Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя – и.о. прокурора Родниковского района Ивановской области Бородинова С.В., помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Чигирёвой Е.В.,

защитника – адвоката коллегии адвокатов «На Лежневской» Ивановской области Алимова Р.С., представившего удостоверение № 408, ордер № 000237,

подсудимой Милашовой О.В.,

представителя потерпевшего Л.,

при секретаре Романовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Милашовой О.В., <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Милашова О.В. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с приказом Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району № 1/лс от 09 января 2007 года Милашова О.В. была принята на работу заместителем руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району с 01 января 2007 года. Работая в должности заместителя руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, являясь государственным гражданским служащим, в соответствии с Должностным регламентом от 09 января 2007 года, Милашова О.В. обязана выполнять организационно-управленческие функции: осуществлять организацию и методическую работу по вопросам назначения выплаты пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; организовывать годовое, квартальное, текущее планирование службы социальных выплат и предоставлять его на согласование руководителю ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району; осуществлять контроль за исполнением нормативных документов в пределах компетенции отдела социальных выплат; организовывать работу по предоставлению отчетов и информации о деятельности отдела социальных выплат; проводить техническую учебу со специалистами вверенного отдела по изучению законодательных, нормативно-правовых актов и инструктивно-методических писем вышестоящих организаций; контролировать правильное и своевременное назначение и выплату пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; контролировать работу специалистов по своевременной подготовке выплатных документов на почтовые отделения и сбербанк; контролировать учет погашений выявленных переплат ежемесячных детских пособий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат; осуществлять контроль за ведением журналов приема граждан, приема заявлений на назначение социальных выплат, журналов движения получателей социальных выплат; является ответственным лицом за ведение справочно-кодикофиционной работы отдела социальных выплат; оформлять: личные дела муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, приказы по личному составу, приказы об очередных отпусках, график отпусков, трудовые книжки муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, книгу учета движения трудовых книжек, карточки по форме Т2, больничные листы, полисы обязательного медицинского страхования; осуществлять контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимать по ним необходимые меры. Заместитель руководителя имеет в своем подчинении сотрудников отдела с правом определения их трудовых функций, организации порядка работы подчиненных ей сотрудников. Кроме этого, Милашова О.В., как заместитель руководителя, наделена полномочиями руководителя отдела по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих за собой определенные юридические последствия, в числе данных решений право подписи денежных и расчетных документов. Милашова О.В., будучи назначенной на указанную выше должность, в период отсутствия руководителя Отдела, обязана выполнять его обязанности, в числе которых: руководить деятельностью территориального отдела социальной защиты населения, осуществлять подбор и расстановку кадров, планировать его работу; распределять обязанности между специалистами отдела, обеспечивать соблюдение ими правил служебного распорядка; принимать в пределах своей компетенции локальные нормативно-правовые акты; утверждать штатное расписание территориального отдела в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности работников отдела, сметы доходов и расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, положения о материальном стимулировании работников отдела, правила служебного распорядка, должностные регламенты специалистов отдела; назначать на должность и освобождать от должности работников отдела. Таким образом, в своей служебной деятельности Милашова О.В. в полной мере была наделена и выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции свойственные должностному лицу.

03 сентября 2008 года, Милашова О.В., являясь государственным гражданским служащим, работая в должности заместителя руководителя Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, осознавая факт того, что выплата ежемесячного пособия на ребенка ей не положена, имея корыстный преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении детских пособий, установленных законом путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, используя свое служебное положение и полномочия в соответствии с занимаемой должностью, дающие право давать распоряжения рабочим и служащим Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, дала указание, находящейся у нее в подчинении бухгалтеру Ф., в чьи обязанности входит составление справок о зарплате работников и служащих ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, на составление справки о размере ежемесячного дохода Милашовой О.В. за период с июня 2008 года по август 2008 года включительно, в которую потребовала внести недостоверные сведения о размере своей заработной платы, уменьшив, таким образом размеры своего дохода. В ходе составления данной справки Ф., будучи неосведомленной о преступном умысле Милашовой О.В., по указанию последней, внесла в справку о размере ежемесячного дохода заведомом ложные и недостоверные сведения, уменьшив размер дохода Милашовой О.В. за указанный период, указав размер заработной платы за июнь 2008 г. – 8486 рублей, вместо фактической 16175 рублей, за июль 2008 г. – 8490 рублей, вместо фактической 14849 рублей 60 копеек, за август 2008 г. – 8481 рубль, вместо фактической 51829 рублей 03 копейки. Получив составленную Ф. справку о размере ежемесячного дохода на руки, Милашова О.В. предоставила данную справку на первоочередную подпись главному бухгалтеру организации С. После чего, используя свое служебное положение и полномочия в соответствии с занимаемой должностью, дающие право подписи справок о заработной плате, Милашова О.В. зная о недостоверности содержащихся в справке сведений о ее доходах, реализуя свой преступный умысел, подписала справку сама, как заместитель руководителя отдела.

04 сентября 2008 года в период времени с 8.00 часов до 17.00 часов, продолжая реализовывать свой преступный умысел, Милашова О.В. обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, расположенный по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д.10, с заявлением на назначение ежемесячного пособия на свою дочь М., вместе с которым предоставила указанную выше недостоверную справку о своих доходах. Таким образом, используя своё служебное положение, Милашова О.В., путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, ввела в заблуждение работников Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, чем добилась незаконного назначения и выплат на свое имя не причитающегося ей ежемесячного пособия на свою дочь М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Недостоверные сведения, содержащиеся в справке о размере ежемесячного дохода Милашовой О.В., повлекли при исчислении размера ежемесячного пособия на ребенка нарушение требований Правил обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области, утвержденных указом Губернатора Ивановской области от 23.12.2004г. № 153-уг; Закона Ивановской области от 21.12.2004г. № 177-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области», в соответствии с которыми право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка до достижении им возраста 16 лет в семьях, в которых по независящим от них причинам размер среднедушевого дохода не превышает велечину прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, определенную в установленном порядке. При исчислении права на ежемесячное пособие специалистами отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району было составлено распоряжение о предоставлении права на получение Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребенка на период с 01.09.2008 года по 31.08.2009 года, которое впоследствии было подписано Милашовой О.В. как заместителем руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, в чьи должностные обязанности входит подписание подобного рода документов, при этом при подписании данного распоряжения Милашова О.В. имея преступный умысел на незаконное получение денежных средств в виде пособия, понимала, что право на детское пособие определено незаконно на основании предоставленных ей недостоверных доходов на свое имя. Учитывая, что указанное пособие на ребенка за сентябрь 2008 года Милашовой О.В. было уже получено по ранее предоставленным документам, ежемесячное пособие на ребенка, на основании и указанной выше недостоверной справки было назначено за период с 01.10.2008 года по 31.08.2009 года с размером ежемесячных выплат: за октябрь 2008 года – 140 рублей, за ноябрь 2008 года – 140 рублей, за декабрь 2008 года – 140 рублей, а в дальнейшем с учетом индексации за январь 2009 года – 160 рублей, за февраль 2009 года – 160 рублей, за март 2009 года – 160 рублей, за апрель 2009 года – 160 рублей, за май 2009 года – 160 рублей, за июнь 2009 года – 160 рублей, за июль 2009 года – 160 рублей, за август 2009 года – 160 рублей. В действительности же в период с 01.10.2008 года по 31.08.2009 года Милашовой О.В., в соответствии с полученной заработной платой, ежемесячное пособие на ребенка не положено. Таким образом Милашовой О.В. за период с 01.10.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ было незаконно назначено и зачислено на ее банковский счет пособие на ребенка в размере 1700 рублей. Детское пособие в размере 1700 рублей, в качестве выплаты, было зачислено на банковский счет № для начисления денежных средств, открытый в Ивановском отделении № 8639 ОАО «Сбербанк России» на имя Милашовой О.В. помесячно: 08.10.2008 года в размере 140 рублей; 11.11.2008 года в размере 140 рублей; 12.12.2008 года в размере 140 рублей; 29.01.2009 года в размере 160 рублей; 11.02.2009 года в размере 160 рублей; 10.03.2009 года в размере 160 рублей; 10.04.2009 года в размере 160 рублей; 12.05.2009 года в размере 160 рублей; 08.06.2009 года в размере 160 рублей; 07.07.2009 года в размере 160 рублей; 11.08.2009 года в размере 160 рублей. В дальнейшем Милашова О.В. незаконно начисленное детское пособие, в размере 1700 рублей похитила с использованием своего служебного положения, незаконно получив на руки в неустановленное время с использованием сберегательной книжки на свое имя, и впоследствии распорядилась им по собственному усмотрению. Своими действиями Милашова О.В. причинила бюджету Ивановской области в лице Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району материальный ущерб на сумму 1700 (одну тысячу семьсот) рублей.

