Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование высшее, разведенного, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, д. Липитино, <адрес>, невоеннообязанного, пенсионера (военного по выслуге лет), ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, будучи должностным лицом, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а также служебный подлог путем внесения в официальный документ заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Распоряжением №-РЛ от 22.02.2018г. Главы городского округа Озеры ДД.ММ.ГГГГФИО2ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления и трудового договора от 26.02.2018г. № был назначен на должность муниципальной службы начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и безопасности администрации городского округа Озеры в классном чине «Муниципальный советник <адрес> 2 класса» с оплатой труда в соответствии штатному расписанию.

Согласно должностной инструкции начальника отдела ГОЧС и безопасности Администрации городского округа Озеры, утвержденной распоряжением главы городского округа Озеры от 01.02.2016г. №-РЛ, в том числе: пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.9, 2.19, 2.30, 2.32, 2.33, 2.36, 2.44, 2.50, начальник отдела ГОЧС и безопасности Администрации городского округа Озеры осуществляет свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей; обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов, <адрес>, Устава городского округа Озеры и иных нормативных актов; исполняет постановления и распоряжения главы городского округа Озеры; организует работу комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности ГО Озеры; выполняет отдельные поручения главы городского округа Озеры по защите населения округа от чрезвычайных ситуаций; принимает участие в работе различных комиссий, действующих в интересах общественной безопасности района, предупреждения и ликвидации от ЧС; организует и осуществляет мероприятия по защите населения и территории округа при возникновении чрезвычайной ситуации мирного времени; заключает контракты и договоры с исполнителями работ и проблемным вопросам компетенции отдела ГОЧС и безопасности администрации ГО Озеры; лично участвует в разработке наиболее важных документов, систематически готовит выводы из оценки обстановки и предложения мероприятий гражданской обороны, дальнейшему развитию и совершенствованию районного звена МОСЧС; руководит деятельностью отдела обеспечивая экономное расходование материальных и денежных средств; организовывает и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству МО за оказанием помощи; исполняет иные поручения вышестоящего руководства.

21.05.2018г. Администрацией городского округа Озеры с ООО «Стройтехэксперт» заключен муниципальный контракт № Ф.2018.213415 на обследование технического состояния фундаментов и строительных конструкций и элементов жилых домов 7 и 7 «а» по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, Микрорайон 1. По результатам исполнения вышеуказанного контракта ООО «Стройтехэксперт» установлено, что здания находятся в ограничено работоспособном состоянии, частично не соответствуют требованиям, предъявляемым к строительным конструкциям по надежности и безопасности.

Решением внеочередного заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> при <адрес> от 07.09.2018г. ситуация с состоянием строительных и несущих конструкций домов, расположенных по указанным адресам признана критической и возможной для возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи с изложенным постановлением <адрес> от 09.10.2018г. № из резервного фонда <адрес> бюджету городского округа Озеры были предоставлены денежные средства на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 45 335 700,03 руб. на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ указанных домов.

Согласно распоряжения Врио главы городского округа ФИО5 ФИО7 №-Р от 18.10.2018г. ФИО2 уполномочен без права передоверия от имени и в интересах администрации городского округа <адрес>, главы городского округа <адрес>, заключать не требующие нотариальной формы гражданско-правовые договоры, связанные с проведением неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, расположенных по адресам: 140563, <адрес>, городской округ Озеры, Микрорайон-1, <адрес>, 140563, <адрес>, городской округ Озеры, Микрорайон-1, <адрес> «А», а также на ФИО2 возложены иные обязанности и обязательства, отраженные в указанном Распоряжении.

26.10.2018г. Администрацией городского округа Озеры в лице ФИО2, с одной стороны, заключен муниципальный контракт с единственным поставщиком на сумму 45 335 700,03 руб. на производство неотложных аварийно-восстановительных работ домов 7 и 7 а по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, Микрорайон 1, с ООО СК «Симак «Групп» (ИНН <***>), расположенным по адресу: <адрес>, пом. XXXVI, ком.13, с другой стороны, со сроком выполнения работ до 31.12.2018г.. При этом согласно условий Контракта установлены сроки окончания выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Ремонтные работы по указанному контракту ООО СК «Симак «Групп» не были завершены в установленный срок, подрядчиком представлены гарантийные письма от 06.11.2018г., от 31.12.2018г. об исполнении обязательств до 31.01.2019г..

