Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы уголовного дела №1-343/2018 в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. С.- Петербург, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего инженером ООО «Газпром инвест» (СПб, ул. Стартовая, дом 6, лит. Д), женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Варшавская, дом 110, кв. 45, проживающего по адресу: С.- Петербург, Московский <...>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

у с т а н о в и л

вину подсудимого ФИО5 в том, что он совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

11.01.2009 на территории города Санкт-Петербурга между Комитетом по строительству (далее - Комитет), в лице заместителя председателя ФИО6 и Санкт-Петербургским государственным учреждением «Фонд капитального строительства и реконструкции», именуемым как «Инженерная организация» (с 05.03.2012 на основании дополнительного соглашения № - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции», СПб ГКУ «ФКСР»), в лице ФИО1, заключен договор №.48-09 (с дополнительными соглашениями № от 05.03.2012, № от 19.03.2012), о передаче части функций Комитета - Санкт-Петербургскомугосударственному учреждению «Фонд капитального строительства иреконструкции» (с 05.03.2012 на основании дополнительного соглашения № - СПб ГКУ «ФКСР»), как техническому заказчику, в части, касающейсяпроектирования, строительства и реконструкции объекта: «Детская школа искусств, по адресу: СПЧ, кв. 52, корп.27» (с 05.03.2012 на основании дополнительного соглашения № 1 - «Здание детской школы искусств по адресу: Туристская ул., участок 1 (южнее дома 33, литера А по Туристкой улице)», и об организации соответствующего взаимодействия при реализации Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2011 № «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и Адресной программой ПИР будущих лет строительства, выполняемых по заказу Комитета по строительству в 2012 году, утвержденной Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли 03.02.2012.

В соответствии с п. 2.2.7. вышеуказанного Договора на Санкт-Петербургское государственное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции» (с 05.03.2012 на основании дополнительного соглашения № - СПб ГКУ «ФКСР») возложена обязанность по осуществлению технического надзора за ходом проектирования и строительства, за качеством выполняемых работ на предоставленном объекте, проверки и приемки выполненных объемов работ, оформление представленных Подрядчиком документов (формы КС-2, КС-3, акты сдачи-приемки проектной документации и др.), подтверждающих выполнение и представление их в управление капитального строительства и ремонта Комитета.

- 06.11.2013 на территории города Санкт-Петербурга между Комитетом(Государственный заказчик), в лице заместителя председателя ФИО13, иОбществом с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Де Люкс» (ИНН <***>) (далее - подрядчик, ООО «СФ «Де Люкс»), в лице генерального директора ФИО9, заключен государственный контракт № (далее по тексту - Контракт от 06.11.2013) на выполнение работ по строительству здания детской школы искусств по адресу: Туристская ул., участок 1 (южнее дома 33, литера А по Туристской улице), включая разработку проектной документации стадии РД, на сумму 223 269 122 рубля 35 копеек, срок завершения работ - не позднее 15.12.2014.

Дополнительным соглашением № 7 от 15.12.2014 к Контракту от 06.11.2013, стороны пришли к соглашению принять график исполнения обязательств - до 15.12.2015.

При этом, в соответствии с п.п. 1.4., 3.1., 3.5., 3.7 указанного Контракта, надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признавалось выполнение всех работ по контракту в сроки и в объеме, определенные календарным планом выполнения работ и технической документацией, и подтверждалось подписанным сторонами актом приемки работ, подлежащих выполнению, и получением Заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; по проектированию подтверждалось подписанным сторонами актом приема-передачи всей «рабочей документации». Основанием для оплаты выполненных Подрядчиком за истекший месяц строительных работ являлись справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и прилагаемая к ней расшифровка по видам работ (форма КС-2), акт приема-передачи оборудования в монтаж, счет, счет-фактура; оплата работ по разработке «рабочей документации» производится на основании акта приема-передачи «рабочей документации», накладной, счета, счета-фактуры.

- 27.08.2014 управляющим СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10 утвержден приказ № о внесении изменений в приказ от 26.09.2013 № 237 «О назначении лиц ответственных за исполнение функций инженерной организации по объекту «Строительство здания детской школы искусств по адресу: <...> участок 1 (южнее дома 33, литера А по Туристкой улице в Санкт-Петербурге), включая разработку проектной документации стадии РД», согласно которому, ответственным за ведение строительного контроля, авторского надзора и ввод объекта в эксплуатацию по объекту «Строительство здания детской школы искусств по адресу:, <...> участок 1 (южнее дома 33, литера А по Туристкой улице в Санкт-Петербурге), включая разработку проектной документации стадии РД» назначен ведущий специалист отдела строительного контроля объектов культуры и социальных объектов ФИО5.