Кроме того, Милашова О.В. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

10 сентября 2009 года, Милашова О.В., являясь государственным гражданским служащим, работая в должности заместителя руководителя Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, осознавая факт того, что выплата ежемесячного пособия на ребенка ей не положена, имея корыстный преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении детских пособий, установленных законом путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, используя свое служебное положение и полномочия в соответствии с занимаемой должностью, дающие право давать распоряжения рабочим и служащим Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, дала указание, находящейся у нее в подчинении бухгалтеру Ф., в чьи обязанности входит составление справок о зарплате работников и служащих ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, на составление справки о размере ежемесячного дохода Милашовой О.В. за период с июня 2009 года по август 2009 года включительно, в которую потребовала внести недостоверные сведения о размере своей заработной платы, уменьшив, таким образом размеры своего дохода. В ходе составления данной справки Ф., будучи неосведомленной о преступном умысле Милашовой О.В., по указанию последней, внесла в справку о размере ежемесячного дохода заведомо ложные и недостоверные сведения, уменьшив размер дохода Милашовой О.В. за указанный период, указав размер заработной платы за июнь 2009 г. – 9490 рублей, вместо фактической 15878 рублей 50 копеек, за июль 2009 г. – 9490 рублей, вместо фактической 33252 рублей 81 копейки, за август 2009 г. – 9490 рублей, вместо фактической 15221 рубль 36 копеек. Составив и подписав данную справку как бухгалтер, Ф. передала её Милашовой О.В. Получив составленную и подписанную Ф. справку о размере ежемесячного дохода на руки, Милашова О.В. зная о недостоверности содержащихся в справке сведений о ее доходах, реализуя свой преступный умысел, подписала данную справку у главного бухгалтера организации С. 14 сентября 2009 года в период времени с 8.00 часов до 17.00 часов, продолжая реализовывать свой преступный умысел, Милашова О.В. обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, расположенный по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д.10, с заявлением на назначение ежемесячного пособия на свою дочь М., вместе с которым предоставила указанную выше недостоверную справку о своих доходах. Таким образом, используя своё служебное положение, Милашова О.В., путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, ввела в заблуждение работников Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, чем добилась незаконного назначения и выплат на свое имя не причитающегося ей ежемесячного пособия на свою дочь М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Недостоверные сведения, содержащиеся в справке о размере ежемесячного дохода Милашовой О.В., повлекли при исчислении размера ежемесячного пособия на ребенка нарушение требований Правил обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области, утвержденных указом Губернатора Ивановской области от 23.12.2004г. № 153-уг; Закона Ивановской области от 21.12.2004г. № 177-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области», в соответствии с которыми право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка до достижении им возраста 16 лет в семьях, в которых по независящим от них причинам размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, определенную в установленном порядке. При исчислении права на ежемесячное пособие специалистами отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району было составлено распоряжение о предоставлении права на получение Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребенка на период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года, которое впоследствии было подписано Милашовой О.В., как заместителем руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, в чьи должностные обязанности входит подписание подобного рода документов, при этом при подписании данного распоряжения Милашова О.В. имея преступный умысел на незаконное получение денежных средств в виде пособия, понимала, что право на детское пособие определено незаконно на основании предоставленных ей недостоверных доходов на свое имя. В соответствии с распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району Милашовой О.В. на основании предоставленной ею недостоверной справки о доходах было назначено ежемесячное пособие на ребенка за период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года с размером ежемесячных выплат: за сентябрь 2009г. – 160 рублей, за октябрь 2009г. – 160 рублей, за ноябрь 2009г. – 160 рублей, за декабрь 2009 года – 160 рублей, а в дальнейшем с учетом индексации: за январь 2010г. – 178 рублей, за февраль 2010г. – 178 рублей, за март 2010г. – 178 рублей, за апрель 2010г. – 178 рублей, за май 2010г. – 178 рублей, за июнь 2010г. - 178 рублей, за июль 2010г. – 178 рублей, за август 2010г. – 178 рублей. В действительности же в период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года Милашовой О.В., в соответствии с полученной заработной платой, ежемесячное пособие на ребенка не положено. Таким образом Милашовой О.В. за период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года было незаконно назначено и зачислено на ее банковский счет пособие на ребенка в размере 2064 рублей. Детское пособие в размере 2064 рубля, в качестве выплаты, было зачислено на банковский счет № для начисления денежных средств, открытый в Ивановском отделении № 8639 ОАО «Сбербанк России» на имя Милашовой О.В. помесячно: 09.10.2009 года в размере 320 рублей; 09.11.2009 года в размере 160 рублей; 07.12.2009 года в размере 160 рублей; 15.01.2010 года в размере 178 рублей; 04.02.2010 года в размере 178 рублей; 05.03.2010 года в размере 178 рублей; 07.04.2010 года в размере 178 рублей; 07.05.2010 года в размере 178 рублей; 08.06.2010 года в размере 178 рублей; 07.07.2010 года в размере 178 рублей; 06.08.2010 года в размере 178 рублей. В дальнейшем Милашова О.В. незаконно начисленное детское пособие, в размере 2064 рублей похитила с использованием своего служебного положения, незаконно получив на руки в неустановленное время с использованием сберегательной книжки на свое имя, и впоследствии распорядилась им по собственному усмотрению. Своими действиями Милашова О.В. причинила бюджету Ивановской области в лице Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району материальный ущерб на сумму 2064 (две тысячи шестьдесят четыре) рубля.

В соответствии с приказом Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району № 1/лс от 09 января 2007 года Милашова О.В. была принята на работу заместителем руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району с 01 января 2007 года. Работая в должности заместителя руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, являясь государственным гражданским служащим, в соответствии с Должностным регламентом от 09 января 2007 года, Милашова О.В. обязана выполнять организационно-управленческие функции: осуществлять организацию и методическую работу по вопросам назначения выплаты пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; организовывать годовое, квартальное, текущее планирование службы социальных выплат и предоставлять его на согласование руководителю ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району; осуществлять контроль за исполнением нормативных документов в пределах компетенции отдела социальных выплат; организовывать работу по предоставлению отчетов и информации о деятельности отдела социальных выплат; проводить техническую учебу со специалистами вверенного отдела по изучению законодательных, нормативно-правовых актов и инструктивно-методических писем вышестоящих организаций; контролировать правильное и своевременное назначение и выплату пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; контролировать работу специалистов по своевременной подготовке выплатных документов на почтовые отделения и сбербанк; контролировать учет погашений выявленных переплат ежемесячных детских пособий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат; осуществлять контроль за ведением журналов приема граждан, приема заявлений на назначение социальных выплат, журналов движения получателей социальных выплат; является ответственным лицом за ведение справочно-кодикофиционной работы отдела социальных выплат; оформлять: личные дела муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, приказы по личному составу, приказы об очередных отпусках, график отпусков, трудовые книжки муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, книгу учета движения трудовых книжек, карточки по форме Т2, больничные листы, полисы обязательного медицинского страхования; осуществлять контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимать по ним необходимые меры. Заместитель руководителя имеет в своем подчинении сотрудников отдела с правом определения их трудовых функций, организации порядка работы подчиненных ей сотрудников. Кроме этого, Милашова О.В., как заместитель руководителя, наделена полномочиями руководителя отдела по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих за собой определенные юридические последствия, в числе данных решений право подписи денежных и расчетных документов. Милашова О.В., будучи назначенной на указанную выше должность, в период отсутствия руководителя Отдела, обязана выполнять его обязанности, в числе которых: осуществлять руководство отделом на основе единоначалия; издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам, отнесённым к сфере деятельности отдела, обязательные для исполнения лицами, замещающими (занимающими) должности государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы в отделе и работниками отдела, а также осуществлять контроль за их исполнением; утверждать в установленном порядке положения о структурных подразделениях отдела, штатное расписание отдела в пределах установленного Департаментом фонда оплаты труда и предельной численности работников отдела, бюджетную смету на обеспечение деятельности отдела в пределах выделенных бюджетных ассигнований; назначать (принимать) в установленном порядке на должность, заключать служебные контракты (трудовые договоры) и увольнять гражданских служащих и работников отдела; утверждать должностные регламенты гражданских служащих отдела и должностные инструкции работников отдела, представителем нанимателя (работодателем) которых является, утверждать локальные акты отдела, содержащие нормы трудового права в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области и осуществлять контроль за их исполнением. Таким образом, в своей служебной деятельности Милашова О.В. в полной мере была наделена и выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции свойственные должностному лицу.

09 февраля 2011 года Милашова О.В., являясь государственным гражданским служащим, работая в должности заместителя руководителя Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, осознавая факт того, что выплата ежемесячного пособия на ребенка ей не положена, имея корыстный преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении детских пособий, установленных законом путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, используя свое служебное положение и полномочия в соответствии с занимаемой должностью, дающие право давать распоряжения рабочим и служащим Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, дала указание, находящейся у нее в подчинении бухгалтеру Ф., в чьи обязанности входит составление справок о зарплате работников и служащих ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, на составление справки о размере ежемесячного дохода Милашовой О.В. за период с ноября 2010 года по январь 2011 года включительно, в которую потребовала внести недостоверные сведения о размере своей заработной платы, уменьшив, таким образом размеры своего дохода. В ходе составления данной справки Ф., будучи неосведомленной о преступном умысле Милашовой О.В., по указанию последней, внесла в справку о размере ежемесячного дохода заведомо ложные и недостоверные сведения, уменьшив размер дохода Милашовой О.В. за указанный период, указав размер заработной платы за ноябрь 2010 г. – 10850 рублей, вместо фактической 18928 рублей 50 копеек, за декабрь 2010 г. – 10850 рублей, вместо фактической 45861 рубль, за январь 2011 г. – 10850 рублей, вместо фактической 14878 рублей 50 копеек. Составив и подписав данную справку как бухгалтер, Ф. передала её Милашовой О.В. Получив составленную Ф. справку о размере ежемесячного дохода на руки, используя свое служебное положение и полномочия в соответствии с занимаемой должностью, дающие право подписи справок и заработной плате, Милашова О.В. зная о недостоверности содержащихся в справке сведений о ее доходах, реализуя свой преступный умысел, подписала справку сама, как заместитель руководителя отдела.

