Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы уголовного дела в судебном заседании в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающую, замужней, имеющей высшее образование, не военнообязанной,

судимой 16.07.2020г. Баймакским районным судом РБ по ч.3 ст.159.2 УК РФ, ч.3 ст.159.2 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.3 ст.159.2 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 286, ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершила преступления предусмотренные ч.2 ст.286, ч.2 ст.292, ч.2 ст.292 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 286 УК РФ, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, избранная главой сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан решением Совета сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, являясь главой органа местного самоуправления, уполномоченная в соответствии с п.1, 5 ч.4 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, являясь в соответствии с п. 1 ст.18 «Глава сельского поселения» Устава сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан высшим должностным лицом сельского поселения и наделена настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, уполномоченная в соответствии с пп.1 п.3 ст.18 «Глава сельского поселения» представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения, совершила действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 раздела «предмет Соглашения» соглашения № о предоставлении субсидии бюджетами муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством экономического развития Республики Башкортостан в лице заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министра экономического развития Республики Башкортостан ФИО9, администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице главы администрации ФИО13, администрацией сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице главы сельского поселения ФИО1, предметом соглашения являлось предоставление из бюджета Республики Башкортостан субсидии бюджету муниципального района <адрес> Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, в размере 1 157 003 (один миллион сто пятьдесят семь тысяч три) рубля за счет средств бюджета Республики Башкортостан; администрация поселения привлекает средства из местного бюджета и внебюджетных источников для обеспечения софинансирования мероприятий по реализации проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах в соответствии с приложением № к соглашению.

ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов проведенного открытого аукциона в электронной форме (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) между сельским поселением Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ в лице главы ФИО1, именуемое «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в лице директора Свидетель №3, именуемое «Подрядчик» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, с ценой контракта 1 152 479 рублей 50 копеек и сроками выполнения работ 30 календарных дней с момента заключения контракта.

В соответствии с разделом 1 «Предмет контракта» «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательство строительства детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, 6а в установленные контрактом сроки и в пределах Контрактной цены, в соответствии с технической документацией и сметой, выполнить из своего материала, своими силами (без привлечения субподрядных организаций) все работы и услуги, пользуясь техническими средствами, действующими СНиПами, и другими нормативными документами регламентирующими выполнение данного вида работ, являющиеся предметом настоящего контракта и сдать выполненные работы Заказчику. Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

В соответствии с п.1.4 раздела 1 «Предмет Контракта», срок выполнения работ: в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента заключения контракта.

В соответствии с п.2.1 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», общая стоимость Контракта составляет 1 152 479 рублей 50 копеек.

В соответствии с п. 2.2 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», окончательный расчет производится в течение 20 (двадцать) рабочих дней после полного завершения работ, включая устранение выявленных дефектов и недостатков, на основании подписанного Сторонами Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Акта приемки законченного строительством объекта, на основании счета-фактуры и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

В соответствии с п. 3.1 раздела 3 «Порядок выполнения и приемки Работ», подрядчик выполняет работы в строгом соответствии с локальной сметой, согласованной в установленном порядке, требованиями действующих ГОСТ и СНиП, условиями контракта.

В соответствии с п. 3.2 раздела 3 «Порядок выполнения и приемки Работ», для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик обязан провести экспертизу.

В соответствии с п. 3.5 раздела 3 «Порядок выполнения и приемки Работ», приемка работ производится с оформлением и подписанием акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) либо распоряжением о выявлении дефектов с указанием даты повторной приемки.

В соответствии с п. 3.6 раздела 3 «Порядок выполнения и приемки Работ», Заказчик осуществляет приемку выполненных работ от Подрядчика на Объекте на соответствие количества, комплектности. Объема и качества, в установленном порядке и в соответствии с требованиями нормативных документов с оформлением и подписанием акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) либо распоряжения о выявлении дефектов с указанием даты повторной приемки.

В соответствии с пп. 4.1.2 п.4.1 раздела 4 «Права и обязанности сторон», заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения и за соответствием контрактом стоимости работ, а также качеством материалов и оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.

Из вышеуказанного следует, что в обязанности ФИО1, являвшейся главой органа местного самоуправления - администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ в соответствии с требованиями Устава и условий муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ как Заказчика входило осуществление контроля за соблюдением подрядчиком графика выполнения и качеством выполняемых работ, а также осуществление проверки соответствия используемых подрядчиком материалов и оборудования условиям контракта и проектно – сметной документации.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> осуществило строительные работы по строительству детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, при этом, не выполнив, но отраженные в Актах выполненных работ по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 450 765 рублей 35 копеек, следующие виды работ, а именно:

• Согласно Акту КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ:

-Позиция 2: Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня (толщиной 15 см., вода 15,5 куб. м.) в количестве 2,214 куб. м. на сумму 11 226 рублей 81 копейка;

-Позиция 3: Щебень из природного камня для строительных работ марка: 1200, фракция 40-70 мм. в количестве 345,384 куб. м. на сумму 277 246 рублей 90 копеек;

-Позиция 7: Устройство деревянного поребрика в количестве 14 метров на сумму 54 рубля 06 копеек;

-Позиция 8: Доски обрезные хвойных пород длиной: 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 25 мм, II сорта на сумму 295 рублей 50 копеек;

-Позиция 15: Посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную в количестве 140 кв.м. на сумму 3 754 рубля 44 копейки;

-Позиция 18: Кизильник (разные виды), высота 1,25-1,5 м. в количестве 120 штук на сумму 8 603 рубля 56 копеек;

-Позиция 21: Дерен пестролистый, высота 0,75-1,0 м в количестве 6 штук на сумму 531 рубль 47 копеек;

-Позиция 23: Пузыреплодник калинолистный, высота 1,25-1,5 м в количестве 10 штук на сумму 326 рублей 70 копеек;

-Позиция 26: Туя западная, высота 1,5-2 м в количестве 2 штук на сумму 4 130 рублей 09 копеек;

-Позиция 27: ФИО4 Черноплодная, высота 1,5-2 м в количестве 6 штук на сумму 4 185 рублей 83 копейки;

• Согласно Акта КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ:

-Позиция 36: Игровой комплекс «Паровозик» в количестве 1 штука на сумму 89 450 рублей;

-Позиция 37: Игровой центр «Вагончик» в количестве 1 штука на сумму 50 959 рублей 99 копеек;

То есть, ООО «<данные изъяты> допустило нарушения требований условий муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1. Требования п. 1.3 раздела 1 «Предмет Контракта», согласно которого Заказчик оплачивает выполненные работы по Контракту в пределах твердой цены Контракта, на основании представленных Подрядчиком актов выполненных работ по унифицированной форме КС-2 и КС-3 и счета;

2. Требования п. 1.4 раздела 1 «Предмет Контракта», согласно которого срок выполнения работ: в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента заключения контракта;

3. Требования п. 1.7 раздела 1 «Предмет Контракта», согласно которого стороны при исполнении обязательств по настоящему контракту обязуются руководствоваться муниципальным контрактом, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве», действующими СниПами, межгосударственными, государственными и отраслевыми стандартами, постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве», Распоряжением Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учетом международного опыта применения «зеленых стандартов» и другими законодательными и нормативными актами РФ»;

4. Требования 2.4 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», согласно которого в случае выявления при сдаче работ, незначительных недоделок, скрытых дефектов, согласно перечню замечаний, Заказчик вправе перенести срок окончательных расчетов на момент до полного устранения недоделок;

5. Требования п. 2.5 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», согласно которого оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 20 банковских дней с момента подписания Заказчиком акта сдачи-приемки результата выполненных работ в соответствии с условиями настоящего Контракта (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), Заказчик производит прием документов и оплату;

