выгоды распорядиться им совместно.
ФИО2, будучи заинтересованной в приобретении права собственности на земельный участок, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени на предложение другого лица № согласилась.
Для достижения задуманного другое лицо № объяснил ФИО2, что она в целях конспирации должна предоставить ему анкетные данные кого-либо из числа своих родственников, организовать подписание договора купли-продажи земельного участка от имени своих родственников, а в последующем подготовить справку о подтверждении внесения денежных средств на лицевой счет <адрес> сельсовета в размере суммы, указанной в договоре купли-продажи, без фактического внесения денежных средств, и организовать сдачу пакета документов для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за родственником ФИО2
В свою очередь другое лицо № пообещал, что организует составление договора купли-продажи земельного участка <адрес> сельсоветом с отражением анкетных данных родственника ФИО2 в качестве покупателя, а также в силу занимаемой должности организует подписание главой <адрес> сельсовета договора купли-продажи земельного участка по цене, как для члена с.п.к. «Богатырь», а в последующем после регистрации права на земельный участок примет меры к отысканию приобретателя земельного участка.
ФИО2 на предложение другого лица № согласилась, тем самым другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения ФИО2, и распределили преступные роли.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, передала ему анкетные данные своего отца ФИО7 для отражения в договоре купли-продажи земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с ФИО2, достоверно зная, что ФИО7 не является членом с.п.к. «Богатырь», организовал составление и подписание договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3715, площадью 999 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> сельсовет, с.п.к. «Богатырь», участок 113, стоимостью 46 036,92 рублей главой администрации <адрес> сельсовета ФИО3, не посвящая последнего в совместные с ФИО2 преступные намерения, после чего передал данный договор ФИО2 для организации подписания со стороны ФИО7
Стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3715 определена в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» и постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об утверждении регламента определения цены муниципального имущества, находящегося в пользовании граждан» для ФИО7, как для члена с.п.к. «Богатырь», которым он не являлся, в размере 30% от кадастровой стоимости, составляющей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату постановки на кадастровый учет 153 456,39 рублей.
В соответствии с п. 2.9 постановления администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об утверждении регламента определения цены муниципального имущества, находящегося в пользовании граждан» цена земельного участка определяется в размере его рыночной стоимости, при продаже земельных участков гражданам для садоводства, дачного хозяйства. При этом если рыночная стоимость земельного участка, превышает его кадастровую стоимость, цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес> сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала подписание договора купли-продажи от имени ФИО7, не посвящая последнего в совместные с другим лицом № преступные намерения.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер <адрес>ФИО2, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что ею и ФИО7 денежные средства в размере стоимости земельного участка на лицевой счет Толмачевского сельсовета не внесены, используя свое служебное положение, составила от своего имени, как заместитель главы – главный бухгалтер Толмачевского сельсовета справку от ДД.ММ.ГГГГ№ для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащую ложные сведения о подтверждении внесения оплаты в размере 46 036,92 рублей по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3715 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации <адрес> сельсовета).
ДД.ММ.ГГГГФИО2, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, организовала сдачу пакета документов в филиал ГАУ <адрес> «МФЦ» по адресу: <адрес>, для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок за ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3715 за ФИО7
После регистрации права собственности на земельный участок, другое лицо № и ФИО2 распорядились им по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:3715 составила 348 000 рублей.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации <адрес> сельсовета ФИО2 и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты <адрес> сельсоветом права на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3715, и желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:3715, чем причинили ущерб <адрес> сельсовету в размере 153 456,39 рублей.
Преступление 5
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> сельсовета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования Толмачевского сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и <адрес>.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с пунктом 3.1.3 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации Толмачевского сельсовета – главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает правильную в соответствии с действующим законодательством постановку бухгалтерского учета и финансовой деятельности, достоверность, оперативность учета и отчетности, контроль за сохранностью и рациональным использованием денежных средств; обеспечивает правильное и своевременное оформление счетов бухгалтерского учета, движения всех средств администрации; ведет электронный бюджет; организует своевременный учет расходов денежных средств, определение результатов финансовой деятельности в целом по администрации и муниципальным учреждениям; обеспечивает правильный учет финансовых, кредитных и расчетных операций, своевременную проверку всех расчетов с казначейством, банком, предприятиями и организациями, физическими лицами; обеспечивает начисление всех платежей в бюджет, строгое соблюдение финансовой, кассовой и расчетной дисциплины, расходование полученных в учреждениях банка средств по целевому назначению, соблюдение порядка выписки счетов и хранение чековых книжек и денег, подписывает денежные и расчетные документы, отчеты, а также документы для поступления и выдачи товарно-материальных ценностей и другие документы; осуществляет распечатку поручений и других финансовых документов; проводит сверку денежных средств, расчетов; обеспечивает законность списания с бухгалтерского баланса недостатков, потерь, дебиторской задолженности, других средств, правильного и своевременного проведения и оформления переоценки товарно-материальных ценностей; организует своевременное составление статистической и бухгалтерской отчетности, составление годового отчета, промежуточных балансов; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на сельское поселение функций в соответствии с нормами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ; производит прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготовку их к счетной обработке; подготавливает справки, сведения, о результатах финансовой деятельности администрации, обеспечивает необходимыми сведениями Главу поселения; осуществляет сохранность документов, их оформление и сдачу в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 3.2.2 указанной должностной инструкции заместитель главы ФИО2 вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
В соответствии с решением избирательной комиссии Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов Толмачевского сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 18 Устава Толмачевского сельсовета, с изменениями внесенными решением сессии Совета депутатов Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Совета депутатов Толмачевского сельсовета относятся в том числе: принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Толмачевского сельсовета; осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и Уставом.
В соответствии со ст. 20 Устава Толмачевского сельсовета, принятого решением 42-й сессии Совета депутатов Толмачевского сельсовета пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, к полномочиям Совета депутатов Толмачевского сельсовета относятся в том числе: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов Толмачевского сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета <адрес>» депутат Совета депутатов администрации Толмачевского сельсовета другое лицо № включен в состав комиссии и назначен ее председателем.
В соответствии с указанным постановлением к основным задачам и функциям комиссии относятся, в том числе: определение времени, места и порядка проведения аукциона, сроков подачи заявок на участие в аукционе, порядка внесения и возврата задатка, величины повышения начальной цены предмета аукциона, времени и места определения участников аукциона, времени и места подведения итогов аукциона; организация подготовки и публикации извещения о проведении аукциона, проекта договора купли-продажи земельного участка, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола о результатах аукциона; проверка правильности оформления документов, представленных претендентами; принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление претендентов о принятом решении; определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона; подготовка и направление победителю аукциона или единственному участнику аукциона трех экземпляров подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка; осуществление иных функций в целях подготовки, организации и проведения аукциона.