18 февраля 2011 года в период времени с 9.00 часов до 18.00 часов, продолжая реализовывать свой преступный умысел, Милашова О.В. обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, расположенный по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д.10, с заявлением на назначение ежемесячного пособия на свою дочь М., вместе с которым предоставила указанную выше недостоверную справку о своих доходах. Таким образом, используя своё служебное положение, Милашова О.В., путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, ввела в заблуждение работников Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, чем добилась незаконного назначения и выплат на свое имя не причитающегося ей ежемесячного пособия на свою дочь М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Недостоверные сведения, содержащиеся в справке о размере ежемесячного дохода Милашовой О.В., повлекли при исчислении размера ежемесячного пособия на ребенка нарушение требований Правил обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области, утвержденных указом Губернатора Ивановской области от 23.12.2004г. № 153-уг; Закона Ивановской области от 21.12.2004г. № 177-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области», в соответствии с которыми право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка до достижении им возраста 16 лет в семьях, в которых по независящим от них причинам размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, определенную в установленном порядке. При исчислении права на ежемесячное пособие специалистами отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району было составлено распоряжение о предоставлении права на получение Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребенка на период с 01.09.2010 года по 31.01.2012 года, которое впоследствии было подписано Милашовой О.В., как заместителем руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, в чьи должностные обязанности входит подписание подобного рода документов, при этом при подписании данного распоряжения Милашова О.В. имея преступный умысел на незаконное получение денежных средств в виде пособия, понимала, что право на детское пособие определено незаконно на основании предоставленных ей недостоверных доходов на свое имя. В соответствии с распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району Милашовой О.В. на основании предоставленной ею недостоверной справки о доходах было назначено ежемесячное пособие на ребенка за период с 01.09.2010 года по 31.08.2012 года с размером ежемесячных выплат: за сентябрь 2010 г. – 178 рублей, за октябрь 2010 г. – 178 рублей, за ноябрь 2010 г. – 178 рублей, за декабрь 2010 г. – 178 рублей, а в дальнейшем с учетом индексации: за январь 2011 г. – 190 рублей, за февраль 2011 г. – 190 рублей, за март 2011 г. – 190 рублей, за апрель 2011 г. – 190 рублей, за май 2011 г. – 190 рублей, за июнь 2011 г. - 190 рублей, за июль 2011 г. – 190 рублей, за август 2011 г. – 190 рублей, за сентябрь 2011 г. - 190 рублей, за октябрь 2011 г. – 190 рублей, за ноябрь 2011 г. – 190 рублей, за декабрь 2011 г. – 190 рублей, за январь 2012 г. с учетом индексации – 205 рублей. В действительности же в период с 01.09.2010 года по 31.01.2012 года Милашовой О.В., в соответствии с полученной заработной платой, ежемесячное пособие на ребенка не положено. Таким образом Милашовой О.В. за период с 01.09.2010 года по 31.01.2012 года было незаконно назначено и зачислено на ее банковский счет пособие на ребенка в размере 3197 рублей. Детское пособие в размере 3197 рублей, в качестве выплаты, было зачислено на банковский счет № для начисления денежных средств, открытый в Ивановском отделении № 8639 ОАО «Сбербанк России» на имя Милашовой О.В. помесячно: 04.03.2011 года в размере 1282 рубля, 08.04.2011 года в размере 190 рублей, 06.05.2011 года в размере 190 рублей, 03.06.2011 года в размере 190 рублей, 06.07.2011 года в размере 190 рублей, 05.08.2011 года в размере 190 рублей, 07.09.2011 года в размере 190 рублей, 06.10.2011 года в размере 190 рублей, 07.11.2011 года в размере 190 рублей, 05.12.2011 года в размере 190 рублей, 13.01.2012 года в размере 205 рублей. В дальнейшем Милашова О.В. незаконно начисленное детское пособие, в размере 3197 рублей похитила с использованием своего служебного положения, незаконно получив на руки в неустановленное время с использованием сберегательной книжки на свое имя, и впоследствии распорядилась им по собственному усмотрению. Своими действиями Милашова О.В. причинила бюджету Ивановской области в лице Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району материальный ущерб на сумму 3197 (три тысячи сто девяносто семь) рублей.

Подсудимая Милашова О.В. вину в совершении данных преступлений признала частично и показала, что в период времени с января 2007 года по май 2012 года она работала в должности заместителя руководителя Территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району. При этом она не выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Вместе с тем имела право подписи, в том числе финансовых документов, согласно приказу о возложении обязанностей. Сотрудников отдела, находящихся в её прямом подчинении у неё не имелось. По роду своей деятельности она курировала специалистов по социальным выплатам, занималась кадровой работой, вела личные дела специалистов, подготавливала необходимые приказы, которые подавала на согласование руководителю. За время работы в данной должности она обращалась в Территориальный отдел социальной защиты населения с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на её малолетнюю дочь. В частности с данным заявлением и необходимым пакетом документов она на общих основаниях обратилась 04 сентября 2008 года. После чего ей было назначено указанное пособие на период с 01 октября 2008 года по 31 августа 2009 года. Также с указанным заявлением она обращалась 14 сентября 2009 года, и ежемесячное пособие на ребёнка ей было назначено на период с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года. Кроме того с аналогичным заявлением она обращалась 18 февраля 2011 года, в связи с чем, пособие на ребёнка была ей назначено на период с 01 сентября 2010 года по 31 января 2012 года. Одним из необходимых документов при обращении за назначением ежемесячного пособия на ребёнка является справка о размере заработной платы заявителя, которая была ею предоставлена каждый раз при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка. За составлением данных справок, наравне с иными сотрудниками Территориального отдела социальной защиты населения (ТОСЗН), она обращалась с просьбой к специалисту по бюджетному учёту и отчётности данного отдела Ф. После составления Ф. данных справок их в обязательном порядке подписывала главный специалист-эксперт по бюджетному учёту и отчётности С., и только после этого справки подписывались руководителем ТОСЗН, которым являлась Ш., либо в отсутствии последней данные справки подписывались непосредственно ею. Каждый раз при указанных обращениях она при подписании справки о размере её заработной платы, либо непосредственно при предъявлении её с заявлением о назначении детского пособия видела, что размер её дохода, отражённый в данных справках указан в заниженном размере. Так как она достоверно не знала, какие виды выплат включаются в данную справку, полагала, что в ней отражены сведения в том объёме, который необходим при обращении о назначении детского пособия. При этом у Ф. она не интересовалась о причинах указания в данных справках её дохода в заниженном размере, так как доверяла профессионализму последней. Никаких указаний и приказов о внесении в данные справки заниженного размера её дохода, не соответствующего действительности, она Ф. не давала, никакого давления на неё не оказывала. Причины, по которым последняя при составлении справок указала в них заниженный размер её дохода, она пояснить не может. Вместе с тем подсудимая показала, что курируя в ТОСЗН социальные выплаты, она была осведомлена об основаниях и порядке назначения ежемесячного детского пособия, в связи с чем, знала, что принятие решения о его назначении напрямую зависит от величины дохода заявителя и всех членов его семьи. Предоставляя с заявлением о назначении указанного пособия справки с заниженным размером её дохода, она осознавала, что представляет недостоверную информацию, которая будет являться основанием для назначения ей детского пособия, права на получение которого она не имела, в связи с чем, признаёт свою вину в данной части предъявленного обвинения. В части использования при совершении данных преступлений своего служебного положения вину не признаёт. Сумма полученных ею денежных средств в качестве ежемесячного пособия на ребёнка за указанные периоды времени была ею возвращена в добровольном порядке.

В ходе проведения очной ставки между подозреваемой Милашовой О.В. и свидетелем Ф., что следует из протокола очной ставки от 17.05.2014 года (л.д.248,249) Милашова О.В. дала аналогичные показания.

Виновность подсудимой Милашовой О.В. в совершении данных преступлений подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу.

По факту назначения ежемесячного пособия на ребёнка в период с 01 октября 2008 года по 31 августа 2009 года.

Представитель потерпевшего Л. суду показала, что в настоящее время она является руководителем ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району. В октябре 2013 года от заместителя руководителя П. ей стало известно, что в ходе проведённой проверки Департаментом социальной защиты населения в Ивановской области было установлено, что ранее являющейся заместителем руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району Милашовой О.В. была незаконно получена сумма денежных средств в качестве ежемесячного пособия на ребёнка, в связи с предоставлением последней справок с заниженным размером её дохода. При этом размер дохода всех членов семьи заявителя напрямую влияет на решение вопроса о назначении ежемесячного детского пособия. С заявлением о назначении данного пособия и необходимым пакетом документов Милашова О.В. обратилась 04 сентября 2008 года. Представленные ею документы каких-либо подозрений не вызвали, в связи с чем, ей было назначено ежемесячное пособие на ребёнка на период времени с 01 октября 2008 года по 31 августа 2009 года, которое ежемесячно перечислялось на лицевой счёт Милашовой О.В. Общий размер данного пособия за указанный период составил 1700 рублей. Справки о величине заработной платы сотрудников ТОСЗН после их составления специалистом в обязательном порядке подписываются главным экспертом по планированию, бюджетному учёту и отчётности и руководителем отдела, либо в его отсутствии заместителем руководителя. На заместителя руководителя ТОСЗН возлагается обязанность осуществления организационно-методической работы по вопросам назначения компенсаций и пособий, контроля за деятельностью сотрудников ТОСЗН, связанной с различными социальными выплатами, исполнение обязанностей руководителя отдела во время его отсутствия.

Свидетель Ф. суду показала, что в период времени с февраля 1997 года по март 2011 года она работала в должности специалиста эксперта по бюджетному учёту и отчётности ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району. В её должностные обязанности входило осуществление расчета заработной платы и подготовка справок о размере дохода сотрудников отдела. В 2008 году она подготовила справку о размере заработной платы заместителю руководителя ТОСЗН Милашовой О.В. При этом по указанию последней она внесла в данную справку заниженные сведения о размере дохода Милашовой О.В. Какую именно сумму дохода необходимо указать в данной справке ей также сообщила Милашова О.В. Она осознавала, что подготовила справку с недостоверными сведениями, так как обладала информацией о действительном размере дохода Милашовой О.В., куда включается оклад, надбавки, ежемесячные денежные выплаты, материальная помощь и премии. Однако отказать в составлении данной справки она не могла, так как Милашова О.В. являлась руководителем. Опасалась ли она наступления каких-либо негативных для себя последствий в случае отказа в составлении данной справки, она пояснить не может. После составления данной справки она представила её на подпись главному специалисту эксперту по бюджетному учёту и отчётности С.

При допросе в ходе предварительного следствия свидетель Ф. показала, что при составлении несоответствующих действительности справок о доходах она не могла возразить требованиям Милашовой О.В., в частности об указании в справках заниженного дохода, так как находилась в её подчинении и боялась её негативного отношения к себе в случае невыполнения её требований (л.д.99,100).

После исследования показаний, данных в ходе предварительного следствия, свидетель Ф. пояснила, что показания в ходе предварительного следствия она давала добровольно и зафиксированы они в протоколе с её слов. Вместе с тем в настоящее время о возможности наступления в отношении её негативных последствий, при отказе в составлении справки с недостоверными сведениями, она пояснить не может.