6. Требования п. 3.4 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», согласно которого представитель заказчика имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам Работ в течение всего периода их выполнения и в любое время производства;

7. Требования п. 3.5 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», согласно которого подрядчик за пять дней обязан известить Заказчика о готовности к сдаче выполненных работ. При завершении работ подрядчик предоставляет заказчику исполнительную документацию (акты на скрытые работы, паспорта на изделия, сертификаты на материалы);

8. Требования п. 3.6 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», согласно которого заказчик осуществляет приемку выполненных работ от Подрядчика на объекте на соответствие количества, комплектности, объема и качества, в установленном порядке и в соответствии с требованиями нормативных документов с оформлением и подписанием акта о приемке выполненных работ (форма КС-2)

9. Требования п. 3.7 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», согласно которого в случае обнаружения заказчиком дефектов, представитель Заказчика отказывает Подрядчику в приемке работ и назначает дату повторной приемки;

10. Требования п. 3.9 раздела 3 «Порядок выполнения и приемки Работ», согласно которого работы считаются выполненными в полном объеме после подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ;

11. Требования пп.4.1.2 п. 4.1 раздела 4 «Права и обязанности сторон», согласно которого заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения и за соответствием установленной Контрактом стоимости работ, а также качеством материалов и оборудования, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика;

12. Требования пп. 4.1.3 п. 4.1 раздела 4 «Права и обязанности сторон», согласно которого заказчик обязан проводить освидетельствование и оценку выполненных Работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих Работ;

13. Требования пп. 4.1.4 п. 4.1 раздела 4 «Права и обязанности сторон», согласно которого заказчик обязан при обнаружении отступлений от условий настоящего контракта, ухудшающих качество и результат выполненных Работ, или иные недостатки в работе, обязан немедленно заявить об этом Подрядчику в письменной форме, назначив срок их устранения, а в случае не устранения недостатков в Работе, отразить это в акте сдачи-приемки выполненных работ с указанием сроков исправления недостатков;

14. Требования пп. 4.1.5 п. 4.1 раздела 4 «Права и обязанности сторон», согласно которого заказчик обязан согласовать КС-2 и КС-3 в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления форм от Подрядчика, подтверждая выполненные объемы и правильность применения расценок. Производить приемку Работ на основании подписанных документов об объемах и стоимости выполненных работ;

15. Требования пп. 4.1.6 п. 4.1 раздела 4 «Права и обязанности сторон», согласно которого заказчик обязан обеспечить оплату выполненных работ Подрядчиком на условиях настоящего Контракта, не допуская выполнения объемов Работ сверх лимитов их финансирования, установленных бюджетной росписью по целевым и экономическим статьям на соответствующий финансовый год;

16. Требования пп. 4.2.1 п.4.2 раздела 4 «Права и обязанности сторон», заказчик обязан инициировать расторжение Контракта в установленном порядке в случае немотивированного превышения Подрядчиком сроков выполнения Работ, при невыполнении требований к качестве материалов, строительно-монтажных Работ, поставляемого оборудования и других видов Работ;

17. Требования пп. 4.2.2 п.4.2 раздела 4 «Права и обязанности сторон», заказчик обязан требовать надлежащего выполнения настоящего Контракта;

18. Требования пп. 4.2.3 п.4.2 раздела 4 «Права и обязанности сторон», заказчик обязан при обнаружении недостатков выполненной работы вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы; соответствующего уменьшения цены выполненной работы; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;

19. Требования пп. 4.3.2 п.4.3 раздела 4 «Права и обязанности сторон», согласно которого подрядчик обязан в установленные контрактом сроки и в пределах Контрактной цены, в соответствии со сметной документацией, выполнить из своего материала, своими силами (без привлечения субподрядных организаций) все работы и услуги, пользуясь техническими средствами, действующими СНиПами, и другими нормативными документами, регламентирующими выполнение данного вида Работ, являющимися предметом Контракта и сдать выполненные работы Заказчику;

Между тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, с 08.30 час. по 17.30 час., находясь в помещении здания администрации МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с Уставом будучи обязанной осуществлять контроль за ходом строительства объекта, качеством выполняемых работ и осуществлять приемку выполненных работ, систематически посещая объект строительства – детская площадка <адрес> сельского поселения <адрес><адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, осознавая что ООО «<данные изъяты> фактически не выполнило работы, предусмотренные техническим заданием к муниципальному контракту № в полном объеме, а также, что в случае отсутствия документального подтверждения выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме 1 157 003 рубля, ранее выделенные из бюджета Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, будут подлежать возвращению, осознавая не соблюдение условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии бюджетами муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившейся в стремлении получить выгоду неимущественного характера, а именно, желая зарекомендовать себя перед населением Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> РБ в качестве успешного руководителя – главы указанного сельского поселения, способного решать поставленные перед ней задачи, желая избежать негативной оценки своей деятельности в качестве главы администрации Кульчуровского сельского поселения со стороны населения, а также желая скрыть от руководства администрации муниципального района <адрес> и должностных лиц Правительства Республики Башкортостан свою некомпетентность, выразившуюся в неосуществлении ею строительного контроля как муниципального заказчика по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ за ходом выполнения работ, предусмотренных вышеуказанным муниципальным контрактом и техническим заданием, приукрасить действительное положение дел в части освоения бюджетных средств, избежать возможных неблагоприятных последствий по службе в дальнейшем, достоверно зная о том, что работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аква-Сервис+» по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены не в полном объеме, действуя умышленно, незаконно, осознавая, что совершает действия, явно выходящие за пределы её полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в нарушение требований Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.п. 1.3, 1.4, 1.7 раздела 1 «Предмет Контракта», п.п. 2.4, 2.5 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», п.п. 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.2 раздела 4 «Права и обязанности сторон», без осуществления надлежащим образом строительного контроля за ходом строительства детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, в следствие чего не предпринимая должных мер к приемке выполненных работ ООО «<данные изъяты> производству их освидетельствования с привлечением специалистов и назначением независимой экспертизы, заверила своей подписью и гербовой печатью Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан в пользу ООО «<данные изъяты> акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 года, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 523 652 рубля 56 копеек, из которых не менее 364 619 рублей 28 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Республики Башкортостан, не менее 90 906 рублей 08 копеек являются денежными средствами, собранных за счет безвозмездных поступлений от физических лиц, не менее 68 127 рублей 20 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан.

При этом, сумма фактически невыполненных работ составила 310 355 рублей 36 копеек, из которых не менее 216 100 рублей 44 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Республики Башкортостан, не менее 53 877 рублей 69 копеек являются денежными средствами, собранных за счет безвозмездных поступлений от физических лиц, не менее 40 377 рублей 23 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан.

В последующем, бухгалтерия Администрации МР <адрес> РБ на основании представленных Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справках о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счет – фактуры, произвело оплату на сумму 523 652 рублей 56 копеек, осуществив перечисление денежных средств на расчетный счет №, открытый в Башкирском филиале ОАО «Россельхозбанк» платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 200 000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 173 652 рубля 56 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 150 000 рублей.

