Гражданский кодекс часть 1

Осиповой Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинске, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, разведенной, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей преподавателем в зарегистрированной и проживающей по адресу: , не судимой, под стражей по настоящему делу не содержащейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области ФИО7 от 01.12.2015 № 313 «О руководителе аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, правам предпринимателей в Челябинской области» Осипова ФИО17 назначена руководителем аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области (далее по тексту — руководитель аппарата Уполномоченных).

Представитель нанимателя в лице Губернатора Челябинской области ФИО7 действующего на основании Устава (Основного закона) Челябинской области, с одной стороны, и гражданин Российской Федерации Осипова Т.В., с другой стороны, заключили на основе постановления Губернатора Челябинской области от 01.12.2015 № 313 служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Челябинской области и замещении должности государственной гражданской службы Челябинской области от 07.12.2015 № 970.

На основании пунктов 1, 2 раздела I (Общие положения), пункта 12 раздела VI (Срок действия служебного контракта) служебного контракта от 07.12.2015 № 970 Осипова Т.В. берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Челябинской области, а представитель нанимателя в лице Губернатора Челябинской области обязуется обеспечить Осиповой Т.В. прохождение государственной гражданской службы Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Осипова Т.В. обязуется выполнять должностные обязанности по должности руководителя аппарата Уполномоченных в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Челябинской области и соблюдать служебный распорядок аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области (далее по тексту — аппарат Уполномоченных). Служебный контракт заключен сроком на 5 лет.

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области ФИО6 от 01.12.2020 № 292 «О руководителе аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области» Осипова Т.В. назначена руководителем аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области.

Представитель нанимателя в лице Губернатора Челябинской области ФИО6, действующего на основании Устава (Основного закона) Челябинской области, с одной стороны, и гражданин Российской Федерации Осипова Т.В., с другой стороны, заключили на основе постановления Губернатора Челябинской области от 01.12.2020 № 292 служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Челябинской области и замещении должности государственной гражданской службы Челябинской области от 01.12.2020 № 1972.

На основании пунктов 1, 2 раздела I (Общие положения), пункта 12 раздела VI (Срок действия служебного контракта) служебного контракта от 01.12.2020 № 1972 Осипова Т.В. берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Челябинской области, а представитель нанимателя в лице Губернатора Челябинской области обязуется обеспечить Осиповой Т.В. прохождение государственной гражданской службы Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Осипова Т.В. обязуется выполнять должностные обязанности по должности руководителя аппарата Уполномоченных в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Челябинской области и соблюдать служебный распорядок аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области. Служебный контракт заключен сроком на 5 лет.

В соответствии с перечнем 7 должностей государственной гражданской службы Челябинской области, учреждаемых в аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области, утвержденного Законом Челябинской области от 29.03.2007 № 105-ЗО «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области» (подписан Губернатором Челябинской области 04.04.2007) руководитель аппарата Уполномоченных относится к высшей группе должностей государственной гражданской службы Челябинской области.

На основании пунктов 1, 2 раздела I (Общие положения), подпунктов 7.1.-7.4. пункта 7 раздела III (Должностные обязанности гражданского служащего) должностного регламента руководителя аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного Губернатором Челябинской области ФИО7 11.01.2016 указанная должность (руководитель аппарата Уполномоченных) относится к высшей группе должностей, к категории руководители, назначение и освобождение от должности оформляется постановлением Губернатора Челябинской области, руководитель аппарата Уполномоченных обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законы Челябинской области, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, исполнять поручения Уполномоченных и Губернатора Челябинской области, данные в пределах их полномочий, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

На основании подпунктов 8.1.-8.13., 8.16.-8.21. пункта 8 раздела III (Должностные обязанности гражданского служащего) указанного должностного регламента, руководитель аппарата Уполномоченных для решения стоящих перед ним задач и функций, возложенных на аппарат:

-руководит деятельностью аппарата Уполномоченных;

-распределяет обязанности между своими заместителями;

-по согласованию с Уполномоченными по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области назначает на должность, не отнесенную к должности государственной гражданской службы, и освобождает от указанной должности сотрудников аппарата Уполномоченных, утверждает штатное расписание аппарата Уполномоченных, утверждает и вносит изменения (дополнения) в административные регламенты аппарата, в том числе положения о структурных подразделениях аппарата, осуществляет контроль за соблюдением их требований;

-осуществляет контроль за исполнительной и трудовой дисциплиной работников аппарата;

-принимает решения о поощрении и наказании сотрудников аппарата Уполномоченных;

-утверждает: смету расходов на содержание аппарата Уполномоченных в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом; должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников аппарата Уполномоченных; планы работы структурных подразделений аппарата Уполномоченных, а также отчеты об их деятельности;

-вносит для утверждения Губернатору Челябинской области: Положение, структуру и штатную численность аппарата Уполномоченных а также предложения по внесению изменений в них; представления для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим аппарата Уполномоченных, замещающим должности гражданской службы высшей и главной групп;

-присваивает классные чины государственным гражданским служащим аппарата Уполномоченных;

-организует работу аппарата, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, проводит совещания;

-действует без доверенности от имени аппарата Уполномоченных, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;

-открывает в банках счета, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности на представление интересов аппарата Уполномоченных;

-осуществляет: функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, подписывает финансовые документы; оперативное управление государственным имуществом, закрепленным за аппаратом, обеспечение его сохранности и целевого использования; другие полномочия.