В ходе проведения очной ставки между подозреваемой Милашовой О.В. и свидетелем Ф., что следует из протокола очной ставки от 17.05.2014 года (л.д.248,249) свидетель Ф. показала, что не исключает составление ею справки с указанием недействительного дохода Милашовой О.В. 03 сентября 2008 года. Сведения о доходе, указанные в справке, были внесены ею с указания заместителя руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району Милашовой О.В., в её присутствии. При этом Милашова О.В. говорила, какую именно сумму она должна указать в справке. При составлении несоответствующей действительности справки о доходе она не могла возразить требованиям Милашовой О.В., в частности об указании в справке заниженного дохода, так как находилась в её подчинении.

Кроме того, отвечая на вопрос защитника: «с приказом или просьбой к ней обращалась Милашова О.В. о занижении её дохода в справках?» свидетель Ф. пояснила, что обращалась с просьбой.

Показания, данные в ходе проведения очной ставки, относительно даты и причин составления ею справки с указанием недостоверных сведений о доходе свидетель Ф. подтвердила, пояснив, что о составлении данной справки Милашова О.В. дала ей именно указание, как вышестоящая по должности и данное указание она, находясь в подчинении Милашовой О.В., выполнила. Относительно того, где именно находилась Милашова О.В. во время составления данной справки, она пояснить в настоящее время не может.

Свидетель К при допросе в ходе предварительного следствия показала, что ежемесячное пособие на ребенка в Ивановской области регламентируется Законом Ивановской области от 21.12.2004 года № 177-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области», Постановлением Правительства Ивановской области от 27.03.2012 года № 101-п «Об утверждении Правил обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области и порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка», заменившего собой ранее действующие «Правила обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области» утвержденные указом Губернатора Ивановской области от 23.12.2004 года № 153-уг. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет в семьях, в которых по независящим от них причинам размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, определенную в установленном порядке. Порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка выглядит следующим образом: заявитель подает в ТОСЗН заявление на назначение пособия и пакет необходимых документов, установленных Правилами обращения, а именно: документ удостоверяющий личность заявителя, свидетельство о рождении ребенка, документ (справку) о месте жительства ребенка и его совместного проживания с родителем, документы о доходах родителей, полученных за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия. Денежные средства на выплату пособий на ребенка поступают на лицевой счет ТОСЗН. В последующем, в начале каждого месяца, денежные средства для выплаты ежемесячного пособия на ребенка, общим списком переводятся на лицевой счет Ивановского отделения № ОАО Сбербанк России, где уже непосредственно происходит зачисление денежных средств в качестве детских пособий на счета граждан. В течение года размер ежемесячного пособия не меняется, однако, в связи с ежегодной индексацией, в начале следующего года размер ежемесячного пособия увеличивается.

Милашова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, неоднократно обращалась с заявлением в ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району на получение ежемесячного пособия на своего ребенка М., 2001 года рождения. Представленные Милашовой О.В. документы не вызывали подозрений, так как Милашова О.В. сама являлась сотрудником ТОСЗН и осведомлена о порядке предоставления документов, проверка по ее документации не проводилась.

04 сентября 2008 года представленные Милашовой О.В. документы были приняты у нее специалистами отдела и на основании сведений о доходах, изложенных в справке о доходах Милашовой О.В., было произведено назначение ежемесячного пособия на ребенка, которое через банк перечислялось Милашовой О.В. на расчетный счет, указанный в заявлении. В соответствии с представленным 04.09.2008 года пакетом документов Милашова О.В. получала ежемесячное пособие на ребенка с 01 октября 2008 года по 31 августа 2009 года. Общий размер детского пособия, полученный Милашовой О.В. за указанный период, составил 1700 рублей. В 2014 году сотрудниками полиции были предоставлены копии формы № 2 НДФЛ со сведениями о ежемесячных доходах Милашовой О.В. за 2008-2011 годы включительно. На основании данных справок и нормативных документов на право получения ежемесячного пособия на ребенка был произведен перерасчет, который показал, что социальные выплаты в виде ежемесячного пособия на ребенка за период с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года Милашовой О.В. не положены в полном объеме ввиду превышения среднедушевого дохода над величиной среднепрожиточного минимума. Заявление на предоставление выплат в виде ежемесячного пособия на ребенка на указанный период было заполнено Милашовой О.В. собственноручно (л.д.101-103).

Свидетель Ш. при допросе в ходе предварительного следствия показала, что с 2001 года по 01 апреля 2011 года она занимала должность руководителя отдела социальной защиты населения по Родниковскому району Ивановской области. В компетенцию деятельности данного отдела входило предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе оформление и выдача детских пособий. В её обязанности, как руководителя, входило: организация работы и контроль отдела, в том числе подпись справок о доходе сотрудников указанного отдела. Её подпись на данных справках как подпись руководителя была второй. Первоначально данные справки должен был подписывать главный бухгалтер отдела социальной защиты населения по Родниковскому району Ивановской области. В случае её (Ш) отсутствия, например если она находилась в отпуске или на больничном, справки о доходах сотрудников должна была подписывать её заместитель, которой с 2007 являлась Милашова О.В. В обязанности заместителя руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району входило в том числе: - в период отсутствия руководителя Отдела выполнять его обязанности: осуществлять организацию и методическую работу по вопросам назначения выплаты пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; - организовывать годовое, квартальное, текущее планирование службы социальных выплат и предоставлять согласование руководителю ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району; - осуществлять контроль за исполнением нормативных документов в пределах компетенции отдела социальных выплат; - контролировать правильное и своевременное назначение и выплату пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; - контролировать работу специалистов по своевременной подготовке выплатных документов на почтовые отделения и сбербанк; - контролировать учет погашений выявленных переплат ежемесячных детских пособий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат; оформлять: личные дела муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, приказы по личному составу, приказы об очередных отпусках, график отпусков, трудовые книжки муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, книгу учета движения трудовых книжек, карточки по форме Т2, больничные листы, полисы обязательного медицинского страхования. Должность заместителя руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району относится к должности руководителя, сотрудники, назначенные на данную должность, являются гражданскими служащими. В настоящее время от сотрудников полиции ей стало известно, что Милашова О.В., работая в указанной должности, в 2008, 2009 и 2010 годах оформила на свое имя ежемесячное детское пособие, которое начислено ей незаконно в полном объеме. На тот момент она являлась руководителя указанной организации, но не помнит, чтобы подписывала справки о доходе Милашовой О.В. Когда были составлены данные справки и кем именно, она не знает. О том, что в справках был искажен доход Милашовой О.В. в меньшую сторону, она узнала в настоящее время от сотрудников полиции. В данных справках должен быть отражен доход сотрудника в объеме, включая все надбавки за те месяца, которые указаны в справках (л.д.106).

Свидетель С. при допросе в ходе предварительного следствия показала, что в марте 2007 года она была назначена на должность главного специалиста-эксперта службы по бюджетному учету и отчетности территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району. Данная должность равносильна должности главного бухгалтера, чьи обязанности она исполняла напрямую ввиду отсутствия данной должности в штате отдела. В данной должности она работала до 08.05.2013 года. Как главный специалист она имела право подписи на бухгалтерских и финансовых документах организации, в частности она подписывала справки о заработной плате сотрудников организации совместно с руководителем, либо заместителем руководителя организации. Данные справки официальный характер не носят, хотя являются подтверждающим фактором о размере заработной платы. В период её работы в указанной должности она находилась в подчинении руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району и его заместителя, которым являлась Милашова О.В. За время её работы в указанной должности, с вопросом о подписании справок о заработной плате к ней неоднократно обращалась Милашова О.В. По ее просьбе, она, как главный бухгалтер, несколько раз подписывала данные справки. В некоторых случаях подписания справок она видела, что доход Милашовой О.В., указанный в справках, не соответствует действительности, а существенно занижен. При этом Милашова О.В. указала, чтобы она подписала данные справки как главный бухгалтер. Она (С.) не могла возразить Милашовой О.В., так как находилась в ее подчинении. Сколько всего она подписала данных справок и когда именно она не помнит, не исключает, что справку с искаженным доходом Милашовой О.В. она могла подписать 03.09.2008 года. Справки о заработной плате Милашовой О.В. она не составляла, по всей видимости, их могла составить бухгалтер Ф., которая также находилась в подчинении руководителя и заместителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району (л.д.107).

Согласно приказу руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району № 1 лс от 09 января 2007 года Милашова О.В. принята на должность заместителя руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району (л.д.45).

Согласно должностному регламенту заместителя руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району от 09 января 2007 года, заместитель руководителя, являющийся государственным гражданским служащим, категория должности – руководитель, обязан в период отсутствия руководителя исполнять его обязанности, осуществлять организацию и методическую работу по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; организовывать годовое, квартальное, текущее планирование службы социальных выплат и предоставлять его на согласование руководителю ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району; осуществлять контроль за исполнением нормативных документов в пределах компетенции отдела социальных выплат; организовывать работу по предоставлению отчетов и информаций о деятельности отдела социальных выплат; проводить техническую учебу со специалистами вверенного отдела по изучению законодательных, нормативно-правовых актов и инструктивно-методических писем вышестоящих организаций; контролировать правильное и своевременное назначение и выплату пособий, компенсационных и ежемесячных денежных выплат; контролировать работу специалистов по своевременной подготовке выплатных документов на почтовые отделения и сбербанк; контролировать учет погашений выявленных переплат ежемесячных детских пособий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат; осуществлять контроль за ведением журналов приема граждан, приема заявлений на назначение социальных выплат, журналов движения получателей социальных выплат; оформлять: личные дела муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, приказы по личному составу, приказы об очередных отпусках, график отпусков, трудовые книжки муниципальных служащих отдела соц.защиты населения, книгу учета движения трудовых книжек, карточки по форме Т2, больничные листы, полисы обязательного медицинского страхования; осуществлять контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимать по ним необходимые меры (л.д.46-48).

