Гражданский кодекс часть 1

Эпизод № 1. Веремчук А.А., работая на основании распоряжения главы Администрации г. Новочеркасска № *** от *** директором Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР Администрации г. Новочеркасска), то есть, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, который в соответствии с п.п. *** должностной инструкции по занимаемой должности, утвержденной *** Мэром г. Новочеркасска обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, заключать в соответствии с законодательством РФ муниципальные контракты (договора) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Департамента, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах. В соответствии с п. *** Положения «О Департаменте строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска» (далее Положение), утвержденного решением Городской Думы от *** № ***, департамент осуществляет функции муниципального заказчика при строительстве, приобретении жилых помещений в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Пунктом *** Положения установлено, что к функциям ДСиГР Администрации г. Новочеркасска относится заключение в соответствии с законодательством РФ муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд. *** между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***, предметом которого является приобретение жилых помещений (квартир) путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома. Пунктом *** указанного муниципального контракта предусмотрено, что застройщик в лице ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее *** объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, 90 квартир площадью 25 кв.м. и 1 квартиры площадью 35 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 91857000,00 руб. Строительство ООО «***» осуществляется на основании разрешения на строительство № ***, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, сроком действия до ***. Впоследствии *** между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» было заключено дополнительное соглашение № *** к указанному муниципальному контракту № *** на предоставление в вышеуказанном жилом комплексе еще 9 квартир площадью 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 8955000,00 руб. Таким образом, общая сумма муниципального контракта № *** составила 100812000, 00 руб. Согласно п. *** указанного муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета.

Оплата по контракту производится участником долевого строительства на основании, предоставленного застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета участника долевого строительства на расчетный счет застройщика, согласно вышеуказанного контракта и дополнительного соглашения к нему.

*** между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. В соответствии с п. *** указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее *** объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 1990000 руб. Согласно п. *** указанного муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета.

Оплата производится участником долевого строительства на основании предоставленного застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета участника долевого строительства на расчетный счет застройщика.

Также, *** между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. В соответствии с п. *** указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее *** объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего, по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 1990000 руб. Согласно п. *** указанного муниципального контракта оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета.

После 30.08.2018 указанные жилые помещения (квартиры) по вышеуказанным муниципальным контрактам ДСиГР Администрации г. Новочеркасска переданы не были. Также они не были переданы и на 25.10.2018. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случаях, предусмотренных указанной статьей.

Однако Веремчук А.А., зная о том, что указанные жилые помещения (квартиры) не переданы заказчику, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, осознавая противоправный характер своих действий, явно выходя за пределы своих служебных полномочий, совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно 25.10.2018, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения «О Департаменте строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска», утвержденного решением Городской Думы и должностной инструкции директора ДСиГР Администрации г.Новочеркасска, утвержденной Мэром города, заключил с ООО «***» дополнительные соглашения к вышеуказанным муниципальным контрактам.

Эпизод № 2. Он же, Веремчук А.А., работая на основании распоряжения главы Администрации г. Новочеркасска директором Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР Администрации г. Новочеркасска), то есть, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, который в соответствии с должностной инструкции по занимаемой должности, утвержденной Мэром г. Новочеркасска обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, заключать в соответствии с законодательством РФ муниципальные контракты (договора) на выполнение работ подрядных работ для муниципальных нужд, руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Департамента, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, допустил халатность при следующих обстоятельствах. 29.05.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***, предметом которого является приобретение жилых помещений (квартир) путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта предусмотрено, что застройщик в лице ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего, по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, 90 квартир площадью 25 кв.м. и 1 квартиры площадью 35 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 91857000,00 руб. Строительство ООО «***» осуществляется на основании разрешения на строительство № ***, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска. Впоследствии 03.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» было заключено дополнительное соглашение к указанному муниципальному контракту № *** на предоставление в вышеуказанном жилом комплексе еще 9 квартир площадью 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 8955000,00 руб. Таким образом, общая сумма муниципального контракта № *** составила 100812000, 00 руб. Согласно п. *** настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами на электронной торговой площадке и действует до 31.12.2018. В соответствии с п. *** муниципального контракта в целях обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору Застройщик обязуется оформить и передать участнику долевого строительства обеспечение исполнения договора в соответствии с действующим законодательством в размере 10% от начальной (максимальной) цены договора в сумме 9185700,00 руб. Требованиями данного муниципального контракта в случаях не исполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим договором, участник долевого строительства имеет право требовать уплаты денежной суммы по предоставленному застройщиком обеспечению исполнения обязательств по настоящему договору в пределах объема обязательств, которые не были выполнены или были выполнены с ненадлежащим качеством. В целях обеспечения исполнения своих обязательств по муниципальному контракту № *** застройщиком ООО «***» была предоставлена банковская гарантия «***» на сумму 9185 700 руб., срок которой по 31.01.2019, банковская гарантия «***» на сумму 895 500 руб., срок которой по 31.01.2019 и банковская гарантия АО КБ «***» на сумму 3052 500 руб., срок которой по 31.12.2018. 28.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу: *** и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать Участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1990 000 руб. 00 коп. Согласно п. 14.1. настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами на электронной торговой площадке и действует до 31.12.2018. В соответствии с п. 11.3 муниципального контракта в целях обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору Застройщик обязуется оформить и передать Участнику долевого строительства обеспечение исполнения договора в соответствии с действующим законодательством в размере 30% от начальной (максимальной) цены договора в сумме 597 000,00 руб. Требованиями п. 11.4 данного муниципального контракта предусмотрено, что в случаях не исполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим договором, Участник долевого строительства имеет право требовать уплаты денежной суммы по предоставленному Застройщиком обеспечению исполнения обязательств по настоящему договору в пределах объема обязательств, которые не были выполнены или были выполнены с ненадлежащим качеством. ООО «***» была предоставлена банковская гарантия «***» на сумму 597 000 руб., срок которой по 31.01.2019. Также 28.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу): *** и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1990 000 руб. 00 коп. Согласно п. 14.1, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами на электронной торговой площадке и действует до 31.12.2018. В соответствии с п. 11.3 муниципального контракта, в целях обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору Застройщик обязуется оформить и передать Участнику долевого строительства обеспечение исполнения договора в соответствии с действующим законодательством в размере 30% от начальной (максимальной) цены договора в сумме 597 000,00 руб. Требованиями п. 11.4 данного муниципального контракта предусмотрено, что в случаях не исполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим договором, Участник долевого строительства имеет право требовать уплаты денежной суммы по предоставленному Застройщиком обеспечению исполнения обязательств по настоящему договору в пределах объема обязательств, которые не были выполнены или были выполнены с ненадлежащим качеством. ООО «***» была предоставлена банковская гарантия «***» на сумму 597 000 руб., срок которой по 31.01.2019. После 30.08.2018 указанные жилые помещения (квартиры) ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, согласно условиям муниципальных контрактов, переданы не были. Также они не были переданы и на срок окончания действия контракта 31.12.2018 и на 31.01.2019. При этом, Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения (квартиры) не переданы заказчику ни 30.08.2018, ни 31.12.2018 в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения «О Департаменте строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска», утвержденного решением Городской Думы, и должностной инструкции директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска, утвержденной Мэром города, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к должностным обязанностям по должности и не истребовал уплаты денежных средств по предоставленной банковской гарантии вплоть до 06.02.2019.