На основании пункта 10 раздела IV (Права гражданского служащего) указанного должностного регламента, в целях обеспечения исполнения функций руководитель аппарата Уполномоченных имеет право: принимать управленческие решения в соответствии с должностными обязанностями; принимать решения по совершенствованию деятельности аппарата Уполномоченных.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 11, подпунктами 1 и 2 пункта 12 раздела V (Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений) указанного должностного регламента, руководитель аппарата Уполномоченных:

-вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: по вопросам исполнения должностных обязанностей, определенных настоящим регламентом, в пределах своих полномочий;

-обязан самостоятельно принимать управленческие решения по вопросам: взаимодействия с органами государственной власти Челябинской области, государственными гражданскими служащими, гражданами и представителями организаций в пределах исполнения должностных обязанностей; определения структуры проектов документов, разрабатываемых в рамках исполнения должностных обязанностей, визированию (согласованию) проектов нормативных правовых актов, иных документов, разработанных (составленных) в структурных подразделениях аппарата; принятия мер по согласованию в установленном порядке подготовленных проектов правовых актов, локальных правовых актов с органами исполнительной власти Челябинской области; формирования необходимой базы данных в пределах установленной отчетности и планирования деятельности; совершенствования работы, связанной с положениями настоящего регламента, корректировке функциональных обязанностей, поощрению и применению взысканий к сотрудникам аппарата;

-вправе и обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам своей компетенции.

В соответствии с пунктом 1 раздела I (Общие положения), пунктом 11 раздела V (Имущество и финансы аппарата Уполномоченных) Положения об аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 № 310 «О создании аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области» аппарат Уполномоченных является государственным органом Челябинской области, образованным для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области; финансирование деятельности аппарата Уполномоченных осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

В соответствии с пунктом 14, подпунктами 1-13 пункта 15 раздела VI (Организация деятельности аппарата Уполномоченных) указанного Положения об аппарате Уполномоченных руководство аппаратом Уполномоченных осуществляет руководитель аппарата Уполномоченных, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области. Руководитель аппарата Уполномоченных:

-руководит деятельностью аппарата Уполномоченных;

-распределяет обязанности между своими заместителями;

-по согласованию с Уполномоченными по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Челябинской области назначает на должность, не отнесенную к должности государственной гражданской службы, и освобождает от указанной должности сотрудников аппарата Уполномоченных, утверждает штатное расписание аппарата Уполномоченных в пределах утвержденной штатной численности;

-принимает решения о поощрении и наказании сотрудников аппарата Уполномоченных;

-вносит для утверждения Губернатору Челябинской области: Положение, структуру и штатную численность аппарата Уполномоченных, а также предложения по внесению изменений в них; представления для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим аппарата Уполномоченных, замещающим должности гражданской службы высшей и главной групп;

-присваивает классные чины государственным гражданским служащим аппарата Уполномоченных;

-осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Пунктом 6 раздела I (Общие положения) Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» предусмотрено, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации.

Таким образом, Осипова Т.В. в силу занимаемой должности руководителя аппарата Уполномоченных постоянно осуществляет функции как представителя власти, так и организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе — аппарате Уполномоченных, поскольку наделена полномочиями, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа и находящимися в ее служебном подчинении работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий, обладает правом принятия решений, обязательных для исполнения подчиненными сотрудниками, правом по управлению и распоряжению бюджетными денежными средствами государственного органа, а также по совершению иных действий, в том числе по принятию решений о начислении премий и иных доплат работникам, а также наделена правом по принятию решений, обязательных для исполнения не находящимися от нее в служебной зависимости гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть является должностным лицом.

На основании части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ предусмотрено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

В соответствии с частями 1, 2, пунктами 1-6 части 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

-ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

-премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

-ежемесячное денежное поощрение;

-единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Пунктом 2, подпунктами 1-7 пункта 3, пунктом 6 Положения об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Челябинской области, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.06.2007 № 192 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Челябинской области» предусмотрено, что оплата труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Челябинской области состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада;

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах:

-премии по результатам работы;

-ежемесячное денежное поощрение — в размере 1 должностного оклада;

-единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска 1 раз в год — в размере 2 должностных окладов;

-материальная помощь;

-иные надбавки и доплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.

Премии и материальная помощь выплачиваются в соответствии с Положением о материальном стимулировании работников, утвержденным соответствующим органом государственной власти Челябинской области.

На основании пунктов 6, 7, подпунктов «а», «б», «в» пункта 8, пунктов 10, 11 раздела III (Порядок выплаты премии гражданским служащим) Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премий и материальной помощи государственным гражданским служащим аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного приказом руководителя аппарата Уполномоченных от 12.01.2021 № 3/2021 «Об утверждении Положений», премирование гражданских служащих аппарата Уполномоченных производится за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций, возложенных на аппарат Уполномоченных, исполнения должностного регламента, и за конкретный период работы (месяц, квартал, полугодие, год), а также в целях повышения их материальной заинтересованности в качестве выполняемых задач в пределах фонда оплаты труда.

К особо важным и сложным заданиям относятся участие в подготовке по поручению Уполномоченных Челябинской области материалов к совещаниям, заседаниям и иным особо значимым мероприятиям с участием региональных и федеральных Уполномоченных, представителей органов законодательной и исполнительной власти, участие в подготовке и проведении таких мероприятий.

При определении размера премии гражданскому служащему учитывается: успешное выполнение особо важных и сложных заданий, эффективность достигнутых результатов; оперативное и качественное исполнение гражданским служащим поручений Уполномоченных, руководителя аппарата Уполномоченных, руководителя структурного подразделения, должностного регламента, достижения значимых результатов служебной деятельности; качество работы с документами и поручениями руководителей, исполнение новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности.

Решение о размере премии принимает руководитель аппарата Уполномоченных на основании подпункта 4 пункта 15 Положения об аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 № 310. Итоговое решение о выплате премии гражданским служащим оформляется приказом руководителя аппарата Уполномоченных.