Однако, ФИО2, которому было достоверно известно о том, что ремонтные работы не выполнены в полном объеме и не могут быть завершены в установленный по контракту срок до 31.12.2018г., будучи должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органах местного самоуправления, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленной такими побуждениями, как карьеризм, желанием приукрасить перед вышестоящим руководством, коллегами, членами Рабочей группы действительное положение дел на объектах и свою роль в, якобы, надлежащем соблюдении им условий и сроков контракта, при этом не желая переносить контракт на следующий год, понимая, что он, как должностное лицо, официально понесет ответственность за нарушения по данному контракту, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном достоверно месте в городском округе <адрес> и неустановленным достоверно способом в соответствующих графах подписал акты приемки выполненных работ КС-2 и КС-3 от 18.12.2018г., а также Заключения по результатам экспертизы выполненных работ от 18.12.2018г. по вышеуказанным объектам, являющиеся официальными документами, от себя, как должностного лица и представителя Администрации городского округа Озеры, и от имени представителя Технадзора – заместителя директора ООО «Новатор» ФИО6.

Согласно заключений экспертов от 11.02.2019г. № и от 15.02.2019г. № ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> рукописные подписи в названных документах выполнены не представителем ООО «Новатор» ФИО6, а другим лицом, а оттиски печати ООО «Новатор» нанесены формой высокой печати, изготовленной по фотополимерной технологии, и не печатью ООО «Новатор», представленной для экспертизы. После чего, вышеуказанные подложные документы ФИО2 передал в Бухгалтерию Администрации городского округа Озеры для осуществления выплат по названному Контракту в полном объеме.

Так, в соответствии с выводами строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость не выполненных работ на объекте, расположенном по адресу: <адрес> Микрорайона № городского округа <адрес>, по муниципальному контракту от 26.10.2018г., в соответствии с показателями стоимости, отраженными в акте о приемке выполненных работ № от 18.12.2018г., составляет не менее 529 328,98 рублей; стоимость не выполненных работ на объекте, расположенном по адресу: <адрес> Микрорайона № городского округа <адрес>, по тому же муниципальному контракту в соответствии с показателями стоимости, отраженными в акте о приемке выполненных работ № от 18.12.2018г., составляет не менее 529 328,98 рублей.

Кроме того, в соответствии с техническим заключением от 08.11.2019г. по результатам технического состоянии строительных конструкций <адрес> Микрорайона № городского округа <адрес>, выявлен ряд нарушений, а техническое состояние здания в целом оценивается как аварийное.

Таким образом, своими указанными преступными действиями ФИО2 совершил служебный подлог и использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением им, как должностным лицом, своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемому к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими полномочиями, в результате чего были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, так как был подорван авторитет Администрации городского округа <адрес>, являющегося органом местного самоуправления Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый полностью согласился с предъявленным ему обвинением, выразил свое согласие с обстоятельствами совершения преступлений, изложенными в обвинительном заключении, с квалификацией своих действий, поддержал ранее заявленное им ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, т.е. в соответствии со ст. 316 УПК РФ в особом порядке, данное ходатайство им заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства подсудимый осознает, обвиняется в совершении преступлений средней тяжести.

Возражений против рассмотрения дела в особом порядке не поступило, все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается совокупностью собранных по уголовному делу доказательств, указанных в обвинительном заключении. Суд действия подсудимого ФИО2 квалифицирует по ч. 1 ст. 285 и по ч. 2 ст. 292 УК РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, из иной личной заинтересованности совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а также служебный подлог путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, и эти деяния повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе исследования в судебном заседании обстоятельств, характеризующих личность подсудимого, установлено, что он ранее не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности, на учете у нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства и прежней работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, в том числе наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Совершенные ФИО2 преступления относятся к категории средней тяжести. Оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступлений и степени общественной опасности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются полное признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, положительные характеристики, наличие грамот и благодарностей по работе, а также то, что он является военным пенсионером. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ему самый мягкий вид наказания, предусмотренный санкциями, - в виде штрафа по правилам ст. 46 УК РФ, учитывая при этом возможность получения им дохода и размер пенсии. Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не находит.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ - в виде штрафа в размере 40000 рублей;

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ - в виде штрафа в размере 120000 рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО2 окончательное наказание в виде штрафа в размере 140000 (Ста сорока тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГСУ СК России по <адрес> л/с <***>, КБК 41№ ИНН <***>, КПП 771601001, р/с 40№, ОКТМО 45355000, БИК 044525000, ГУ Банк России по ЦФО, ОКОГУ 1400050, ОКФС 12, УИН 0, в назначении платежа указать КБК, по уголовному делу № по обвинению ФИО2.

Меру пресечения отменить по вступлению приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его провозглашения, с учетом положений ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, заявив такое ходатайство письменно в тот же срок.

Судья И.С. Масинова