При этом, иное лицо, являющееся с 01.10.2013 на основании приказа председателя Комитета ФИО18. №-л/с от 01.10.2013 начальником Управления капитального строительства и ремонта Комитета, будучи уполномоченным, в соответствии с разделом 3 должностного регламента начальника Управления капитального строительства и ремонта Комитета по строительству, утвержденного Председателем Комитета ФИО19. 18.11.2013, а также п.п. 6.4.1, 6.5 приложения к приказу «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Комитета по строительству и подведомственных ему учреждений при оформлении приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования государственных контрактов» №, утвержденного председателем Комитета ФИО20

обеспечивать контроль за соблюдением при производстве работ на объектах капитального строительства строительных норм и правил, сроков исполнения принимаемых решений, а также за ходом и качеством работы подрядчика, участвовать в пределах своей компетенции в приемке объектов завершенного строительства;

осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, выделенными лимитами бюджетного финансирования на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства и заключенными контрактами, а также, имеющий право подписи документов в пределах своей компетенции;

подписывать акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, сводные реестры выполненных работ, включаемых в форму КС-3 за отчетный период,

иное лицо, являющееся с 21.03.2013 на основании приказа председателя Комитета ФИО21. № от 21.03.2013, управляющим СПб ГКУ «ФКСР», будучи уполномоченным в соответствии с разделами 2, 3 должностных инструкций управляющего СПб ГКУ «ФКСР», утвержденных приказами председателя Комитета 26.01.2012 и 27.05.2015, а также п. п. 6.4, 6.4.1, 6.5 приложения к приказу «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Комитета по строительству и подведомственных ему учреждений при оформлении приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования государственных контрактов» №, утвержденного председателем Комитета ФИО22

- руководить деятельностью СПб ГКУ «ФКСР», неся всю полнотуответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества СПб ГКУ «ФКСР», а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

обеспечивать осуществление в полном объеме видов деятельности, указанных в Уставе СПб ГКУ «ФКСР», в соответствии с целями, предусмотренными Уставом и государственным заданием, в том числе осуществлять строительный контроль при проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, государственным заказчиком проектирования, строительства, реконструкции которых является Комитет по строительству,

без доверенности действовать от имени СПб ГКУ «ФКСР»;

подписывать акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, акты по форме КС-3, сводные реестры выполненных работ, включаемых в форму КС-3 за отчетный период,

Иное лицо, являющееся с 09.04.2013 на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-л/с от 09.04.2013 о переводе работника на другую работу, заместителем управляющего по строительству СПб ГКУ «ФКСР» (с 13.10.2014 на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-л/с от 13.10.2014 о переводе работника на другую работу - заместителем управляющего по строительству - директором Департамента строительства объектов жилищного строительства, инженерной подготовки территорий, дорожного строительства и объектов социальной политики СПб ГКУ «ФКСР»; с 11.03.2015 на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-л/с от 11.03.2015 о переводе работника на другую работу - заместителем управляющего по строительству СПб ГКУ «ФКСР»; с 25.05.2015 на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-л/с от 25.05.2015 о переводе работника на другую работу - первым заместителем управляющего по строительству СПб ГКУ «ФКСР») будучи уполномоченным в соответствии с разделами 2,3 должностной инструкции Первого заместителя управляющего по строительству, утвержденного приказом № управляющего СПб ГКУ «ФКСР» от 28.06.2011,

- осуществлять сбор, анализ справочной информации о состоянии дел на объектах департаментов;

-ежемесячно контролировать ход выполнения строительно-монтажных работ и освоение финансовых средств в соответствии с календарными планами производства работ;

- проверять (при необходимости) объем и достоверность информационных справок по объектам для анализа текущей ситуации, проведения совещаний и других целей;

-привлекать специалистов структурных подразделений Учреждения к решению возложенных на него задач, получать от руководителей структурных подразделений Учреждения (специалистов) информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией,