ДД.ММ.ГГГГ главой Толмачевского сельсовета ФИО3 в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р принято решение о проведении аукционов с целью определения победителя, получающего право на покупку земельных участков 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604 категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - стоянки для автомобилей надземные открытого и закрытого типов, подземные автостоянки, автостоянки с пандусами (рампами) и механизированные автостоянки, открытые площадки, предназначенные для стоянки автомобилей.
Исходя из вида разрешенного использования «стоянки для автомобилей надземные открытого и закрытого типов, подземные автостоянки, автостоянки с пандусами (рампами) и механизированные автостоянки, открытые площадки, предназначенные для стоянки автомобилей», установленного для земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604 на данных земельных участках возможно осуществление строительства зданий, строений, сооружений.
Согласно положениям ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
В связи с этим, земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604, не могли являться предметом аукциона на право заключения договора купли-продажи.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другого лица №, являющегося председателем аукционной комиссии, узнавшего о принятии главой Толмачевского сельсовета ФИО3 решения о проведении аукционов по продаже земельных участков 54:19:034001:4603 и 54:19:034001:4604, то есть о возможности приобретения права собственности на земельные участки, которые продаже не подлежат, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения и служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера Толмачевского сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельные участки, принадлежащие Толмачевскому сельсовету.
Во исполнение задуманного, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории и <адрес>, предложил ранее знакомому другому лицу № принять участие в аукционах по определению Толмачевским сельсоветом победителя, получающего право на приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603 и 54:19:034001:4604.
При этом заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо № пояснил другому лицу №, что для него стоимость земельных участков будет фиксированной и составит 1 300 000 рублей, которые другое лицо № должен будет передать другому лицу №. В свою очередь другое лицо № сообщил, что является председателем аукционной комиссии и пообещал, что другое лицо № будет объявлен победителем аукциона, независимо от предложенной на аукционе стоимости земельных участков, обеспечит предоставление другому лицу № договоров купли-продажи земельных участков и справок о полной оплате стоимости земельных участков на лицевой счет Толмачевского сельсовета в том размере, который будет определен по результатам аукциона, без осуществления фактической оплаты земельных участков, поскольку об этом он в силу занимаемой должности сможет договориться с ФИО2, которая является заместителем главы – главным бухгалтером Толмачевского сельсовета.
Другое лицо №, будучи заинтересованным в приобретении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603 и 54:19:034001:4604, осознавая, что их стоимость в условиях проведения аукциона может составить свыше 1 300 000 рублей, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени, согласился на предложение другого лица №.
В связи с этим другое лицо № объяснил другому лицу №, что, учитывая, что за земельные участки Толмачевскому сельсовету платить не придется, он должен принять участие в аукционах, и при объявлении и периодичном повышении цены земельного участка аукционистом, соглашаться на предложенную цену до тех пор, пока не откажутся остальные участники, тем самым стать победителем аукциона.
Таким образом, другое лицо № и другое лицо № вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица №, и распределили между собой преступные роли.
После этого не позднее ДД.ММ.ГГГГ другое лицо № предложил заместителю главы – главному бухгалтеру Толмачевского сельсовета ФИО2 по результатам проведения аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604, подготовить справки о подтверждении внесения другим лицом № денежных средств на лицевой счет Толмачевского сельсовета в размерах, определенных по итогам проведения аукциона, пояснив, что фактически денежные средства вноситься не будут.
ФИО2, осознавая, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совместно с другим лицом № приобрела право на чужое имущество путем обмана, а именно приобрела право на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:3747, 54:19:034001:3714, принадлежащие Толмачевскому сельсовету без их фактической оплаты, а также в дальнейшем может еще приобрести совместно с другим лицом № путем обмана право на земельные участки, принадлежащие Толмачевскому сельсовету, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени, согласилась на предложение другого лица №.
Таким образом, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, и распределили преступные роли.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют, в том числе документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с распоряжением главы Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-р для участия в аукционе по земельному участку 54:19:034001:4603 размер задатка определен в сумме 1 000 рублей для участия в аукционе по земельному участку 54:19:034001:4604 размер задатка определен в сумме 2 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо №, находясь в помещении Толмачевского сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, являясь председателем аукционной комиссии, достоверно зная, что другим лицом № денежные средства в качестве задатка не внесены на лицевой счет Толмачевского сельсовета, в связи с чем другое лицо № не может быть допущен к участию в аукционе, используя свое служебное положение, обеспечил допуск другого лица № для участия в аукционе.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь в помещении Толмачевского сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя свои преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, принял участие в аукционах по определению победителя на право приобретения земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604, где продолжал соглашаться с предложенной аукционистом ценой земельных участков до того момента, пока остальные участники не отказались от дальнейшего участия в аукционе в виду увеличившейся стоимости земельных участков, тем самым стал победителем аукционов. По результатам аукционов стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604 составила 501 000 рублей и 602 000 рублей, соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо №, являющийся председателем аукционной комиссии, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, используя свое служебное положение, организовал составление и подписание главой администрации ФИО3 с другим лицом №, как с победителем аукциона, договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4603, площадью 408 кв.м, местоположение: <адрес>, стоимостью 501 000 рублей и договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4604, площадью 803 кв.м, местоположение: <адрес>, стоимостью 602 000 рублей.
В соответствии с условиями договоров купли-продажи другое лицо № обязан оплатить цену земельных участков на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя свои преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что другое лицо № денежные средства за земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604 в размере 501 000 рублей и 602 000 рублей, соответственно, на лицевой счет Толмачевского сельсовета не внесены, по просьбе другого лица №, используя свое служебное положение, составила от своего имени, как заместитель главы – главный бухгалтер Толмачевского сельсовета справки от ДД.ММ.ГГГГ№ и № для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащие ложные сведения о подтверждении внесения оплаты по договорам купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета) в размере 501 000 рублей и 602 000 рублей, соответственно, и передала их другому лицу №.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, реализуя свои преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, получив от другого лица № ранее оговоренную сумму в размере 1 300 000 рублей, передал ему справки, содержащие ложные сведения о внесении на лицевой счет Толмачевского сельсовета стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604 в размере 501 000 рублей и 602 000 рублей, соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, организовал сдачу пакета документов в филиал ГАУ <адрес> «МФЦ» по адресу: <адрес>, для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельные участки.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604 за другим лицом №.
После регистрации права собственности на земельные участки, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 распорядились ими по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельных участков 54:19:034001:4603 и 54:19:034001:4604 составила 212 000 рублей и 373 000 рублей, соответственно.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета ФИО2, заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо №, являющийся председателем аукционной комиссии и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты Толмачевским сельсоветом права на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604, и, желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4603, 54:19:034001:4604, чем причинили ущерб Толмачевскому сельсовету в размере 585 000 рублей, то есть в крупном размере.