Эпизод № 3. Он же, Веремчук А.А., работая на основании распоряжения главы Администрации г. Новочеркасска директором Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР Администрации г. Новочеркасска), то есть, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, который в соответствии с должностной инструкции по занимаемой должности, утвержденной Мэром г. Новочеркасска обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, заключать в соответствии с законодательством РФ муниципальные контракты (договоры) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, руководить, в соответствии с действующим законодательством, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью департамента, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах. В соответствии с Положением «О Департаменте строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска» (далее Положение), утвержденного решением Городской Думы, департамент осуществляет функции муниципального заказчика при строительстве, приобретении жилых помещений в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Требованиям п. 3.3. Положения установлено, что к функциям ДСиГР Администрации г. Новочеркасска относится заключение в соответствии с законодательством РФ муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд. Так, между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, как «Муниципальным заказчиком», и ООО «***», как «Подрядчиком», был заключен муниципальный контракт № ***, предметом которого является выполнение работ: комплексный капитальный ремонт МБОУ СОШ № *** по *** (далее работы, объект), в соответствии с условиями указанного контракта, проектно-сметной документацией, сводным сметным расчетом, локальными сметными расчетами. В соответствии с п. 3.1 муниципального контракта № ***, срок окончания работ был установлен до 28.12.2018. Согласно п. 15.1 муниципального контракта № ***, настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами на электронной торговой площадке и действует по 31.12.2018. В соответствии с п.13.3 муниципального контракта, в целях обеспечения исполнения обязательств по настоящему Контракту Подрядчик обязуется оформить и предоставить Муниципальному заказчику обеспечение исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством в размере 10% от начальной (максимальной) цены договора в сумме 6 325 598,00 руб. Требованиями п. 11.4 данного муниципального контракта предусмотрено, что в случаях не исполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Муниципальный заказчик имеет право требовать уплаты денежной суммы по предоставленному Подрядчиком обеспечению исполнения обязательств по настоящему контракту в пределах объема обязательств, которые не были выполнены или были выполнены с ненадлежащим качеством. ООО «***» была предоставлена банковская гарантия, выданная ПАО «***» на сумму 6 325 598 руб., сроком по 31.01.2019. После 31.12.2018 указанный контракт Подрядчиком исполнен не был, т.е. ремонт не проведен. Также он не был проведен и на срок окончания действия банковской гарантии на 31.01.2019, и на момент увольнения Веремчука А.А. с занимаемой должности 08.02.2019. Веремчук А.А., являясь директором Муниципального заказчика, и наделенным ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 13.4. муниципального контракта № *** правом требования, в случае ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, уплаты денежных сумм по предоставленному обеспечению исполнения обязательств в нарушение требований Положения «О Департаменте строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска», утвержденного решением Городской Думы, и должностной инструкции директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска, утвержденной Мэром города, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к должностным обязанностям по должности и не истребовал уплаты денежных средств по предоставленной банковской гарантии на сумму 6 325 598 руб. вплоть до 06.02.2019, из которых: 76,1%, то есть 4 813780 рублей 08 копеек приходится на долю областного бюджета; 23,9%, то есть 1 511817 рублей 92 копейки - на долю местного бюджета.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый Веремчук А.А. вину в предъявленном обвинении признал частично и показал, что он работал директором департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска. Зимой 2018 года уволился. Вину в совершенных преступлениях признает частично. Признает по ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ, согласен, что упустил, не истребовал банковскую гарантию. Был заключен обычный контракт на строительство домов для детей сирот. Когда он был назначен на должность начальника, стройка уже велась. Объект был значимый, и он проводил там планерку один раз в неделю. Строительством занимался подрядчик Ф., организация ООО «***». Ему не нравился темп строительства, нарушались сроки. Регулярно проводил планерки на объекте с А., где также присутствовали технадзор, прораб. Были графики, которые они старались выполнить. Он заключил дополнительные соглашение к муниципальному контракту с ООО «***», но никаких корыстных целей он не преследовал. В тот момент он был директором департамента строительства. В его обязанности входило осуществление контроля за строительством объекта. Строительством домов для детей-сирот занималась фирма ООО «***». Он многократно проверял, проводил планерки, совещания. Ему они отчитывались по проведенным работам с учетом графика выполнения работ, предусмотренного контрактом. В конце 2018 года М. на одной из планерок пояснил, что дальше строить не может, поскольку у него закончились деньги. Он пытался получить кредиты, но ему банки отказали. Он сам помогал в г. Ростове-на-Дону получить ему кредит, но это результатов не дало. Он выехал на объект. На тот момент дома на 90 % были готовы. Э. обратился в Администрацию г. Новочеркасска с письмом о дополнительном финансировании для завершения строительства домов. Обосновал тем, что не хватает денежных средств, так как стоимость строительных материалов подорожала на 40%. Заместитель главы Администрации г. Новочеркасска В. пояснил ему, что он получил данное обращение и необходимо помочь ему завершить строительство. С. сказал ему, что он, как директор соответствующего департамента, должен принять меры для окончания строительства домов для детей сирот. В связи с этим он заключил дополнительное соглашение к муниципальному контракту. Он понимал, что подрядчик получит деньги на завершение строительства и сможет закончить объект. Также он понимал, если у подрядчика нет денег на строительство, то объект может быть не закончен. В связи с этим им были заключены дополнительные соглашения к муниципальному контракту. Считает, что его действия были не преступными. Дополнительные соглашения были о выделении дополнительных денежных средств, которые он должен был отдать после того, как дом будет сдан. Сумма осталась прежней. Денежные средства были выплачены по заявлению П. и по согласованию с В. Соглашение подписывал он. В тот момент, он считает, поступил целесообразно. Но в результате объект все равно достроен не был, дома не сданы в эксплуатацию. По банковской гарантии поясняет следующее. Когда люди участвуют в торгах, по закону, они должны вносить денежные средства на счет организации, которая осуществляет торги. Банковская гарантия определяется контрактом. Его вина в том, что он не затребовал банковскую гарантию. Если контракт не выполняется в срок, то банковскую гарантию можно затребовать. Сейчас банковскую гарантию затребовать уже нельзя. Он этот момент упустил, а сотрудница, которая занималась торгами, в тот момент собиралась увольняться и не проинформировала его о сроках действия банковских гарантий. Когда он об этом узнал, то было уже поздно. Он считает, что он не превышал должностные полномочия, а наоборот помогал окончить строительство. С суммой исковых требований не согласен. Денежных средств никаких он не получал, все денежные средства были потрачены на строительство. Также подсудимый пояснил, что фирма ООО «***», которая проводила ремонт школы № ***, работала очень плохо. Он платил каждую неделю, чтобы стройка не останавливалась. Если бы он забрал банковскую гарантию, то стройка остановилась бы. В итоге ремонт школы окончен и в настоящее время школа работает.