Она же, ФИО1, с целью продолжения своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего дня с 08.30 час. по 17.30 час., находясь в помещении здания администрации МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Уставом будучи обязанной осуществлять контроль за ходом строительства объекта, качеством выполняемых работ и осуществлять приемку выполненных работ, систематически посещая объект строительства – детская площадка <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, осознавая что ООО «<данные изъяты> фактически не выполнило работы, предусмотренные техническим заданием к муниципальному контракту № в полном объеме, а также, что в случае отсутствия документального подтверждения выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме 1 157 003 рубля, ранее выделенные из бюджета Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, будут подлежать возвращению, осознавая не соблюдение условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии бюджетами муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившуюся в её стремлении получить выгоду неимущественного характера, а именно, желая зарекомендовать себя перед населением Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> РБ в качестве успешного руководителя – главы указанного сельского поселения, способного решать поставленные перед ней задачи, желая избежать негативной оценки своей деятельности в качестве главы администрации Кульчуровского сельского поселения со стороны населения, а также желая скрыть от руководства администрации муниципального района <адрес> и должностных лиц Правительства Республики Башкортостан свою некомпетентность, выразившуюся в неосуществлении ею строительного контроля как муниципального заказчика по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ за ходом выполнения работ, предусмотренных вышеуказанным муниципальным контрактом и техническим заданием, приукрасить действительное положение дел в части освоения бюджетных средств, избежать возможных неблагоприятных последствий по службе в дальнейшем, достоверно зная о том, что работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены не в полном объеме, действуя умышленно, незаконно, осознавая, что совершает действия, явно выходящие за пределы её полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в нарушение требований п.п. 1.3, 1.4, 1.7 раздела 1 «Предмет Контракта», п.п. 2.4, 2.5 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», п.п. 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.2 раздела 4 «Права и обязанности сторон» муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, без осуществления надлежащим образом строительного контроля за ходом строительства детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, в следствие чего не предпринимая должных мер к приемке выполненных работ ООО «<данные изъяты> производству их освидетельствования с привлечением специалистов и назначением независимой экспертизы, заверила своей подписью и гербовой печатью Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан в пользу ООО «<данные изъяты> акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 за декабрь 2014 года, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-3 на сумму 628 826 рублей 94 копейки, из которых не менее 437 852 рублей 20 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Республики Башкортостан, не менее 109 164 рублей 36 копеек являются денежными средствами, собранных за счет безвозмездных поступлений от физических лиц, не менее 81 810 рублей 38 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан.

При этом, сумма фактически невыполненных работ составила 140 409 рублей 99 копеек, из которых не менее 97 767 рублей 48 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Республики Башкортостан, не менее 24 375 рублей 17 копеек являются денежными средствами, собранных за счет безвозмездных поступлений от физических лиц, не менее 18 267 рублей 34 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан.

В последующем, бухгалтерия Администрации МР <адрес> РБ на основании представленных Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справках о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счет – фактуры, произвело оплату на сумму 628 826 рублей 94 копейки, осуществив перечисление денежных средств на расчетный счет №, открытый в Башкирском филиале ОАО «Россельхозбанк» платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 628 826 рублей 94 копейки.

На момент подписания акта № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 за декабрь 2014 года, справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-3 на сумму 628 826 рублей 94 копейки, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 года, справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 523 652 рубля 56 копеек, ФИО1 была достоверно осведомлена о том, что ООО «<данные изъяты> не выполнило в полном объеме работы по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 повлекли нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан путем нарушения требований ст.42 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду; положений п.п. 12, 14, 15, 19 ст.3 «Вопросы местного значения» главы II «Вопросы местного значения» Устава сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, согласно которых к вопросам местного значения Сельского поселения относятся:

-создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сельского поселения услугами организаций культуры;

-обеспечение условий для развития на территории Сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

-создание условий для массового отдыха жителей Сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

-организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения,

а также, охраняемых законом интересов общества и государства путем нанесения вреда авторитету государственной власти ввиду формирования у населения мнения о некомпетентности и недобросовестности должностных лиц администрации Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан, а также незаконного расходования денежных средств в сумме 450765 рублей 35 копеек.

ФИО1 дважды совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, избранная главой сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан решением Совета сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть являясь главой органа местного самоуправления, уполномоченная в соответствии с п.1, 5 ч.4 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, являясь в соответствии с п. 1 ст.18 «Глава сельского поселения» Устава сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан высшим должностным лицом сельского поселения и наделена настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, уполномоченная в соответствии с пп.1 п.3 ст.18 «Глава сельского поселения» представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения, совершила действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов проведенного открытого аукциона в электронной форме (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) между сельским поселением Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ в лице главы ФИО1, именуемое «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в лице директора Свидетель №3, именуемое «Подрядчик» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, с ценой контракта 1 152 479 рублей 50 копеек и сроками выполнения работ 30 календарных дней с момента заключения контракта.

В соответствии с разделом 1 «Предмет контракта» «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательство строительства детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> в установленные контрактом сроки и в пределах Контрактной цены, в соответствии с технической документацией и сметой, выполнить из своего материала, своими силами (без привлечения субподрядных организаций) все работы и услуги, пользуясь техническими средствами, действующими СНиПами, и другими нормативными документами регламентирующими выполнение данного вида работ, являющиеся предметом настоящего контракта и сдать выполненные работы Заказчику. Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> осуществило строительные работы по строительству детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, при этом, не выполнив, но отраженные в Акте выполненных работ по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 310 355 рублей 36 копеек, следующие виды работ, а именно:

• Согласно Акту КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ:

-Позиция 7: Устройство деревянного поребрика в количестве 14 метров на сумму 54 рубля 06 копеек;

-Позиция 18: Кизильник (разные виды), высота 1,25-1,5 м. в количестве 120 штук на сумму 8 603 рубля 56 копеек;

-Позиция 21: Дерен пестролистый, высота 0,75-1,0 м в количестве 6 штук на сумму 531 рубль 47 копеек;

-Позиция 23: Пузыреплодник калинолистный, высота 1,25-1,5 м в количестве 10 штук на сумму 326 рублей 70 копеек;

-Позиция 26: Туя западная, высота 1,5-2 м в количестве 2 штук на сумму 4 130 рублей 09 копеек;

-Позиция 27: ФИО4 Черноплодная, высота 1,5-2 м в количестве 6 штук на сумму 4 185 рублей 83 копейки;

Далее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня с 08.30 час. по 17.30 час., находясь в помещении здания администрации МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Уставом будучи обязанной осуществлять контроль за ходом строительства объекта, качеством выполняемых работ и осуществлять приемку выполненных работ, систематически посещая объект строительства – детская площадка <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, осознавая что ООО «<данные изъяты> фактически не выполнило работы, предусмотренным техническим заданием к муниципальному контракту № в полном объеме, а также, что в случае не соблюдения условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии бюджетами муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах ранее выделенные из бюджета Республики Башкортостан денежные средства в сумме 1 157 003 рубля, ранее предоставленных для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, предвидя общественно опасные последствия в виде причинения охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившуюся в её стремлении получить выгоду неимущественного характера, а именно, желая зарекомендовать себя перед населением Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> РБ в качестве успешного работника – главы указанного сельского поселения, способного решать поставленные перед ней задачи, действуя умышленно, незаконно, в нарушение требований п.п. 1.3, 1.4, 1.7 раздела 1 «Предмет Контракта», п.п. 2.4, 2.5 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», п.п. 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.2 раздела 4 «Права и обязанности сторон» муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, не осуществила надлежащим образом строительный контроль за ходом строительства детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, в следствие чего не предприняла должных мер к приемке выполненных работ ООО «<данные изъяты> производству их освидетельствования с привлечением специалистов и назначением независимой экспертизы, заверила своей подписью и гербовой печатью Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан в пользу ООО «Аква-Сервис+» официальные документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактически выполненных работах, а именно: акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 года, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 523 652 рубля 56 копеек, из которых не менее 364 619 рублей 28 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Республики Башкортостан, не менее 90 906 рублей 08 копеек являются денежными средствами, собранных за счет безвозмездных поступлений от физических лиц, не менее 68 127 рублей 20 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан, чем присвоила указанным документам статус официальных и являющихся основанием для перечисления ООО «Аква-Сервис+» денежных средств в вышеуказанной сумме.