Преступление 6
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования Толмачевского сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и Толмачевского сельсовета.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с пунктом 3.1.3 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации Толмачевского сельсовета – главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает правильную в соответствии с действующим законодательством постановку бухгалтерского учета и финансовой деятельности, достоверность, оперативность учета и отчетности, контроль за сохранностью и рациональным использованием денежных средств; обеспечивает правильное и своевременное оформление счетов бухгалтерского учета, движения всех средств администрации; ведет электронный бюджет; организует своевременный учет расходов денежных средств, определение результатов финансовой деятельности в целом по администрации и муниципальным учреждениям; обеспечивает правильный учет финансовых, кредитных и расчетных операций, своевременную проверку всех расчетов с казначейством, банком, предприятиями и организациями, физическими лицами; обеспечивает начисление всех платежей в бюджет, строгое соблюдение финансовой, кассовой и расчетной дисциплины, расходование полученных в учреждениях банка средств по целевому назначению, соблюдение порядка выписки счетов и хранение чековых книжек и денег, подписывает денежные и расчетные документы, отчеты, а также документы для поступления и выдачи товарно-материальных ценностей и другие документы; осуществляет распечатку поручений и других финансовых документов; проводит сверку денежных средств, расчетов; обеспечивает законность списания с бухгалтерского баланса недостатков, потерь, дебиторской задолженности, других средств, правильного и своевременного проведения и оформления переоценки товарно-материальных ценностей; организует своевременное составление статистической и бухгалтерской отчетности, составление годового отчета, промежуточных балансов; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на сельское поселение функций в соответствии с нормами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ; производит прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготовку их к счетной обработке; подготавливает справки, сведения, о результатах финансовой деятельности администрации, обеспечивает необходимыми сведениями Главу поселения; осуществляет сохранность документов, их оформление и сдачу в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 3.2.2 указанной должностной инструкции заместитель главы ФИО2 вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
В соответствии с решением избирательной комиссии Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов Толмачевского сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 20 Устава Толмачевского сельсовета, принятого решением 42-й сессии Совета депутатов Толмачевского сельсовета пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, к полномочиям Совета депутатов Толмачевского сельсовета относятся в том числе: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов Толмачевского сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности <адрес> сельсовета <адрес>» депутат Совета депутатов администрации <адрес> сельсовета другое лицо № включен в состав комиссии и назначен заместителем председателя комиссии.
В соответствии с указанным постановлением к основным задачам и функциям комиссии относятся, в том числе: определение времени, места и порядка проведения аукциона, сроков подачи заявок на участие в аукционе, порядка внесения и возврата задатка, величины повышения начальной цены предмета аукциона, времени и места определения участников аукциона, времени и места подведения итогов аукциона; организация подготовки и публикации извещения о проведении аукциона, проекта договора купли-продажи земельного участка, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола о результатах аукциона; проверка правильности оформления документов, представленных претендентами; принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление претендентов о принятом решении; определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона; подготовка и направление победителю аукциона или единственному участнику аукциона трех экземпляров подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка; осуществление иных функций в целях подготовки, организации и проведения аукциона.
ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> сельсовета ФИО3 в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р принято решение о проведении аукционов с целью определения победителя, получающего право на покупку земельных участков 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт.
Исходя из вида разрешенного использования «Размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта, Размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров», установленного для земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820 на данных земельных участках возможно осуществление строительства зданий, строений, сооружений.
Согласно положениям ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
В связи с этим, земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820, не могли являться предметом аукциона на право заключения договора купли-продажи.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета, другого лица №, являющегося заместителем председателя аукционной комиссии, узнавшего о принятии главой <адрес> сельсовета ФИО3 решения о проведении аукционов по продаже земельных участков 54:19:034001:4818 и 54:19:034001:4820, то есть о возможности приобретения права собственности на земельные участки, которые продаже не подлежат, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения и служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера <адрес> сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельные участки, принадлежащие <адрес> сельсовету.
Во исполнение задуманного, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, предложил ранее знакомому другому лицу № принять участие в аукционах по определению Толмачевским сельсоветом победителя, получающего право на приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818 и 54:19:034001:4820, зарегистрировать право собственности на земельные участки без их фактической оплаты, а в последующем продать с целью получения материальной выгоды.
При этом заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо № сообщил другому лицу №, что является заместителем председателя аукционной комиссии и пообещал другому лицу №, что он будет объявлен победителем аукциона, независимо от предложенной на аукционе стоимости земельных участков, обеспечит предоставление другому лицу № договоров купли-продажи земельных участков и справок о полной оплате стоимости земельных участков на лицевой счет <адрес> сельсовета в том размере, который будет определен по результатам аукциона, без осуществления фактической оплаты земельных участков, поскольку об этом он в силу занимаемой должности сможет договориться с ФИО2, которая является заместителем главы – главным бухгалтером <адрес> сельсовета.
Другое лицо №, будучи заинтересованным в приобретении права собственности на один земельный участок, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени, на предложение другого лица № согласился, но предложил размежевать два земельных участка на три, один из которых оставить себе, а два других продать и передать другому лицу № денежные средства от продажи. Другое лицо № на предложение другого лица № согласился.
В свою очередь другое лицо № объяснил другому лицу №, что, учитывая, что за земельные участки <адрес> сельсовету платить не придется, он должен принять участие в аукционах, и при объявлении и пошаговом повышении цены земельных участков аукционистом, соглашаться на предложенную цену до тех пор, пока не откажутся остальные участники, тем самым стать победителем аукционов.
Таким образом, другое лицо № и другое лицо № вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и распределили между собой преступные роли.
После этого не позднее ДД.ММ.ГГГГ другое лицо № предложил заместителю главы – главному бухгалтеру Толмачевского сельсовета ФИО2 по результатам проведения аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820, подготовить справки о подтверждении внесения другим лицом № денежных средств на лицевой счет Толмачевского сельсовета в размерах, определенных по итогам проведения аукционов, пояснив, что фактически денежные средства вноситься не будут.
ФИО2, осознавая, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совместно с другим лицом № приобрела право на чужое имущество путем обмана, а именно приобрела право на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:3747, 54:19:034001:3714, 54:19:034001:3715 принадлежащие Толмачевскому сельсовету без их фактической оплаты, а также в дальнейшем может еще приобрести совместно с другим лицом № путем обмана право на земельные участки, принадлежащие Толмачевскому сельсовету, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени, согласилась на предложение другого лица №.
Таким образом, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, и распределили преступные роли.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют, в том числе документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с распоряжением главы Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-р для участия в аукционе по земельному участку 54:19:034001:4818 размер задатка определен в сумме 4000 рублей, для участия в аукционе по земельному участку 54:19:034001:4820 размер задатка определен в сумме 3500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, для участия в аукционе внес на лицевой счет <адрес> сельсовета денежные средства в качестве задатка за земельный участок 54:19:034001:4818 размер размере 4000 рублей по платежному документу №, за земельный участок 54:19:034001:4820 в размере 3 500 рублей по платежному документу 310258.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь в помещении <адрес> сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, принял участие в аукционах по определению победителя на право приобретения земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820, где продолжал соглашаться с предложенной аукционистом ценой земельных участков до того момента, пока остальные участники не отказались от дальнейшего участия в аукционах в виду увеличившейся стоимости земельных участков, тем самым стал победителем аукционов. По результатам аукционов стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820 составила 730 000 рублей и 1 118 000 рублей, соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, являясь заместителем председателя аукционной комиссии, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, используя свое служебное положение, организовал составление и подписание главой администрации ФИО3 с другим лицом №, как с победителем аукциона, договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4818, площадью 384 кв.м, местоположение: <адрес>, стоимостью 730 000 рублей и договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4820, площадью 336 кв.м, местоположение: <адрес>, стоимостью 1 118 000 рублей.