Для проверки показаний подсудимого, доказанности и обоснованности обвинения суд допросил потерпевших, свидетелей, огласил показания свидетелей по делу и полностью исследовал все доказательства, представленные в деле.

Допрошенная в судебном заседании представитель потерпевшего А. показала, что Веремчук А.А., являясь директором Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, заключил с ООО «***» три дополнительных соглашения к муниципальному контракту, а именно: дополнительное соглашение № 5, которым внес изменение условий контракта в п.3.3.5, изложив его в следующей редакции: 7 % цены договора – 7056840 рублей, в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 3024360 рублей, в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию. Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 7056 840 рублей. Дополнительное соглашение № 2, которым внес изменение условий контракта в п. 3.3.4, изложив его в следующей редакции: 7 % цены договора – 139 300 рублей, в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 59700 рублей, в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию. Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 139 300 рублей. Дополнительное соглашение № 2, которым внес изменение условий контракта в п. 3.3.4, изложив его в следующей редакции: 7 % цены договора – 139 300 рублей, в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 59700 рублей, в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию. Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 139 300 рублей. По каждому из контрактов, заключенных с ООО «***», подрядчиком была предоставлена банковская гарантия, которая не была предъявлена ко взысканию. Кроме того, Департаментом заключен контракт с ООО «***», на ремонт школы № ***. Были также нарушены сроки выполнения работ, и банковская гарантия также не была предъявлена ко взысканию. В банковских гарантиях на сумму 14000000 рублей доли, приходящейся на местный бюджет не имелось, поскольку там не было софинансирования. В случае взыскания банковской гарантии, ее получил бы только областной бюджет. Также был заключен муниципальный контракт с ООО «***», там было софинансирование. Из средств областного бюджета было выделено 45000000 рублей, а из средств местного бюджета было выделено 14211088 рублей. Правительством РО 28.12.2011 утвержден уровень софинансирования субсидий, то есть в каком процентном соотношении выделяются деньги из областного бюджета и в каком соотношении, на какие цели и за какие годы выделяются деньги из местного бюджета. Контракт 2018 года с ООО «***» на ремонт школы № *** подпадает под действие данного распоряжения, и там указано, какой уровень софинансирования производится в 2018 году. По г. Новочеркасску это 76,1 %, соответственно местный бюджет 23,9 %. В таком же процентном соотношении производилось софинансирование. Согласно предъявленного обвинения, на долю местного бюджета из общей суммы 6325980 рублей пришлось бы 1511817 рублей. В случае истребования банковских гарантий, данная сумма поступила бы в местный бюджет. У них были требования о взыскании банковских гарантий, формы установлены Правительством РФ. Там указано, что в случае ненадлежащего выполнения или не выполнения подрядчиком или исполнителем своих обязательств, предоставляется на бумажном носителе требование об уплате денежных сумм по банковским гарантиям, представленным в качестве обеспечения выполнения контракта в размере суммы контракта, уменьшенном на сумму пропорционально объему фактически исполненных обязательств, но ограниченную сумму фактической банковской гарантии. Банковская гарантия должна высчитываться пропорционально тому объему, который был не выполнен. Так, в случае истребования Веремчуком А.А. своевременно банковских гарантий, не значит, что получили бы все 6300000 рублей. Сумму невыполненных работ никто не определял. Окончательная сумма ущерба составила 1511817 рублей 92 копеек. Исковые требования будут заявлены в порядке гражданского судопроизводства.