Действия ФИО1 повлекли нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которого при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан путем нарушения требований ст.42 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду; положений п.п. 12, 14, 15, 19 ст.3 «Вопросы местного значения» главы II «Вопросы местного значения» Устава сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, согласно которых к вопросам местного значения Сельского поселения относятся:

-обеспечение условий для развития на территории Сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

-организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения,

охраняемых законом интересов общества и государства путем нанесения вреда авторитету государственной власти ввиду формирования у населения мнения о некомпетентности и недобросовестности должностных лиц администрации Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан.

Также, ФИО1, избранная главой сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан решением Совета сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, являясь главой органа местного самоуправления, уполномоченная в соответствии с п.1, 5 ч.4 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, являясь в соответствии с п. 1 ст.18 «Глава сельского поселения» Устава сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан высшим должностным лицом сельского поселения и наделена настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, уполномоченная в соответствии с пп.1 п.3 ст.18 «Глава сельского поселения» представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения, совершила действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов проведенного открытого аукциона в электронной форме (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) между сельским поселением Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ в лице главы ФИО1, именуемое «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в лице директора Свидетель №3, именуемое «Подрядчик» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, с ценой контракта 1 152 479 рублей 50 копеек и сроками выполнения работ 30 календарных дней с момента заключения контракта.

В соответствии с разделом 1 «Предмет контракта» «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательство строительства детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> в установленные контрактом сроки и в пределах Контрактной цены, в соответствии с технической документацией и сметой, выполнить из своего материала, своими силами (без привлечения субподрядных организаций) все работы и услуги, пользуясь техническими средствами, действующими СНиПами, и другими нормативными документами регламентирующими выполнение данного вида работ, являющиеся предметом настоящего контракта и сдать выполненные работы Заказчику. Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> осуществило строительные работы по строительству детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, при этом, не выполнив, но отраженные в Акте выполненных работ по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 140 409 рублей 99 копеек, следующие виды работ, а именно:

• Согласно Акту КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ:

-Позиция 36: Игровой комплекс «Паровозик» в количестве 1 штука на сумму 89 450 рублей;

-Позиция 37: Игровой центр «Вагончик» в количестве 1 штука на сумму 50 959 рублей 99 копеек;

Далее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня с 08.30 час. по 17.30 час., находясь в помещении здания администрации МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с Уставом будучи обязанной осуществлять контроль за ходом строительства объекта, качеством выполняемых работ и осуществлять приемку выполненных работ, систематически посещая объект строительства – детская площадка <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, осознавая что ООО «<данные изъяты> фактически не выполнило работы, предусмотренным техническим заданием к муниципальному контракту № в полном объеме, а также, что в случае не соблюдения условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии бюджетами муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах ранее выделенные из бюджета Республики Башкортостан денежные средства в сумме 1 157 003 рубля, ранее предоставленных для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, предвидя общественно опасные последствия в виде причинения охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившуюся в её стремлении получить выгоду неимущественного характера, а именно, желая зарекомендовать себя перед населений Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> РБ в качестве успешного работника – главы указанного сельского поселения, способного решать поставленные перед ней задачи, желая зарекомендовать себя перед населений Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> РБ в качестве успешного работника – главы указанного сельского поселения, способного решать поставленные перед ней задачи, действуя умышленно, незаконно, в нарушение требований п.п. 1.3, 1.4, 1.7 раздела 1 «Предмет Контракта», п.п. 2.4, 2.5 раздела 2 «Стоимость Контракта и порядок расчетов», п.п. 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9 раздела 3 «порядок выполнения и приемки Работ», п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.2 раздела 4 «Права и обязанности сторон» муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, не осуществила надлежащим образом строительный контроль за ходом строительства детской площадки <адрес> сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, в следствие чего не предприняла должных мер к приемке выполненных работ ООО «<данные изъяты> производству их освидетельствования с привлечением специалистов и назначением независимой экспертизы, заверила своей подписью и гербовой печатью Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан в пользу ООО «<данные изъяты> официальные документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактически выполненных работах, а именно: акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 за декабрь 2014 года, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-3 на сумму 628 826 рублей 94 копейки, из которых не менее 437 852 рублей 20 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Республики Башкортостан, не менее 109 164 рублей 36 копеек являются денежными средствами, собранных за счет безвозмездных поступлений от физических лиц, не менее 81 810 рублей 38 копеек являются денежными средствами, выделенными из бюджета Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан, чем присвоила указанным документам статус официальных и являющихся основанием для перечисления ООО «<данные изъяты> денежных средств в вышеуказанной сумме.

В последующем, бухгалтерия Администрации МР <адрес> РБ на основании представленных Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справках о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счет – фактуры, произвело оплату на сумму 628 826 рублей 94 копейки, осуществив перечисление денежных средств на расчетный счет №, открытый в Башкирском филиале ОАО «Россельхозбанк» платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 628 826 рублей 94 копейки.

Действия ФИО1 повлекли нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которого при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан путем нарушения требований ст.42 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду; положений п.п. 12, 14, 15, 19 ст.3 «Вопросы местного значения» главы II «Вопросы местного значения» Устава сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, согласно которых к вопросам местного значения Сельского поселения относятся:

-обеспечение условий для развития на территории Сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

-организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения,

В судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину признала полностью, показала суду, что с обвинением полностью согласна. При этом она пояснила, что ей было известно о том, что работы выполнены не полностью. Однако, она считала, что обезопасила себя, заручившись гарантийным письмом представителя ООО «<данные изъяты> Так же она пояснила, что для того, чтобы получить средства в сумме 700 000 рублей из республиканского бюджета необходимо было внести предварительно насчёт 300 000 рублей, из которых 100 000 рублей из бюджета сельского поселения, 100 000 рублей – средств, собранных населением, 100 000 рублей – средств, собранных в качестве спонсорской помоши местных предпринимателей, но в связи с тем, что не смогла в полном объёме собрать средства у населения и предпринимателей, сдала 190 000 рублей из собственных сбережений, без расписки, что деньги передавала Свидетель №2 при свидетелях. При этом ею не представлено доказательств изложенных доводов. Она показала, что члены комиссии это видели, что Свидетель №2 – председатель инициативной группы это знает, что она внесла свои деньги, чтобы попасть в программу. Эти суммы должны были быть внесены, а у неё были свои средства, собранные, чтобы достроить дом. Она показала, что фактически все предусмотренные работы были выполнены, что не было лишь «паровозиков», и деревья не были посажены. ФИО1 показала, что злого умысла у неё не было, что старалась исполнять свои обязательства, благоустраивать село. Так же она пояснила, что к подрядчику она обращалась устно по поводу не выполненных работ, однако, письменных обращений от неё не было. Она показала, что вину в предъявленном обвинении признаёт полностью.