В соответствии с условиями договоров купли-продажи другое лицо № обязан оплатить цену земельных участков на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета).
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что другим лицом № денежные средства за земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818 и 54:19:034001:4820 в размере 730 000 рублей и 1 118 000 рублей соответственно на лицевой счет Толмачевского сельсовета не внесены, по просьбе другого лица №, используя свое служебное положение, составила от своего имени, как заместитель главы – главный бухгалтер Толмачевского сельсовета справки, датированные ДД.ММ.ГГГГ№ и № для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащие ложные сведения о подтверждении внесения оплаты по договорам купли-продажи земельных участков 54:19:034001:4818 и 54:19:034001:4820 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета) в размере 730 000 рублей и 1 118 000 рублей, соответственно, и передала их другому лицу №.
В период времени не позднее ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, передал другому лицу № справки, содержащие ложные сведения об оплате стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820 в размере 730 000 рублей и 1 118 000 рублей, соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, организовал сдачу пакета документов в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес> проспект, <адрес>, для регистрации права собственности на земельные участки.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820 за другим лицом №.
После регистрации права собственности на земельные участки, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 распорядились ими по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельных участков 54:19:034001:4818 и 54:19:034001:4820 составила 132 000 рублей и 160 000 рублей, соответственно.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета ФИО2, заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо №, являющийся заместителем председателя аукционной комиссии и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты Толмачевским сельсоветом права на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820, и желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4818, 54:19:034001:4820, чем причинили ущерб Толмачевскому сельсовету в размере 292 000 рублей, то есть в крупном размере.
Преступление 7
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> сельсовета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования Толмачевского сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и Толмачевского сельсовета.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с пунктом 3.1.3 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации Толмачевского сельсовета – главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает правильную в соответствии с действующим законодательством постановку бухгалтерского учета и финансовой деятельности, достоверность, оперативность учета и отчетности, контроль за сохранностью и рациональным использованием денежных средств; обеспечивает правильное и своевременное оформление счетов бухгалтерского учета, движения всех средств администрации; ведет электронный бюджет; организует своевременный учет расходов денежных средств, определение результатов финансовой деятельности в целом по администрации и муниципальным учреждениям; обеспечивает правильный учет финансовых, кредитных и расчетных операций, своевременную проверку всех расчетов с казначейством, банком, предприятиями и организациями, физическими лицами; обеспечивает начисление всех платежей в бюджет, строгое соблюдение финансовой, кассовой и расчетной дисциплины, расходование полученных в учреждениях банка средств по целевому назначению, соблюдение порядка выписки счетов и хранение чековых книжек и денег, подписывает денежные и расчетные документы, отчеты, а также документы для поступления и выдачи товарно-материальных ценностей и другие документы; осуществляет распечатку поручений и других финансовых документов; проводит сверку денежных средств, расчетов; обеспечивает законность списания с бухгалтерского баланса недостатков, потерь, дебиторской задолженности, других средств, правильного и своевременного проведения и оформления переоценки товарно-материальных ценностей; организует своевременное составление статистической и бухгалтерской отчетности, составление годового отчета, промежуточных балансов; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на сельское поселение функций в соответствии с нормами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ; производит прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготовку их к счетной обработке; подготавливает справки, сведения, о результатах финансовой деятельности администрации, обеспечивает необходимыми сведениями Главу поселения; осуществляет сохранность документов, их оформление и сдачу в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 3.2.2 указанной должностной инструкции заместитель главы ФИО2 вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
В соответствии с решением избирательной комиссии <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 20 Устава <адрес> сельсовета, принятого решением 42-й сессии Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, к полномочиям Совета депутатов <адрес> сельсовета относятся в том числе: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов <адрес> сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности <адрес> сельсовета <адрес>» депутат Совета депутатов администрации <адрес> сельсовета другое лицо № включен в состав комиссии и назначен заместителем председателя комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности <адрес> сельсовета <адрес>» в состав комиссии включен депутат Совета депутатов администрации Толмачевского сельсовета другое лицо №.
В соответствии с указанными постановлениями к основным задачам и функциям комиссии относятся, в том числе: определение времени, места и порядка проведения аукциона, сроков подачи заявок на участие в аукционе, порядка внесения и возврата задатка, величины повышения начальной цены предмета аукциона, времени и места определения участников аукциона, времени и места подведения итогов аукциона; организация подготовки и публикации извещения о проведении аукциона, проекта договора купли-продажи земельного участка, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола о результатах аукциона; проверка правильности оформления документов, представленных претендентами; принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление претендентов о принятом решении; определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона; подготовка и направление победителю аукциона или единственному участнику аукциона трех экземпляров подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка; осуществление иных функций в целях подготовки, организации и проведения аукциона.
ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> сельсовета ФИО3 в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р принято решение о проведении аукционов с целью определения победителя, получающего право на покупку земельных участков 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821.
Исходя из вида разрешенного использования «Размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта, Размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров», установленного для земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821 на данных земельных участках возможно осуществление строительства зданий, строений, сооружений.
Согласно положениям ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
В связи с этим, земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, не могли являться предметом аукциона на право заключения договора купли-продажи.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другого лица №, являющегося заместителем председателя аукционной комиссии, узнавшего о принятии главой <адрес> сельсовета ФИО3 решения о проведении аукционов по продаже земельных участков 54:19:034001:4816 и 54:19:034001:4821, то есть о возможности приобретения права собственности на земельные участки, которые продаже не подлежат, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения и служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера Толмачевского сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельные участки, принадлежащие Толмачевскому сельсовету.
Во исполнение задуманного, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, предложил ранее знакомому другому лицу № принять участие в аукционах по определению <адрес> сельсоветом победителя, получающего право на приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816 и 54:19:034001:4821.
При этом заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо № пояснил другому лицу №, что для него стоимость земельных участков будет фиксированной и составит в общей сумме 2 600 000 рублей, которые другое лицо № должен будет передать другому лицу №. В свою очередь другое лицо № сообщил, что является заместителем председателя аукционной комиссии и пообещал другому лицу №, что он будет объявлен победителем аукционов, независимо от предложенной на аукционе стоимости земельных участков, обеспечит предоставление другому лицу № договоров купли-продажи земельных участков и справок о полной оплате стоимости земельных участков на лицевой счет Толмачевского сельсовета в том размере, который будет определен по результатам аукциона, без осуществления фактической оплаты земельных участков, поскольку об этом он в силу занимаемой должности сможет договориться с ФИО2, которая является заместителем главы – главным бухгалтером Толмачевского сельсовета.