В соответствии с пунктами 7, 8, подпунктами «а», «б», «в» пункта 9, пунктами 11, 12 раздела III (Порядок выплаты премии) Положения о материальном стимулировании работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного приказом руководителя аппарата Уполномоченных от 12.01.2021 № 3/2021 «Об утверждении Положений» премирование работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата Уполномоченных производится за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций, возложенных на аппарат Уполномоченных, исполнения должностной инструкции, и за конкретный период работы (месяц, квартал, полугодие, год), а также в целях повышения их материальной заинтересованности в качестве выполняемых задач в пределах фонда оплаты труда.

При определении размера премии учитывается: успешное выполнение особо важных и сложных заданий, эффективность достигнутых результатов (подпункт «а»); оперативное и качественное исполнение поручений Уполномоченных, руководителя аппарата Уполномоченных, руководителя структурного подразделения, должностного регламента (подпункт «б»); качество работы с документами и поручениями руководителей, исполнение новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности (подпункт «в»).

Решение о размере премии принимает руководитель аппарата Уполномоченных на основании подпункта 4 пункта 15 Положения об аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 № 310. Итоговое решение о выплате премии оформляется приказом руководителя аппарата Уполномоченных.

Осипова Т.В., являясь руководителем аппарата Уполномоченных, в силу занимаемой должности осуществляла непосредственное руководство государственным органом, в том числе, его финансово-экономической деятельностью, являлась ответственным за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, в течение 2021 года обладала достоверной и полной информацией об объемах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до аппарата Уполномоченных средств областного бюджета на выплату заработной платы.

У руководителя аппарата Уполномоченных Осиповой Т.В., достоверно знавшей, что обладает полномочиями по принятию решений о выплате денежных средств работнику за выполнение дополнительных обязанностей, о выплате премий государственным гражданским служащим и работникам, занимающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области (далее по тексту — работники), аппарата Уполномоченных, по определению размера премий, по изданию приказов о производстве указанных выплат, в период времени с начала января 2021 года до 09.07.2021 на территории Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности возник преступный умысел на использование указанных должностных полномочий вопреки интересам службы.

В соответствии с преступным умыслом Осипова Т.В. планировала на постоянной основе в течение 2021 года умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями производить выплаты денежных средств работнику за выполнение дополнительных обязанностей, премирование государственных гражданских служащих и работников аппарата Уполномоченных, издавать соответствующие приказы с целью последующего неправомерного получения у отдельных государственных гражданских служащих и работников аппарата Уполномоченных части выплаченных им денежных средств, незаконного безвозмездного обращения в свою пользу и расходования их по своему усмотрению, как на личные нужды, так и в интересах аппарата Уполномоченных, не находясь при этом в состоянии крайней необходимости, то есть при отсутствии опасности, непосредственно угрожающей нарушением прав граждан, охраняемых законом интересов общества или государства, и при отсутствии необходимости устранения такой опасности.

Так, руководитель аппарата Уполномоченных Осипова Т.В., действуя из корыстных побуждений, планировала расходовать часть указанных неправомерно полученных денежных средств в качестве доплаты водителю автомобиля 5 разряда областного государственного казенного учреждения «Комбинат транспортного обеспечения» (далее по тексту — ОГКУ «Комбинат транспортного обеспечения») ФИО8, закрепленному за аппаратом Уполномоченных и пользовавшемся при исполнении своих трудовых обязанностей автомобилем «Тойота Камри», государственный регистрационный знак № и другими автомобилями, находящимися в оперативном управлении Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области, переданными ОГКУ «Комбинат транспортного обеспечения» на праве безвозмездного пользования.

При этом ФИО8, не осведомленный о совершении Осиповой Т.В. преступления, в период 2021 года на постоянной основе оказывал транспортные услуги лично Осиповой Т.В., не связанные с исполнением ею служебных обязанностей руководителя аппарата Уполномоченных — в рабочее и в нерабочее время осуществлял по указанию Осиповой Т.В. перевозку последней и ее близких родственников, и ставил вопрос об оплате оказанных услуг. Кроме того, Осиповой Т.В. было достоверно известно, что часть полученных денежных средств ФИО8 расходовал совместно с ней.

Иная личная заинтересованность Осиповой Т.В. основывалась на карьеризме последней, желании из ложно понятых интересов службы приукрасить действительное положение дел в возглавляемом ею аппарате Уполномоченных, при этом, организовав с использованием незаконно полученных денежных средств, различные праздничные и иные мероприятия, подарки сотрудникам и иным лицам, то есть на желании Осиповой Т.В. создать видимость благоприятной картины собственной служебной деятельности и наличия позитивных преобразований перед сотрудниками аппарата Уполномоченных, членами их семей, руководителями и сотрудниками органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий, а также жителями Челябинской области.

Осипова Т.В. достоверно знала, что юрисконсульт общего отдела аппарата Уполномоченных ФИО9 работает при фактическом совмещении должностей, при увеличении объема работы и без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в связи с чем, ей (ФИО9) должна производиться доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

При этом, в начале января 2021 года у Осиповой Т.В. возник преступный умысел, а именно: она планировала в течение первой половины 2021 года ежемесячно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями производить дополнительные выплаты к заработной плате ФИО9 с целью последующего неправомерного безвозмездного обращения в свою пользу части полученных ФИО9 в качестве доплаты к заработной плате денежных средств и расходования их по своему усмотрению — в качестве ежемесячной доплаты в размере не менее 5000 рублей водителю автомобиля 5 разряда ОГКУ «Комбинат транспортного обеспечения» ФИО8, не осведомленному о совершении Осиповой Т.В. преступления.