Иное лицо, являющееся с 01.07.2013 на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-л/с от 01.07.2013, директором Департамента строительства объектов здравоохранения и культуры СПб ГКУ «ФКСР», будучи уполномоченным, в соответствии с разделом 2 должностной инструкции директора Департамента, утвержденной приказом управляющего СПб ГКУ «ФКСР» № от 23.08.2010, а также п.п. 6.4, 6.4.1, 6.5 приложения к приказу «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Комитета по строительству и подведомственных ему учреждений при оформлении приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования государственных контрактов» №, утвержденного председателем Комитета ФИО23

- организовывать и контролировать работу управления, отдела технического надзора и инженерного обеспечения;

- отвечать за реализацию СПб ГКУ «ФКСР» функции заказчика построительству объектов;

- руководить формированием и исполнением графиков выполнения работ по строительству объектов;

- контролировать надлежащее и бесперебойное осуществление процессастроительства объектов, соблюдение сроков ввода объектов в эксплуатацию;

обеспечивать эффективную организацию работы с подрядными организациями;

-своевременно информировать управляющего о процессе и результатах работы по строительству объектов;

- подписывать акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, акты по форме КС-3, сводные реестры выполненных работ, включаемых в форму КС-3 за отчетный период,

ФИО5, являющийся с 27.08.2014 на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-л/с от 27.08.2014, ведущим специалистом отдела строительного контроля объектов культуры и социальных объектов СПб ГКУ «ФКСР» (с 03.06.2015, на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-л/с от 03.06.2015 - главным специалистом отдела строительного контроля объектов культуры и социальных объектов СПб ГКУ «ФКСР»), будучи уполномоченным в соответствии с разделом 2 должностной инструкции главного (ведущего) специалиста СПб ГКУ «ФКСР», утвержденной приказом управляющего СПб ГКУ «ФКСР» 05.06.2014 №, а также п.п. 6.2, 6.4.1 приложения к приказу «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Комитета по строительству и подведомственных ему учреждений при оформлении приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования государственных контрактов» №, утвержденного председателем Комитета ФИО24

осуществлять систематический контроль за соответствием качества и объемов работ, утвержденным проектам и сметам, за соблюдением строительных норм и правил при выполнении работ, качеством применяемых материалов, деталей конструкций и оборудования, их соответствие ГОСТ и ТУ, а также за выполнением работ и вводом объектов в эксплуатацию в установленные сроки, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядных организаций;

постоянно проверять ход и качество работ, своевременно вскрывать дефекты и нарушения в производстве работ, информируя о них руководство подрядной организации и свое руководство;

вносить замечания в журнал работ и контролировать устранение вскрытых недостатков, участвовать в работе комиссий по проверке качества работ; производить приемку выполненных работ, проверять их состав, не допуская приемки некачественно выполненных работ и завышения объемов работ по сравнению с фактически выполненными объемами и объемами, предусмотренными ПСД;

подписывать акты приемки выполненных работ (форма № КС-2);

вести полный и точный учет выполненных работ по каждому объекту путем тщательного ведения накопительной ведомости (форма КС-ба);

следить за тем, чтобы объемы выполненных работ по каждому объекту не превышали предусмотренные рабочей документацией,

- проверять достоверность сведений об объеме выполненных работ,отраженных в актах, и подписывать акты по форме КС-2 с отметкой «объем и состав работ подтверждаю»,

то есть, являясь должностными лицами, постоянно выполняющимиорганизационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, осознавая преступный характер своих действий, явно и заведомо превышая свои полномочия, заведомо зная о фактах невыполнения работ генеральным подрядчиком - ООО «СФ «ДеЛюкс» на объекте «Строительство здания детской школы искусств по адресу: <...> участок 1 (южнее дома 33, литера А по Туристкой улице в Санкт-Петербурге), включая разработку проектной документации стадии РД» по вышеуказанному Контракту на сумму не менее 24 907 403 рубля 71 копейка, будучи обязанными, в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ), эффективно использовать бюджетные денежные средства, с целью сокрытия факта несоблюдения сроков выполнения работ по государственному контракту, создания видимости успешного исполнения своих должностных обязанностей, эффективной деятельности подчиненных им подразделений и сотрудников, освоения выделенных на указанные работы денежных средств и сохранения, таким образом, объемов финансирования возглавляемых ими подразделений в будущем году, в период времени с 27.08.2014 по 01.10.2014, находясь на территории г. Санкт-Петербурга, вступили в предварительный преступный сговор, направленный на совершение группой лиц по предварительному сговору, превышения должностных полномочий, путем подписания актов по унифицированной форме № КС-2 (о приемке выполненных работ) и актов по унифицированной форме № КС-3 (о стоимости выполненных работ и затрат), содержащих заведомо ложные сведения о фактах выполнения работ ООО «СФ «ДеЛюкс» по Контракту от 06.11.2013 в полном объеме в установленные Контрактом и его приложениями сроки.