Другое лицо №, будучи заинтересованным в приобретении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816 и 54:19:034001:4821, осознавая, что их стоимость в условиях проведения аукциона может составить свыше 2 600 000 рублей, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени согласился на предложение другого лица №.
В связи с этим другое лицо № объяснил другому лицу №, что, учитывая, что за земельные участки платить Толмачевскому сельсовету не придется, он должен принять участие в аукционах, и при объявлении и пошаговом повышении цены земельных участков аукционистом, соглашаться на предложенную цену до тех пор, пока не откажутся остальные участники, тем самым стать победителем аукционов.
Таким образом, другое лицо № и другое лицо № вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и распределили между собой преступные роли.
После этого не позднее ДД.ММ.ГГГГ другое лицо № предложил заместителю главы – главному бухгалтеру Толмачевского сельсовета ФИО2 по результатам проведения аукционов по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, подготовить справки о подтверждении внесения другим лицом № денежных средств на лицевой счет Толмачевского сельсовета в размерах, определенных по итогам проведения аукционов, пояснив, что фактически денежные средства вноситься не будут.
ФИО2, осознавая, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совместно с другим лицом № приобрела право на чужое имущество путем обмана, а именно приобрела право на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:3747, 54:19:034001:3714, 54:19:034001:3715 принадлежащие Толмачевскому сельсовету без их фактической оплаты, а также в дальнейшем может еще приобрести совместно с другим лицом № путем обмана право на земельные участки, принадлежащие Толмачевскому сельсовету, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени согласилась на предложение другого лица №.
Таким образом, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, и распределили преступные роли.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют, в том числе документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с распоряжением главы Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-р для участия в аукционе по земельному участку 54:19:034001:4816 размер задатка определен в сумме 10 000 рублей, для участия в аукционе по земельному участку 54:19:034001:4821 размер задатка определен в сумме 6 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, для участия в аукционе внес на лицевой счет Толмачевского сельсовета денежные средства в качестве задатка за земельный участок 54:19:034001:4816 в размере 10 000 рублей по платежному документу №, за земельный участок 54:19:034001:4821 в размере 6 500 рублей по платежному документу №.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь в помещении <адрес> сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, принял участие в аукционах по определению победителя на право приобретения земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, однако в виду увеличившейся цены земельных участков в процессе аукционов свыше 2 600 000 рублей, и продолжающегося активного участия других участников аукциона, опасаясь, что в случае продолжения участия в аукционах и объявлении его победителем, необходимо будет оплатить за земельные участки крупную сумму денежных средств <адрес> сельсовету, отказался от дальнейшего участия в аукционах.
По результатам аукционов, земельные участки 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821 победителем аукциона не были выкуплены по договору купли-продажи.
ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> сельсовета ФИО3 в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р вновь принято решение о проведении аукционов с целью определения победителя, получающего право на покупку земельных участков 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт.
Продолжая, реализовывать преступные намерения на совершение мошенничества, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что главой <адрес> сельсовета ФИО3 вновь принято решение о проведении аукционов, сообщил другому лицу №, что необходимо организовать за денежное вознаграждение участие в аукционах другого лица №, ранее знакомого другому лицу №, а после объявления другого лица № победителем, зарегистрировать право собственности на земельные участки и реализовать их согласно ранее достигнутой договоренности с другим лицом №, на что другое лицо № ответил согласием.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, продолжая, реализовывать преступные намерения на совершение мошенничества, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, предложил ранее знакомому ему другому лицу № за денежное вознаграждение и из дружеских побуждений принять участие в аукционах по определению победителя на право приобретения земельных участков 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, зарегистрировать право собственности на земельные участки, а в последующем продать их в интересах другого лица №, на что другое лицо № в указанный период времени ответил согласием.
В связи с этим другое лицо № объяснил другому лицу №, что, учитывая, что за земельные участки платить <адрес> сельсовету не придется, он должен принять участие в аукционах, и при объявлении и пошаговом повышении цены земельных участков аукционистом, соглашаться на предложенную цену до тех пор, пока не откажутся остальные участники, тем самым стать победителем аукционов.
Также заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо № сообщил другому лицу №, что является заместителем председателя аукционной комиссии (с ДД.ММ.ГГГГ членом аукционной комиссии) и пообещал, что после объявления другого лица № победителем аукционов, независимо от предложенной на аукционе стоимости земельных участков, он обеспечит предоставление другому лицу № договоров купли-продажи земельных участков и справок о полной оплате стоимости земельных участков на лицевой счет Толмачевского сельсовета в том размере, который будет определен по результатам аукциона, без осуществления фактической оплаты земельных участков, поскольку об этом он в силу занимаемой должности сможет договориться с ФИО2, которая является заместителем главы – главным бухгалтером Толмачевского сельсовета.
Таким образом, другое лицо № присоединился к другому лицу №, другому лицу № и ФИО2 и вступил с ними в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, согласно распределенным между собой преступным ролям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют, в том числе документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с распоряжением главы <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-р для участия в аукционе по земельному участку № размер задатка определен в сумме 300 000 рублей, для участия в аукционе по земельному участку № размер задатка определен в сумме 190 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, находясь в помещении <адрес> сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, другим лицом № и ФИО2, являясь членом аукционной комиссии, достоверно зная, что другим лицом № денежные средства в качестве задатка не внесены на лицевой счет Толмачевского сельсовета, в связи с чем другое лицо № не может быть допущен к участию в аукционе, используя свое служебное положение, обеспечил допуск другого лица № к участию в аукционе.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь в помещении Толмачевского сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, другим лицом № и ФИО2, принял участие в аукционах по определению победителя на право приобретения земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, где продолжал соглашаться с предложенной аукционистом ценой земельных участков до того момента, пока остальные участники не отказались от дальнейшего участия в аукционе в виду увеличившейся стоимости земельных участков, тем самым стал победителем аукционов. По результатам аукционов стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821 составила 1 320 000 рублей и 2 070 000 рублей, соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, являясь членом аукционной комиссии, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, другим лицом № и ФИО2, используя свое служебное положение, организовал составление и подписание главой администрации ФИО3 с другим лицом №, как с победителем аукциона, договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4816, площадью 997 кв.м, местоположение: <адрес>, стоимостью 1 320 000 рублей, и договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4821, площадью 609 кв.м, местоположение: <адрес>, стоимостью 2 070 000 рублей.