Допросив подсудимую ФИО1, свидетеля Свидетель №1, изучив материалы уголовного дела в совокупности с доказательствами, добытыми в судебном заседании, суд приходит к выводу, что вина подсудимой в предъявленном обвинении доказана полностью.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что на объекте он был один или 2 раза, что работы в основном были выполнены, что при заключении муниципального контракта он был директором водоканала, что он фактически был лишь учредителем ООО «<данные изъяты> что гарантийное письмо никто ему не показывал, что ему показывали отчёты формы КС, он ставил подписи, технических заданий не видел, что он лишь помогал Свидетель №3 при выполнении муниципального контракта, ему известно, что смета была низкорентабельной, что помнит, что игровые площадки не были установлены. Свидетель №1 считает, что сумма оценки невыполненных работ завышенная, что все заборы были сделаны, но сейчас пришли в негодность. Свидетелю был на обзор представлен акт выполненных работ(т.1 л.д.195), на что он пояснил, что подпись на данном документе его. Так же пояснил, что ООО «<данные изъяты> ликвидирован. Он показал, что о не выполненных работах стало известно в 2019 году, что до этого никто не говорил об этом. С суммой 450 000 рублей он не согласен. Он согласен с тем, что не был установлен аттракцион «паровозики», не посажены деревья.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления подтверждается оглашенными показаниями:

- представителя потерпевшего ФИО10, он показал, что какой-либо ущерб Кульчуровскому сельскому поселению не причинен, поскольку денежные средства на строительство детской площадки выделены из бюджета Республики Башкортостан. Бывшая глава сельского поселения Аргынбаева подписала документы о перечислении денежных средств строительной организации необоснованно, до окончания всех работ, предусмотренных муниципальным контрактом, то есть необоснованно, чем нарушила порядок выполнения условий муниципального контракта (том 2, л.д. 4-9).

- свидетеля ФИО11, которая показала, что с октября 2019 года является заместителем начальника – главного бухгалтера МКУ «Центр учета и отчетности МР <адрес> РБ». В её должностные обязанности входит прием первичных бухгалтерских документов сельских поселений МР <адрес> РБ, также она осуществляет контроль по целевым использованиям денежных средств по финансовым проектам на территории <адрес>.

В 2014 году на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ производилось «Строительство детской площадки <адрес> администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан». Заказчиком данных работ являлась администрация сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, подрядчиком выступило Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Денежные средства на строительство детской площадки были выделены из следующих источников:

- Администрация сельского поселения Кульчуровский сельсовет в сумме 150 000 рублей;

- Население – безвозмездные поступления от физических лиц (жителей) в сумме 100 000 рублей;

- Юридические лица – безвозмездные поступления от юридических лиц в сумме 100 000 рублей;

- Субсидий из бюджета Республики Башкортостан на основании Соглашения № о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах от ДД.ММ.ГГГГ. Всего из всех источников было выделено денежных средств на общую сумму 1 507 003 рублей. ООО «<данные изъяты> согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ выполнило работы на сумму 523 652,56 рублей и Акту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 628826,94 рублей. Оплата за произведенные работы с ООО «<данные изъяты> была произведена следующими платежными поручениями:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 200 000 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 173 652,56 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 150 000 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 628 826,94 рублей;

Всего перечислено денежных средств на общую сумму 1 152 479,5 рублей.

Таким образом, при строительстве детской площадки не были освоены денежные средства в сумме 354 523,50 рублей. Так как данные денежные средства поступили из средств бюджета Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства платежным поручением № были возвращены в Минэкономразвития РБ (том 2, л.д. 18-21).

- свидетеля Свидетель №2, из которых следует, что в 2014 года у населения СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ возникла инициатива на участие в программе на основе местных инициатив, её на сходе граждан избрали председателем инициативной комиссии, также в ходе схода граждан было решено участвовать в рамках данной программы по строительству Детской площадки, документы необходимые для участия они передали Главе администрации СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> ФИО1 При подсчете Администрацией СП <адрес> стоимость работ составила около 1 млн. рублей, для участий в данной программе необходимо было собрать определенную долю денежных средств за счет жителей и предпринимателей СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ. Как она помнит, инициативной группой было собрано 200 тысяч рублей, данные денежные средства лично она внесла на расчетный счет СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ через банк «УралСиб». Строительство детской площадки выполняло ООО «Аква-Сервис+» в декабре 2014 года, однако данные работы данная организация не выполнила в полном объеме: не до конца был огорожена территория площадки, отсутствовало покрытие. По факту не выполнения работ по строительству детской площадки она неоднократно обращалась к Главе администрации СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1, на что она её уверяла, что работы будут выполнены в последующем. Из её показаний следует так же, что директором организации являлся Свидетель №3, который имел право действовать от имени организации без доверенности. ДД.ММ.ГГГГ между организацией и администрацией СП Кульчуровский сельсовет был заключен муниципальный контракт № на строительство детской игровой площадки (т.2 л.д.34-37).

- свидетеля Свидетель №3, из которых следует, что ранее, в период с 2014 по 2016 г.г., он работал в должности директора ООО «<данные изъяты> Учредителями организации являлись Свидетель №1, ФИО2, ФИО3. Основным видом деятельности организации являлось проведение строительных работ. Юридический адрес организации – <адрес>, фактически организация находилась в здании ООО «Водоканал» по ул,Революционная <адрес>. Как директор организации, он занимался организацией строительных работ, ведением рабочей документацией, в том числе, он подписывал муниципальные контракты на выполнение строительных работ, а также акты формы КС-2, КС-3, которые служили основанием для перечисления денег организации. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты> в его лице и Администрацией СП Кульчуровский сельсовет был подписан муниципальный контракт на строительство детской игровой площадки в <адрес> Республики Башкортостан. Данный контракт был заключен посредством проведения электронного аукциона, в котором ООО «<данные изъяты> определилось победителем. Где конкретно он подписывал муниципальный контракт, он не помнит (т. 2, л.д. 38-42).

- свидетеля Свидетель №4, из которых следует, что им как, главным архитектором МР <адрес> РБ совместно с Главой администрации СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО10, старшим оперуполномоченным по ОВД УЭБиПК МВД по РБ ФИО12 на основании Запроса УЭБиПК МВД по РБ - ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр объектов СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ на предмет выполнения работ согласно Акту о приемке выполненных работ КС-2, в ходе данной проверки был проверен объект: детская площадка <адрес> СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ расположенный по адресу: РБ, <адрес>. <адрес>. Проверка проводилась по Муниципальноу контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчиком которого являлось ООО «<данные изъяты>». Установлено не соответствие Акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2), были установлены позиции о не выполнении следующих работ:

- Согласно Акту КС-2, Раздел 1. Укрепления полотна общей площади площадки.

Позиция 2: Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня (толщиной 15 см., вода 15,5 куб. м.) в количестве 22,14 куб. м.;

Позиция 3: Щебень из природного камня для строительных работ марка: 1200, фракция 40-70 мм. в количестве 345,384 куб. м. ;

- Согласно Акту Раздел 2. Площадка для прыжков. Позиция 7, 8: Устройства деревянного поребрика из доски обрезной хвойных пород в количестве 14 метров;

- Согласно Акту Раздел 4. Газон. Позиция 15: Посев газонов партерных в количестве 140 кв.м;

- Согласно Акту Раздел 5. Посадка кустарников и деревьев. Позиция 18: Кизильник высотой до 1,5 метров в количестве 120 штук; Позиция 21: Дерн пестролистый высотой до 1 метра в количестве 6 штук. Позиция 23. Пузыреплодник клинолистный высотой от 1,25 до 1,5 метров в количестве 10 штук. Позиция 26. Туя западная высотой от 1,5 до 2 метров в количестве 2 штук. Позиция 27. ФИО4 Черноплодная высотой 1-2метров в количестве 6 штук;

Установлено не соответствие Акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2), а именно не выполнены следующие работы:

- Согласно Акту Раздел 7. Уличная детская оборудование. Позиция 36: Игровой комплекс Паровозик в количестве 1 штука. Позиция 37: Игровой центр Вагончик в количестве 1 штука. После проведения визуального осмотра был составлен Акт визуального обследования объектов СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ в котором все участвовавшие лица расписались (т.2 л.д. 43-46).

