Дело № 1-480/2017
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Мазепиной Д.А.,
с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Вологды Грибановой О.Н.,
подсудимого ФИО1,
защитника – адвоката Уханова А.В., представившего удостоверение № № от 01.04.2015 года и ордер № № от 15.05.2017 года,
рассмотрев в особом порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
трофимова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил два преступления – дача взятки должностному лицу лично, при следующих обстоятельствах.
Лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, назначенный на должность заместителя начальника федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>, институт) по тылу, приказом №-лс директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на должность сотрудников уголовно-исполнительной системы», наделенный обязанностями и полномочиями по проверке работы сотрудников подчиненных структурных подразделений института по вопросам организации жизнедеятельности, внесению предложений начальнику института и даче рекомендаций руководителям структурных подразделений по вопросам совершенствования хозяйственной деятельности, по взаимодействию со снабженческими, обслуживающими организациями <адрес> и <адрес>; по контролю порядка заключения и ходу исполнения сделок на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, инициаторами которых являются начальники подчиненных структурных подразделений; по исполнению обязанностей председателя контрактной службы и единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд института.
Таким образом, лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, являлся должностным лицом, выполняющим на постоянной основе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в <данные изъяты>.
В соответствии с частью 11 Устава <данные изъяты>, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, заключение и оплата Институтом государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени Российской Федерации и в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных ранее обязательств.
В соответствии с приказом начальника <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд института» лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, назначен руководителем контрактной службы по организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>, председателем единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>, а также председателем приемочной комиссии.
В соответствии с приложением № Положения об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>, утвержденного приказом начальника <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, контрактная служба при планировании закупок разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, организует утверждение плана закупок, размещает в единой информационной системе в сфере закупок план закупок и внесенные в него изменения (с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ); разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план- график, организует утверждение плана-графика, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; осуществляют экспертизу документации, подготовленной инициаторами закупок; при определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков): осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок; осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов государственных контрактов, внесение изменений в документацию о закупках; при исполнении, изменении, расторжении государственного контракта: обеспечивают регистрацию в единой информационной системе государственных контрактов, заключенных при осуществлении закупок конкурентными способами или при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение государственных контрактов; участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы. Руководитель контрактной службы распределяет обязанности между сотрудниками контрактной службы; представляет на рассмотрение начальнику института предложения о внесении изменений и дополнений в должностные инструкции сотрудников контрактной службы; координирует в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений института; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положением об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты> (Приложение № к приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№) единая комиссия осуществляет проверку заявок в электронном аукционе, проводит опрос котировок при рассмотрении и оценки заявок на участие в запросе котировок; на этапе проведения запроса предложений при рассмотрении заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрывает поступившие конверты к заявкам на участие в запросе предложений и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, оценивает заявки на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксирует в виде таблицы и прилагает к протолку проведению запроса предложений, результаты проведения запроса оформляются протоколом.
Согласно приложению № к приказу начальника <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия осуществляет прием поставленного товара, выполненной работы или оказанных услуг при организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>.
В соответствии с административным регламентом исполнения государственных функций по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденным приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О правовом обеспечении деятельности <данные изъяты>» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, осуществлял общее руководство договорной работы по направлениям своей деятельности, в том числе, в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>.
В соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд института, на 2015 год, утвержденным начальником института ДД.ММ.ГГГГ, в 2015 году было запланировано заключение государственного контракта по закупке мебели для <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, действуя умышленно из корыстных побуждений, находясь по месту своей работы в служебном кабинете заместителя начальника <данные изъяты> по тылу, расположенного по адресу: <адрес>, предложил ранее знакомому ему ФИО1, который ранее предоставлял услуги по контрактам, заключенным с <данные изъяты>, передать ему в качестве взятки денежные средства в сумме 20 000 рублей за оказание содействия и способствование заключению государственного контракта <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 на поставку мебели в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а также за способствование заключению иных государственных контрактов между <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 в дальнейшем, после завершения работ и оплаты по указанному контракту, то есть за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, и которым в силу своего должностного положения он мог способствовать.