В соответствии с условиями договоров купли-продажи другое лицо № обязан оплатить цену земельных участков на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, другим лицом № и другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что другм лицом № денежные средства за земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4816 в размере 1 320 000 на лицевой счет Толмачевского сельсовета не внесены, по просьбе другого лица №, используя свое служебное положение, составила, как заместитель главы - главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета, справку от ДД.ММ.ГГГГ№ для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащую ложные сведения о подтверждении внесения оплаты по договору купли-продажи земельного участка 54:19:034001:4816 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета) в размере 1 320 000 рублей, и передала ее другому лицу №.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, другим лицом № и ФИО2, передал другому лицу № справку, содержащую ложные сведения об оплате стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4816 в размере 1 320 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо № и другое лицо №, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, организовали сдачу пакета документов в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес> проспект, <адрес>, для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4816 за другим лицом №.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4816 за другим лицом №.
После регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4816 другое лицо №, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 распорядились им по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, находясь на территории <адрес>, продолжая реализовывать преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, другим лицом № и ФИО2, достоверно зная, что другим лицом № и другим лицом № денежные средства за земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4821 в размере 2 070 000 рублей на лицевой счет Толмачевского сельсовета не внесены, по согласованию со всеми участниками преступной группы, организовал составление от имени заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета ФИО2 справки от ДД.ММ.ГГГГ№ для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащей ложные сведения о подтверждении внесения оплаты по договору купли-продажи земельного участка 54:19:034001:4821 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета) в размере 2 070 000 рублей, организовал постановку схожей подписи от имени ФИО2 и постановку печати Толмачевского сельсовета.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом №, другим лицом № и ФИО2, передал другому лицу № справку, содержащую ложные сведения об оплате стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4821 в размере 2 070 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо № и другое лицо №, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, организовали сдачу пакета документов в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес> проспект, <адрес>, для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4821 за другим лицом №.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4821 за другим лицом №.
После регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4821, другое лицо №, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 распорядились им по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка 54:19:034001:4816 составила 315 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка 54:19:034001:4821 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 552 000 рублей.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета ФИО2, заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо №, являющийся заместителем председателя аукционной комиссии (с ДД.ММ.ГГГГ членом аукционной комиссии), другое лицо № и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты Толмачевским сельсоветом права на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, и, желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4821, чем причинили ущерб Толмачевскому сельсовету в размере 867 000 рублей, то есть в крупном размере.
Преступление 8
Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> сельсовета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-рл на должность заместителя главы – главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО2
В своей деятельности ФИО2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О Бухгалтерском учете», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ; инструкциями, положениями Правительства РФ, регламентирующими организацию бухгалтерского учета; иными федеральными и областными законами, в том числе регулирующими особенности прохождение муниципальной службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами Правительства РФ; Уставом муниципального образования Толмачевского сельсовета; иными нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес>, и Толмачевского сельсовета.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 9 того же закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 того же закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В соответствии с пунктом 3.1.3 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации <адрес> сельсовета – главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает правильную в соответствии с действующим законодательством постановку бухгалтерского учета и финансовой деятельности, достоверность, оперативность учета и отчетности, контроль за сохранностью и рациональным использованием денежных средств; обеспечивает правильное и своевременное оформление счетов бухгалтерского учета, движения всех средств администрации; ведет электронный бюджет; организует своевременный учет расходов денежных средств, определение результатов финансовой деятельности в целом по администрации и муниципальным учреждениям; обеспечивает правильный учет финансовых, кредитных и расчетных операций, своевременную проверку всех расчетов с казначейством, банком, предприятиями и организациями, физическими лицами; обеспечивает начисление всех платежей в бюджет, строгое соблюдение финансовой, кассовой и расчетной дисциплины, расходование полученных в учреждениях банка средств по целевому назначению, соблюдение порядка выписки счетов и хранение чековых книжек и денег, подписывает денежные и расчетные документы, отчеты, а также документы для поступления и выдачи товарно-материальных ценностей и другие документы; осуществляет распечатку поручений и других финансовых документов; проводит сверку денежных средств, расчетов; обеспечивает законность списания с бухгалтерского баланса недостатков, потерь, дебиторской задолженности, других средств, правильного и своевременного проведения и оформления переоценки товарно-материальных ценностей; организует своевременное составление статистической и бухгалтерской отчетности, составление годового отчета, промежуточных балансов; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на сельское поселение функций в соответствии с нормами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ; производит прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготовку их к счетной обработке; подготавливает справки, сведения, о результатах финансовой деятельности администрации, обеспечивает необходимыми сведениями Главу поселения; осуществляет сохранность документов, их оформление и сдачу в установленном порядке в архив.
В соответствии с п. 3.2.2 указанной должностной инструкции заместитель главы ФИО2 вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
В соответствии с решением избирательной комиссии <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран депутатом Совета депутатов Толмачевского сельсовета пятого созыва по многомандатному избирательному округу №.
В соответствии со ст. 20 Устава <адрес> сельсовета, принятого решением 42-й сессии Совета депутатов <адрес> сельсовета пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, к полномочиям Совета депутатов <адрес> сельсовета относятся в том числе: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов <адрес> сельсовета внеочередной четвертой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ другое лицо № избран заместителем председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности <адрес> сельсовета <адрес>» депутат Совета депутатов администрации <адрес> сельсовета другое лицо № включен в состав комиссии и назначен заместителем председателя комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета <адрес>» в состав комиссии включен другое лицо №.
В соответствии с указанными постановлениями к основным задачам и функциям комиссии относятся, в том числе: определение времени, места и порядка проведения аукциона, сроков подачи заявок на участие в аукционе, порядка внесения и возврата задатка, величины повышения начальной цены предмета аукциона, времени и места определения участников аукциона, времени и места подведения итогов аукциона; организация подготовки и публикации извещения о проведении аукциона, проекта договора купли-продажи земельного участка, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола о результатах аукциона; проверка правильности оформления документов, представленных претендентами; принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление претендентов о принятом решении; определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона; подготовка и направление победителю аукциона или единственному участнику аукциона трех экземпляров подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка; осуществление иных функций в целях подготовки, организации и проведения аукциона.
ДД.ММ.ГГГГ главой Толмачевского сельсовета ФИО3 в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р принято решение о проведении аукциона с целью определения победителя, получающего право на покупку земельного участка 54:19:034001:4819, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт.
Исходя из вида разрешенного использования «Размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта, Размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров», установленного для земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819 на данном земельном участке возможно осуществление строительства зданий, строений, сооружений.
Согласно положениям ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
В связи с этим, земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4819, не мог являться предметом аукциона на право заключения договора купли-продажи.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у заместителя председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другого лица №, являющегося заместителем председателя аукционной комиссии (с ДД.ММ.ГГГГ членом аукционной комиссии), узнавшего о принятии главой Толмачевского сельсовета ФИО3 решения о проведении аукциона по продаже земельного участка 54:19:034001:4819, то есть о возможности приобретения права собственности на земельный участок, который продаже не подлежит, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения и служебного положения заместителя главы – главного бухгалтера Толмачевского сельсовета ФИО2, а именно на приобретение права на земельный участок, принадлежащий <адрес> сельсовету.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, предложил ранее знакомому другому лицу № принять участие в аукционе по определению Толмачевским сельсоветом победителя, получающего право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819, зарегистрировать право собственности на земельный участок без его фактической оплаты, а в последующем с целью получения материальной выгоды продать.