Так, в период времени с 01.10.2014 по 22.06.2015, находясь в помещении СПб ГКУ «ФКСР» по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, ФИО5, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, явно и заведомо выходя за пределы своих полномочий, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с иными лицами, заведомо зная о фактах невыполнения ООО «СФ «Де Люкс» работ по Контракту от 06.11.2013 на общую сумму не менее 24 907 403 рубля 71 копейка, с целью сокрытия указанных фактов не выполнения ООО «СФ «Де Люкс» работ по Контракту, несоблюдения сроков исполнения условий Контракта, создания видимости успешного исполнения своих должностных обязанностей, получив от неустановленных лиц из числа сотрудников ООО «СФ «Де Люкс», следующие документы:

- в период с 01.10.2014 по 24.10.2014: справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № за отчетный период: октябрь 2014 на сумму, с учетом НДС 11735 240 рублей 42 копейки; сводный реестр выполненных работ, включенных в форму КС-3 за октябрь 2014 года; счет-фактура № от 24.10.2014; акты по форме КС-2 №, 2, 3 от 24.10.2014, подписанные от имени генерального директора ООО «СФ «Де Люкс» ФИО9, содержащие заведомо ложные для ФИО5 и иных лиц сведения о факте выполнения работ по Контракту от 06.11.2013 работах по устройству кладки наружных стен 2 этажа тип 9; устройству внутренних стен и перегородок 2 этажа; устройству примыканий газобетонных блоков к плите перекрытия; монтажу перемычек газобетонных; монтажу перемычек железобетонных; монтажу перемычек металлических; монтажу анкеров; устройства утеплителя в местах примыканий к кирпичной кладке; по монтажу металлокаркаса перекрытия на отм. 13.480 в 100 % объеме, на общую сумму 4 189 358 рублей 23 копейки;

• s

- в период с 01.11.2014 по 24.11.2014: справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № за отчетный период: ноябрь 2014 на сумму с учетом НДС 4 615 527 рублей 52 копейки; сводный реестр выполненных работ, включенных в форму КС-3 за ноябрь 2014; счет-фактура № от 24.11.2014; акты по форме КС-2 № от 24.11.2014, № от 22.11.2014, подписанные от имени генерального директора ООО «СФ «Де Люкс» ФИО9, содержащие заведомо ложные для ФИО5 и иных лиц сведения о факте выполнения работ по указанному государственному контракту по монтажу металлокаркаса кровли здания, металлокаркаса венткамеры, металлокаркаса фонарей, на общую сумму 3 528 746 рублей 34 копейки;

- в период с 01.03.2015 по 27.03.2015: справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № за отчетный период: март 2015 на сумму с учетом НДС 10 000 895 рублей 30 копеек; сводный реестр выполненных работ, включенных в форму КС-3 за март 2015; счет-фактура № от 27.03.2015; акты по форме КС-2 № от 27.03.2015, подписанные от имени генерального директора ООО «СФ «Де Люкс» ФИО9, содержащие заведомо ложные для ФИО5 и иных лиц сведения о факте выполнения работ по указанному государственному контракту по устройству кладки наружных стен 3 этажа тип 9; по устройству кладки наружных стен 4 этажа; устройству внутренних стен и перегородок 3 этажа; устройству внутренних стен и перегородок 4 этажа, на общую сумму 9 039 922 рубля 82 копейки;