ФИО1, осознавая, что лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, является должностным лицом, и в соответствии с занимаемой им должностью заместителя начальника <данные изъяты> по тылу, правомочен проверять представленные подрядными организациями документы для заключения государственных контрактов, обеспечивать контроль за их исполнением, принимать выполненные работы и услуги по ним, направлять документы в финансово- экономический отдел института для оплаты по выполненным работам и услугам, находясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете лица, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, дал последнему свое согласие на указанное выше предложение, и у него (ФИО1) возник преступный умысел на передачу лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, лично взятки в виде денег за совершение в его пользу (ФИО1) указанных выше действий
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, находясь по месту своей работы в служебном кабинете заместителя начальника <данные изъяты> по тылу, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с ч.ч.2,3 должностной инструкцией заместителя начальника <данные изъяты>, приказом начальника <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, возглавляя контрактную службу по организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>, единую комиссию по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>, а также приемочную комиссию <данные изъяты>, действуя умышленно, в соответствии с п. 5 ч.1 ст.93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), определил метод, как с единственным поставщиком, заключения государственного контракта на сумму 398487,61 рублей на поставку мебели в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с индивидуальным предпринимателем ФИО1, после чего согласовал его проект и передал на подпись начальнику <данные изъяты>, достоверно зная, что согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО1, часть суммы от оплаты по контракту в размере 20 000 рублей после его выполнения и оплаты, будет передана ему - лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, ФИО1 в качестве незаконного денежного вознаграждения.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) заключен государственный контракт № на поставку мебели в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, цена контракта составила 398 487,61 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в полном объеме произвело оплату индивидуальному предпринимателю ФИО1 по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.
Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную передачу денежного вознаграждения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, точную дату и время в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, ФИО1, находясь у <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно ранее достигнутой с лицом, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, договоренностью, лично передал лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, денежные средства в сумме 20 000 рублей за оказание содействия и способствование ему (ФИО1), как индивидуальному предпринимателю, заключению между ним и <данные изъяты> государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также за способствование заключению иных государственных контрактов между ним и <данные изъяты> в дальнейшем, которые лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, принял.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь по месту своей работы в служебном кабинете заместителя начальника <данные изъяты> по тылу, расположенного по адресу: <адрес>, предложил ранее знакомому ему ФИО1, который ранее предоставлял услуги по контрактам, заключенным с <данные изъяты>, передать ему в качестве взятки денежные средства в сумме 20 000 рублей за оказание содействия и способствование заключению государственного контракта <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 на поставку мебели в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а также за способствование заключению иных государственных контрактов между <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 в дальнейшем, после завершения работ и оплаты по указанному контракту, на безвозмездной основе, то есть за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, и которым в силу своего должностного положения он мог способствовать.
ФИО1, осознавая, что лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, является должностным лицом, и в соответствии с занимаемой им должностью заместителя начальника <данные изъяты> по тылу, правомочен проверять представленные подрядными организациями документы для заключения государственных контрактов, обеспечивать контроль за их исполнением, принимать выполненные работы и услуги по ним, направлять документы в финансово- экономический отдел института для оплаты по выполненным работам и услугам, находясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете лица, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, дал последнему свое согласие на указанное выше предложение, и у него (ФИО1) возник преступный умысел на передачу лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, лично взятки в виде денег за совершение в его пользу (ФИО1) указанных выше действий.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, находясь по месту своей работы в служебном кабинете заместителя начальника <данные изъяты> по тылу, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с ч.ч.2,3 должностной инструкцией заместителя начальника <данные изъяты>, приказом начальника <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, возглавляя контрактную службу по организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>, единую комиссию по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд <данные изъяты>, а также приемочную комиссию <данные изъяты>, действуя умышленно, в соответствии с п. 5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), определил метод, как с единственным поставщиком, заключения государственного контракта на сумму 399 860 рублей на поставку мебели в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с индивидуальным предпринимателем ФИО1, после чего согласовал его проект и передал на подпись начальнику <данные изъяты>, достоверно зная, что согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО1, часть суммы от оплаты по контракту в размере 20 000 рублей после его выполнения и оплаты, будет передана ему лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, ФИО1 в качестве незаконного денежного вознаграждения.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) заключен государственный контракт № на поставку мебели в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, цена контракта составила 399 860 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в полном объеме произвело оплату индивидуальному предпринимателю ФИО1 по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.
Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную передачу денежного вознаграждения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, точную дату и время в ходе предварительного расследования установить не представилось возможным, ФИО1 находясь у <адрес> действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно ранее достигнутой с лицом, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, договоренностью, лично передал лицу, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, денежные средства в сумме 20 000 рублей 00 копеек за оказание содействия и способствование ему (ФИО1), как индивидуальному предпринимателю, заключению между ним и <данные изъяты> государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также за способствование заключению иных государственных контрактов между ним и <данные изъяты> в дальнейшем, которые лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, принял.
В судебном заседании подсудимый ФИО1 заявил, что обвинение ему понятно, он с ним согласен в полном объёме и поддерживает своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснил, что это ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником, он в полной мере осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Государственный обвинитель, защитник, не возражали против рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства.
Суд приходит к выводу, что подсудимый ФИО1 осознаёт характер и последствия заявленного ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником, виновность подсудимого ФИО1 в совершении преступлений, кроме собственного признания им своей вины, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Суд с учётом изложенного, считает возможным постановить обвинительный приговор в особом порядке - без проведения судебного разбирательства в общем порядке, действия ФИО1 квалифицирует по двум преступлениям, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу лично.
Примечанием к ст. 291 УК РФ предусмотрено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Как следует из материалов уголовного дела, указанные в примечании условия ФИО1 не были выполнены в полном объёме, поскольку обстоятельства совершения им преступлений были выявлены в ходе ОРМ (т. 1 л.д. 149-157), а не из сведений сообщённых им в явке с повинной.
С учётом установленных обстоятельств оснований для применения положений примечания к ст. 291 УК РФ, по данному уголовному делу не имеется.
Суд при назначении наказания ФИО1 учитывает данные о личности подсудимого, который не судим <данные изъяты>
Суд в качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, учитывает полное признание подсудимым своей вины и раскаяние в содеянном, явку с повинной (т.1 л.д.142), активное способствование раскрытию и расследованию преступлений.
Судом обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО1, не установлено.
Суд, при определении вида и размера наказания ФИО1, с учётом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, личности виновного, влияния назначенного наказания на его исправление, считает, что наказание ФИО1, необходимо назначить с учётом требований ч. 1, 5 ст. 62, ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде штрафа в доход государства в размере пятикратной суммы взятки по каждому преступлению.
Суд с учётом обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений и степени общественной опасности, не находит правовых и фактических оснований для применения положений ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ.
Автомобиль марки «<данные изъяты>», 2002 года выпуска, VIN №, гос. рег. знак «№», стоимостью 120 000 рублей, находящийся по арестом на основании постановления Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 203), следует оставить под арестом, с целью обеспечения исполнения ФИО1 приговора суда в части уплаты штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать трофимова В. В. виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание за каждое преступление в виде штрафа в доход государства в размере пятикратной суммы взятки – по 100000 руб. (Сто тысяч рублей).
На основании части 2 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства в размере 150000 руб. (Сто пятьдесят тысяч рублей).
Меру пресечения - подписку о невыезде ФИО1 на апелляционный период оставить без изменения, а по его окончании отменить.
Автомобиль марки «<данные изъяты>», 2002 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак «№», стоимостью 120 000 рублей, находящийся по арестом на основании постановления Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставить под арестом, с целью обеспечения исполнения ФИО1 приговора суда в части уплаты штрафа.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, за исключением оснований, предусмотренных п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника апелляционной инстанции.
Судья В.Н. Кондрашихин
Подлинный документ подшит в дело № 1-480/17 Вологодского городского суда Вологодской области.
Секретарь с/з Д.А. Мазепина