При этом заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо № сообщил другому лицу №, что является заместителем председателя аукционной комиссии (с ДД.ММ.ГГГГ членом аукционной комиссии) и пообещал, что другое лицо № будет объявлен победителем аукциона, независимо от предложенной на аукционе стоимости земельного участка, обеспечит предоставление другому лицу № договора купли-продажи земельного участка и справки о полной оплате стоимости земельного участка на лицевой счет Толмачевского сельсовета в том размере, который будет определен по результатам аукциона, без осуществления фактической оплаты, поскольку об этом он в силу занимаемой должности сможет договориться с ФИО2, которая является заместителем главы – главным бухгалтером Толмачевского сельсовета.
Другое лицо №, будучи заинтересованным в приобретении права собственности на земельный участок, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени на предложение другого лица № согласился.
Во исполнение задуманного, другое лицо № объяснил другому лицу №, что, учитывая, что за земельный участок платить Толмачевскому сельсовету не придется, он должен принять участие в аукционе, и при объявлении и пошаговом повышении цены земельного участка аукционистом, соглашаться на предложенную цену до тех пор, пока не откажутся остальные участники, тем самым стать победителем аукциона.
Таким образом, другое лицо № и другое лицо № вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и распределили между собой преступные роли.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ другое лицо № предложил заместителю главы – главному бухгалтеру Толмачевского сельсовета ФИО2 по результатам проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819 подготовить справку о подтверждении внесения другим лицом № денежных средств на лицевой счет Толмачевского сельсовета в размере, определенном по итогам проведения аукциона, пояснив, что фактически денежные средства вноситься не будут.
ФИО2, осознавая, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совместно с другим лицом № приобрела право на чужое имущество путем обмана, а именно приобрела право на земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:034001:3747, 54:19:034001:3714, 54:19:034001:3715, принадлежащие Толмачевскому сельсовету без их фактической оплаты, действуя из корыстной заинтересованности, в тот же период времени согласилась на предложение другого лица №.
Таким образом, другое лицо №, другое лицо № и ФИО2 вступили в преступный сговор на совершение мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2 и распределили преступные роли.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют, в том числе документы, подтверждающие внесение задатка.
В соответствии с распоряжением главы Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№-р для участия в аукционе по земельному участку 54:19:034001:4819 размер задатка определен в сумме 35 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов Толмачевского сельсовета другое лицо №, находясь в помещении <адрес> сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, являясь членом аукционной комиссии, достоверно зная, что другим лицом № денежные средства в качестве задатка на лицевой счет <адрес> сельсовета не внесены, в связи с чем другое лицо № не может быть допущен к участию в аукционе, используя свое служебное положение, обеспечил допуск другому лицу № к участию в аукционе.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь в помещении <адрес> сельсовета, по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, принял участие в аукционе по определению победителя на право приобретения земельного участка с кадастровыми номером 54:19:034001:4819, где продолжал соглашаться с предложенной аукционистом ценой земельного участка до того момента, пока остальные участники не отказались от дальнейшего участия в аукционе в виду увеличившейся стоимости земельного участка, тем самым стал победителем аукциона. По результатам аукциона стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819 составила 301 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, являющийся членом аукционной комиссии, находясь в помещении администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, используя свое служебное положение, организовал составление и подписание главой <адрес> сельсовета ФИО3 с другим лицом №, как с победителем аукциона, договора от ДД.ММ.ГГГГ№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819, площадью 213 кв.м, местоположение: <адрес>, стоимостью 301 000 рублей.
В соответствии с условиями договора купли-продажи другое лицо № обязан оплатить цену земельного участка на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (администрации <адрес> сельсовета).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета ФИО2, находясь в помещении администрации Толмачевского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и другим лицом №, достоверно зная в силу занимаемой должности, что другим лицом № денежные средства за земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4819 в размере 301 000 рублей на лицевой счет Толмачевского сельсовета не внесены, по просьбе другого лица №, используя свое служебное положение, составила от своего имени, как заместитель главы - главный бухгалтер администрации Толмачевского сельсовета справку от ДД.ММ.ГГГГ№ для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, содержащую ложные сведения о подтверждении внесения оплаты по договору купли-продажи земельного участка 54:19:034001:4819 на лицевой счет УФК по <адрес> (администрации Толмачевского сельсовета) в размере 301 000 рублей, и передала ее другому лицу №.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, находясь на территории <адрес>, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, передал другому лицу № справку, содержащую ложные сведения об оплате стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819 в размере 301 000 рублей для предъявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ другое лицо №, реализуя преступные намерения на мошенничество, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно с другим лицом № и ФИО2, организовал сдачу пакета документов в филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес> проспект, <адрес>, для регистрации права собственности на земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4819 за другим лицом №.
После регистрации права собственности на земельный участок, другое лицо №, ФИО2 и другое лицо № распорядились им по своему усмотрению, согласно ранее достигнутой договоренности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка 54:19:034001:4819 составила 86 000 рублей.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы – главный бухгалтер администрации <адрес> сельсовета ФИО2, заместитель председателя Совета депутатов <адрес> сельсовета другое лицо №, являющийся заместителем председателя аукционной комиссии (с ДД.ММ.ГГГГ членом аукционной комиссии) и другое лицо №, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстной заинтересованности, совместно и согласованно, с использованием служебного положения другого лица № и ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде утраты Толмачевским сельсоветом права на земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4819, и желая их наступления, приобрели право на чужое имущество путем обмана - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4819, чем причинили ущерб <адрес> сельсовету в размере 86 000 рублей.
В ходе предварительного расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, которой было предъявлено обвинение по ст. 159 ч. 4 УК РФ, в присутствии защитника – адвоката Шихалевой Л.Ф., заявила ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в котором она в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, обязалась дать показания в отношении лиц, причастных к совершению преступления по отчуждению земельных участков, принадлежащих администрации <адрес> сельсовета, в частности в отношении другого лица №, который не был привлечен на тот момент к уголовной ответственности, участвовать в следственных действиях по выявлению преступных действий другого лица №.
<адрес>ФИО8ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворено заявленное ходатайство, с обвиняемой ФИО2 заключено ДД.ММ.ГГГГг. досудебное соглашение о сотрудничестве.
В ходе судебного следствия государственный обвинитель, участвующий в процессе, подтвердил выполнение ФИО2 условий досудебного соглашения и содействие следствию, которое выразилось в следующем:
-ФИО2 на стадии предварительного следствия дала развернутые, полные показания об обстоятельствах незаконного приобретения права собственности на земельные участки, принадлежащие Толмачевскому сельсовету, о своем участии при совершении преступлений, роли и действий других причастных к совершению преступлений лиц, в том числе в отношении другого лица №, что способствовало раскрытию и расследованию уголовного дела, привлечению иных лиц к уголовной ответственности;
-ФИО2 на стадии предварительного следствия участвовала в ходе очной ставки с другим лицом №;
- ФИО2 приняла меры к возмещению ущерба, причиненного преступлением.