- в период с 01.06.2015 по 22.06.2015: справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № за отчетный период: июнь 2015 на сумму с учетом НДС 8 140 376 рублей 32 копейки; сводный реестр выполненных работ, включенных в форму КС-3 за июнь 2015; счет-фактура № от 22.06.2015; акты по форме КС-2 №, 2, 3, 4 от 22.06.2015, подписанные от имени генерального директора ООО «СФ «Де Люкс» ФИО9, содержащие заведомо ложные для ФИО5 и иных лиц сведения о факте выполнения работ по указанному государственному контракту по монтажу металлокаркаса кровли здания; защите от коррозии, огнезащита конструкций кровли; защите от коррозии, огнезащита конструкций перекрытия; монтажу металлокаркаса венткамеры; защите от коррозии конструкций венткамеры; защите от коррозии конструкций фонарей; по устройству радиаторов, трубопровода; защита от коррозии; теплоизоляционные работы; устройству внутренних стен и перегородок 4 этажа; монтажу сэндвич панелей; устройству примыканий газобетонных блоков к плите перекрытия; монтажу перемычек газобетонных; монтажу перемычек железобетонных; монтажу перемычек металлических; монтажу анкеров; устройству утеплителя в местах примыканий к кирпичной кладке; по устройству полов, на общую сумму 8 149 376 рублей 32 копейки, а всего на общую сумму 24 907 403 рубля 71 копейка, лично, собственноручно подписал от своего имени акты о приемке выполненных работ (КС-2) №, 2, 3 от 24.10.2014, № от 24.11.2014, № от 22.11.2014, № от 27.03.2015, №№, 2, 3, 4 от 22.06.2015, содержащие заведомо для него ложные сведения о фактах выполнения работ ООО «СФ «Де Люкс» по Контракту от 06.11.2013 в полном объеме, с отметкой «объем и состав работ подтверждаю», а также завизировал акты по унифицированной форме № КС-3 (о стоимости выполненных работ и затрат) к ним № от 24.10.2014, № от 24.11.2014, № от 27.03.2015, № от 22.06.2015, сводные реестры выполненных работ, включенных в форму КС-3 за октябрь 2014 года, ноябрь 2014, март 2015 года и июнь 2015 года,

после чего, передал вышеуказанный пакет документов в соответствии с приказом председателя Комитета №, должностным лицам, уполномоченным проверить и подписать вышеуказанный пакет документов.

После чего, в вышеуказанный период времени, находясь в помещении СПб ГКУ «ФКСР» по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, <адрес>, в рабочее время (за исключением периода с 20.10.2014 по 24.10.2014), иное лицо, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, явно и заведомо выходя за пределы своих полномочий, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с ФИО5 и иными лицами, заведомо и достоверно зная о фактах невыполнения вышеуказанных работ ООО «СФ «Де Люкс» по Контракту от 06.11.2013, на общую сумму 24 907 403 рубля 71 копейка, лично, собственноручно подписал от своего имени акты о приемке выполненных работ (КС-2) № от 24.11.2014, № от № от 27.03.2015, №№, 2, 3, 4 от 22.06.2015, акты о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3) № от 24.11.2014, № от 27.03.2015, № от сводные реестры выполненных работ, включенных в форму КС-3 за ноябрь 2014 года, март 2015 года и июнь 2015 года, содержащие заведомо для него, ФИО5 и иных лиц, ложные сведения о фактах выполнения работ ООО «СФ «Де Люкс» по Контракту от 06.11.2013 в полном объеме.

При этом, ввиду того, что иное лицо находилось в очередном ежегодном отпуске в период с 20.10.2014 по 24.10.2014, исполняющий на основании приказа управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО10№-к от 15.10.2014 обязанности директора Департамента строительства объектов здравоохранения и культуры СПб ГКУ «ФКСР» ФИО12, будучи не осведомленный о преступном умысле ФИО5 и иных лиц, действуя в пределах своих полномочий, в соответствии с Приказом №, в период с 20.10.2014 по 24.10.2014, находясь в помещении СПб ГКУ «ФКСР» по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, в рабочее время, подписал акты по унифицированной форме № КС-2 (о приемке выполненных работ) №№,2 от 24.10.2014, акт по унифицированной форме № КС-3 (о стоимости выполненных работ и затрат) к ним № от 24.10.2014, сводный реестр выполненных работ, включенных в форму КС-3 за октябрь 2014 года, содержащие заведомо для ФИО5 и иных лиц ложные сведения о факте выполнения ООО «СФ «Де Люкс» работ по Контракту от 06.11.2013 в полном объеме.