Допрошенная в судебном заседании представитель потерпевшего А. показала, что существует программа, по которой дети сироты должны обеспечиваться жильем. Были заключены муниципальные контракты между Департаментом строительства г. Новочеркасске и ООО «***». В рамках этого муниципального контракта должны были передаваться квартиры для обеспечение жильем детей сирот. Правительством Ростовской области перечислены денежные средства, выделенные из регионального бюджета. Правительство Ростовской области софинансировало эту программу. Сейчас данные квартиры не сданы. Строительство дома не завершено. Учитывая пункты муниципального контракта, необходимо было взимать банковские гарантии. Банковские гарантии - это обеспечение обязательств по муниципальному контракту. Обеспечение обязательств застройщика перед заказчиком. Банковские гарантии взимаются в случае нарушения обязательств по договору. В данном случае - это нарушение сроков муниципального контракта. Если застройщик несвоевременно закончил строительство, либо закончил, но были допущены нарушения, заказчик обязан, учитывая пункты договора, взимать банковские гарантии. Веремчук А.А., будучи начальником департамента строительства, вовремя не обратился, и деньги от банковской гарантии не поступили в бюджет. Первый эпизод по ООО «***» - банковские гарантии в сумме 597000 рублей. Еще одна банковская гарантия 597000 рублей. По другому муниципальному контракту банковская гарантия составляла 895000 рублей и 9185700 рублей. Общая сумма 14327700 рублей. Это все по первому эпизоду, в отношении ООО «***». По другому эпизоду, из областного бюджета выделено 34209758 рублей 97 копеек. Из местного бюджета 13000000 рублей. Это также на строительство для детей сирот. По банковским гарантиям, в данном случае, идет процентное соотношение. В ходе следствия это высчитывали на месте и вписывали, как указано в протоколе. Ущерб причинен частично администрации области, частично муниципальной администрации. По второму эпизоду доля областного бюджета 76,1 %. Общая сумма гарантии 6325598 рублей. То есть 4813780 рублей пойдет в бюджет администрации области. Оставшаяся сумма, 1511000 рублей, местному бюджету. Контракт не исполнен, до настоящего времени квартиры не сданы. Дети жильем не обеспечены. По данной банковской гарантии сроки истребования банковской гарантии уже прошли. Предметом муниципального контракта являются жилые помещения. Дом должен был быть сдан не позднее 30 августа 2018 года. На основании заключенного муниципального контракта были этапы финансирования. Заказчик должен был застройщику по мере готовности объекта перечислять определенные суммы. Фактически квартиры не сданы и дом не достроен. Веремчук А.А., заведомо зная, что квартиры не готовы, перечислял суммы денег, которые были выделены из областного бюджета. Перечислял денежные суммы на счет застройщика, чем превысил должностные полномочия. Он имел на это право в случае завершения этапов строительства. Зная, что данные этапы строительства не выполнены, все же перечислял денежные средства на счет застройщика. 7335440 рублей являются ущербом для областного бюджета. По второму эпизоду по ООО «***» общая сумма получилась 14327500 рублей. Это общая сумма банковских гарантий. По третьему эпизоду банковские гарантии 6325598 рублей. По первому эпизоду, на сумму 7300000 рублей, они имеют претензии. Но в рамках уголовного процесса исковые требования заявлять не будут. Данная позиция согласована с руководством. Просит исковое заявление прокурора в их интересах не рассматривать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В. показал, что производился ремонт *** школы. Компания, производившая ремонт, не уложилась в срок, истек срок контракта, и необходимо было отозвать банковскую гарантию. Он это не контролировал, поскольку это не входит в его обязанности. Кто этим занимался, он не знает. Контракт составлял юридический отдел. Он сообщал Веремчуку А.А., что работы ведутся с нарушением сроков. Контракт был продлен до 2019 года. В настоящее время школа готова и полноценно работает. Веремчук А.А. осуществлял контроль, он, возможно, должен был взыскать банковскую гарантию.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В. показал, что по ул. *** производилось строительство объекта - жилого дома, квартиры для детей-сирот. Дом не был достроен. Ему указали о необходимости разделить невыплаченные 10 % денег на 3% и 7%. Он подготовил служебную записку. На основании этой служебной записки был подготовлен документ и подписан Веремчуком А.А. Работы до конца выполнены не были. Указанная часть должна была выплачиваться по окончанию работ. По *** школе Веремчук А.А. подписал акты КС-2, что работы выполнены. Там панели не соответствовали проектной документации. О заключении дополнительных соглашений к контракту он не помнит. Почему по школе не была отозвана банковская гарантия, ему не известно. Работы были затянуты, банковская гарантия осталась не востребованной. По проекту должны были сдать школу в декабре 2018 года, а по факту сдали в августе 2019 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С. показал, что был заключен контракт и дополнительные соглашения с компанией ООО «***» на долевое строительство жилого дома по ул. ***. Условия строительства прописывались министерством строительства, где все поэтапно прописано. Работы велись в срок. Потом начались отставания от сроков. Велась претензионная работа. Веремчук А.А. выезжал на объект, проверял ход строительства. Ездил и он, и Веремчук А.А., проверяли, как идет строительство. Подрядчик убеждал, что все закончит в срок. Веремчуком А.А. позднее было заключено дополнительное соглашение. Дополнительные соглашения касались оплаты, менялись условия оплаты. Объект был выполнен на 97 %. После подписания дополнительных соглашений проводились еще работы. Недоплата оставалась 3000000 рублей.

По ходатайству государственного обвинителя и с согласия подсудимого и защиты оглашены показания свидетеля С., данные им в ходе предварительного расследования, из которых следует, что 29.05.2017 между Департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР) и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***, предметом которого является приобретение жилых помещений (квартир) путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома. Согласно пункта 1.2. указанного муниципального контракта предусмотрено, что застройщик в лице ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, 90 квартир площадью 25 кв.м. и 1 квартиры площадью 35 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 91 857 000,00 руб. Строительство ООО «***» осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, сроком действия до 12.01.2019. Впоследствии 03.11.2017 между Департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» было заключено дополнительное соглашение к указанному муниципальному контракту на предоставление в вышеуказанном жилом комплексе еще 9 квартир площадью 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 8 955 000,00 руб. Таким образом, общая сумма муниципального контракта составила 100 812 000, 00 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. Оплата по контракту производится участником долевого строительства на основании предоставленного застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета участника долевого строительства на расчетный счет застройщика. 28.11.2017 между Департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать Участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего же по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1 990 000 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта, оплата производится за счёт средств областного бюджета. Оплата производится Участником долевого строительства на основании предоставленного Застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета Участника долевого строительства на расчетный счет Застройщика. Также, 28.11.2017 между Департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в сорок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего, по указанному муниципальному контракту подлежало передаче участнику долевого строительства, т.е. Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1 990 000 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. Оплата производится Участником долевого строительства на основании предоставленного Застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета Участника долевого строительства на расчетный счет Застройщика. После 30.08.2018 указанные жилые помещения (квартиры) по вышеуказанным муниципальным контрактам Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска переданы не были. Также они не были переданы и на 25.10.2018. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случаях предусмотренных указанной статьей. Бывший директор Веремчук А.А., зная о том, что указанные жилые помещения (квартиры) не переданы заказчику, 25.10.2018 в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения «О Департаменте строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска», утвержденного решением Городской Думы, и должностной инструкции директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска, утвержденной Мэром города, заключил с ООО «***» дополнительные соглашения к вышеуказанным муниципальным контрактам, а именно: 1) № 5 к муниципальному контракту № ***, которым внес существенное изменение условий контракта в п. 3.3.5, изложив его в следующей редакции: п. 3.3.5. 7 % цены договора – 7056840 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 3024360 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию, при этом Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 7 056 840 руб., о чем свидетельствует копия счета на оплату № 14 от 26 октября 2018 г. Указанная сумма платежным поручением № 361507 от 20.11.2018 переведена ООО «***». 2) № 2 к муниципальному контракту № ***, которым внес существенное изменение условий контракта в п. 3.3.4, изложив его в следующей редакции: п. 3.3.4. 7 % цены договора – 139 300 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 59700 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию. При этом Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 139 300 руб., о чем свидетельствует копия счета на оплату № 15 от 26 октября 2018 г. Указанная сумма платежным поручением № 361511 от 20.11.2018 переведена ООО «***». 3) № 2 к муниципальному контракту № ***, которым внес существенное изменение условий контракта в п. 3.3.4, изложив его в следующей редакции: п. 3.3.4. 7 % цены договора – 139 300 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 59700 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию. При этом Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 139 300 руб., о чем свидетельствует копия счета на оплату № 16 от 26 октября 2018 г. Указанная сумма платежным поручением № 361513 от 20.11.2018 переведена ООО «***». Требований на продление банковских гарантии от Веремчук А.А. к ООО «***» не поступало. До настоящего времени на указанном строительном объекте ООО «***» не завершены работы, предусмотренные муниципальными контрактами (т.4 л.д. 88-95).