Подсудимая ФИО2 в судебном заседании сообщила, что она понимает сущность предъявленного обвинения, с ним она согласна, свою вину в инкриминируемых ей восьми преступлений признает в полном объеме, не оспаривая фактические обстоятельства по делу, квалифицирующие признаки. Также подсудимая подтвердила, что ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве ею заявлено добровольно и при участии защитника – адвоката Шихалевой Л.Ф., условия досудебного соглашения о сотрудничестве она выполнила в полном объеме, в связи с чем поддерживает свое ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения. По поводу выполненных условий досудебного соглашения указала на то, что в полном объёме дала признательные показания, сообщила все, что ей было известно по фактам незаконного приобретения права собственности на земельные участки, принадлежащие Толмачевскому сельсовету, сообщив также о дополнительных эпизодах, о которых органам следствия не было известно, а также дала уличающие показания в отношении лиц, причастных к этому, участвуя в очной ставке, возместила причиненный преступлением ущерб.
Защитник подсудимой – адвокат Шихалева Л.Ф., подтвердив данные обстоятельства, поддержала ходатайство ФИО2 о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.
Судом установлено, что досудебное соглашение о сотрудничестве заключено ФИО2 добровольно и при участии защитника – адвоката Шихалевой Л.Ф. Государственный обвинитель подтвердил активное содействие ФИО2 органам предварительного следствия в раскрытии и расследовании преступлений, привлечения иных соучастников к уголовной ответственности, возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Проанализировав характер и пределы содействия подсудимой ФИО2 органам предварительного следствия по уголовному делу, суд приходит к выводу о соблюдении ею принятых на себя обязательств в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве. Показания, данные ФИО2 во исполнение досудебного соглашения, способствовали раскрытию преступлений, изобличению иных ее соучастников. Полученная от ФИО2 информация позволила сформировать доказательственную базу по уголовному делу, привлечь других лиц к уголовной ответственности.
С учетом установленных данных, суд находит достаточно оснований для применения особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по настоящему уголовному делу при наличии заключенного досудебного соглашения.
Данные об угрозе личной безопасности ФИО2, а также её родственников в результате сотрудничества со стороной обвинения, в материалах уголовного дела отсутствуют. Не заявляла ФИО2 об этом и в судебном заседании.
Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась ФИО2, является обоснованным, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и квалификация действий ФИО2 органами предварительного следствия верна, в связи с чем суд квалифицирует действия подсудимой ФИО2:
по ст. 159 ч. 3 УК РФ (по преступлению № №, 2, 3, 4, 8) – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.
по ст. 159 ч. 3 УК РФ (по преступлению № №, 6, 7) – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере.
Учитывая поведение подсудимой ФИО2, соответствующее обстановке, адекватный речевой контакт, суд признает её вменяемой на момент совершения инкриминируемых преступлений и способной в настоящее время по своему психическому состоянию нести за них уголовную ответственность.
При назначении наказания подсудимой ФИО2, суд в силу ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о её личности, свидетельствующие о том, что ранее она не судима, на учетах в специализированных диспансерах не состоит, характеризуется положительно, в том числе смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначаемого наказания на её исправление и на условия жизни её семьи.
Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд по каждому эпизоду в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ по каждому преступлению учитывает молодой возраст подсудимой, которая впервые привлекается к уголовной ответственности, ранее ни в чем предосудительном замечена не была, по уголовному делу признала вину в инкриминируемых ей 8 преступлений, а также учитывает по каждому преступлению принятые меры к частичному возмещению ущерба, и в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ по каждому преступлению учитывает наличие малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вместе с тем, судом учтено, что ФИО2 совершено восемь умышленных преступлений, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжких, степень участия подсудимой при их совершении, значение этого участия для достижения цели преступлений.
Таким образом, принимая во внимание установленные судом данные, руководствуясь принципами, закрепленными в ст. 43 УК РФ о том, что наказание - это мера государственного принуждения, которая применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, ФИО2 должно быть назначено за совершение каждого преступления наказание в виде лишения свободы, без дополнительных видов наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, являющихся альтернативными.
При этом, учитывая степень общественной опасности, характера преступлений, суд не находит оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ за каждое преступление.
Не усматривает суд и исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, её поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих назначить наказание с применением ст. 64 УК РФ за каждое преступление.
При определении размера наказания ФИО2, суд учитывает по каждому преступлению положения ч. 2 ст. 62 УК РФ.
Окончательное наказание следует назначить по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний.
А установленная в судебном заседании совокупность смягчающих, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, дает суду основание полагать, что исправление подсудимой ФИО2, которая признала свою вину и искренне раскаялась в содеянном, способствуя раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, возможно без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, поскольку она социально адаптирована, проживает с малолетним сыном, занимается его воспитанием и содержанием, работает, и значительной опасности для общества не представляет, в связи с чем, суд назначает ей наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, путем осуществления контроля за её поведением соответствующим специализированным государственным органом и возложения на неё предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ обязанностей.
В ходе предварительного расследования уголовного дела представитель потерпевшего признан гражданским истцом. На стадии предварительного следствия заявлен гражданский иск в размере 11 782 000 руб.
В процессе судебного рассмотрения уголовного дела представитель потерпевшего ФИО1 просил гражданский иск оставить без рассмотрения, в связи с чем суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, сохранив за гражданским истцом право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
В досудебной стадии производства по уголовному делу, адвокату Селивошко А.П., осуществлявшему по назначению защиту ФИО2 на предварительном следствии, за оказанную юридическую помощь из средств федерального бюджета была выплачена сумма 1 500 руб. (л.д. 21-22 в томе 10).
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ указанную сумму суд относит к процессуальным издержкам, и, разрешая вопрос в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, суд руководствуется тем, что уголовное дело в отношении ФИО2 рассмотрено в порядке особого судопроизводства, в связи с чем подсудимая подлежит освобождению от уплаты процессуальных издержек.
Вещественные доказательства с выделенными материалами уголовного дела в суд не направлялись.
Руководствуясь ст. ст. 296, 297, 308, 309, 317.1-317.9 УПК РФ,
приговорил:
ФИО2 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 3 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев за каждое преступление.
На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.
В соответствии со ст. 73 ч. 1 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
На основании ст. 73 ч. 5 УК РФ обязать ФИО2:
- один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного;
- не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить ФИО2 без изменения до вступления приговора в законную силу.
Гражданский иск потерпевшего оставить без рассмотрения, сохранив за гражданским истцом право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
Процессуальные издержки в размере 1 500 руб. за участие адвоката Селивошко А.П. на стадии предварительного следствия взысканию с ФИО2 не подлежат.
Приговор может быть обжалован в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
В случае обжалования приговора, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии адвоката при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Судья О.В. Ефремова