Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 совершила получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в служебные полномочия должностного лица; получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в служебные полномочия должностного лица.

Преступления ею совершены при следующих, признанных в суде обстоятельствах:

Приказом начальника Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность специалиста-эксперта отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>.

В своей служебной деятельности ФИО1 руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение государственной службы, нормативными правовыми актами Курской области по направлению деятельности УФМС России по Курской области; Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», и прочими нормативными документами; должностным регламентом, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству.

Должностные обязанности специалиста-эксперта отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> ФИО1 регламентированы ее должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес>.

В соответствии с п.п.3.1.3, 3.1.14, 3.2.1 должностного регламента ФИО1:

- своевременно и качественно рассматривает обращения, жалобы и заявления граждан, обращения общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления и подготавливает по ним соответствующие проекты ответов;

- при выявлении нарушений миграционного законодательства составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет прием и регистрацию заявлений на выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с п.13 раздела 2 Положения об отделе по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, утвержденного приказом начальника УФМС России по <адрес> № от 19.02.2010, одной из основных задач данного отдела является исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

В соответствии с п.29 раздела 3 Положения об отделе по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, одной из основных функций указанного отдела является прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

В соответствии с указанными законодательными и нормативными актами специалист-эксперт отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> ФИО1 является государственным гражданским служащим, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе, то есть должностным лицом в соответствии с Примечанием к ст. 285 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Украины ФИО4 и гражданин Республики Молдова ФИО10 прибыли в отдел по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, где получили свидетельства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семьи имеют право на получение за счет средств федерального бюджета пособия на обустройство.

Согласно Правилам осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ №270 от 27.03.2013, участник названной государственной программы для получения пособия на обустройство подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту регистрации заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия.

В соответствии с вышеназванными правилами, заявление представляется участником вышеуказанной государственной программы лично. Датой подачи заявления считается дата его регистрации в территориальном органе Федеральной миграционной службы по месту регистрации участника вышеуказанной государственной программы. Форма заявления и порядок его рассмотрения устанавливаются Федеральной миграционной службой.

Будучи участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, зная о возможности получения денежных средств в качестве единовременного пособия на обустройство, ФИО4 и ФИО10, зная о наличии очередности подачи заявлений в отдел по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> и желая подать заявления о предоставлении каждому из них вышеуказанного пособия в кратчайший срок, минуя длительную очередь, решили обратиться к специалисту-эксперту отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> ФИО1 с целью оказания ею им содействия в ускорении принятия заявлений о предоставлении единовременного пособия на обустройство.

В указанный день примерно в 18 часов 20 минут ФИО4 и ФИО10 по предварительной договоренности встретились с ФИО1 вблизи административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, где ФИО4 и ФИО10, предоставив ФИО1 имевшиеся у них документы, необходимые для подачи заявления на предоставление пособия на обустройство, попросили ФИО1 оказать им содействие в ускорении принятия от них заявлений о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия таковых заявлений вне существующей очереди.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов ФИО1, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в отделе по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> по адресу <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки в сумме 5000 рублей от ФИО4 за оказание последней содействия в ускорении принятия от нее заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия такового заявления вне существующей очереди по ранее достигнутой договоренности приняла от ФИО4 заявление о предоставлении последней единовременного пособия на обустройство с прилагаемыми документами. При этом ФИО1 указала ФИО4 на необходимость передачи ей в тот же день денежных средств в сумме по 5 000 рублей в качестве взятки за оказываемое содействие.

В тот же день ФИО1 зарегистрировала поданное ФИО4 заявление в журнале регистрации заявлений на выплату единовременного пособия на обустройство.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 20 минут ФИО4, находясь в кабинете № 1, расположенном на втором этаже здания отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, передала ФИО1 взятку в виде денег в сумме 5000 рублей за оказание последней содействия в ускорении принятия от нее заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия такового заявления вне существующей очереди.

В свою очередь, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение от ФИО4 взятки за совершение действий, входящих в ее служебные полномочия, то есть за оказание последней содействия в ускорении принятия от нее заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия такового заявления вне существующей очереди, действуя из корыстных побуждений, получила лично от ФИО4 взятку в виде денег в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

При совершении указанных действий ФИО1 осознавала, что получает взятку лично в виде денег за действия, входящие в ее служебные полномочия, в пользу взяткодателя, понимала, что действует вопреки интересам службы, а также общественную опасность своих действий в виде нарушения нормальной деятельности государственного органа, ущемления его авторитета, и желала этого. После получения указанных денежных средств преступные действия ФИО1 были пресечены сотрудниками УФСБ России по <адрес>.

Кроме того, приказом начальника Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность специалиста-эксперта отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>.