По оглашенным показаниям свидетель С. пояснил, что после подписания дополнительных соглашений выполнялось еще много работ. Заключать такие дополнительные соглашения Веремчук А.А. не имел права.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А. показал, что был заключен контракт с ООО «***» в соответствии с 44 Федеральным законом, они приступили к исполнению своих обязательств. Это был 2017-2018 год, контракт заключал директор Веремчук А.А. До настоящего времени контракт в полном объеме не исполнен. Дома, в которых находятся квартиры для детей-сирот, не готовы. Денежные средства перечислялись подрядчику. 30 % перечислены после подписания контракта. 30 % перечислили, когда была залита плита, фундамент здания. Еще 30 % перечислили, когда была готова коробка здания. 7 % перечислили по дополнительным соглашениям. Предпринимал ли Веремчук А.А. меры для продления контракта, ему не известно. Банковская гарантия не предъявлялась. С июня 2019 года реализуется имущество Ф. Выполняется внутренняя отделка, выложена плитка, установлены санузлы. Дома в настоящее время в эксплуатацию не введены. С первого по третий литер выделено 104 000 000 рублей, выполнено на 100 000 000 рублей. По четвертому литеру выделено 35 000 000 рублей, выполнено на 12 000 000 рублей. Денежные средства выделялись из областного бюджета. Веремчук А.А. на планерках предъявлял требования к Ф., требовал отчеты, поскольку ему необходимо было отчитываться перед Правительством Ростовской области. Веремчуком А.А. предпринимались меры для скорейшей сдачи объектов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А. показала, что в 2017 году с ООО «***» был заключен контракт на строительство многоквартирного дома. Два контракта по 2 квартиры и третий контракт на строительство 100 квартир. Размер внесенных денежных средств ей неизвестен. Участником долевого строительства был департамент строительства. Она размещала информацию для проведения аукциона, выкладывала информацию на сайте закупок. Сумма контракта первоначально была 95000000 рублей. Потом заключили дополнительные соглашения, на 10 % увеличили объем, и сумма контракта увеличилась до 100000000 рублей. Остальные два контракта так и остались неизменными. По двум контрактам было по одному дополнительному соглашению. По основному контракту было пять дополнительных соглашений. Первое дополнительное соглашение было на увеличение на 10 % объема. Последние соглашения были на изменение условий оплаты контракта. Остальные дополнительные соглашения она не помнит. Отслеживание банковских гарантий в ее обязанности не входило. В связи с чем возникла необходимость заключения дополнительных соглашений, ей неизвестно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Щ. показал, что он является директором ООО «***». Основной вид деятельности ООО «***» - строительство жилых домов. 29.05.2017 был заключен муниципальный контракт на 103 жилые квартиры. Это квартиры для детей сирот. Потом были заключены дополнительные соглашения. Всего 104 квартиры. Сумма первого контракта 103 000 000 рублей. В марте 2018 года был заключен контракт на 4-й литер на сумму 30 000 000 рублей и еще два дополнительных соглашения. Фактически было оплачено примерно 97 % по первому контракту. По второму контракту на строительство 4-го литера оплачено 60 %. Выплачивалось 30 % после заключения контракта, 30 % после выхода на 0-й уровень, выполнения работ по фундаментной части здания и первому перекрытию. Первый контракт был выполнен на 98 %, срок контракта уже истек. По второму контракту срок еще не истек, контракт не исполнен. Первый контракт не исполнен из-за отсутствия денежных средств. В 2018 году произошло подорожание строительных материалов. Оплата производилась безналичным путем на расчетный счет. Также была заключена банковская гарантия. По первому контракту банковская гарантия не продлевалась, по второму контракту банковская гарантия еще не истекла. По первому контракту банковская гарантия была заключена банком ***, по второму контракту - ***. Банковская гарантия была заключена на сумму 10 % от стоимости контракта. В ходе строительства регулярно проводились совещания на объекте. Приезжал и Веремчук А.А., и иные сотрудники. Составлялись протоколы, иногда были устные рекомендации. Для своевременной сдачи объекта он вносил свои личные денежные средства в компанию и тратил их на строительство объекта. Других объектов у его компании не было. Позднее он письменно обратился на имя В. с просьбой изменить порядок финансирования, в связи с удорожанием строительных материалов. На имя Веремчука А.А. он также обращался письменно. Позднее его пригласили в департамент для подписания дополнительного соглашения. Выделенные денежные средства были направлены на строительство объекта. На сегодняшний день строительство дома окончено на 98 %. Осталось застелить линолеум, установить сантехнику и электрические плиты. В настоящий момент он распродает личное имущество для окончания строительства объекта.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Б. показала, что она знакома по работе в департаменте строительства с Веремчуком А.А. и с А. В обязанности А. входило размещение аукционной документации, заключение муниципальных контрактов, в соответствии с 44 Федеральным законом. Необходимо было соблюдать определенный порядок для заключения контракта, а именно, требовать ряд документов, которые подрядчик или проектировщик обязан был предоставить. На всех работников департамента строительства возложены определенные должностные обязанности. Специалистом по заключению муниципальных контрактов являлась А. Существует регламентированный порядок, закрепленный нормативными актами, который подразумевает обеспечение контракта банковской гарантией. Порядок заключения муниципального контракта предусматривает, что сторона подрядчика обязана предоставить аукционисту ряд документов. В том числе и обеспечение контракта, то есть это банковскую гарантию. То есть подрядчик заключает вносит денежную сумму на расчетный счет банка. Это и есть обеспечение муниципального контракта. Специалист, который ведет реестр банковских гарантий должен по окончанию срока банковских гарантий информировать об этом своего руководителя путем служебной записки или в устной форме. Директор отвечает за всю работу департамента. В обязанности директора входит контроль за всеми сотрудниками и за всеми сферами деятельности департамента. Для участия в аукционе необходимо иметь договор банковской гарантии. Банковская гарантия - это обеспечение контракта. В случае признания этого лица победителем, банковская гарантия предъявляется в департамент строительства с пакетом документов, которые проверяются уполномоченным лицом. Подрядчик, прежде чем участвовать в аукционе, должен заключить с банком соглашение, внести на депозитный счет личные денежные средства. Это обеспечение контракта. В случае нарушения своих обязательств, общество рискует потерять эти деньги. Что касается контрактов, по которым сейчас рассматривается уголовное дело, в настоящее время эти контракты расторгнуты, обязательства не выполнены. Департаментом строительства изыскиваются денежные средства, привлекаются инвесторы, для окончания работ.