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Ивановской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ивановской области от 28 марта 2007 года руководитель обязан руководить деятельностью территориального отдела социальной защиты населения, осуществлять подбор и расстановку кадров, планировать его работу; распределять обязанности между специалистами отдела, обеспечивать соблюдение ими правил служебного распорядка; принимать в пределах своей компетенции локальные нормативно-правовые акты; утверждать штатное расписание территориального отдела в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности работников отдела, сметы доходов и расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, положения о материальном стимулировании работников отдела, правила служебного распорядка, должностные регламенты специалистов отдела; назначать на должность и освобождать от должности работников отдела (л.д.211-214).

Согласно штатному расписанию по территориальному отделу социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району на 01.01.2008 года численность работников ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району составляла 28 человек, заместителем руководителя ТОСЗН являлась Милашова О.В. (л.д.153,154).

Согласно протоколу выемки от 07.05.2014 года (л.д.109,110) представителем потерпевшего Л. в присутствии понятых добровольно выдано:

1.Заявление Милашовой О.В. № 471 от 04.09.2008 года о назначении ежемесячного пособия на ребёнка;

2.Справка № 35 от 03.09.2008 года о заработной плате Милашовой О.В. за июнь, июль и август 2008 года;

3.Распоряжение № 471 от 04.09.2008 года о назначении Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребёнка за период с 01.09.2008 года по 31.08.2009 года с размером ежемесячных выплат 140 рублей;

4.Распоряжение о пересчёте Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребёнка с 01.01.2009 года в размере 160 рублей.

В ходе осмотра документов, что следует из протокола осмотра документов от 15.05.2014 года, с участием понятых произведен осмотр документов, изъятых в Территориальном отделе социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району.

1.Заявление Милашовой О.В. в территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району о назначении ежемесячного пособия на ребёнка (М.) от 04.09.2008 года. Согласно заявлению, Милашова О.В. указывает, что общий доход её семьи из 2-х человек за период с 01.06.2008 года по 31.08.2008 года составляет 25457 рублей.

2.Справка № 35 на имя Милашовой О.В. со сведениями о ее заработной плате за три месяца от 03.09.2008 года, согласно которым данные выплаты составляли: июнь 2008 года – 8486 рублей; июль 2008 года – 8490 рублей; август 2008 года – 8481 рубль. Среднемесячная заработная плата за три месяца составила 8485 рублей 67 копеек. На справке имеется оттиск круглой гербовой печати «Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району» и подписи главного бухгалтера С. и заместителя руководителя.

3.Распоряжение № 471 от 04.09.2008 года № дела 690507, согласно которому Милашовой О.В. представлено ежемесячное пособие на ребёнка (М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на период с 01.09.2008 года по 31.08.2009 года в размере 140 рублей. В распоряжении отражены сведения о заявителе, в том числе, о её банковском счёте (42307810117060004758), общем доходе за 3 месяца – 25457 рублей.

4.Распоряжение к номеру дела 690507, согласно которому Милашовой О.В. произведен перерасчёт ежемесячного пособия на ребёнка, которое с 01.01.2009 года составляет 160 рублей (л.д.111,112).

Согласно информации о выплате пособия в Ивановское отделение № 8639 ОАО Сбербанк России, для дальнейшего зачисления на лицевой счет Милашовой О.В. Территориальным отделом социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району перечислены денежные средства в виде пособия: 03.10.2008 года, 05.11.2008 года, 03.12.2008 года в размере 140 рублей; 22.12.2008 года, 05.02.2009 года, 04.03.2009 года, 03.04.2009 года, 04.05.2009 года, 02.06.2009 года, 02.07.2009 года 04.08.2009 года в размере 160 рублей, а всего за период с октября 2008 года по август 2009 года включительно на общую сумму 1700 рублей (л.д.129-139).

Согласно выписке из лицевого счёта по вкладу в подразделении № 8639/030 ОАО Сбербанк России на счет Милашовой О.В. были зачислены денежные средства 08.10.2008 года, 11.11.2008 года, 12.12.2008 года в размере 140 рублей, 29.01.2009 года, 11.02.2009 года, 10.03.2009 года, 10.04.2009 года, 12.05.2009 года, 08.06.2009 года, 07.07.2009 года, 11.08.2009 года в размере 160 рублей (л.д.162,163).

Согласно справке о доходах физического лица за 2008 год № 24 от 12.03.2009 года форма 2-НДФЛ Милашова О.В. получила реальный доход за июнь 2008 года - 16175 рублей, за июль 2008 года – 14849 рублей 60 копеек, за август 2008 года – 51829 рублей 03 копейки (л.д.26).

Согласно справке – расчету о сумме переплаты социальных выплат, за период с 01.10.2008 года по 31.08.2009 года по представленной справке 2-НДФЛ Милашова О.В. правом на получение ежемесячного пособия на ребёнка не обладает (л.д.104).

Анализ и оценка совокупности собранных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу привели суд к убеждению о доказанности виновности подсудимой Милашовой О.В. в совершении данного преступления.

Судом исследованы и проанализированы показания подсудимой Милашовой О.В., согласно которым она не отрицает факта обращения ею с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка и предоставления, в том числе, справки с указанием в ней недостоверных сведений в виде заниженного размера её дохода. Являясь заместителем руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, осуществляя организацию и методическую работу по вопросам назначения и выплаты различных компенсаций и пособий, подсудимая достоверно знала, что принятие решения о назначении ежемесячного пособия на ребёнка зависит от величины дохода заявителя и всех членов его семьи. Суд считает, что признательные показания Милашовой О.В. в данной части, с указанием мотива, цели, места и времени, обращения с заявлением о назначении ежемесячного детского пособия и предоставлением справки о её доходе в заниженном размере, что повлекло назначение пособия и выплате денежных средств, правом на получение которых Милашова О.В. не обладала, могут быть приняты судом во внимание, как в полной мере подтверждаемые и дополняемые другими представленными суду и исследованными доказательствами по делу, в том числе показаниями представителя потерпевшего Л., свидетелей К, Ш., С., данными свидетелями в ходе предварительного следствия (л.д.101-103, 106, 107). Также вина подсудимой подтверждается протоколом выемки от 07.05.2014 года (л.д.109,110), протоколом осмотра документов от 15.05.2014 года (л.д.111,112) и результатами осмотра документов в качестве вещественных доказательств в порядке ст.284 УПК РФ, свидетельствующих, что Милашовой О.В. при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка была представлена справка с недостоверными, заниженными данными о размере ее заработной платы. Кроме того, вина подсудимой Милашовой О.В. подтверждается информацией о выплате пособия (л.д.129-139), выпиской из лицевого счёта по вкладу (л.д.162,163), свидетельствующими о перечислении на счет Милашовой О.В. денежных средств в качестве ежемесячного пособия на ребёнка, а также вина подсудимой подтверждается справкой о доходе физического лица (л.д.26), свидетельствующей о реальном доходе Милашовой О.В. и справкой – расчетом о сумме переплаты социальных выплат (л.д.104), свидетельствующей о том, что за период с 01.10.2008 года по 31.08.2009 года Милашова О.В. правом на получение ежемесячного пособия на ребёнка не обладала.

Судом также проанализированы показания подсудимой Милашовой О.В., данные, как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе предварительного следствия при проведении очной ставки (л.д.248,249), согласно которым она не признаёт вину в части совершения данного преступления с использованием своего служебного положения, в связи с чем, защита полагает, что действия Милашовой О.В. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.159.2 УК РФ, в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждение квалифицирующий признак - с использованием своего служебного положения, так как ФИО2 обратилась к Ф. с просьбой о составлении справки о величине заработной платы, а последняя внесла в неё недостоверные сведения.

Данный довод стороны защиты судом признан несостоятельным, так как показания Милашовой О.В. о том, что она лишь попросила бухгалтера Ф. подготовить для неё справку о размере её заработной платы без каких либо указаний в адрес последней опровергаются показаниями свидетеля Ф., данными в ходе судебного разбирательства, согласно которым она внесла в справку размер дохода Милашовой О.В. по указанию последней и не могла возразить данным требованиям Милашовой О.В., находясь в её служебном подчинении, что также подтверждается показаниями Ф., данными ею в ходе предварительного расследования (л.д.99,100, 248,249). Суд учитывает пояснения свидетеля Ф. о том, что показания в ходе предварительного следствия она давала добровольно и зафиксированы они в протоколе с её слов. Также суд учитывает, что в ходе очной ставки свидетель Ф. показала, в том числе, что Милашова О.В. обратилась к ней с просьбой о занижении её дохода в справке. При этом суд принимает во внимание, что данные показания свидетель Ф. дала, отвечая на вопрос защитника, относительно обращения к ней Милашовой О.В. с приказом или просьбой, а также учитывает показания Ф., данные в ходе судебного следствия, что о составлении справки с заниженным доходом Милашова О.В. дала ей именно указание, которое она, находясь в подчинении последней, выполнила, в связи с чем, суд признаёт показания свидетеля Ф. об использовании подсудимой Милашовой О.В. при совершении данного преступления своего служебного положения, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, подтверждающими виновность подсудимой в совершении данного преступления. Кроме того, вина Милашовой О.В. в совершении данного преступления с использованием служебного положения подтверждается показаниями свидетеля С. (л.д.107), которая, являясь главным специалистом-экспертом службы по бюджетному учёту и отчётности ТОСЗН, видела, что отражённый в справке доход не соответствует действительности, но подписала данную справку по указанию Милашовой О.В., которой не могла возразить, находясь в её подчинении. Суд учитывает, что Милашова О.В., являясь государственным гражданским служащим Ивановской области, что подтверждается приказом о назначении ее на должность (л.д.45), должностными регламентами (л.д.46-48, 211-214), имея в своем подчинении сотрудников Территориального отдела социальной защиты населения, согласно штатному расписанию (л.д.153,154), осуществляя организационно-распорядительные в отношении них полномочия и обладая правом подписи документов, в том числе справок о размере заработной платы сотрудников отдела, что подтверждается показаниями представителя потерпевшего Л. и свидетеля Ш., умышленно дав указание специалисту по бюджетному учёту и отчётности Ф. о составлении справки с недостоверными сведениями, а также указание главному специалисту данной службы С. о подписании данной справки, затем лично подписала ее и представила вместе с заявлением о назначении пособия на ребёнка, после чего, осуществляя контроль за деятельностью отдела по социальным выплатам, подписала распоряжение о назначении ежемесячного детского пособия на своё имя, что свидетельствует о том, что с целью получения ежемесячного пособия на ребёнка, правом на получение которого она не обладала, подсудимая Милашова О.В. использовала свое служебное положение.