В соответствии с п.п. 3.1.3, 3.1.14, 3.2.1 должностного регламента ФИО1:

В соответствии с п.29 раздела 3 Положения об отделе по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курской области, одной из основных функций указанного отдела является прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

Будучи участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, зная о возможности получения денежных средств в качестве единовременного пособия на обустройство, ФИО4 и ФИО10, зная о наличии очередности подачи заявлений в отдел по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> и желая подать заявления о предоставлении каждому из них вышеуказанного пособия в кратчайший срок, минуя длительную очередь, решили обратиться к специалисту-эксперту отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> ФИО1 с целью оказания последней им содействия в ускорении принятия заявлений о предоставлении единовременного пособия на обустройство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 позвонил ФИО1 и в ходе состоявшегося телефонного разговора попросил проконсультировать его и ФИО4 относительно подачи ими заявлений о предоставлении единовременного пособия на обустройство, на что ФИО1 согласилась. В указанный день примерно в 18 часов 20 минут ФИО4 и ФИО10 по предварительной договоренности встретились с ФИО1 вблизи административного здания, расположенного по адресу <адрес>, где ФИО4 и ФИО10, предоставив ФИО1 имевшиеся у них документы, необходимые для подачи заявления на предоставление пособия на обустройство, попросили ФИО1 оказать им содействие в ускорении принятия от них заявлений о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия таковых заявлений вне существующей очереди.

В ходе данного разговора ФИО1, являясь должностным лицом, понимая, что в соответствии со своим должностным регламентом она осуществляет прием и регистрацию заявлений на выплаты участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в порядке, предусмотренном действующим законодательством, зная о наличии очередности подачи заявлений в отдел по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, решила за денежные вознаграждения в виде взяток оказать ФИО4 и ФИО10 содействие в ускорении принятия от них названных заявлений путем принятия таковых заявлений вне существующей очереди, потребовав за это от ФИО4 и ФИО10 передачу ей взяток в сумме по 5000 рублей с каждого. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов ФИО1, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в отделе по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки в сумме 5000 рублей от ФИО10 за оказание последнему содействия в ускорении принятия от него заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия такового заявления вне существующей очереди по ранее достигнутой договоренности приняла от ФИО10 заявление о предоставлении последнему единовременного пособия на обустройство с прилагаемыми документами. При этом ФИО1 указала ФИО10 на необходимость передачи ей в тот же день денежных средств в сумме по 5 000 рублей в качестве взятки за оказываемое содействие.

В тот же день ФИО1 зарегистрировала поданное ФИО10 заявление в журнале регистрации заявлений на выплату единовременного пособия на обустройство.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 20 минут ФИО10, находясь в кабинете № 1, расположенном на втором этаже здания отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, передал ФИО1 взятку в виде денег в сумме 5000 рублей за оказание последнему содействия в ускорении принятия от него заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия такового заявления вне существующей очереди.

В свою очередь, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение от ФИО10 взятки за совершение действий, входящих в ее служебные полномочия, то есть за оказание последнему содействия в ускорении принятия от него заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство путем принятия такового заявления вне существующей очереди, действуя из корыстных побуждений, получила лично от ФИО10 взятку в виде денег в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Подсудимая ФИО1 вину в предъявленном ей обвинении признала полностью, поддержала заявленное ею при ознакомлении с материалами дела ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, указала о том, что обвинение ей понятно, она согласна с предъявленным обвинением, согласна с фактическими обстоятельствами содеянного, формой вины, мотивами совершенного деяния, юридической оценкой содеянного, указанными в обвинительном заключении. Осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства и особенности обжалования судебного решения, ходатайство заявлено ею добровольно и после консультации с защитником.

Защитник Раскин Л.Л. поддержал ходатайство подсудимой ФИО1 о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Козырева Е.А. полагала возможным рассмотрение уголовного дела в отношении ФИО1 без проведения судебного разбирательства.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО1, обоснованно и подтверждается совокупностью доказательств, собранных по уголовному делу.

Подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке добровольно, после консультации с защитником, указала, что осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

С учётом предъявленного обвинения и указанных обстоятельств суд квалифицирует ФИО1 по ст.290 ч.1 УК РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в служебные полномочия должностного лица (по эпизоду получения взятки от ФИО4), поскольку ФИО1, являясь специалистом-экспертом отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, т.е. государственным гражданским служащим, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе, и в силу примечания к ст.285 УК РФ, должностными лицом, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 20 минут получила лично от ФИО4 взятку в виде денег в сумме 5000 рублей за оказание ФИО4 содействия в ускорении принятия от неё заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство, в соответствии с правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 270 от 27.03.2013 года, путем принятия такового заявления вне существующей очереди, т.е. за действия, входящие в служебные полномочия должностного лица;

а также по ст. 290 ч.1 УК РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, входящих в служебные полномочия должностного лица (по эпизоду получения взятки от ФИО10), так как ФИО1, являясь специалистом-экспертом отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, т.е. государственным гражданским служащим, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе, и в силу примечания к ст.285 УК РФ, должностными лицом, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 20 минут получила лично от ФИО10 взятку в виде денег в сумме 5000 рублей за оказание ФИО10 содействия в ускорении принятия от него заявления о предоставлении единовременного пособия на обустройство, в соответствии с правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 270 от 27.03.2013 года, путем принятия такового заявления вне существующей очереди, т.е. за действия, входящие в служебные полномочия должностного лица.