- свидетеля Свидетель №2, согласно которым с момента постройки детской площадки, то есть с декабря 2014 года, детская площадка сохранилась практически без изменений – такое же покрытие (земля), те же игровые установки: «Тропики», «Водный Мир», качели на цепях (в настоящее время цепи отсутствуют), площадка для игры в мяч, качели - балансир. При строительстве не были установлены и впоследствии не устанавливались: игровой комплекс «Паровозик», игровой центр «Вагончик» и площадка для прыжков. Территория площадки, изначально была огорожена полностью (сеткой), калитка запиралась на замок. В дальнейшем ограждение пришло в негодность, оно практически исчезло, что повлекло к свободному проходу и нахождению на площадке домашних животных. Территория детской площадки, какими либо подстилающими материалами не покрывалась, в связи, с чем в дальнейшем площадка начала обрастать бурьяном и колючими сорняками, что ограничило доступ детей. При строительстве детской площадки кустарники, деревья, газон, не высаживались, постилающие покрытия на площадке и прилегающей территории и не укладывались. В случае если бы был выполнен весь объем работ, а именно: высажены кустарники, деревья и газон, уложены постилающие покрытия, установлены игровые комплексы: «Паровозик», игровой центр «Вагончик» и площадка для прыжков, дети села моли бы получить полноценный отдых. Она считает, чтоработы не были окончены по вине подрядной организации ООО «<данные изъяты> Глава администрации ФИО1 им поясняла, что у нее имеется гарантийное письмо, по которому подрядчик должен выполнить (закончить) весь объем работы, однако уже на протяжении 6 лет, все остается по прежнему. По её мнению населению, а также детям СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ, нанесен значительный ущерб, выраженный в финансовом плане и лишением возможности детей культурного и безопасного отдыха (т.2 л.д. 47-50).

- свидетеля Свидетель №5, из которых следует, что в период с 2007 по 2016 года он работал в должности заместителя главы Администрации муниципального района <адрес> РБ, по строительству и ЖКХ. В его должностные обязанности входило организация работы ЖКХ и строительного комплекса на территории <адрес>, что предметом Соглашения № «О предоставлении субсидии бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах» от ДД.ММ.ГГГГ, являлось, предоставление из бюджета Республики Башкортостан субсидии муниципальному району <адрес> Республики Башкортостан, для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений, основанных на местных инициативах в размере 1 157 003 руб., за счет средств бюджета Республики Башкортостан. С лицевого счета Министерства Финансов РБ, на счет администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, а в дальнейшем на расчетный счет администрации СП, были перечислены указанные денежные средства. Администрация сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ, привлекала средства из местного бюджета в сумме 150 000 руб., безвозмездное поступление от физических и юридических лиц в сумме 200 000 рублей, для обеспечения софинансирования мероприятий по реализации проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов РБ на местных инициативах. В селе <адрес>, планировалось построить детскую площадку. Всего, на объект «Строительство детской площадки в <адрес>» было заложено денежных средств в общей сумме 1 507 003 руб. На данном соглашении перед фамилией ФИО13 проставлена его подпись, которую он подтверждает. Расписался в связи с отсутствием главы района и имевшимися полномочиями в подписании подобных документов. Насколько ему известно, объект был сдан, обстоятельства сдачи и подрядчиков, он в настоящее время не помнит (том 2, л.д. 51-53).

- свидетеля Свидетель №6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, из которых следует, что при строительстве детской площадки не были установлены и впоследствии не устанавливались: игровой комплекс «Паровозик», игровой центр «Вагончик» и площадка для прыжков. Территория детской площадки, какими-либо подстилающими материалами не покрывалась, в связи, с чем в дальнейшем площадка начала обрастать бурьяном и колючими сорняками, что ограничило доступ детей. При строительстве детской площадки кустарники, деревья, газон, не высаживались, постилающие покрытия на площадке и прилегающей территории и не укладывались (т. 2, л.д. 55-5, т.2, л.д. 59-62, т.2 л.д. 63-66, т.2 л.д. 67-70, т. 2, л.д. 71-74, т.2, л.д. 75-78).

Вина ФИО1 подтверждается имеющимися в уголовном деле письменными доказательствами:

- Постановлением о производстве выемки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в помещении администрации СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан изъяты следующие документы:

1. Папка в твердом переплете с надписью на обложке «Строительство детской площадки <адрес> АСП Кульчуровский сельсовет <адрес>, основанных на местных инициативах за 2014 год» на 55 листах;

2. Сведения о сборе средств на строительство детской площадки на 7 листах;

3. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета СП Кульчуроский сельсовет»;

4. Копия Устава СП Кульчуровский сельсовет на 30 листах;

5. Пакет программы ППМИ «Детская игровая площадка» <адрес>, с приложением гарантийных писем, на 24 листах;

6. Печать администрации СП Кульчуровский сельсовет;

7. Папка черного цвета с надписью «Личное дело ФИО1»;

8. Документы со свободными образцами подписи и почерка ФИО1 (т. 2, л.д. 133-134, 135-139).

- Протоколами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей, копиями документов, из которых следует, что

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик - Отдел 54 Управления Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ ООО «<данные изъяты>» ИНН <***>, перечисляет денежные средства в сумме 200 000 руб. 00 коп. с указанием (/0503/791/99/0/7239/414/310.1/013-1142=200 000.00 л/с <***>) Строительство детской площадки МК0301300471014000249_84696 от ДД.ММ.ГГГГ, Сф. 1156 от ДД.ММ.ГГГГ, акт 1170 от ДД.ММ.ГГГГ (523652,56) НДС нет.

- по платежному поручению № от 27.11.2014г. плательщик - Отдел 54 Управления Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ ООО «<данные изъяты>» ИНН <***>, перечисляет денежные средства в сумме 173 652 руб. 56 коп. с указанием (/0503/791/99/0/7239/414/310.1/011-1142= 173 652,56, л/с <***>) Строительство детской площадки МК0301300471014000249_84696 от ДД.ММ.ГГГГ, Сф. 1156 от ДД.ММ.ГГГГ, акт 1170 от ДД.ММ.ГГГГ (523652,56) НДС нет.

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ плательщик - Отдел 54 Управления Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ ООО «<данные изъяты>» ИНН <***>, перечисляет денежные средства в сумме 150 000 руб. 00 коп. с указанием (/0503/791/99/0/7239/414/310.1/011-1112= 150 000,00, л/с <***>) Строительство детской площадки МК0301300471014000249_84696 от ДД.ММ.ГГГГ, Сф. 1156 от ДД.ММ.ГГГГ, акт 1170 от ДД.ММ.ГГГГ (523652,56) НДС нет.

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ плательщик - Отдел 54 Управления Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ ООО «<данные изъяты>» ИНН <***>, перечисляет денежные средства в сумме 628 826 руб. 94 коп. с указанием (/0503/791/99/0/7239/414/310.1/011-1112= 628 826,94, л/с <***>) Строительство детской площадки МК0301300471014000249_84696 от ДД.ММ.ГГГГ, Сф. 1264 от ДД.ММ.ГГГГ, акт 1284 от ДД.ММ.ГГГГ (628826,94) НДС нет.

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик - УФК по <адрес> (Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН<***>, КПП025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ УФК по <адрес> ИНН <***>, перечисляет денежные средства в сумме 354 523 руб. 50 коп. с указанием 70№:84№: Возврат субсидий для дополнительного финансирования проектов основанных на местных инициативах РПРБ 866-р от ДД.ММ.ГГГГ, 148-р, ППРБ 227 С36 от ДД.ММ.ГГГГ, ПР. б/н от 060814 гр.011-1112.