По ходатайству государственного обвинителя и с согласия подсудимых и защиты суд огласил письменные доказательства по делу, в том числе:

- показания свидетеля А., согласно которым в период с 11.04.2018 по 06.02.2019 в ДСиГР в должности директора работал Веремчук А.А., который в настоящее время уволился. 29.05.2017 между Департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР) и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***, предметом которого является приобретение жилых помещений (квартир) путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома. Согласно пункта 1.2. указанного муниципального контракта предусмотрено, что застройщик в лице ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего подлежало передаче ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 90 квартир площадью 25 кв.м. и 1 квартиры площадью 35 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 91857 000,00 руб. Строительство ООО «***» осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, сроком действия до 12.01.2019. 03.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» было заключено дополнительное соглашение № 3 к указанному муниципальному контракту № *** на предоставление в указанном жилом комплексе еще 9 квартир площадью 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 8955 000,00 руб. Общая сумма муниципального контракта № *** составила 100812000, 00 руб. Согласно п. 3.3. муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать Участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего подлежало передаче ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1990 000 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. 28.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в сорок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего подлежало передаче ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 1990 000 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. Оплата производится После 30.08.2018 указанные жилые помещения (квартиры) по вышеуказанным муниципальным контрактам ДСиГР Администрации г. Новочеркасска переданы не были. Также они не были переданы и на 25.10.2018. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случаях, предусмотренных указанной статьей. Бывший директор ДСиГР Веремчук А.А., зная о том, что указанные жилые помещения (квартиры) не переданы заказчику, 25.10.2018 в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения «О Департаменте строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска», утвержденного решением Городской Думы, и должностной инструкции директора ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, утвержденной Мэром города, заключил с ООО «***» дополнительные соглашения к вышеуказанным муниципальным контрактам. Веремчуком А.А. подписанием указанных дополнительных соглашений причинен ущерб в общей сумме 7335 440 руб. областному бюджету Ростовской области. Вместе тем, бывшим директором ДСиГР Веремчук А.А. никаких требований на продление банковских гарантии к ООО «***» не предъявлялось. ДГиГР Администрации г. Новочеркасска в ходе исполнения муниципальных контрактов было перечислено в общей сложности 121772240 руб. По каждому из контрактов, заключенных с ООО «***», подрядчиком была предоставлена банковская гарантия. К взысканию перечисленные банковские гарантии не предъявлялись, срок действия банковских гарантий истёк, в связи с чем областному бюджету был нанесён ущерб в размере 14327700 рублей. На сегодняшний день данный строительный объект подрядчиком ООО «***» не завершен (т.4 л.д. 111-119),

- показания свидетеля В., согласно которым, с 04 октября 2018 года он являлся директором ООО «***», расположенного по адресу: ***. Примерно в августе 2018 года их организация выиграла электронный аукцион на «Комплексный капитальный ремонт МБОУ СОШ № *** г. Новочеркасска», по адресу: ***. 07.09.2018 между департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР) в лице ВеремчукаА.А. и ООО «***» в лице директора, был заключен муниципальный контракт № *** на общую сумму 59460621, 20 руб. Согласно контракту, начало работ с 07.09.2018, окончание работ 28.12.2018. На момент подписания муниципального контракта их организация предоставила ДСиГР банковскую гарантию на сумму 6325598 рублей на выполнение условий данного контракта. Банковская гарантия имела срок действия до 31.01.2019. Банковская гарантия, согласно ФЗ РФ №44, необходима для того, чтобы заказчик имел возможность регулировать и влиять на сроки выполнения работ согласно контракту, а в случае невыполнения и или срывов, имел возможность истребовать у банка сумму денежных средств, соответствующую штрафным санкциям за невыполненную работу в срок. На момент подписания контракта 07.09.2018 стало известно о том, что предыдущий генподрядчик ООО «***» не окончил свои обязательства перед ДСиГР, поскольку по условиям договора предыдущего подрядчика их срок договора истекал 31.12.2018. Сотрудниками ДСиГР изначально неверно были указаны сроки и виды работ в контракте, поскольку их работы являлись финишными, а предыдущий подрядчик, т.е. ООО «***», имея контракт, истекающий позже, не выполнил подготовительные работы для их организации. После заключения муниципального контракта № *** их организация неоднократно в письменном виде уведомляла ДСиГР в лице Веремчука А.А. о том, что их организация не может приступить к работам, так как ООО «***» не завершило свои работы. Только 01.11.2018 ДСиГР в лице Веремчука А.А. был составлен акт приема-передачи строительного объекта для выполнения работ, однако на тот период предыдущий подрядчик продолжал выполнение своих работ. Отопление на данном объекте было организовано лишь 15.11.2019, что также влияло на качество и сроки выполнения работ. В процессе работ ими было выявлено большое количество работ, неучтенных условиями контракта, что говорит о недобросовестности сотрудников, составлявших смету к данному контракту. В процессе работы и после ее завершения по муниципальному контракту, в адрес их организации за весь период работы по муниципальному контракту требований о продлении сроков банковской гарантии от сотрудников ДСиГР, в том числе Веремчука А.А. не поступало (т. 3 л.д. 45-49),

- показания свидетеля Н., согласно которым, с 2002 года по октябрь 2018 года он являлся директором ООО «***» расположенного по адресу: ***. Примерно в середине августа 2018 года их организация выиграла электронный аукцион на «Комплексный капитальный ремонт МБОУ СОШ № *** г. Новочеркасска», по адресу: ***. 07.09.2018 между департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР) в лице Веремчука А.А., и ООО «***», в лице директора, т.е. в его лице, был заключен муниципальный контракт № *** на общую сумму 59460621, 20 руб. Согласно контракту, начало работ - 07.09.2018, окончание работ 28.12.2018. На момент подписания муниципального контракта их организация предоставила заказчику ДСиГР банковскую гарантию на сумму 6325598 рублей на выполнение условий данного контракта. Банковская гарантия имела срок действия до 31.01.2019. На момент подписания контракта 07.09.2018 ему стало известно о том, что предыдущий генподрядчик ООО «***» не окончил свои обязательства перед ДСиГР, поскольку по условиям договора предыдущего подрядчика срок их договора истекал 31.12.2018. После заключения муниципального контракта их организация неоднократно в письменном виде уведомляла ДСиГР в лице Веремчука А.А. о том, что они не могут приступить к работам, так как ООО «***» не завершило свои работы. 01.11.2018 ДСиГР в лице Веремчука А.А. был составлен акт приема-передачи строительного объекта для выполнения работ. Ими было выявлено большое количество работ, неучтенных условиями контракта, что говорит о возможной некомпетентности сотрудников, составлявших смету к данному контракту. В процессе работы и после ее завершения по муниципальному контракту в адрес их организации требований о продлении сроков банковской гарантии от сотрудников ДСиГР, в том числе Веремчука А.А., не поступало (т. 3 л.д. 50-54),