Затем, в период времени с 01.10.2014 по 22.06.2015, находясь в помещении своего рабочего кабинета СПб ГКУ «ФКСР» по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, в рабочее время, иное лицо, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, явно и заведомо выходя за пределы своих полномочий, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с ФИО5 и иными лицами, заведомо и достоверно зная о фактах невыполнения вышеуказанных работ ООО «СФ «Де Люкс» по Контракту от 06.11.2013, на общую сумму 24 907 403 рубля 71 копейка, лично, собственноручно подписал от своего имени акты о приемке выполненных работ (КС-2) №, 2, 3 от 24.10.2014, № от 24.11.2014, № от 22.11.2014, № от 27.03.2015, № № от 22.06.2015, акты о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3) № от 24.10.2014, № от 24.11.2014, № от 27.03.2015, № от 22.06.2015, сводные реестры выполненных работ, включенных в форму КС-3 за октябрь 2014 года, ноябрь 2014 года, март 2015 года и июнь 2015 года, содержащие заведомо для него, ФИО5 и иных лиц ложные сведения о фактах выполнения работ ООО «СФ «Де Люкс» по указанному Контракту от 06.11.2013 в полном объеме.

После подписания документов должностными лицами СПб ГКУ «ФКСР», действуя в соответствии с приказом №, иное лицо, в период времени с 01.10.2014 по 22.06.2015, находясь в помещении своего рабочего кабинета СПб ГКУ «ФКСР» по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, <адрес>, в рабочее время, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, явно и заведомо выходя за пределы своих полномочий, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с ФИО5 и иными лицами, дал указание неустановленному сотруднику СПб ГКУ «ФКСР», не осведомленному о его, ФИО5 и иных лиц, преступном умысле, направить вышеуказанные акты о приемке выполненных работ (Форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма № КС-3) сводные реестры выполненных работ, включенных в форму КС-3 в Комитет, с целью подписания вышеуказанных актов и справок должностными лицами Комитета и производства последующей оплаты указанных в них, якобы выполненных ООО «СФ «Де Люкс», работ.

При этом, в период с 01.06.2015 по 22.06.2015, находясь в помещении своего рабочего кабинета в СПб ГКУ «ФКСР», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, иное лицо, достоверно зная сведения о фактах невыполнения ООО «СФ «Де Люкс» вышеуказанных работ, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, явно и заведомо выходя за пределы своих полномочий, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с ФИО5 и иными лицами, лично дал указание ведущему специалисту отдела строительного контроля объектов культуры и социальных объектов ФИО5 (с 03.06.2015 - главный специалист отдела строительного контроля объектов культуры и социальных объектов СПб ГКУ «ФКСР») внести в июне 2015 года в акты КС-2 сведения о фактически не выполненных работах на вышеуказанном объекте, в результате чего неустановленными лицами по указанию ФИО5 были изготовлены акты по унифицированной форме № КС-2 (о приемке выполненных работ) №№, 2, 3, 4 от 22.06.2015, в которые внесены заведомо недостоверные сведения о якобы выполненных ООО «СФ «Де Люкс» работах, которые в действительности фактически не выполнялись.

В период с 01.10.2014 по 22.06.2015, находясь в помещении своего рабочего кабинета Комитета по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, в рабочее время, иное лицо, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, явно и заведомо выходя за пределы своих полномочий, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с ФИО5 и иными лицами, заведомо и достоверно зная о фактах невыполнения вышеуказанных работ ООО «СФ «Де Люкс» по Контракту от 06.11.2013, на общую сумму 24 907 403 рубля 71 копейка, лично, собственноручно, подписал акты о приемке выполненных работ (КС-2) №, 2, 3 от 24.10.2014, № от 24.11.2014, № от 22.11.2014, № от 27.03.2015, №№, 2, 3, 4 от 22.06.2015, сводные реестры выполненных работ, включенных в форму КС-3 за октябрь 2014 года, ноябрь 2014, март 2015 года и июнь 2015 года, содержащие заведомо для него, ФИО5 и иных лиц, ложные сведения о фактах выполнения работ ООО «СФ «Де Люкс» по Контракту от 06.11.2013, в полном объеме, при этом акты о приемке выполненных работ (КС-2) № №, 2, 3, 4 от 22.06.2015 и сводный реестр выполненных работ, включенных в форму КС-3 за июнь 2015 года иное лицо подписал и как исполняющий обязанности заместителя председателя Комитета.