У суда нет оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего, свидетелей, так как в неприязненных отношениях они с подсудимой не состоят их показания не противоречивы, взаимодополняемы и не вызывают у суда сомнений.

Изложенные доказательства являются допустимыми и образуют систему взаимно подтверждающихся доказательств, в совокупности достаточных для достоверного вывода о доказанности вины Милашовой О.В. в совершении данного преступления.

Суд квалифицирует действия Милашовой О.В. по ч.3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения.

Милашова О.В. при совершении преступления намеренно искажая факты действительности относительно размера ее дохода по месту службы, умышленно дав указание о составлении справки о размере её заработной платы с указанием в ней заниженного дохода, предоставила её с целью получения ежемесячного пособия на ребёнка в Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, чем ввела сотрудников данного отдела в заблуждение, что обусловило назначение ей в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области «Об утверждении правил обращения за ежемесячным пособием на ребёнка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области» и Законом Ивановской области «О ежемесячном пособии на ребёнка в Ивановской области», данного пособия, правом на получение которого, она не обладала. Вводя путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений сотрудников данного отдела в заблуждение, Милашова О.В. осознавала это и желала действовать именно таким образом. Обстоятельства совершения преступления дают основания суду сделать вывод, что умысел подсудимой был корыстным, направленным на незаконное завладение чужим имуществом. При совершении данного преступления Милашова О.В., имея полномочия должностного лица, такие как организационно – распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, использовала для достижения преступного результата свое служебное положение.

По факту назначения ежемесячного пособия на ребёнка в период с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года.

Представитель потерпевшего Л. суду показала, что в очередной раз с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка и необходимым пакетом документов Милашова О.В. обратилась 14 сентября 2009 года. Представленные ею документы, в том числе справка о размере её заработной платы, каких-либо подозрений не вызвали. Кроме того, ответственность за достоверность подаваемых сведений несёт заявитель. По результатам рассмотрения заявления было назначено ежемесячное пособие на ребёнка на период времени с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года, которое ежемесячно перечислялось на лицевой счёт Милашовой О.В. Общий размер данного пособия за указанный период составил 2064 рубля.

Свидетель Ф. суду показала, что она, являясь специалистом экспертом по бюджетному учёту и отчётности ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, в 2009 году по просьбе заместителя руководителя ТОСЗН Милашовой О.В. подготовила справку о размере дохода последней. При этом в данную справку по указанию Милашовой О.В. она внесла заниженные сведения о размере её дохода. Какую именно сумму дохода необходимо указать в данной справке ей также сообщила Милашова О.В. Отказать в составлении данной справки с указанием в ней недостоверных сведений, она не могла, так как Милашова О.В. являлась руководителем. Она не исключает, что после составления данной справки она подписала её.

В ходе проведения очной ставки между подозреваемой Милашовой О.В. и свидетелем Ф., что следует из протокола очной ставки от 17.05.2014 года (л.д.248,249) свидетель Ф. показала, что не исключает составление ею справки с указанием недействительного дохода Милашовой О.В. 10 сентября 2009 года. Сведения о доходе, указанные в справке, с приведением конкретных сумм, были внесены ею с указания заместителя руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району Милашовой О.В., в её присутствии. При составлении данной справки, находясь в подчинении Милашовой О.В., она не могла возразить требованиям последней.

Свидетель К при допросе в ходе предварительного следствия показала, что представленный 14 сентября 2009 года Милашовой О.В. пакет документов не вызвал сомнений в своей подлинности. Документы были приняты у нее специалистами ТОСЗН и на основании сведений о доходах, изложенных в справке о доходах Милашовой О.В., было произведено назначение ежемесячного пособия на ребенка, которое через банк перечислялось Милашовой О.В. на расчетный счет, указанный в заявлениях. В соответствии с представленным 14.09.2009 года пакетом документов Милашова О.В. получила ежемесячное пособие на ребенка с сентября 2009 года по декабрь 2009 года включительно в размере 160 рублей ежемесячно и с января 2010 года по август 2010 года включительно в размере 178 рублей ежемесячно. Всего за период с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года Милашовой О.В. было начислено и получено ею пособие на ребенка в размере 2064 рубля. В 2014 году сотрудниками полиции были предоставлены копии формы № 2 НДФЛ со сведениями о ежемесячных доходах Милашовой О.В. за 2008-2011 годы включительно. На основании данных справок и нормативных документов на право получения ежемесячного пособия на ребенка был произведен перерасчет, который показал, что социальные выплаты в виде ежемесячного пособия на ребенка за период с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года Милашовой О.В. не положены в полном объеме ввиду превышения среднедушевого дохода над величиной среднепрожиточного минимума. Заявление на предоставление выплат в виде ежемесячного пособия на ребенка на указанный период было заполнено Милашовой О.В. собственноручно (л.д.101,102).

Свидетель С. при допросе в ходе предварительного следствия показала, что за время её работы в должности главного специалиста-эксперта службы по бюджетному учету и отчетности территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, с вопросом о подписании справок о заработной плате к ней неоднократно обращалась Милашова О.В. По ее просьбе, она, как главный бухгалтер, несколько раз подписывала данные справки. В некоторых случаях подписания справок она видела, что доход Милашовой О.В., указанный в справках, не соответствует действительности, а существенно занижен. При этом Милашова О.В. указала, чтобы она подписала данные справки как главный бухгалтер. Она (С.) не могла возразить Милашовой О.В., так как находилась в ее подчинении. Не исключает, что справку с искаженным доходом Милашовой О.В. она могла подписать 10.09.2009 года (л.д.107).

Согласно штатному расписанию по территориальному отделу социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району на 01.01.2009 года численность работников ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району составляла 33 человека, заместителем руководителя ТОСЗН являлась Милашова О.В. (л.д.155,156).

1.Заявление Милашовой О.В. № 451 от 14.09.2009 года о назначении ежемесячного пособия на ребёнка;

2.Справка № 39 от 10.09.2009 года о заработной плате Милашовой О.В. за июнь, июль и август 2009 года;

3.Распоряжение № 451 от 16.09.2009 года о назначении Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребёнка за период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года с размером ежемесячных выплат 160 рублей;

4.Распоряжение о пересчёте Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребёнка с 01.01.2010 года в размере 178 рублей.

1.Заявление Милашовой О.В. в территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району о назначении ежемесячного пособия на ребёнка (М.) от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно заявлению, Милашова О.В. указывает, что общий доход её семьи из 2-х человек за период с 01.06.2009 года по 31.08.2009 года составляет 28470 рублей.

2.Справка № 39 на имя Милашовой О.В. со сведениями о ее заработной плате за три месяца от 10.09.2009 года, согласно которым данные выплаты составляли: июнь 2009 года – 9490 рублей; июль 2009 года – 9490 рублей; август 2009 года – 9490 рублей. Среднемесячная заработная плата за три месяца составила 9490 рублей. На справке имеется оттиск круглой гербовой печати «Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району» и подписи главного бухгалтера С. и бухгалтера Ф.

3.Распоряжение № 451 от 16.09.2009 года № дела 690507, согласно которому Милашовой О.В. представлено ежемесячное пособие на ребёнка (М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года в размере 160 рублей. В распоряжении отражены сведения о заявителе, в том числе, о её банковском счёте (42307810117060004758), общем доходе за 3 месяца – 28470 рублей.

4.Распоряжение к номеру дела 690507, согласно которому Милашовой О.В. произведен перерасчёт ежемесячного пособия на ребёнка, которое с 01.01.2010 года составляет 178 рублей (л.д.111,112).

Согласно информации о выплате пособия в Ивановское отделение № 8639 ОАО Сбербанк России, для дальнейшего зачисления на лицевой счет Милашовой О.В. Территориальным отделом социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району перечислены денежные средства в виде пособия: 01.10.2009 года в размере 320 рублей, 03.11.2009 года, 02.12.2009 года в размере 160 рублей; 08.12.2009 года, 02.02.2010 года, 02.03.2010 года, 01.04.2010 года, 30.04.2010 года, 01.06.2010 года, 02.07.2010 года 02.08.2010 года в размере 178 рублей, а всего за период с сентября 2009 года по август 2010 года включительно на общую сумму 2064 рубля (л.д.140-150).

Согласно выписке из лицевого счёта по вкладу в подразделении № 8639/030 ОАО Сбербанк России на счет Милашовой О.В. были зачислены денежные средства 09.10.2009 года в размере 320 рублей, 09.11.2009 года, 07.12.2009 года в размере 160 рублей, 15.01.2010 года, 04.02.2010 года, 05.03.2010 года, 07.04.2010 года, 07.05.2010 года, 08.06.2010 года, 07.07.2010 года, 06.08.2010 года в размере 178 рублей (л.д.164,165).

Согласно справке о доходах физического лица за 2009 год № 27 от 09.03.2010 года форма 2-НДФЛ Милашова О.В. получила реальный доход за июнь 2009 года - 15878 рублей 50 копеек, за июль 2009 года – 33252 рубля 81 копейка, за август 2009 года – 15221 рубль 36 копеек (л.д.76).