- показания свидетеля В., согласно которым, в виду того, что в отношении него возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, по которому основным свидетелем является Веремчук А.А., он от дачи показаний отказывается на основании ст. 56 УПК РФ, поскольку его показания в дальнейшем могут быть использованы против него (т.4 л.д. 96-98),

- показания свидетеля Ю., согласно которым он работает в должности главы Администрации города Новочеркасска Ростовской области. 29.05.2017 между Департаментом строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (далее ДСиГР) и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***, предметом которого является приобретение жилых помещений (квартир) путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома. Согласно пункта 1.2. указанного муниципального контракта предусмотрено, что застройщик в лице ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего по указанному муниципальному контракту подлежало передаче ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 90 квартир площадью 25 кв.м. и 1 квартиры площадью 35 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 91857 000,00 руб. Строительство ООО «***» осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, сроком действия до 12.01.2019. 03.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» было заключено дополнительное соглашение № 3 к муниципальному контракту № *** на предоставление в вышеуказанном жилом комплексе еще 9 квартир площадью 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 8955 000,00 руб. Общая сумма муниципального контракта № *** составила 100812 000, 00 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. Оплата по контракту производится участником долевого строительства на основании предоставленного застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета участника долевого строительства на расчетный счет застройщика. 28.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать Участнику долевого строительства в срок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего же, по указанному муниципальному контракту подлежало передаче ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 1990 000 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта, оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. Оплата производится Участником долевого строительства на основании, предоставленного Застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета Участника долевого строительства на расчетный счет Застройщика. 28.11.2017 между ДСиГР Администрации г. Новочеркасска и ООО «***» был заключен муниципальный контракт № ***. Пунктом 1.2. указанного муниципального контракта застройщик, т.е. ООО «***», обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: ***, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в сорок не позднее 30.08.2018 объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры). Всего по указанному муниципальному контракту подлежало передаче ДСиГР Администрации г. Новочеркасска 2 квартиры по 25 кв.м. для дальнейшего предоставления лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1990 000 руб. Согласно п. 3.3. указанного муниципального контракта оплата цены договора производится за счёт средств областного бюджета. Оплата производится Участником долевого строительства на основании предоставленного Застройщиком счета на оплату путем перечисления денежных средств с расчетного счета Участника долевого строительства на расчетный счет Застройщика. После 30.08.2018 указанные жилые помещения (квартиры) по муниципальным контрактам ДСиГР Администрации г. Новочеркасска переданы не были. Также они не были переданы и на 25.10.2018. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случаях, предусмотренных указанной статьей. Веремчук А.А., зная о том, что указанные жилые помещения (квартиры) не переданы заказчику, 25.10.2018 в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения «О Департаменте строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска» и должностной инструкции директора ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, заключил с ООО «***» дополнительные соглашения к вышеуказанным муниципальным контрактам, а именно: 1) № 5 к муниципальному контракту № ***, которым внес существенное изменение условий контракта в п. 3.3.5, изложив его в следующей редакции: п. 3.3.5. 7 % цены договора – 7056840 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 3024360 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию, при этом Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 7056 840 руб., о чем свидетельствует копия счета на оплату № 14 от 26 октября 2018 г. Указанная сумма платежным поручением № *** от 20.11.2018 переведена ООО «***». 2) № 2 к муниципальному контракту № ***, которым внес существенное изменение условий контракта в п. 3.3.4, изложив его в следующей редакции: п. 3.3.4. 7 % цены договора – 139 300 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 59700 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию. При этом Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 139 300 руб., о чем свидетельствует копия счета на оплату № 15 от 26 октября 2018 г. Указанная сумма платежным поручением № *** от 20.11.2018 переведена ООО «***». 3) № 2 к муниципальному контракту № ***, которым внес существенное изменение условий контракта в п. 3.3.4, изложив его в следующей редакции: п. 3.3.4. 7 % цены договора – 139 300 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после начала работ по благоустройству; 3 % цены договора – 59700 руб., в т.ч. НДС - в течение 60 дней после ввода объекта в эксплуатацию. При этом Веремчук А.А., заведомо зная о том, что указанные жилые помещения не переданы заказчику, 26.10.2018 дал распоряжение об оплате ООО «***» 139 300 руб., о чем свидетельствует копия счета на оплату № 16 от 26 октября 2018 г. Указанная сумма платежным поручением № *** от 20.11.2018 переведена ООО «***». Веремчук А.А. подписанием указанных дополнительных соглашений причинил ущерб в общей сумме 7335 440 руб. областному бюджету Ростовской области. Бывшим директором ДСиГР Веремчуком А.А. требований на продление банковских гарантии ООО «***» не предъявлялось. ДСиГР Администрации г.Новочеркасска в ходе исполнения муниципальных контрактов, заключенных с ООО «***», на счёт подрядчика было перечислено в общей сложности 121772240 рублей. По каждому из контрактов, заключенных с ООО «***», подрядчиком была предоставлена банковская гарантия. Ко взысканию банковские гарантии не предъявлялись, срок действия банковских гарантий истёк, в связи с чем областному бюджету был причинен ущерб в размере 14327700 рублей. До настоящего времени вышеуказанный строительный объект не завершен (т.4 л.д. 102-110),

- протокол выемки от 07.06.2019, согласно которому в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска обнаружены и изъяты документы (т.2 л.д. 201-204),

- протокол выемки от 03.07.2019, согласно которому в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска обнаружены и изъяты документы (т.2 л.д. 230-232),

- протокол выемки от 18.07.2019, согласно которому в СУ МУ МВД России «Новочеркасское» обнаружены и изъяты документы (т. 3 л.д. 38-44),

- протокол явки с повинной от 29.07.2019, согласно которому Веремчук А.А. добровольно сообщил о совершенных им преступлениях, а именно о том, что он незаконно заключил с ООО «***» дополнительные соглашения к муниципальным контрактам (т.4 л.д.120-122),

- протокол осмотра документов от 28.07.2019, согласно которому, осмотрены документы, изъятые в ходе выемки от 07.06.2019 в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, документы, изъятые в ходе выемки от 03.07.2019 в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, документы, изъятые в ходе выемки от 18.07.2019 в СУ МУ МВД России «Новочеркасское» (т.4 л.д.154-245, т.5 л.д. 1-168),

- документы, изъятые в ходе выемки от 07.06.2019 в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, документы, изъятые в ходе выемки от 03.07.2019 в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, документы, изъятые в ходе выемки от 18.07.2019 в СУ МУ МВД России «Новочеркасское» (т.5 л.д.169-184, 185-195),