После чего, в период с 01.10.2014 по 01.03.2015, не осведомленный о преступном умысле ФИО5 и иных лиц первый заместитель председателя Комитета ФИО13, находясь в помещении своего рабочего кабинета в Комитете по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, в рабочее время, полагая, что должностные лица СПб ГКУ «ФКСР» и Комитета, указанные в приказе №, надлежащим образом проверили представленный пакет документов, лично собственноручно от своего имени подписал акты о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3) № от 24.10.2014, № от 24.11.2014, что являлось основанием для оплаты невыполненных ООО «СФ «Де Люкс» работ;

в период с 01.03.2015 по 27.03.2015, не осведомленный о преступном умысле ФИО5 и иных лиц, исполняющий обязанности Первого заместителя председателя Комитета ФИО14, находясь в помещении своего рабочего кабинета в Комитете по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, в рабочее время, также полагая, что должностные лица СПб ГКУ «ФКСР» и Комитета, указанные в приказе №, надлежащим образом проверили представленный ООО «СФ «ДеЛюкс» пакет документов, лично собственноручно от своего имени подписал акт о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3) № от 27.03.2015, что являлось основанием для оплаты невыполненных ООО «СФ «Де Люкс» работ;

в период с 01.06.2015 по 22.06.2015, не осведомленный о преступном умысле ФИО5 и иных лиц, первый заместитель председателя Комитета ФИО15, находясь в помещении своего рабочего кабинета в помещении Комитета по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, в рабочее время, полагая, что должностные лица СПб ГКУ «ФКСР» и Комитета, указанные в приказе №, надлежащим образом проверили представленные ООО «СФ «ДеЛюкс» документы за июнь 2015 года, лично собственноручно от своего имени подписал акт о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3) № от 22.06.2015, что являлось основанием для оплаты невыполненных ООО «СФ «Де Люкс» работ.

Таким образом, в период с 28.03.2014 по 29.12.2014 со счета № УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет финансов Санкт-Петербурга Комитет по строительству), открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, расположенном по адресу: 191038, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 68, 70-72-74, на расчетный счет ООО «СФ «ДеЛюкс» №, открытый в ОАО «Банк Санкт-Петербург» г. Санкт-Петербург по адресу: <...>, лит. А, по платежным поручениям № были перечислены денежные средства на общую сумму 127 156 696 рублей 51 копейка по государственному контракту № от 06.11.2013, а в период с 31.03.2015 по 30.06.2015 со счета № УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет финансов Санкт-Петербурга Комитет по строительству), открытого в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, расположенном по адресу: 191038, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 68, 70-72-74, на счет ООО «СФ «ДеЛюкс» №, открытый в СЗФ ОАО «Банк Российский кредит» г. Санкт-Петербург по адресу: <...>, лит Б, по платежным поручениям №№ на основании согласованных актов о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3) № от 27.03.2015 и № от 22.06.2015, перечислены денежные средства на общую сумму 12 698 890 рублей 13 копеек по государственному контракту №,

При этом, в том числе денежные средства в сумме 24 907 403 рубля 71 копейка за фактически невыполненные вышеуказанные работы.

Таким образом, ФИО5 и иные лица, в период времени с 27.08.2014 по 30.06.2015, находясь в помещениях Комитета и СПб ГКУ «ФКСР», расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76, являясь должностными лицами, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, явно и заведомо выходя за пределы своих полномочий, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно, заведомо зная о фактах невыполнения ООО «СФ «Де Люкс» работ по Контракту от 06.11.2013 на сумму 24 907 403 рубля 71 копейка, с целью сокрытия фактов невыполнения работ и несоблюдения сроков выполнения работ по государственному контракту, создания видимости успешного исполнения своих должностных обязанностей, эффективной деятельности подразделения, лично, собственноручно подписали акты о приемке выполненных работ (КС-2) №,3 от 24.10.2014, № от 24.11.2014, № от 27.03.2015, №№, 2, 3, 4 от 22.06.2015, акты о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3) № от 24.10.2014, № от 24.11.2014, № от 27.03.2015, № от 22.06.2015, сводные реестры выполненных работ, включенных в форму КС-3 за октябрь 2014, ноябрь 2014, март 2015, июнь 2015, якобы выполненных, работ, то есть совершили действия, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, что повлекло существенные нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в нарушении предусмотренного ст. 34 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ) принципа эффективного использования бюджетных денежных средств при исполнении бюджетов участниками бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий, несвоевременном и ненадлежащем исполнении указанного государственного контракта от 06.11.2013, при условии своевременного перечисления по нему денежных средств в полном объеме, в результате чего социально значимый для г. Санкт-Петербурга объект - здание детской школы искусств по адресу: Туристская ул., участок 1 (южнее дома 33, литера А по Туристской улице), включая разработку проектной документации стадии РД, строительство которой было предусмотрено указанным государственным контрактом, вплоть до 13.09.2016, то есть спустя более чем 9 месяцев с момента окончания срока полного исполнения обязательств по контракту, в эксплуатацию введена не была, чем причинен имущественный ущерб Комитету по строительству, на сумму 24 907 403 рубля 71 копейка; а также в подрыве авторитета государственного органа - Комитета по строительству.