Согласно справке – расчету о сумме переплаты социальных выплат, за период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года по представленной справке 2-НДФЛ Милашова О.В. правом на получение ежемесячного пособия на ребёнка не обладает (л.д.104).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд принимает во внимание признательные показания подсудимой Милашовой О.В., данные ею в ходе судебного разбирательства, в части умышленного представления ею в ТОСЗН с целью получения ежемесячного пособия на ребёнка справки с недостоверными, заниженными сведениями о её доходе. Суд считает, что признательные показания Милашовой О.В. в данной части, с указанием мотива, цели, места и времени, обращения с заявлением о назначении ежемесячного детского пособия и предоставлением справки о её доходе в заниженном размере, что повлекло назначение пособия и выплате денежных средств, правом на получение которых Милашова О.В. не обладала, могут быть приняты судом во внимание, как в полной мере подтверждаемые и дополняемые другими представленными суду и исследованными доказательствами по делу, в том числе показаниями представителя потерпевшего Л., свидетелей К, Ш., С., данными свидетелями в ходе предварительного следствия (л.д.101-103, 106, 107). Также вина подсудимой подтверждается протоколом выемки от 07.05.2014 года (л.д.109,110), протоколом осмотра документов от 15.05.2014 года (л.д.111,112) и результатами осмотра документов в качестве вещественных доказательств в порядке ст.284 УПК РФ, свидетельствующих, что Милашовой О.В. при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка была представлена справка с недостоверными, заниженными данными о размере ее заработной платы. Кроме того, вина подсудимой Милашовой О.В. подтверждается информацией о выплате пособия (л.д.140-150), выпиской из лицевого счёта по вкладу (л.д.164,165), свидетельствующими о перечислении на счет Милашовой О.В. денежных средств в качестве ежемесячного пособия на ребёнка, а также вина подсудимой подтверждается справкой о доходе физического лица (л.д.76), свидетельствующей о реальном доходе Милашовой О.В. и справкой – расчетом о сумме переплаты социальных выплат (л.д.104), свидетельствующей о том, что за период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года Милашова О.В. правом на получение ежемесячного пособия на ребёнка не обладала.

Также судом проанализированы показания подсудимой Милашовой О.В., данные, как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе предварительного следствия при проведении очной ставки (л.д.248,249), согласно которым она не признаёт вину в части совершения данного преступления с использованием своего служебного положения, так как никаких указаний о составлении справки с заниженным доходом она специалисту Ф. не давала. Суд с недоверием относится к показаниям подсудимой в данной части, так как они опровергаются показаниями свидетеля Ф., данными в ходе судебного разбирательства и предварительного следствия (л.д.99,100, 248,249), исследованными показаниями свидетеля С. (л.д.107), которые суд признаёт допустимыми и достоверными доказательствами по делу, подтверждающими виновность Милашовой О.В. в совершении данного преступления с использованием своего служебного положения, в связи с чем, суд признаёт несостоятельным довод защиты о необходимости квалифицировать действия Милашовой О.В. по ч.1 ст.159.2 УК РФ.

Суд учитывает, что Милашова О.В., являясь государственным гражданским служащим Ивановской области, что подтверждается приказом о назначении ее на должность (л.д.45), должностными регламентами (л.д.46-48, 211-214), имея в своем подчинении сотрудников Территориального отдела социальной защиты населения, согласно штатному расписанию (л.д.155,156), осуществляя организационно-распорядительные в отношении них полномочия и обладая правом подписи документов, в том числе справок о размере заработной платы сотрудников отдела, что подтверждается показаниями представителя потерпевшего Л. и свидетеля Ш., умышленно дав указание специалисту по бюджетному учёту и отчётности Ф. о составлении справки с недостоверными сведениями, а также указание главному специалисту данной службы С. о подписании данной справки, а затем представила её вместе с заявлением о назначении пособия на ребёнка, после чего, осуществляя контроль за деятельностью отдела по социальным выплатам, подписала распоряжение о назначении ежемесячного детского пособия на своё имя, что свидетельствует о том, что с целью получения ежемесячного пособия на ребёнка, правом на получение которого она не обладала, подсудимая Милашова О.В. использовала свое служебное положение.

По факту назначения ежемесячного пособия на ребёнка в период с 01 сентября 2010 года по 31 января 2012 года.

Представитель потерпевшего Л. суду показала, что с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка и необходимым пакетом документов Милашова О.В. обратилась 18 февраля 2011 года. Представленные ею документы, в том числе справка о размере её заработной платы, каких-либо подозрений не вызвали. По результатам рассмотрения заявления было назначено ежемесячное пособие на ребёнка на период времени с 01 сентября 2010 года по 31 января 2012 года, что допустимо Правилами обращения за ежемесячным пособием на ребёнка и его назначения. В данном случае, при обращении гражданина с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия на ребёнка, данное пособие назначается за предыдущий период, но не более чем за шесть месяцев. Сумма денежных средств в качестве указанного пособия ежемесячно перечислялась на лицевой счёт Милашовой О.В. Общий размер данного пособия за указанный период составил 3197 рублей. Общая сумма ущерба причинённого в результате незаконного получения Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребенка за три периода составила 6961 рубль. Данный ущерб был добровольно Милашовой О.В. возмещен. На строгом наказании подсудимой она не настаивает.

Свидетель Ф. суду показала, что в 2010 году она, являясь специалистом экспертом по бюджетному учёту и отчётности ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району, подготовила справку о размере дохода заместителя руководителя ТОСЗН Милашовой О.В. Данныю справку она подготовила по просьбе Милашовой О.В., в которую по указанию последней внесла сведения о её доходе в заниженном размере. При этом какую именно сумму дохода необходимо указать в данной справке ей также сообщила Милашова О.В. Отказать в составлении данной справки с указанием в ней недостоверных сведений, она не могла, так как Милашова О.В. являлась руководителем. Она не исключает, что после составления данной справки она подписала её.

В ходе проведения очной ставки между подозреваемой Милашовой О.В. и свидетелем Ф., что следует из протокола очной ставки от 17.05.2014 года (л.д.248,249) свидетель Ф. показала, что не исключает составление ею справки с указанием недействительного дохода Милашовой О.В. 09 февраля 2011 года. Сведения о доходе, указанные в справке, с приведением конкретных сумм, были внесены ею с указания заместителя руководителя ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району Милашовой О.В., в её присутствии. При составлении данной справки, находясь в подчинении Милашовой О.В., она не могла возразить требованиям последней.

Свидетель К при допросе в ходе предварительного следствия показала, что представленный 18 февраля 2011 года Милашовой О.В. пакет документов не вызвал сомнений в своей подлинности, документы были приняты у нее специалистами ТОСЗН и на основании сведений о доходах, изложенных в справке о доходах Милашовой О.В., было произведено назначение ежемесячного пособия на ребенка, которое через банк перечислялось Милашовой О.В. на расчетный счет, указанный в заявлениях. В соответствии с представленным 18.02.2011 года пакетом документов Милашова О.В. получила ежемесячное пособие на ребенка с сентября 2010 года по декабрь 2010 года включительно в размере 178 рублей ежемесячно, с января 2011 года по декабрь 2011 года включительно в размере 190 рублей ежемесячно и за январь 2012 года 205 рублей. Всего за период с 01 сентября 2010 года по 31 января 2012 года Милашовой О.В. было начислено и получено ею пособие на ребенка в размере 3197 рублей. В 2014 году сотрудниками полиции были предоставлены копии формы № 2 НДФЛ со сведениями о ежемесячных доходах Милашовой О.В. за 2008-2011 годы включительно. На основании данных справок и нормативных документов на право получения ежемесячного пособия на ребенка был произведен перерасчет, который показал, что социальные выплаты в виде ежемесячного пособия на ребенка за период с 01 сентября 2010 года по 31 января 2012 года Милашовой О.В. не положены в полном объеме ввиду превышения среднедушевого дохода над величиной среднепрожиточного минимума. Заявление на предоставление выплат в виде ежемесячного пособия на ребенка на указанный период было заполнено Милашовой О.В. собственноручно. Примерно в 2013 году Милашова О.В. возместила причинённый ею ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району ущерб в полном объёме (л.д.101,102).

Согласно штатному расписанию по территориальному отделу социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району на 01.01.2011 года численность работников ТОСЗН по Родниковскому муниципальному району составляла 35 человек, заместителем руководителя ТОСЗН являлась Милашова О.В. (л.д.159,160).

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Ивановской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ивановской области руководителя территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району от 05 февраля 2010 года руководитель обязан осуществлять руководство отделом на основе единоначалия; издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам, отнесённым к сфере деятельности отдела, обязательные для исполнения лицами, замещающими (занимающими) должности государственной гражданской службы в отделе и работниками отдела; утверждать в установленном порядке положения о структурных подразделениях отдела, штатное расписание отдела в пределах установленного Департаментом фонда оплаты труда и предельной численности работников отдела, бюджетную смету на обеспечение деятельности отдела в пределах выделенных бюджетных ассигнований; назначать (принимать) в установленном порядке на должность, заключать служебные контракты (трудовые договоры) и увольнять гражданских служащих и работников отдела; утверждать должностные регламенты гражданских служащих отдела и должностные инструкции работников отдела, представителем нанимателя (работодателем) которых является, утверждать локальные акты отдела, содержащие нормы трудового права в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области и осуществлять контроль за их исполнением (л.д.215-232).

1.Заявление Милашовой О.В. № 89 от 18.02.2011 года о назначении ежемесячного пособия на ребёнка;

2.Справка № 5 от 09.02.2011 года о заработной плате Милашовой О.В. за ноябрь, декабрь 2010 года, январь 2011 года;

3.Распоряжение № 89 от 18.02.2011 года о назначении Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребёнка за период с 01.09.2010 года по 31.01.2012 года с размером ежемесячных выплат 190 рублей;

4.Распоряжение о пересчёте Милашовой О.В. ежемесячного пособия на ребёнка с 01.01.2012 года в размере 205 рублей.

1.Заявление Милашовой О.В. в территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району о назначении ежемесячного пособия на ребёнка (М.) от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно заявлению, Милашова О.В. указывает, что общий доход её семьи из 2-х человек за период с 01.11.2010 года по 01.01.2011 года составляет 32550 рублей.

2.Справка № 5 на имя Милашовой О.В. со сведениями о ее заработной плате за три месяца от 09.02.2011 года, согласно которым данные выплаты составляли: ноябрь 2010 года – 10850 рублей; декабрь 2010 года – 10850 рублей; январь 2011 года – 10850 рублей. Среднемесячная заработная плата за три месяца составила 10850 рублей. На справке имеется оттиск круглой гербовой печати «Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району» и подписи заместителя руководителя и бухгалтера Ф.