- заключение почерковедческой судебной экспертизы № ***, согласно выводам, которой подписи от имени Веремчука А.А. в муниципальном контракте № ***; объектном сметном расчете №02-01 на Комплексный капитальный ремонт МБОУ СОШ № ***; локальном сметном расчете №02-01-02 (общеустроительные работы); локальном сметном расчете №02-01-03 (силовое электрооборудование); локальном сметном расчете №02-01-04 (электроосвещение); локальном сметном расчете №02-01-05 (система водоснабжения и водоотведения); локальном сметном расчете №02-01-11 (канализационные системы); локальном сметном расчете №02-01-16 (устройство шлагбаума); локальном сметном расчете №02-01-08 (охранно-пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре); локальном сметном расчете №05-01-06 (озеленение); локальном сметном расчете №02-01-17 (система контроля и управления доступом. ОС); локальном сметном расчете №02-01-15 (телевидение (сети связи)); локальном сметном расчете №02-01-13 (автоматизация работы вентиляционных систем); локальном сметном расчете №02-01-10 (телефонизация (сети связи); локальном сметном расчете №02-01-09 (радио, компьютерные сети, часы, звонок); дополнительном соглашении №5 от 25.10.2018 к муниципальному контракту № ***; дополнительном соглашении №2 от 25.10.2018 к муниципальному контракту № ***; дополнительном соглашении №2 от 25.10.2018 к муниципальному контракту № *** от 28.11.2017, выполнены, вероятно Веремчуком А.А. (т.4 л.д. 29-34),

- копия распоряжения главы Администрации г. Новочеркасска, согласно которого Веремчук А.А. принят на должность муниципального служащего, директором Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (т. 1 л.д. 216, 217),

- копия должностной инструкции директора ДСиГР Администрации города Новочеркасска, с которой Веремчук А.А. ознакомлен под роспись (т. 1 л.д. 219-238),

- копия ходатайства директора ООО «***» Д. от 24.10.2018, согласно которого последний ходатайствует перед *** главы Администрации города В. и директором ДСиГР Веремчуком А.А. о необходимости заключения дополнительных соглашений к ранее заключенным муниципальным контрактам (т. 1 л.д. 33),

- копия служебной записки руководителя *** В., согласно которой директор ДСиГР Веремчук А.А. дает указание А. подготовить дополнительные соглашения к муниципальным контрактам, которые заключены с ООО «***» (т. 1 л.д. 32),

- копия приказа директора ДСиГР Веремчука А.А. о создании контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения и утверждении «Положения о контрактной службе» (т. 1 л.д. 65-76).

Проверив все доказательства и сопоставив их друг с другом, а также обсудив все доводы сторон, суд признает вину подсудимого Веремчука А.А. в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (эпизод № 1), ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (эпизод № 2, эпизод № 3), полностью доказанной показаниями подсудимого Веремчука А.А., показаниями представителей потерпевших А., О., допрошенных в судебном заседании, А., В., В., А., С., Ф., Б., допрошенных в судебном заседании, свидетелей В., Ю., Н., Н., А., оглашенных в судебном заседании.

Кроме того, вина подсудимого подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом явки с повинной, протоколами выемок, протоколом осмотра предметов, протоколом осмотра документов, заключением эксперта.

Перечисленные доказательства полностью соответствуют друг другу, признаются судом достоверными, относимыми и допустимыми.

Суд квалифицирует действия подсудимого Веремчука А.А.:

- по эпизоду № 1 - по ч. 1 ст. 286 УК РФ по признакам: превышение должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства,

- по эпизоду № 2 - по ч. 1 ст. 293 УК РФ по признакам: халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства,

- по эпизоду № 3 - по ч. 1 ст. 293 УК РФ по признакам: халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Назначая подсудимому вид и меру наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновного, наличие в деле смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденного.

Веремчук А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете в наркологическом диспансере не состоит, на учете в психоневрологическом диспансере не состоит.

Смягчающими наказание Веремчука А.А. обстоятельствами суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, явку с повинной.

Отягчающих наказание Веремчука А.А. обстоятельств судом не установлено.

Оценивая все вышеперечисленные обстоятельства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характеристику личности подсудимого, суд приходит к выводу, что исправление Веремчука А.А. возможно при назначении последнему наказания в виде штрафа.

Кроме того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и личности подсудимого суд полагает, что подсудимому необходимо назначить дополнительное наказание, в порядке ч.3 ст.47 УК РФ, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

По заявленному прокурором иску к подсудимому на сумму 13658037 рублей суд руководствуется следующим. Государственный обвинитель вправе заявить гражданский иск, если того требуют государственные интересы либо в связи с невозможностью потерпевшего по объективным причинам самостоятельно заявить иск. В связи с заявлениями представителей потерпевших с просьбой не рассматривать иск прокурора и об их самостоятельном обращении с иском в порядке гражданского судопроизводства, суд полагает необходимым иск прокурора оставить без рассмотрения.

Исходя из материалов уголовного дела, суд не находит оснований для применения к подсудимому положений ч. 6 ст. 15 и ст. 64 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Веремчука А.А. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании которых назначить наказание

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ - в виде штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей,

- по ч. 1 ст. 293 УК РФ - в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей,

- по ч. 1 ст. 293 УК РФ - в виде в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Веремчуку А.А. наказание в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Применить ч. 3 ст. 47 УК РФ, и назначить Веремчуку А.А. в качестве дополнительного вида наказания лишение права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на 3 года.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель средств - ***

Краткое наименование - ***

ИНН – ***

КПП – ***

ОКТМО – ***

Банк - ***

БИК – ***

Расчетный счет – ***

УИН – ***

Код доходов бюджетной классификации РФ - ***

Исполнение наказания в виде штрафа поручить отделу судебных приставов по месту жительства осужденного.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью поручить филиалу УИИ ГУФСИН России по Ростовской области по месту жительства осужденного.

До вступления приговора в законную силу меру процессуального принуждения Веремчуку А.А. в виде обязательства о явке оставить прежней.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

- документы, изъятые в ходе выемок от 07.06.2019 и от 03.07.2019 в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, хранящиеся в камере вещественных доказательств СО по г.Новочеркасск СУ СК РФ по Ростовской области – возвратить по принадлежности,

- документы, изъятые в ходе выемки от 18.07.2019 в СУ МУ МВД России «Новочеркасское», хранящиеся в СУ МУ МВД России «Новочеркасское», по адресу: *** – возвратить по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Новочеркасский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае обжалования приговора, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в апелляционном рассмотрении уголовного дела, при этом он имеет право пригласить защитника для своей защиты при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, или ходатайствовать перед апелляционным судом о назначении ему защитника для оказания юридической помощи при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Судья И.Б. Чернова