Руководитель аппарата Уполномоченных Осипова Т.В., реализуя свой преступный умысел, с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в период с начала января 2021 года до 28.01.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная о наличии в распоряжении аппарата Уполномоченных денежных средств, которые представляется возможным израсходовать на указанные дополнительные выплаты к заработной плате ФИО9, дала указание сотрудникам аппарата Уполномоченных, не осведомленным о совершении Осиповой Т.В. преступления, о подготовке проекта соответствующего приказа, который ими был подготовлен.

В период времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут 28.01.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», Осипова Т.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, издала (подписала) приказ от 28.01.2021 № 04/1/2021 «О выплате ФИО9», которым предусмотрены с 01.02.2021 ежемесячные выплаты юрисконсульту общего отдела аппарата (ФИО9) в сумме 17250 рублей за выполнение дополнительных обязанностей старшего специалиста-эксперта отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области аппарата Уполномоченных до момента закрытия вакантной должности.

Осипова Т.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, во второй половине января 2021 года в период времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, сообщила ФИО9 о принятии ею (Осиповой Т.В.) решения о производстве дополнительных выплат к заработной плате ФИО9, а также устно дала незаконное указание о том, что последняя должна ежемесячно безвозмездно передавать часть полученных в виде доплаты к заработной плате денежных средств в сумме 5000 рублей ФИО8

ФИО9, исполняя данное указание Осиповой Т.В. о предоставлении ФИО8 ежемесячно части денежных средств в сумме 5000 рублей из полученных дополнительных выплат к заработной плате, в г. Челябинске перевела со своего банковского счета в ПАО «Сбербанк» № на банковский счет №ФИО8, открытые в Челябинском отделении № 8597 ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: г. Челябинск, Центральный район, ул.Энтузиастов, 9 «а»:

-5000 рублей в 17 часов 10 минут 26.02.2021;

-5000 рублей в 14 часов 15 минут 24.03.2021;

-5000 рублей в 19 часов 20 минут 29.04.2021;

-5000 рублей в 11 часов 31 минуту 30.06.2021.

Кроме того, по просьбе ФИО9, исполнявшей указание Осиповой Т.В. о предоставлении ФИО8 ежемесячно части денежных средств в сумме 5000 рублей из полученных дополнительных выплат к заработной плате, муж ФИО9 — ФИО10 в 20 часов 10 минут 28.05.2021 в г. Челябинске перевел 5000 рублей со своего банковского счета в ПАО «Сбербанк» № на банковский счет №ФИО8, открытые в Челябинском отделении № 8597 ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: г. Челябинск, Центральный район, ул. Энтузиастов, 9 «а».

Таким образом, Осипова Т.В., реализуя свой преступный умысел, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в период с 26.02.2021 по 30.06.2021 в г. Челябинске неправомерно изъяла и использовала по своему усмотрению в пользу ФИО8, не осведомленного о совершении Осиповой Т.В. преступления, денежные средства ФИО9 в общей сумме 25000 рублей.

Кроме того, продолжая реализацию преступного умысла Осипова Т.В., начиная с июля 2021 года на постоянной основе в течение второй половины 2021 года планировала умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, производить премирование государственных гражданских служащих и работников аппарата Уполномоченных премии, издавать соответствующие приказы о премировании указанных лиц, с целью последующего неправомерного получения у отдельных государственных гражданских служащих и работников аппарата Уполномоченных части полученных денежных премий, незаконного безвозмездного обращения в свою пользу и расходования их по своему усмотрению, как на личные нужды, так и в интересах аппарата Уполномоченных, не находясь при этом в состоянии крайней необходимости, то есть при отсутствии опасности, непосредственно угрожающей нарушением прав граждан, охраняемых законом интересов общества или государства, и при отсутствии необходимости устранения такой опасности.

Для достижения преступного результата Осипова Т.В. планировала использовать государственного гражданского служащего — начальника общего отдела — главного бухгалтера аппарата Уполномоченных ФИО11, не осведомленную о совершаемом преступлении, которая, должна была по ее указаниям, в соответствии с установленным порядком, обеспечить подготовку документов — приложений к приказам о премировании, в которых отражен размер премий сотрудников аппарата Уполномоченных, передать премированным сотрудникам ее незаконные требования о необходимости сдачи средств с полученных денежных премий, собирать с них указанные средства, передавать ей (Осиповой Т.В.) собранные таким незаконным способом денежные средства.

Осипова Т.В., реализуя свой преступный умысел, в период с 09.07.2021 по 16.07.2021 с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная о наличии в распоряжении аппарата Уполномоченных денежных средств, которые представляется возможным израсходовать на выплату денежных премий по итогам работы за второй квартал 2021 года сотрудникам аппарата Уполномоченных, устно дала указания ФИО11, не осведомленной о совершении Осиповой Т.В. преступления:

-о внесении сведений о размерах премий государственным гражданским служащим и работникам аппарата Уполномоченных в проекты приложения № 1 и приложения № 2 к соответствующему приказу о премировании по итогам работы за второй квартал 2021 года. При этом Осипова Т.В. сообщила ФИО11, что премия государственного гражданского служащего — консультанта общего отдела аппарата Уполномоченных ФИО13 составит 34928 рублей, премия работника, занимающего должность, не отнесенную к должностям государственной гражданской службы аппарата Уполномоченных — заместителя главного бухгалтера (общий отдел) ФИО12 составит 18976 рублей;

-довести до сведения ФИО13 о необходимости безвозмездно предоставить ей (Осиповой Т.В.) часть денежных средств в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за второй квартал 2021 года;

-довести до сведения ФИО12 о необходимости безвозмездно предоставить ей (Осиповой Т.В.) часть денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за второй квартал 2021 года.