-по платежному поручению № от 26.08.2014г. плательщик – Филиал ОАО УралСиб в <адрес>/ Свидетель №2/992917788/<адрес>/ ИНН<***>, КПП026732001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Филиал ОАО УралСиб в <адрес>, на расчетный счет 40№ Управления Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ИНН <***>, перечисляет денежные средства в сумме 200 000 руб. 00 коп. с указанием (791№) Денежные переводы за прочие поступления на сумму 200 000,00 руб., плательщик Свидетель №2, <адрес>.

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик – Управление Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН<***>, КПП025401001, перечисляет денежные средства в сумме 802 479 руб. 50 коп. с указанием (79№, л/с 02013Р29680) Прочие субсидии для долевого финансирования проектов раз-я тер СП на основании местных инициатив Пост АМР 3862 от ДД.ММ.ГГГГ, НДС нет.

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик – Управление Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН<***>, КПП025401001, перечисляет денежные средства в сумме 50 000 руб. 00 коп. с указанием (79№, л/с 02013Р29680) Прочие МБТ передаваемые бюджетам поселений на осуществление на благоустройство территорий НП в гран СП Постан. АМР 587 от ДД.ММ.ГГГГ, НДС нет.

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН<***>, КПП025401001, перечисляет денежные средства в сумме 50 000 руб. 00 коп. с указанием (79№, л/с 02013Р29680) Прочие МБТ передаваемые бюджетам поселений на осуществление на благоустройство территорий НП в гран СП Постан. АМР 587 от ДД.ММ.ГГГГ, НДС нет.

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ плательщик – Управление Федерального казначейства по <адрес> (Бюджет сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН <***>, КПП 025401001, через расчетный счет 40№ банка плательщика Отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, на расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан), ИНН<***>, КПП025401001, перечисляет денежные средства в сумме 50 000 руб. 00 коп. с указанием (79№, л/с 02013Р29680) Прочие МБТ передаваемые бюджетам поселений на осуществление на благоустройство территорий НП в гран СП Постан. АМР 587 от ДД.ММ.ГГГГ, НДС нет.

- Муниципальным контрактом № «Строительство детской площадки <адрес> администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ. Данный контракт заключен на основании протокола электронного аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, в лице главы ФИО1 (Заказчик) и ООО «<данные изъяты> в лице директора Свидетель №3 (Подрядчик). Документ изготовлен на 11 листах, формата А-4. Содержит 12 разделов.

- Счет-фактура № от 18.11.2014г., по которому «Продавец» ООО «<данные изъяты> в адрес «Получателя» Администрация сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выставляет счет за Строительство детской площадки <адрес> администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, стоимость услуг составляет 523 652,56 руб., без акциза, без НДС.

- Акт № от ДД.ММ.ГГГГ., по которому исполнитель» ООО <данные изъяты> передал, а Администрация сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, приняла работы по объекту «Строительство детской площадки <адрес> администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» на сумму 523 652,56 руб. Вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг, не имеет. В графе «Исполнитель» директор ООО «<данные изъяты> перед фамилией Свидетель №3, проставлена неразборчивая подпись, скрепленная круглой печатью ООО «<данные изъяты> В графе «Заказчик» проставлена неразборчивая подпись, скрепленная круглой, гербовой печатью администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан;

- Акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 года, документ составлен ДД.ММ.ГГГГ№, по которому отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «Заказчик» администрация сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. «Подрядчик» ООО «<данные изъяты> Объект «Строительство детской площадки <адрес> администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан». Основание – муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Сметная договорная стоимость в соответствии с договором подряда 523 652,56 руб. Средства на оплату труда 5 470,06 руб., сметная трудоемкость 453,5 чел/час. Всего по акту 523652,56. В графе «Заказчик» проставлена неразборчивая подпись, скрепленная круглой, гербовой печатью администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В графе «Подрядчик» проставлена неразборчивая подпись, скрепленная круглой печатью ООО «<данные изъяты>

- Справка о стоимости выполненных работ и затрат на 523 652,56 руб. «Заказчик» администрация сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, «Подрядчик» ООО «<данные изъяты>

- Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на 628 826,94 руб.

- Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 628 826,94 руб.

- Акт о приемке выполненных работ от декабрь 2014г на 628 826,94 руб.

- Справка о стоимости выполненных работ и затратна 628 826,94 руб.

- Счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на 628 826,94 рублей.

- Счет на оплату № от 18.11.2014г. на 523 652, 56 рублей.

- Соглашение № «О предоставлении субсидии бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах» от ДД.ММ.ГГГГ.

- Приложение к Соглашению о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Справка, которая дана администрацией сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о том, что безвозмездные поступления в бюджет поселения от юридических и физических лиц на финансовое обеспечение реализации проекта по поддержке местных инициатив согласно квитанции УНО: 992917788 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 200 000 руб., распределены следующим образом: безвозмездные поступления от населения 100 000 руб., безвозмездные поступления от спонсоров 100 000 рублей. Справка дана по месту требования. В нижней части документа в графе: «Глава сельского поселения» перед фамилией ФИО1, проставлена неразборчивая подпись, скрепленная круглой, гербовой печатью администрации сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

-гербовая печать Кульчуровского сельского поселения МР <адрес> Республики Башкортостан. В ходе осмотра получены образцы оттисков печати, которые приобщаются к настоящему протоколу.

-документы, содержащие свободные образцы почерка и подписей ФИО1 (т.2, л.д. 140-150, 151-155, 156-197).

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, схема, фото-таблица, согласно которым объектом осмотра являлась детская детская площадка <адрес> СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ расположенный по адресу: РБ, <адрес>. <адрес> Вход в детскую площадку осуществляется через металлические двери с северной стороны площадки, периметр участка огорожен металлическим столбами, местами отсутствует забор. Периметр составляет 49 на 30 метров. При входе на детскую площадку с левой стороны расположен игровой комплекс с изображением тропических орнаментов, с правой стороны игровой комплекс с изображением представителей водного мира, далее за данным игровым комплексом расположена каркасная установка для качелей, без самих качелей. Рядом, левее от каркаса для качелей, ближе к центру расположено бетонное покрытие размерами 3 на 3 метра, далее за установкой из бетонного покрытия имеются двухсторонние качели балансир. Иные игровые комплексы на территории детской площадки отсутствуют. Территория детской площадки полностью заросла сорняком. Какой-либо специализированной поверхности на детской площадки не имеется, только земельный покров. Также на детской площадке и прилегающих территориях отсутствуют какие-либо насаждения и газонные покрытия (том 1, л.д. 235-236, 237, 238-249).

- Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оттиски круглой гербовой печати в представленных на экспертизу документах, нанесены печатью, образцы которой представлены на экспертизу (т. 3, л.д. 8-10).

Заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма невыполненных работ составила 450 765 рублей 35 копеек (т. 3, л.д. 15-24).

- Заключение специалиста ФИО19, согласно которым стоимость невыполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

По акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ:

• устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня на сумму 11226 рублей 81 копейка;

• щебень из природного камня для строительных работ марки 1200 на сумму 277246 рублей 90 копеек;

• устройство деревянного поребрика на сумму 54 рубля 06 копеек;

• доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 25 мм, 2 сорта на сумму 295 рублей 50 копеек;

• посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную на сумму 3754 рубля 44 копейки;

• посадка кизильника на сумму 8603 рубля 56 копеек;

• посев дерна пестролистного на сумму 531 рубль 47 копеек;

• посев пузыреплодника калинолистного на сумму 326 рублей 70 копеек;

• посев туи западной на сумму 4130 рублей 09 копеек;

• посев рябины черноплодной на сумму 4185 рублей 83 копейки;

Таким образом, в соответствии с актом о выполненных работах по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено работ на сумму 310 355 рублей 36 копеек.

По акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ:

• поставка игрового комплекса «Паровозик» на сумму 89450 рублей;

• поставка игрового центра «Вагончик» на сумму 50959 рублей 99 копеек;

Таким образом, в соответствии с актом о выполненных работах по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено работ на сумму 140 409 рублей 99 копеек.

Всего, как установлено в ходе проведения исследования, не выполнено работ на сумму 450 765 рублей 33 копейки (т.3 л.д. 26-29).

- Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подписи от имени ФИО1, выполненные в графах «заказчик» муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, технического задания, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 года, в справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, в акте № от ДД.ММ.ГГГГ в акте о приемке выполненных работ за декабрь 2014 года, в справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «подпись» перед словом «ФИО1» в соглашении № и приложении к соглашению; после слова «глава сельского поселения» в двух справках о сборе денежных средств – выполнены ФИО1 (том 3, л.д. 34-36).

- Справкой о строительном исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по результатам проведенного исследования, установлено, что условия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в следующей части:

а) В ходе проведения исследования установлено не соответствие Акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2) по следующим позициям согласно Акту КС-2, Раздел 1. Укрепления полотна общей площади площадки.

Позиция 2: Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня (толщиной 15 см., вода 15,5 куб. м.) в количестве 22,14 куб. м. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

Позиция 3: Щебень из природного камня для строительных работ марка: 1200, фракция 40-70 мм. в количестве 345,384 куб. м. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

- Раздел 2. Площадка для прыжков. Позиция 7, 8: Устройства деревянного поребрика из доски обрезной хвойных пород в количестве 14 метров. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

- Раздел 4. Газон. Позиция 15: Посев газонов партерных в количестве 140 кв.м. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

- Раздел 5. Посадка кустарников и деревьев.

Позиция 18: Кизильник высотой до 1,5 метров в количестве 120 штук. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

Позиция 21: Дерен пестролистый высотой до 1 метра в количестве 6 штук. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

Позиция 23. Пузыреплодник калинолистный высотой от 1,25 до 1,5 метров в количестве 10 штук. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

Позиция 26. Туя западная высотой от 1,5 до 2 метров в количестве 2 штук. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

Позиция 27. ФИО4 Черноплодная высотой от 1 до 2 метров в количестве 6 штук.

б) Позиция 36: Игровой комплекс «Паравозик» в количестве 1 штука. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

Позиция 37: Игровой центр «Вагончик» в количестве 1 штука. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена (т. 3, л.д. 41-43).

- Решением Совета сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Об избрании главы сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 избрана главой сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (т.1, л.д. 250).

- Актом визуального обследования объектов СП Кульчуровский сельсовет МР <адрес> РБ на предмет выполнения работ согласно Актам о приемке выполненных работ (КС-2), согласно которому по результатам проведенного исследования, установлено, что условия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в следующей части:

а) В ходе проведения исследования установлено не соответствие Акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2) по следующим позициям:

- Согласно Акту КС-2, Раздел 1. Укрепления полотна общей площади площадки.

- Согласно Акту КС-2, Раздел 2. Площадка для прыжков. Позиция 7, 8 : Устройства деревянного поребрика из доски обрезной хвойных пород в количестве 14 метров. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

- Согласно Акту КС-2, Раздел 4. Газон. Позиция 15: Посев газонов партерных в количестве 140 кв.м. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

- Согласно Акту КС-2, Раздел 5. Посадка кустарников и деревьев.

Позиция 27. ФИО4 Черноплодная высотой от 1 до 2 метров в количестве 6 штук. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

б) В ходе исследования установлено не соответствие Акта выполненных работ 2 от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2):

- Согласно Акта КС-2, Раздел 7. Уличная детская оборудование.

Позиция 36: Игровой комплекс «Паровозик» в количестве 1 штука. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена.

Позиция 37: Игровой центр «Вагончик» в количестве 1 штука. Согласно данным натурного осмотра данная позиция не выполнена (т.1 л.д. 57-67).

- Письмо в Министерство экономического развития Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на строительство детской игровой площадки в <адрес> в 2014 году из бюджета администрации СП Кульчуровский сельсовет выделено 150 000 рублей (т. 1, л.д. 132).

- Выпиской из решения совета сельского поселения Кульчуровский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на софинансирование программы поддержки местных инициатив по строительству детской площадки <адрес> за счет средств местного бюджета предусмотрены средства в сумме 150 000 рублей (том 1, л.д. 134).

- Гарантийным письмом, согласно которому собрание граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняло решение участвовать в Программе по поддержке частных инициатив по строительству детской площадки в <адрес>, которая предусматривает софинансирование от населения (т.1 л.д. 149-156).

- Уставом сельского поселения Кульчуровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, согласно которому положениями п.п. 12, 14, 15, 19 ст.3 «Вопросы местного значения» главы II «Вопросы местного значения» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятсясоздание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта; создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения; организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

Представленные стороной обвинения доказательства суд находит относимыми, достоверными, допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованием уголовно- процессуального закона, а в совокупности, достаточными для вывода о виновности подсудимого.

Анализируя собранные по делу доказательства по совокупности, признавая вину подсудимой доказанной, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 286 УК РФ, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, а также дважды по ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 является полное признание ею в судебном заседании своей вины.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

ФИО1 на учете у нарколога и психиатра не состоит, имеет положительную характеристику по месту жительства.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ не имеется.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого и обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой, а также требования ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ, суд находит возможным исправление ФИО1 без изоляции от общества, с применением ст. 73 УК РФ.

Также суд с учетом фактических обстоятельств, ФИО1 преступления и степени его общественной опасности, не находит оснований для изменения категории преступления в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 420-ФЗ).

Гражданский иск по делу не заявлен.

Руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 286, ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292 УК РФ, и назначить ей наказание:

- ч.2 ст. 292 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на 2 года, освободив от назначенного наказания на основании п.б ч.1 ст.78 УК РФ,

- ч.2 ст. 292 УК РФ на 1 год 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на 2 года. освободив от назначенного наказания на основании п.б ч.1 ст.78 УК РФ,

- по ч.2ч. 2 ст. 286 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, в течение которого ФИО1 своим поведением должна доказать свое исправление.

Обязать ФИО1 в период испытательного срока не менять без согласия уголовно-исполнительной инспекции место жительства.

Контроль за исполнением приговора возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: Справка; Приложение к Соглашению; Соглашение №; Счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; Счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; Справка о стоимости выполненных работ и затрат; Акт о приемке выполненных работ от декабрь 2014; Акт № от ДД.ММ.ГГГГ; Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; Справка о стоимости выполненных работ и затрат; Акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 года; Акт № от ДД.ММ.ГГГГ; Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; Приложение № – Техническое задание; Муниципальный контракт №; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ – после вступления приговора хранить при уголовном деле.

Вещественное доказательство: гербовую печать, переданное на ответственное хранение ФИО10, после вступления приговора вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья: Янтилина Л.М.

Апелляционным постановлением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Приговор Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить:

-исключить из резолютивной части приговора дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций;

-в резолютивной части приговора указать на самостоятельное исполнение приговора Баймакского районного суда Республики Башкортостан т ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части приговор оставить без изменения, а апелляционное представление – без удовлетворения.

Приговор09.07.2021