При определении вида и размера назначаемого наказания, суд, в соответствии со ст.ст.43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного ФИО1, данные о её личности, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначаемого наказания на исправление и перевоспитание подсудимой и условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает, что ФИО1 ранее не судима, вину признала, указала, что раскаивается в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, написала явки с повинной, как указано в обвинительном заключении, активно способствовала расследованию преступлений.

Суд также учитывает характеризующие данные в отношении ФИО1, которая по месту жительства и по месту предыдущей работы в УФМС России по <адрес> характеризуется положительно.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, по делу не имеется.

В связи с наличием обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствием обстоятельств, отягчающих наказание, суд при назначении наказания ФИО1 учитывает положения ст. 62 УК РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд также учитывает положения ст.316 УПК РФ.

С учётом характера и степени общественной опасности содеянного, конкретных обстоятельств дела, установленных судом, целей наказания, предусмотренных ст.43 УК РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, а также назначить ей дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций в органах власти и местного самоуправления, предусмотренное санкцией ст. 290 ч.1 УК РФ, на определенный срок. Суд считает, что именно такой вид наказания в наибольшей степени будет способствовать целям исправления и перевоспитания подсудимой и назначению уголовного судопроизводства.

Совокупность смягчающих наказание обстоятельств суд признает исключительным, существенно снижающими степень общественной опасности содеянного ФИО1, в связи с чем считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с применением ст.64 УК РФ.

При назначении ФИО1 окончательного наказания за совершение совокупности преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, суд считает необходимым применить принцип частичного сложения назначенных наказаний.

Гражданский иск по делу не заявлен. Процессуальных издержек по делу нет.

При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ, в связи с чем считает, что вещественные доказательства:

10 купюр (билетов Банка России) достоинством по 1000 (одной тысяче) рублей каждая: гБ 2108059, сЧ 8560779, ЛГ 2883356, иБ 7215822, ЧК 0061045, тС 4140927, ЛП 4780931, ЛО 7891876, КГ 9355549, ЧС 7924466, хранящиеся в Курском ОСБ № ячейка №232, подлежат возвращению в УФСБ РФ по <адрес>; полиэтиленовый файл с документами в отношении ФИО4, полиэтиленовый файл с документами в отношении ФИО10; журнал регистрации заявлений на выплату единовременного пособия на обустройство, журнал без названия в обложке серого цвета, переданные на ответственное хранение в отдел по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, подлежат оставлению в УФМС России по <адрес>, мобильный телефон GIORGIO ARMANI, подлежит возвращению ФИО1; оптический диск DVD-R №79/с/ ДД.ММ.ГГГГ с двумя видеозаписями и одной аудиозаписью разговоров ФИО1 с ФИО10 и ФИО4, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ года, и оптический диск DVD-R «78/с/ 09.04.2014, содержащий аудиозапись разговора ФИО1 с ФИО10 и ФИО4, состоявшегося 09.04.2014, необходимо хранить при уголовном деле.

Руководствуясь ст.ст.303- 304, 308, 316 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.290 ч.1, 290 ч.1 УК РФ и назначить ей наказание:

по ст.290 ч.1 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО4) с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 20-ти кратной суммы взятки, т.е. 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций в органах власти и местного самоуправления сроком на 1 год 6 месяцев,

по ст.290 ч.1 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО10) с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 20-ти кратной суммы взятки, т.е. 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций в органах власти и местного самоуправления сроком на 1 год 6 месяцев.

На основании ст.69 ч.2 УК РФ окончательное наказание ФИО1 по совокупности преступлений назначить путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций в органах власти и местного самоуправления сроком на 2 года .

Меру пресечения осужденной ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: 10 купюр (билетов Банка России) достоинством по 1000 (одной тысяче) рублей каждая: гБ 2108059, сЧ 8560779, ЛГ 2883356, иБ 7215822, ЧК 0061045, тС 4140927, ЛП 4780931, ЛО 7891876, КГ 9355549, ЧС 7924466, хранящиеся в Курском ОСБ № ячейка №232, возвратить в УФСБ РФ по <адрес>; полиэтиленовый файл с документами в отношении ФИО4, полиэтиленовый файл с документами в отношении ФИО10; журнал регистрации заявлений на выплату единовременного пособия на обустройство, журнал без названия в обложке серого цвета, переданные на ответственное хранение в отдел по вопросам трудовой миграции, соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес>, оставить в УФМС России пи <адрес>, мобильный телефон GIORGIO ARMANI возвратить ФИО1, оптический диск DVD-R №79/с/ ДД.ММ.ГГГГ с двумя видеозаписями и одной аудиозаписью разговоров ФИО1 с ФИО10 и ФИО4, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ года, и оптический диск DVD-R «78/с/ 09.04.2014, содержащий аудиозапись разговора ФИО1 с ФИО10 и ФИО4, состоявшегося 09.04.2014, хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 десяти суток со дня провозглашения, за исключением основания несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом.

Председательствующий судья / подпись/ С.И. Овсянникова

« Копия верна»

Судья: С.И.Овсянникова

Секретарь: Т.В.Глебова

Справка: приговор Ленинского районного суда г. Курска от 03.07.2014 года обжалован не был и вступил в законную силу 15.07.2014 года.

Судья: С.И.Овсянникова

Секретарь: Т.В.Глебова