В период с 09.07.2021 по 16.07.2021 с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», Осипова Т.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, издала (подписала) приказ от 09.07.2021 № 30/2021 «О премировании», в соответствии с которым по итогам работы за второй квартал 2021 года премированы государственные гражданские служащие аппарата Уполномоченных согласно приложению № 1, и работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы аппарата Уполномоченных, согласно приложению № 2, а также подписала подготовленные ФИО11 в соответствии с ее указанием приложение № 1 к данному приказу, в соответствии с которым ФИО13 начислена указанная премия в сумме 34928 рублей, и приложение № 2 к данному приказу, в соответствии с которым ФИО12 начислена указанная премия в сумме 18976 рублей.

В соответствии с указаниями Осиповой Т.В. ФИО11 в период с 09.07.2021 по 16.07.2021 в г. Челябинске довела до сведения ФИО13 вышеуказанное требование Осиповой Т.В. о необходимости безвозмездно предоставить ей (Осиповой Т.В.) часть денежных средств в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за второй квартал 2021 года, а также довела до сведения ФИО12 вышеуказанное требование Осиповой Т.В. о необходимости безвозмездно предоставить последней часть денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за второй квартал 2021 года.

ФИО13, исполняя данное указание Осиповой Т.В., около 11 часов 20.07.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», предоставила денежные средства в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за второй квартал 2021 года, ФИО11 для их последующей передачи ею Осиповой Т.В.

ФИО11 в период с 11 до 12 часов 20.07.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», полученные от ФИО13 денежные средства в сумме 15000 рублей передала Осиповой Т.В., которая, реализуя свой преступный умысел, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, незаконно безвозмездно получила от ФИО11 данные денежные средства ФИО13 в сумме 15000 рублей.

ФИО12, исполняя указание Осиповой Т.В. о предоставлении последней части денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за второй квартал 2021 года, в 15 часов 34 минуты 22.07.2021 в г. Челябинске перевела со своего банковского счета в ПАО «Сбербанк» № на банковский счет № Осиповой Т.В., открытые в Челябинском отделении № 8597 ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: г.Челябинск, Центральный район, ул.Энтузиастов, 9 «а», денежные средства в сумме 9000 рублей, а Осипова Т.В., реализуя свой преступный умысел, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, незаконно безвозмездно получила данные денежные средства ФИО12 в сумме 9000 рублей.

Осипова Т.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, в период с 27.09.2021 по 29.09.2021 с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная о наличии в распоряжении аппарата Уполномоченных денежных средств, которые представляется возможным израсходовать на выплату денежных премий по итогам работы за третий квартал 2021 года сотрудникам аппарата Уполномоченных, устно дала указания ФИО11, не осведомленной о совершении Осиповой Т.В. преступления:

-о внесении сведений о размерах премий государственным гражданским служащим и работникам аппарата Уполномоченных в проекты приложения № 1 и приложения № 2 к соответствующему приказу о премировании по итогам работы за третий квартал 2021 года. При этом Осипова Т.В. сообщила ФИО11, что премия государственного гражданского служащего — консультанта общего отдела аппарата Уполномоченных ФИО13 составит 34928 рублей, премия работника, занимающего должность, не отнесенную к должностям государственной гражданской службы аппарата Уполномоченных — заместителя главного бухгалтера (общий отдел) ФИО12 составит 18976 рублей;

-довести до сведения ФИО13 о необходимости безвозмездно предоставить ей (Осиповой Т.В.) часть денежных средств в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за третий квартал 2021 года;

-довести до сведения ФИО12 о необходимости безвозмездно предоставить ей (Осиповой Т.В.) часть денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за третий квартал 2021 года.

В период с 27.09.2021 по 29.09.2021 с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», Осипова Т.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, издала (подписала) приказ от 27.09.2021 № 37/2021 «О премировании», в соответствии с которым по итогам работы за третий квартал 2021 года премированы государственные гражданские служащие аппарата Уполномоченных согласно приложению № 1, и работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы аппарата Уполномоченных, согласно приложению № 2, а также подписала подготовленные ФИО11 в соответствии с ее указанием приложение № 1 к данному приказу, в соответствии с которым ФИО13 начислена указанная премия в сумме 34928 рублей, и приложение № 2 к данному приказу, в соответствии с которым ФИО12 начислена указанная премия в сумме 18976 рублей.

В соответствии с указаниями Осиповой Т.В. ФИО11 в период с 27.09.2021 по 29.09.2021 в г. Челябинске довела до сведения ФИО13 вышеуказанное требование Осиповой Т.В. о необходимости безвозмездно предоставить ей (Осиповой Т.В.) часть денежных средств в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за третий квартал 2021 года, а также довела до сведения ФИО12 вышеуказанное требование Осиповой Т.В. о необходимости безвозмездно предоставить последней часть денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за третий квартал 2021 года.

ФИО13, исполняя данное указание Осиповой Т.В., в период с 11 до 12 часов 30.09.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», предоставила денежные средства в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за третий квартал 2021 года ФИО11 для их последующей передачи ею Осиповой Т.В.

ФИО11 в период с 11 до 12 часов 30.09.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», полученные от ФИО13 денежные средства в сумме 15000 рублей передала Осиповой Т.В., которая, реализуя свой преступный умысел, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, незаконно безвозмездно получила от ФИО11 данные денежные средства ФИО13 в сумме 15000 рублей.

ФИО12, исполняя данное указание Осиповой Т.В. о предоставлении ей части денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за третий квартал 2021 года, в 10 часов 07 минут 01.10.2021 в г. Челябинске перевела со своего банковского счета в ПАО «Сбербанк» № на банковский счет в ПАО «Сбербанк» №ФИО13, открытые в Челябинском отделении № 8597 ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: г.Челябинск, Центральный район, ул.Энтузиастов, 9 «а», денежные средства в сумме 9000 рублей, для последующей передачи Осиповой Т.В. через ФИО13 и ФИО11

Сняв в 15 часов 54 минуты 01.10.2021 со своего счета в ПАО «Сбербанк» № поступившие от ФИО12 денежные средства, ФИО13 около 16 часов 01.10.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», передала 9000 рублей ФИО11, которая около 16 часов 01.10.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по указанному адресу, данные денежные средства в сумме 9000 рублей передала Осиповой Т.В., которая, реализуя свой преступный умысел, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, незаконно безвозмездно получила от ФИО11 данные денежные средства ФИО12 в сумме 9000 рублей.

Осипова Т.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, в период с 15.12.2021 по 24.12.2021 с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная о наличии в распоряжении аппарата Уполномоченных денежных средств, которые представляется возможным израсходовать на выплату денежных премий по итогам работы за четвертый квартал 2021 года сотрудникам аппарата Уполномоченных, устно дала указания ФИО11, не осведомленной о совершении Осиповой Т.В. преступления:

-о внесении сведений о размерах премий государственным гражданским служащим и работникам аппарата Уполномоченных в проекты приложения № 1 и приложения № 2 к соответствующему приказу о премировании по итогам работы за четвертый квартал 2021 года. При этом Осипова Т.В. сообщила ФИО11, что ее (ФИО11) премия составит 50022 рубля, премия работника, занимающего должность, не отнесенную к должностям государственной гражданской службы аппарата Уполномоченных — заместителя главного бухгалтера (общий отдел) ФИО12 составит 34298 рублей;

-о необходимости ею (ФИО11) безвозмездно передать Осиповой Т.В. часть денежных средств в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за четвертый квартал 2021 года;

-довести до сведения ФИО12 о необходимости безвозмездно предоставить ей (Осиповой Т.В.) часть денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за четвертый квартал 2021 года.

В период с 15.12.2021 по 24.12.2021 с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», Осипова Т.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, издала (подписала) приказ от 15.12.2021 № 51/2021 «О премировании», в соответствии с которым по итогам работы за четвертый квартал 2021 года премированы государственные гражданские служащие аппарата Уполномоченных согласно приложению № 1, и работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы аппарата Уполномоченных, согласно приложению № 2, а также подписала подготовленные ФИО11 в соответствии с ее указанием приложение № 1 к данному приказу, в соответствии с которым ФИО11 начислена указанная премия в сумме 50022 рубля, и приложение № 2 к данному приказу, в соответствии с которым ФИО12 начислена указанная премия в сумме 34298 рублей.

В соответствии с указаниями Осиповой Т.В. ФИО11 в период с 15.12.2021 по 24.12.2021 в г. Челябинске довела до сведения ФИО12 вышеуказанное требование Осиповой Т.В. о необходимости безвозмездно предоставить последней часть денежных средств в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за четвертый квартал 2021 года.

ФИО12, исполняя данное указание Осиповой Т.В., в первой половине дня 27.12.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», предоставила денежные средства в сумме 9000 рублей из полученной премии по итогам работы за четвертый квартал 2021 года ФИО11 для последующей передачи ею данных денежных средств Осиповой Т.В.

ФИО11, исполняя указание Осиповой Т.В., в первой половине дня 27.12.2021 в помещении аппарата Уполномоченных по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Цвиллинга, 51 «а», полученные от ФИО12 денежные средства в сумме 9000 рублей, а также часть своих собственных денежных средств в сумме 15000 рублей из полученной премии по итогам работы за четвертый квартал 2021 года, а всего денежные средства в общей сумме 24000 рублей передала Осиповой Т.В., которая, реализуя свой преступный умысел, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, незаконно безвозмездно получила от ФИО11 ее (ФИО11) и ФИО12 денежные средства в общей сумме 24000 рублей.

При совершении вышеуказанных действий ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО12, ФИО8 не были осведомлены о преступных намерениях Осиповой Т.В.

Таким образом, Осипова Т.В. в период с января 2021 года по декабрь 2021 года в г. Челябинске, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребляя своими служебными полномочиями, предоставленными ей в соответствии с:

-пунктами 1, 2 раздела I (Общие положения), подпунктами 7.1.-7.4. пункта 7, подпунктами 8.1.-8.13., 8.16.-8.21. пункта 8 раздела III (Должностные обязанности гражданского служащего), пунктом 10 раздела IV (Права гражданского служащего), подпунктами 1 и 2 пункта 11, подпунктами 1 и 2 пункта 12 раздела V (Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений) должностного регламента руководителя аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного Губернатором Челябинской области ФИО7 11.01.2016;

-пунктом 1 раздела I (Общие положения), пунктом 14, подпунктами 1-13 пункта 15 раздела VI (Организация деятельности аппарата Уполномоченных), пунктом 11 раздела V (Имущество и финансы аппарата Уполномоченных) Положения об аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 № 310 «О создании аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области»;

-частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

-пунктом 6 раздела I (Общие положения) Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»;

-частью 1 статьи 129, статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;

-частями 1, 2, пунктами 1-6 части 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

-пунктом 2, подпунктами 1-7 пункта 3, пунктом 6 Положения об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Челябинской области, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.06.2007 № 192 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Челябинской области»;

-пунктами 6, 7, подпунктами «а», «б», «в» пункта 8, пунктами 10, 11 раздела III (Порядок выплаты премии гражданским служащим) Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премий и материальной помощи государственным гражданским служащим аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного приказом руководителя аппарата Уполномоченных от 12.01.2021 № 3/2021 «Об утверждении Положений»;

-пунктами 7, 8, подпунктами «а», «б», «в» пункта 9, пунктами 11, 12 раздела III (Порядок выплаты премии) Положения о материальном стимулировании работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, утвержденного приказом руководителя аппарата Уполномоченных от 12.01.2021 № 3/2021 «Об утверждении Положений», совершила действия, направленные на неправомерное безвозмездное получение у ФИО9 части денежных средств, выплаченных последней на основании приказа от 28.01.2021 № 04/1/2021, в общей сумме не менее 25000 рублей; у ФИО13 части денежных средств, выплаченных последней на основании приказов от 09.07.2021 № 30/2021, от 27.09.2021 № 37/2021, в общей сумме не менее 30000 рублей; у ФИО12 части денежных средств, выплаченных последней на основании приказов от 09.07.2021 № 30/2021, от 27.09.2021 № 37/2021, от 15.12.2021 № 51/2021, в общей сумме не менее 27000 рублей; у ФИО11 части денежных средств, выплаченных последней на основании приказа от 15.12.2021 № 51/2021, в общей сумме не менее 15000 рублей. Также Осипова Т.В. неправомерно обратила в свою пользу и использовала по своему усмотрению указанные денежные средства.

При этом, умышленные преступные действия Осиповой Т.В., обусловленные корыстной и иной личной заинтересованностью, связанные с использованием вопреки интересам службы должностных полномочий руководителя аппарата Уполномоченных, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся:

-в причинении материального вреда гражданам ФИО9 в общей сумме не менее 25000 рублей, ФИО13 в общей сумме не менее 30000 рублей, ФИО12 в общей сумме не менее 27000 рублей, ФИО11 в общей сумме не менее 15000 рублей;

-в грубом нарушении положений ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, ч. 3. ст.37 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации;

-в дискредитации и подрыве авторитета органов государственной власти в связи с формированием устойчивого общественного мнения среди граждан о низкой эффективности и бесполезности проводимых органами государственной власти всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции; безнаказанности должностных лиц, совершающих преступления коррупционной направленности; в подтверждении негативного мнения о коррумпированности и вседозволенности должностных лиц органов государственной власти, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя лично и близких лиц, совершая тем самым противоправные коррупционные действия.

В судебном заседании подсудимая Осипова Т.В. поддержала ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, заявленное ею при выполнении требований ст. 217 УПК РФ.

После оглашения обвинительного заключения подсудимая Осипова Т.В. пояснила, что она согласна с предъявленным обвинением в полном объеме, вину признает полностью, не оспаривает фактические обстоятельства дела, установленные органами следствия. Ходатайство о рассмотрении дела в отношении нее в особом порядке судебного разбирательства заявлено ею добровольно, после консультации с защитником. Она полностью осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, порядок обжалования приговора, предусмотренный ст. 317 УПК РФ, ей разъяснен и понятен.

Защитник подсудимой – адвокат Бабенко Д.А. позицию своей подзащитной поддержал.

Государственный обвинитель и потерпевшие не возражали против постановления приговора в особом порядке.

Учитывая, что подсудимая Осипова Т.В. обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает пяти лет лишения свободы, вину признала в полном объеме, данное ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, суд считает возможным удовлетворить ходатайство подсудимой и постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая Осипова Т.В., обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия Осиповой ФИО19 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

При этом основания для прекращения уголовного дела в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 76.2 УК РФ, отсутствуют, поскольку из смысла положений ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ следует, что обязательным условием для прекращения уголовного дела и применения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа является возмещение потерпевшему ущерба или заглаживание причиненного вреда лицом, привлекаемым к уголовной ответственности.

Объектом преступления, в совершении которого обвиняется Осипова Т.В., является нормальная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также в качестве дополнительного объекта права и свободы людей.

Из представленных стороной защиты материалов, следует, что Осипова Т.В. положительно характеризуется в быту, а также в ходе осуществления своей профессиональной деятельности в качестве руководителя Аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области, , полностью возместила причиненный материальный ущерб признанным по уголовному делу потерпевшим ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО12, что, безусловно, учитывается судом.

В то же время, независимо от предпринятых действий, совершенное Осиповой Т.В. преступление не перестало быть общественно опасным, равно как и ее личность такую общественную опасность не утратила, поскольку вред, причиненный совершенным преступлением обществу и государству, с учетом ее высокого должностного положения и сферы трудовой деятельности, не сопоставим с ценностью тех действий, которые были предприняты по личной инициативе Осиповой Т.В.

Более того, учитывает суд и то, что сведения, содержащиеся в характеристиках касаемо участия Осиповой Т.В. в благотворительной деятельности, носят общий характер, конкретной информации о вкладе Осиповой Т.В. в благотворительность с указанием конкретных организаций и оказанной ею лично помощи не отражено, в связи с чем определить степень ее участия в оказании благотворительной помощи невозможно. Учитывает суд и то, что представленные стороной защиты благодарственные письма были получены исключительно в рамках и период осуществления Осиповой Т.В. своей трудовой деятельности.

Иных сведений либо доказательств того, что подсудимая в какой – либо форме выполнила указанное обязательное условие по возмещению причиненного вреда или иному заглаживанию вреда перед обществом или государством суду не предоставлено, из материалов дела таковые не усматриваются.

При таких обстоятельствах прекращение уголовного дела с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в данном случае произведено быть не может, так как правовые основания для этого не соблюдены.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание Осиповой Т.В., а также влияние назначаемого наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Содеянное Осиповой Т.В. в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Исследованием личности подсудимой установлено, что она разведена, имеет постоянное место жительства и работы, где характеризуется исключительно с положительной стороны, положительно характеризуется по предыдущему месту работы, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, проживает одна, оказывает материальную и физическую помощь престарелой матери, страдающей хроническими заболеваниями, что также учитывается судом.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание Осиповой Т.В. своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче подробных признательных показаний при ее допросах, совершение преступления средней тяжести впервые, состояние ее здоровья, полное добровольное возмещение имущественного ущерба признанным по уголовному делу потерпевшим ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО12, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих Осиповой Т.В. наказание, суд не усматривает.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, фактические обстоятельства дела, совокупность сведений о личности подсудимой, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств Осиповой Т.В., ее отношение к содеянному, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа.

Размер штрафа определен судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденной и ее семьи, а также с учетом возможности получения ею заработной платы или иного дохода.

Указанный вид наказания, по мнению суда, соответствует принципу справедливости, а его назначение направлено на исправление осужденной и на предупреждение совершения ею новых преступлений. При этом правовых оснований для применения положений ст. 73 УК РФ не имеется.

Достаточных оснований для применения положений ст. 64 УК РФ и назначения Осиповой Т.В. более мягкого размера наказания суд не находит, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением подсудимой во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено.

Суд принимает во внимание, что настоящее уголовное дело рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, при наличии установленных обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, предусмотренных п.п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ. В то же время, учитывая то обстоятельство, что судом принято решение о назначении Осиповой Т.В. не наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ, правовых оснований для применения положений ст. 62 УК РФ при определении размера наказания в данном случае не имеется.

Принимая во внимание фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, оснований для изменения категории совершенного Осиповой Т.В. преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

Судьбой вещественных доказательств следует распорядиться в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г ОВ О Р И Л

Признать Осипову ФИО20 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении Осиповой Т.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении приговора в законную силу – отменить.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области, л/с 04691А59130)

ИНН 7453226383

КПП 745301001

банк получателя: отделение Челябинск

ЕКС 40102810645370000062

БИК 017501500

номер счета банка получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000016900

ОКТМО 75701000

КБК 41711603121010000140.

Вещественные доказательства: положение об аппарате Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области (копия); структура, штатная численность аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области (копии); приказы: от 01.03.2021 № 8к;от 17.06.2021 № 30к; от 09.07.2021 № 36к; от 09.07.2021 № 35к; от 08.07.2021 № 34к; от 12.11.2020 № 34к; от 08.02.2016 № 13/к; от 15.07.2019 № 35к; от 22.03.2016 № 19к; от 07.12.2015 № 2/к (копия); служебная записка в отношении ФИО14; должностной регламент начальника общего отдела — главного бухгалтера аппарата Уполномоченных; заявление ФИО11 от 08.02.2016; заявление ФИО13 о приеме на работу; должностной регламент консультанта общего отдела аппарата Уполномоченных; должностная инструкция юрисконсульта общего отдела аппарата Уполномоченных; должностная инструкция заместителя главного бухгалтера общего отдела аппарата Уполномоченных; служебный контракт от 01.12.2020 № 1972 (копия); служебный контракт от 07.12.2015 № 970 (копия); дополнительные соглашения (копии) от 25.03.2020 № 1890д.с.; от 03.03.2016 № 1004д.с. к служебному контракту от 07.12.2015 № 970; Постановление Губернатора Челябинской области от 01.12.2015 № 313; заявление Осиповой Т.В. (копия); должностной регламент руководителя аппарата Уполномоченных, утвержденный Губернатором Челябинской области 11.01.2016 (копия); приказ от 28.01.2021 № 04/1/2021 «О выплате ФИО9»; приказы «О премировании» от 09.07.2021 № 30/2021; от 27.09.2021 № 37/2021; от 15.12.2021 № 51/2021 с приложениями № 1 и № 2 каждый; характеристика на Осипову Т.В. (копия); распоряжение и.о. Губернатора Челябинской области от 03.03.2016 № 170-р (копия); лист ознакомления с нормативными правовыми актами в области противодействия коррупции Осиповой Т.В. от 01.12.2015 (копия); Постановления Губернатора Челябинской области (копии) от 30.11.2015 № 310 (копия); от 07.08.2019 № 293; от 01.12.2020 № 292; Постановления и.о. Губернатора Челябинской области (копии) от 18.06.2019 № 243; от 23.05.2019 № 221 с приложениями, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области – вернуть в отдел кадров аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, правам предпринимателей в Челябинской области.

Выписка ПАО «Сбербанк» по счету № (история операций по дебетовой карте за период с 22.07.2021 по 23.07.2021); реквизиты счета №; выписка по счету № ПАО «Сбербанк» за период с 01.02.2021 по 01.07.2021; выписки ПАО «Сбербанк» по счету № (истории операций по дебетовой карте за период с 16.07.2021 по 20.07.2021, за период с 29.09.2021 по 01.10.2021); выписка ПАО «Сбербанк» по счету: № (история операций по дебетовой карте за период с 20.12.2021 по 31.12.2021); выписки ПАО «Сбербанк» по счету № (истории операций по дебетовой карте за период с 22.07.2021 по 24.07.2021, за период с 25.12.2021 по 27.12.2021); выписки ПАО «Сбербанк» по счету № (истории операций по дебетовой карте за период с 16.07.2021 по 18.07.2021, за период с 29.09.2021 по 03.10.2021, за период с 24.12.2021 по 27.12.2021); выписка ПАО «Сбербанк» по счету № (история операций по дебетовой карте за период с 01.05.2021 по 31.05.2021); выписка ПАО «Сбербанк» по счету дебетовой карты (счет №) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения через Советский районный суд г. Челябинска.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в апелляционной жалобе. В случае принесения апелляционных представления или жалоб, затрагивающих интересы осужденной, она вправе в течение 10 суток со дня получения копии представления или жалобы подать свои письменные возражения и письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий П.С. Домбровский