3.Распоряжение № 89 от 18.02.2011 года № дела 690507, согласно которому Милашовой О.В. представлено ежемесячное пособие на ребёнка (М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на период с 01.09.2010 года по 31.01.2012 года. В распоряжении отражены сведения о заявителе, в том числе, о её банковском счёте (42307810117060004758), ежемесячная сумма пособия в размере 178 рублей за период с 01.09.2010 года по 31.12.2010 года, 190 рублей за период с 01.01.2011 года по 31.01.2012 года.

4.Распоряжение к номеру дела 690507, согласно которому Милашовой О.В. произведен перерасчёт ежемесячного пособия на ребёнка, которое с 01.01.2012 года составляет 205 рублей (л.д.111,112).

Согласно информации о выплате пособия в Ивановское отделение № 8639 ОАО Сбербанк России, для дальнейшего зачисления на лицевой счет Милашовой О.В. Территориальным отделом социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району перечислены денежные средства в виде пособия: 02.03.2011 года в размере 1282 рубля, 01.04.2011 года, 03.05.2011 года, 31.05.2011 года, 01.07.2011 года, 02.08.2011 года, 01.09.2011 года, 03.10.2011 года, 02.11.2011 года, 01.12.2011 года в размере 190 рублей; 27.12.2011 года в размере 205 рублей, а всего за период с сентября 2010 года по январь 2012 года включительно на общую сумму 3197 рублей (л.д.151,152).

Согласно выписке из лицевого счёта по вкладу в подразделении № 8639/030 ОАО Сбербанк России на счет Милашовой О.В. были зачислены денежные средства 04.03.2011 года в размере 1282 рубля, 08.04.2011 года, 06.05.2011 года, 03.06.2011 года, 06.07.2011 года, 05.08.2011 года, 07.09.2011 года, 06.10.2011 года, 07.11.2011 года, 05.12.2011 года в размере 190 рублей, 13.01.2012 года в размере 205 рублей (л.д.166,167).

Согласно справке о доходах физического лица за 2010 год № 26 от 29.06.2011 года форма 2-НДФЛ Милашова О.В. получила реальный доход за ноябрь 2010 года - 18928 рублей 50 копеек, за декабрь 2010 года – 45861 рубль (л.д.88).

Согласно справке о доходах физического лица за 2011 год № 25 от 27.03.2012 года форма 2-НДФЛ Милашова О.В. получила реальный доход за январь 2011 года – 14878 рублей 50 копеек (л.д.89).

Согласно справке – расчету о сумме переплаты социальных выплат, за период с 01.09.2010 года по 31.01.2012 года по представленным справкам 2-НДФЛ Милашова О.В. правом на получение ежемесячного пособия на ребёнка не обладает (л.д.104).

Судом проанализированы показания подсудимой Милашовой О.В., данные ею в ходе судебного разбирательства, в части признания ею вины в умышленном представления в ТОСЗН с целью получения ежемесячного пособия на ребёнка справки с недостоверными, заниженными сведениями о её доходе. Суд считает, что признательные показания Милашовой О.В. в данной части, с указанием мотива, цели, места и времени, обращения с заявлением о назначении ежемесячного детского пособия и предоставлением справки о её доходе в заниженном размере, что повлекло назначение пособия и выплате денежных средств, правом на получение которых Милашова О.В. не обладала, могут быть приняты судом во внимание, как в полной мере подтверждаемые и дополняемые другими представленными суду и исследованными доказательствами по делу, в том числе показаниями представителя потерпевшего Л., свидетелей К, Ш., данными свидетелями в ходе предварительного следствия (л.д.101-103, 106). Также вина подсудимой подтверждается протоколом выемки от 07.05.2014 года (л.д.109,110), протоколом осмотра документов от 15.05.2014 года (л.д.111,112) и результатами осмотра документов в качестве вещественных доказательств в порядке ст.284 УПК РФ, свидетельствующих, что Милашовой О.В. при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка была представлена справка с недостоверными, заниженными данными о размере ее заработной платы. Кроме того, вина подсудимой Милашовой О.В. подтверждается информацией о выплате пособия (л.д.151,152), выпиской из лицевого счёта по вкладу (л.д.166,167), свидетельствующими о перечислении на счет Милашовой О.В. денежных средств в качестве ежемесячного пособия на ребёнка, а также вина подсудимой подтверждается справками о доходе физического лица (л.д.88,89), свидетельствующими о реальном доходе Милашовой О.В. и справкой – расчетом о сумме переплаты социальных выплат (л.д.104), свидетельствующей о том, что за период с 01.09.2010 года по 31.01.2012 года Милашова О.В. правом на получение ежемесячного пособия на ребёнка не обладала.

Вместе с тем анализ показаний подсудимой Милашовой О.В., данных, как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе предварительного следствия при проведении очной ставки (л.д.248,249), согласно которым она не признаёт вину в части совершения данного преступления с использованием своего служебного положения, позволяет суду с недоверием отнестись к показаниям подсудимой в данной части. Показания подсудимой Милашовой О.В. в части того, что никаких указаний о составлении справки с заниженным доходом она специалисту Ф. не давала, в полной мере опровергаются показаниями свидетеля Ф., данными в ходе судебного разбирательства и предварительного следствия (л.д.99,100, 248,249), которые суд признаёт допустимыми и достоверными доказательствами по делу, подтверждающими виновность Милашовой О.В. в совершении данного преступления с использованием своего служебного положения, в связи с чем, суд признаёт несостоятельным довод защиты о необходимости квалифицировать действия Милашовой О.В. по ч.1 ст.159.2 УК РФ.

Суд учитывает, что Милашова О.В., являясь государственным гражданским служащим Ивановской области, что подтверждается приказом о назначении ее на должность (л.д.45), должностными регламентами (л.д.46-48, 215-232), имея в своем подчинении сотрудников Территориального отдела социальной защиты населения, согласно штатному расписанию (л.д.159,160), осуществляя организационно-распорядительные в отношении них полномочия и обладая правом подписи документов, в том числе справок о размере заработной платы сотрудников отдела, что подтверждается показаниями представителя потерпевшего Л. и свидетеля Ш., умышленно дав указание специалисту по бюджетному учёту и отчётности Ф. о составлении справки с недостоверными сведениями, лично подписала её и представила вместе с заявлением о назначении пособия на ребёнка, после чего, осуществляя контроль за деятельностью отдела по социальным выплатам, подписала распоряжение о назначении ежемесячного детского пособия на своё имя, что свидетельствует о том, что с целью получения ежемесячного пособия на ребёнка, правом на получение которого она не обладала, подсудимая Милашова О.В. использовала свое служебное положение.

При назначении наказания подсудимой суд, на основании ч.3 ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений и личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Милашова О.В. совершила три преступления средней тяжести, она не судима (л.д.266,267), по месту жительства характеризуется положительно, проживает с несовершеннолетней дочерью, коммуникабельная, вежливая, готовая придти на помощь в трудной ситуации. Жалоб и нареканий от соседей на неё не поступало (л.д.270) к административной ответственности не привлекалась (л.д.273), по месту работы в <данные изъяты>» характеризуется, как дисциплинированный и аккуратный работник, освоивший все участки работы по делопроизводству. Нацелена на повышение своей профессиональной квалификации. Трудолюбива, обладает высокой работоспособностью (л.д.271), на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит (л.д.268,269), имеет малолетнюю дочь (л.д.264,265).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой за совершение каждого из преступлений, согласно ч.ч.1,2 ст. 61 УК РФ, суд признает: наличие малолетнего ребёнка у виновной, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, согласно ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных Милашовой О.В. преступлений, объектом которых являются отношения собственности, принимая во внимание мнение представителя потерпевшего, не настаивающей на строгом наказании, в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой и предупреждения совершения ею новых преступлений, справедливым наказанием для подсудимой за каждое из совершенные преступлений, суд считает штраф, что обеспечит достижение целей наказания.

Кроме того, при назначении подсудимой наказания в виде штрафа, учитывая смягчающие наказание обстоятельства, а именно наличие малолетнего ребёнка у виновной, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, а также имущественное положение подсудимой, возможность получения ею заработной платы и влияние назначенного наказания на условия жизни её семьи, суд полагает возможным назначить подсудимой за каждое из совершенных преступлений минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ.

Оснований для применения ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для применения ч.1 ст.62 УК РФ так как назначенное подсудимой Милашовой О.В. наказание не является наиболее тяжким из предусмотренных санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности суд не считает возможным изменить категорию совершенных Милашовой О.В. преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Суд назначает Милашовой О.В. окончательное наказание за совершение данных преступлений в соответствии со ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний.

Суд принимает во внимание, что в настоящее время ежемесячный доход подсудимой Милашовой О.В., что следует из показаний последней и справки (л.д.275), составляет около 42000 рублей в месяц. Учитывая, что на иждивении Милашовой О.В. находится малолетний ребенок, суд приходит к выводу о том, что Милашова О.В. не будет иметь реальной возможности единовременно уплатить назначенный ей приговором суда штраф, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.3 ст.46 УК РФ приходит к выводу о назначении Милашовой О.В. штрафа с рассрочкой выплаты равными частями на срок 24 месяца.

При этом суд, принимая решение о рассрочке уплаты штрафа, устанавливает периоды уплаты штрафа - ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца, начиная с месяца вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства, приобщенные к материалам уголовного дела, надлежит хранить при уголовном деле.

Руководствуясь ст.ст. 297-299, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Милашову О.В. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ и назначить ей наказание за каждое из совершенных преступлений в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В силу ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание Милашовой О.В. назначить путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Рассрочить уплату суммы назначенного Милашовой О.В. штрафа на 24 месяца с уплатой в срок до последнего дня каждого месяца части штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, начиная с месяца вступления приговора в законную силу.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения Милашовой О.В. оставить прежнюю – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ивановского областного суда в течение десяти суток со дня провозглашения через Родниковский районный суд.

Судья: Голятин А.О.