Подсудимый ФИО5 полностью признал вину в совершении преступления, раскаялся в содеянном, подтвердив в судебном заседании обстоятельства совершения преступления, изложенные выше.

Так же подсудимый ФИО5 подтвердил, что досудебное соглашение о сотрудничестве заключил добровольно, после консультации с защитником и при участии последнего. ФИО5 осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о применении особого порядка принятия судебного решения, понимая: в чем его суть и с какими правовыми и процессуальными последствиями сопряжено использование этого порядка.

Как следует из материалов дела, 23.05.2016 г. с ФИО5, по его ходатайству, в соответствии со ст.ст. 317.1 - 317.3 УПК РФ заключено соглашение о сотрудничестве.

В представлении заместителя прокурора Санкт-Петербурга, поданного в порядке ст.317-5 УПК РФ, предложено применить особый порядок проведения судебного заседания и вынести судебное решение в соответствии со ст. 316 и главой 40-1 УПК РФ, поскольку с ФИО5 было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого им соблюдены, обязательства, предусмотренные соглашением, выполнены.

Участвующий в судебном заседании государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Суд считает, что условия заключенного досудебного соглашения ФИО5 соблюдены, предусмотренные соглашением обязательства выполнены: в ходе предварительного следствия ФИО5 дал подробные показания об обстоятельствах совершения преступления, соучастниках данного преступления, которые подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, ФИО5 соблюдены условия заключенного досудебного соглашения, выполнены обусловленные этим соглашением обязательства.

Возражений от участников процесса о рассмотрении дела в особом порядке не поступило.

Стороны, участвующие в деле, так же не оспаривают допустимость имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным вынести судебное решение в соответствии со ст. 316 УПК РФ и главой 40-1 УПК РФ.

Действия подсудимого ФИО5 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, поскольку он совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного преступления и личность подсудимого.

Подсудимый ФИО5 впервые привлекается к уголовной ответственности, полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что относится к обстоятельствам, смягчающим наказание. Так же к обстоятельствам, смягчающим наказание, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд относит активное содействие ФИО5 следствию в раскрытии и расследовании данного преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.

Так же суд учитывает сведения о личности подсудимого ФИО5, который на учете в ПНД, НД не состоит, имеет постоянную регистрацию и место жительства в С.- Петербурге, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, суд относит совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, отнесенного законом к категории средней тяжести, с учетом обстоятельств содеянного, роли подсудимого ФИО5 в совершении преступления, учитывая его личность, а так же учитывая влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, его имущественного положения, суд считает необходимым назначить подсудимому ФИО5 наказание в виде штрафа.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств дела и степени общественной опасности преступления, оснований для снижения категории преступления не имеется.

Оснований для разрешения вопроса о вещественных доказательствах суд не усматривает, поскольку настоящее уголовное дело в отношении ФИО5 выделено в отдельное производство, в связи с чем вещественные доказательства могут быть предметом исследования по материалам дела, из которого выделено настоящее уголовное дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316, 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л

Признать ФИО5 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание виде штрафа в доход государства в размере 50 000 рублей.

Оплата штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГСУ СК РФ по г. Санкт-Петербургу, л.с. 04721А59150), ИНН <***>, КПП 783801001, ОГРН <***>, ОКПО 83811303, ОКТМО 40303000, БИК 044030001, расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, КБК 41711621010016000140.

Меру пресечения ФИО5 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства, хранящиеся при уголовном деле №, - хранить до принятия окончательного решения по уголовному делу №.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в С.- Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранным им защитником либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: