ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приговор № 1-48/18 от 07.02.2018 Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

Дело № 1-48/2018

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 07 февраля 2018 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Гусевой Ю.В.,

при секретаре Батухтиной А.С.,

с участием государственных обвинителей - старших помощников прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области ФИО1, ФИО2,

представителя потерпевшего ....,

подсудимого ФИО3,

защитника - адвоката Харевича С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО3, ..., ранее не судимого,

под стражей по настоящему делу не содержавшегося, с избранной мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159.2 и ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо недостоверных сведений, а также мошенничество, при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами, путем представления заведомо недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

../../.... г. точное время следствием не установлено, ФИО3, имея умысел, направленный на хищение денежных средств при получении ежемесячного пособия на ребенка, установленного (место расположения обезличено) от ../../.... г.№...-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка», социального пособия малоимущим семьям, установленного (место расположения обезличено) от ../../.... г.№...-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в (место расположения обезличено)», обратился в У. социальной политики Министерства социальной политики (место расположения обезличено)../../.... г. - У. социальной политики Министерства социальной политики (место расположения обезличено) по городу Нижний Тагил и (место расположения обезличено)), расположенное по адресу: (место расположения обезличено), где при подаче заявления представил заведомо недостоверные сведения о том, что имеет доходы по месту работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «...» (с ../../.... г. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «...»), предъявив справку о доходах за последние три месяца, предшествующие дате обращения, умалчивая о том, что в этот период осуществлял трудовую деятельность и получал доход в Государственном казенном образовательном учреждении ... 1 (с ../../.... г. - государственное казенное общеобразовательное учреждение ...»), в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «...» (с ../../.... г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «...»), в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования (место расположения обезличено) «...../../.... г. государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (место расположения обезличено) «...»).

../../.... г.У. социальной политики Министерства социальной политики (место расположения обезличено) были приняты решения, оформленные протоколами №...-Д/1 от ../../.... г. и №...-А1-А/1 от ../../.... г., о назначении, соответственно: несовершеннолетним детей ФИО3 - .... - ежемесячного пособия на ребенка в размере 2 003 руб. ежемесячно; социального пособия малоимущей семье в размере 408 руб. ежемесячно на каждого члена семьи - ... на период с ../../.... г. по ../../.... г., на основании которых в период ../../.... г. по ../../.... г.ФИО3 путем зачисления на его расчетный счет, открытый в отделении №... Уральского банка ПАО «Сбербанк», были выплачены ежемесячное пособие на ребенка в сумме 109 415 руб. и пособие малоимущей семье в сумме 12 240 руб.

Далее, ../../.... г., точное время следствием не установлено, ФИО3, имея умысел, направленный на хищение денежных средств при получении пособия - ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, установленной (место расположения обезличено) от ../../.... г.№...-ОЗ «О социальной поддержке многодетный семей в (место расположения обезличено)», социального пособия малоимущим семьям, установленного (место расположения обезличено) от ../../.... г.№...-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в (место расположения обезличено)» обратился в Многофункциональный центр, расположенный по адресу: (место расположения обезличено), где при подаче заявления представил заведомо недостоверные сведения о том, что имеет доходы по месту работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «...../../.... г.», предъявив справку о доходах за последние три месяца, предшествующие дате обращения, умалчивая о том, что в указанный период осуществлял трудовую деятельность и получал доход в Государственном казенном образовательном учреждении (место расположения обезличено) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «..., в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «...», в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования (место расположения обезличено) «...».

../../.... г.У. социальной политики Министерства социальной политики (место расположения обезличено) по городу Нижний Тагил и (место расположения обезличено) были приняты решения, оформленные протоколами №.../ДЗ-Д/3 и №.../АЗ-А/3 от ../../.... г., о назначении ФИО3, соответственно: ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка ... в размере 9 880 руб. (на период с ../../.... г. по ../../.... г.) и 9 964 руб. ежемесячно на период с ../../.... г. по ../../.... г. и социального пособия малоимущим семьям на период с ../../.... г. по ../../.... г. по 424 руб. ежемесячно на каждого члена семьи - ... на основании которых в период с ../../.... г. по ../../.... г.ФИО3 путем зачисления на его расчетный счет, открытый в отделении №... Уральского банка ПАО «Сбербанк», были выплачены ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в сумме 133 486 руб. и социальное пособие малоимущим семьям в сумме 12 720 руб.

Действиями ФИО3 Министерству социальной политики (место расположения обезличено) причинен материальный ущерб в крупном размере на сумму 267 861 руб.

Кроме того, ../../.... г., точное время следствием не установлено, ФИО3, имея умысел на хищение денежных средств при получении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ../../.... г.№... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», находясь в консультационном пункте МКУ «Служба правовых отношений», расположенном по адресу: (место расположения обезличено), при подаче заявления о предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, действуя умышленно, из корыстных побуждений, указал заведомо недостоверные сведения о том, что имеет доход за последние шесть месяцев, предшествующих дате обращения, в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «...», умалчивая о том, что в указанный период также осуществлял трудовую деятельность и получал доход в Государственном казенном образовательном учреждении (место расположения обезличено) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «..., в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская ...»), в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования (место расположения обезличено) «...».

../../.... г. МКУ «Служба правовых отношений» было принято решение №... о назначении ФИО3 выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с которым в период с ../../.... г. по ../../.... г.ФИО3, путем зачисления на его расчетный счет, открытый в отделении №... Уральского банка ПАО «Сбербанк», были выплачены денежные средства в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 13 769 руб. 92 коп.

В продолжение преступного умысла, направленного на хищение денежных средств при получении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ../../.... г., точное время следствием не установлено, ФИО3 обратился в консультационный пункт МКУ Служба правовых отношений», расположенный по адресу: (место расположения обезличено) с заявлением о предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и действуя умышленно, из корыстных побуждений, указал заведомо недостоверные сведения о том, что имеет доход за последние шесть месяцев, предшествующие дате обращения, в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «...»), умалчивая о том, что в указанный период осуществлял трудовую деятельность и получал доход в Государственном казенном образовательном учреждении (место расположения обезличено) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «... в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «...», в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования (место расположения обезличено) «...»), в Муниципальном бюджетном учреждение дополнительного образования «...».

../../.... г. МКУ «Служба правовых отношений» было решение №... о назначении ФИО3 выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с которым в период с ../../.... г. по ../../.... г.ФИО3, путем зачисления на его расчетный счет, открытый в отделении №... Уральского банка ПАО «Сбербанк», были выплачены денежные средства в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 20 849 руб. 60 коп.

Далее, в продолжение преступного умысла, направленного на хищение денежных средств при получении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ../../.... г., точное время следствием не установлено, ФИО3 вновь обратился в консультационный пункт МКУ Служба правовых отношений», расположенный по адресу: (место расположения обезличено), с заявлением о предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и действуя умышленно, из корыстных побуждений, указал заведомо недостоверные сведения о том, что имеет доход за последние шесть месяцев, предшествующие дате обращения, в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «...», умалчивая о том, что в указанный период также осуществлял трудовую деятельность и получал доход в Государственном казенном общеобразовательном учреждении (место расположения обезличено) «...», в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «...», в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования (место расположения обезличено) «...».

../../.... г. МКУ «Служба правовых отношений» было принято решение №... о назначении ФИО3, выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с которым в период с ../../.... г. по ../../.... г.ФИО3, путем зачисления на его расчетный счет, открытый в отделении №... Уральского банка ПАО «Сбербанк», были выплачены денежные средства в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 20 103 руб. 51 коп.

Действиями ФИО3 Муниципальному образованию «(место расположения обезличено)» причинен материальный ущерб в размере 54 723 руб. 03 коп.

В судебном заседании подсудимый ФИО3 свою вину ни по одному эпизоду обвинения не признал, не оспаривая фактов обращения ../../.... г. и ../../.... г. в У. социальной политики с заявлениями для получения пособий, указанных в обвинительном заключении, ../../.... г., ../../.... г. и ../../.... г. - в МКУ «Служба правовых отношений» с заявлениями о предоставлении субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, пояснил, что никакого умысла на хищение государственных денежных средств он не имел, а лишь желал получить материальную поддержку государства. Обращаясь с заявлениями, представлял те документы, которые у него запрашивались. При обращении ему выдавали «памятку», содержащую перечень документов, которые необходимо предоставить, в этом перечне шла речь о справке о доходе, а не о совокупном размере дохода семьи.

О праве на получение льгот от государства в связи с многодетностью он узнал (от кого именно, не помнит), когда у него родился третий ребенок, рекомендовали обратиться в отдел социальной политики на (место расположения обезличено) туда, ему подтвердили эту информацию.

Фразу «Совокупный доход семьи» за определенный период времени понимал как доход всех членов семьи, в который помимо его заработной платы по основному месту работы и заработной платы супруги, входили стипендия ФИО4, а также компенсация оплаты за детский сад, посещаемый ... необходимости указания последних сумм напрямую указывалось уполномоченными работниками.

О наличии у него дохода помимо дохода по основному месту работы, дохода с мест, где он работал по совместительству, действительно не сообщал потому как о том, что необходимо предоставлять справки со всех мест работы ему никто и никогда не сообщал, в связи с чем, он их и не предоставлял. Если бы ему сообщили, что эти справки нужно предоставить, он бы их предоставил.

Не оспаривает, что в 2015-2016 годах он осуществлял трудовую деятельность и получал доход в МБУ ДО ДМШ №... им. Н.А. Римского-Корсакова, ГОУ СО «Нижнетагильский детский дом-школа №...», Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении (место расположения обезличено) «Нижнетагильский колледж искусств».

О том, что им незаконно получены пособия и субсидии узнал в конце апреля - начале мая 2017 года от следователя. После чего сразу же обратился в пункт МКУ «Служба правовых отношений», что по (место расположения обезличено) в г.Н.Тагиле и У. социальной политики на (место расположения обезличено), где изъявил желание вернуть неправомерно полученные денежные средства. Он написал заявления по форме, которая была предложена, ему выдали платежные документы и, через банк он произвел возврат денежных средств.

Отвечая на вопросы суда о его субъективном понимании фразы «совокупный доход семьи», «все доходы всех членов семьи» указал, что ранее эти фразы никак не понимал, какие справки говорили принести - такие и приносил. Вместе с тем, доход, получаемый им по месту работы по совместительству, он считает доходом семьи, но по какой причине он никогда не указывал его в качестве такого при подаче заявлений на получение пособий и субсидий, сказать не может. При подаче документов с него спрашивали справки о доходах, а не сведения обо всех доходах. кахать не может. какой прич не подаче заявлений на получение пособий и субсидий, семьи, но по какой причине, он никогда не ук

Несмотря на непризнание ФИО3 своей вины в совершении инкриминируемых преступлений, в связи с отсутствием какого-либо умысла на хищение денежных средств, его вина подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу.

Допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего Муниципального образования «(место расположения обезличено)» З. . суду пояснил, что с 2013 года работает в должности главного специалиста юридического У. администрации г. Н. Тагила. В рамках осуществления своей служебной деятельности ему стало известно, что правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело по факту незаконного получения ФИО3 субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. ФИО3 полностью возместил незаконно полученные денежные средства, каких-либо материальных требований к нему нет.

Из показаний представителя потерпевшего, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что на основании Постановления Правительства РФ от ../../.... г.№... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» из бюджета субъекта (место расположения обезличено) в бюджет муниципального образования (место расположения обезличено) поступают денежные средства (субвенции) на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Частью 4 ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая согласуется с ч. 5 ст. 52 Закона о местном самоуправлении, установлено, что в местных бюджетах предусматриваются раздельно средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований: возникающих в связи с осуществлением органом местного самоуправления полномочии по вопросам местного значения; исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных государственных полномочий. Таким образом, поступающие денежные средства в форме субвенций из областного бюджета в местный бюджет, автоматически становится средствами местного бюджета. Субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам, доход которых ниже прожиточного минимума, устанавливаемого постановлением (место расположения обезличено). В июне 2017 года от сотрудников полиции ему стало известно о том, что в период с августа 2015 года по март 2017 года, ФИО3 получал субсидию на оплате жилого помещения и коммунальных услуг неправомерно, поскольку предоставил не все сведения о своих доходах и доходах всех членов его семьи. В случае, если бы ФИО3 предоставил достоверные сведения о доходах и в полном объеме, ему бы было отказано в выплате субсидии (т. 1 л.д. 217-220).

Из оглашенных с согласия сторон показаний представителя потерпевшего П.., данных в ходе предварительного следствия, следует, она работает в должности начальника У. социальной политики (место расположения обезличено) и (место расположения обезличено), находящегося в ведении Министерства социальной политики (место расположения обезличено). В ходе проверки полицией она узнала, что ФИО3 получал в У. социальной политики несколько видов пособий. Первично он обратился ../../.... г. в У. социальной политики (место расположения обезличено) г.Н.Тагила, представив необходимый пакет документов. Принимала документы, проверяла их и производила расчет среднедушевого дохода специалист.... На основании представленных документов и произведенных расчетов ФИО3 были назначены социальное пособия малоимущей семье на период с ../../.... г. по ../../.... г. и ежемесячное пособие на троих детей на период с ../../.... г. по ../../.... г.. После чего, указанные документы на выплату поступили в выплатной отдел, где дополнительно проверку представленных документов и произведенных расчетов проверил ведущий специалист.... Решение о назначении ФИО3 ежемесячного пособия на ребенка оформлено протоколом решения о назначении №...-Д/1 от ../../.... г., который был подписан специалистом...., а затем начальником У. - .... Решение о назначении социального пособия малоимущим семьям оформлено аналогичным образом, но протоколом №...-А1-А/1 от ../../.... г.. Кроме того, в 2016 году ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, а так же социальное пособие малоимущей семье. С заявлением о назначении данной выплаты ФИО3 обратился в МФЦ (место расположения обезличено) и уже оттуда ../../.... г. заявление и пакет документов поступили в У. социальной политики на (место расположения обезличено) г.Н.Тагиле. Специалисты Управления ... проверили их, по специализированной программе произвели расчет среднедушевого дохода, исходя из размера которого семья ФИО3 была признана малообеспеченной, и ему были назначены социальное пособие как малоимущей семье на период с ../../.... г. по ../../.... г. и ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего и последующих детей на .... с ../../.... г. по ../../.... г.. По итогам назначении социального пособия малообеспеченной семье принято решение - составлен протокол о решении №.../АЗ-А/№ от ../../.... г., подписанный специалистами управления ... и начальником Управления .... По итогам назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей на ...А. принято решение - составлен протокол о решении №.../ДЗ-ДЗ от ../../.... г., подписанный специалистами управления ... и заместителем .... Выплаты указанных пособий ФИО3 производились на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», указанный ФИО3 при обращении. Все специалисты Управления в обязательном порядке в соответствии с административным регламентом разъясняют заявителям необходимость предоставления все сведения обо всех доходах всех членов семьи, и об изменениях, которые произойдут в ходе получения пособий, в том числе об изменении дохода. Проверкой полицией было установлено, что ФИО3 при обращении за назначением указанных пособий представил не все сведения о своем доходе, при этом был предупрежден письменно в заявлении об ответственности за предоставление недостоверной информации, а так же в заявлении подтвердил подписью то, что указал при обращении все виды дохода. Общая сумма выплаченных ФИО3 пособий составила 267 861 рубль 00 копеек, что и составило размер ущерба, причиненного Министерству социальной политики (место расположения обезличено), являющемуся главным распорядителем средств бюджетных средств. ФИО3 возместил ущерб в полном объеме (т. 4 л.д. 143-146)

Свидетель Б. ., занимающая должность специалиста 1 категории отдела организации социального обслуживания У. социальной политики по г.Н.Тагилу показала суду, что на ../../.... г. она работала в отделе назначения пособий У. социальной политики (место расположения обезличено) г.Н.Тагила, расположенного по (место расположения обезличено) в г.Н.Тагиле в той же должности. В ее должностные обязанности входил первичный прием граждан с документами по различным вопросам, в том числе по вопросам назначения и получения пособий и льгот. От ФИО3 она принимала документы на назначение пособия многодетной семье, поскольку совокупный доход семьи был меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи, а также компенсации проезда школьника из многодетной семьи. ФИО3 пришел на прием с готовым «пакетом» документов, предоставил справку с места жительства о составе семьи, документы, удостоверяющие личность, удостоверение многодетной семьи, справки с места работы о размере дохода. ФИО3 заполнил предложенный ему бланк заявления, где в графах, предназначенных для указания дохода, указал сведения о своем доходе за последние три месяца, предшествующих дате обращения: доход от трудовой деятельности в МБОУ ДОД «Детская школа искусств №...», компенсации за жилищно-коммунальные услуги, детский сад и питание в школе. Кроме того, в этом заявлении имеются графы, предусматривающие не только доход по основному месту работы, но и всяческий иной доход, при наличии которого, он должен указываться.

Принятые от ФИО3 документы она передала уполномоченному для назначения соответствующих пособий специалисту, который, в свою очередь, после оформления электронной карточки и проведения расчетов, решает вопрос о назначении и при положительном исходе передает документы специалисту, ответственному непосредственно за выплату.

Поскольку назначение пособия малоимущей семье зависит от размера совокупного дохода семьи, которые должен быть менее прожиточного минимума, то всем без исключения гражданам разъясняется необходимость указывать все источники дохода. Об этом же разъяснялось ФИО3 Бланк заявления, который заполнял ФИО3, содержит предупреждение о том, что лицо несет ответственность за предоставление недостоверных сведений, в том числе связанных с размером дохода семьи.

Свидетель К., занимающая должность заместителя начальника У. социальной политики по г.Н.Тагилу и (место расположения обезличено), показала суду, что курирует отдел обеспечения мер социальной поддержки. В апреле 2015 года она также занимала должность заместителя начальника в У. социальной политики (место расположения обезличено) г.Н.Тагила. Сама лично прием граждан она не ведет, а как заместитель руководителя в пределах предоставленных полномочий принимает, в частности, решения о назначении пособий. В апреле 2015 года ФИО3 обращался в У. социальной политики за назначением ежемесячного пособия на ребенка и социального пособия малоимущей семье, а в апреле 2016 года через многофункциональный центр - за получением ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением 3-го ребенка и социального пособия малоимущим семьям.

После приема всех необходимых документов, специалист их принявший, формирует макет дела, передает его на проверку главному специалисту, который принимает решение о назначении пособия, и уже она (...) подписывает соответствующий документ.

Проведение проверки достоверности сообщенных гражданами сведений, в частности, размера дохода семьи, не предусмотрено, в связи с чем, при принятии решения о назначении пособия, специалист исходит из того размера дохода семьи, который сообщен заявителем. Однако, заявителю разъясняется, что он несет ответственность за достоверность всех предоставленных сведений.

Свидетель Р. , занимающая должность консультанта отдела субсидий МКУ «Служба правовых отношений», пояснила суду, что работает в занимаемой должности с 2012 года. В ее должностные обязанности входит прием и консультирование граждан по вопросам назначения субсидий, в том числе, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Имеется перечень, согласно которому, для получения указанной субсидии предоставляются: справки о доходах всех членов семьи, правоустанавливающие документы на жилое помещение, копии документов, удостоверяющих личности членов семьи, квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, данные о счете, на который будет перечисляться субсидия. Если заявитель является льготником - документ, подтверждающий этот статус.

К ней на прием ФИО3 пришел с готовым «пакетом» документов, она сверила представленные документы с перечнем документов, подлежащих предоставлению, они соответствовали. ФИО3 было предложено написать заявления на предоставление субсидии, что он и сделал. Бланк этого заявления предусматривает указание следующих сведений: ФИО заявителя, собственника жилого помещения, если обращается не собственник - указание на адрес, где прописан, где проживает, период предоставления субсидии, состав семьи (кто зарегистрирован в этом помещении и кто проживает), номер счета, доход членов семьи и место получения этого дохода. В заявлении отсутствует конкретный перечень, что считается доходом, однако всем заявителям выдается подробная памятка, где указано, что является доходом, эта же информация имеется на стенде в организации. Кроме того, на консультации всем заявителям разъясняется о необходимости указывать обо всех источниках дохода. Бланк заявления содержит запись об ответственности заявителя за достоверность предоставленных сведений.

При допросе на предварительном следствии свидетель ... дала аналогичные показания, также указала, что субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеет заявительных характер и предоставляется на срок 6 месяцев.

В ходе консультации граждан ни она, ни другие сотрудники не могут пояснять им, что они могут предоставлять только одну справку о доходах - с основного места, не предоставляя при этом сведения обо всех иных доходах, так как размер совокупного дохода семьи влияет на размер субсидии и возможность ее получения.

Заявления от ФИО3 на предоставление субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг она принимала дважды - ../../.... г. и ../../.... г. в консультационном пункте МКУ «Служба правовых отношений» по (место расположения обезличено) в г.Н.Тагиле. Она предоставляла ФИО3 список необходимых документов для оформления субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, где указано, что необходимо предоставить все сведения о доходах, в том числе с мест работ, стипендиях, социальных выплатах, алиментах, пенсиях.

Свидетель Я. - ведущий консультант МКУ «Служба правовых отношений» показала суду, что работает в занимаемой должности около 5-ти лет. В ее должностные обязанности входит консультирование граждан, прием документов для назначения субсидий, выдача различных справок.

В марте 2017 года она принимала «пакет» документов от ФИО3 для назначения субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. Тогда ФИО3 пришел на прием вместе с супругой, все документы у них были с собой и. их было достаточно для принятия соответствующего заявления. Она сверила копии документов с оригиналами, заверила их, она распечатала для ФИО3 заявление, он его прочитал и расписался. В этом заявлении имеется указание на то, что заявитель предупрежден об уголовной ответственности за предоставление недостоверных сведений. Кроме того, ФИО3 разъяснялось, что необходимо указывать сведения обо всех доходах всех членов семьи.

Каких-либо вопросов у ФИО3 не возникало, и у свидетеля сложилось впечатление, что он обращается с таким заявлением уже не в первый раз, так как были готовы все документы. Как правило, когда гражданин обращается с таким заявлением впервые, какого-то документа не хватает.

При допросе на предварительном следствии свидетель ... дала аналогичные показания, однако указывала, что перед приемом у ФИО3 документов, она консультировала его - рассказала какой «пакет» документов нужен. Разъяснила, что необходимо представить сведения обо всех, каких бы то ни было, доходах его и членов семьи, поскольку право на получение субсидии и ее размер напрямую зависят от совокупного дохода семьи.

Из оглашенных с согласия сторон показаний свидетеля Б. - бухгалтера по начислению субсидий МКУ «Служба правовых отношений» следует, что в какой-то период времени она работала специалистом по приему документов от граждан на начисление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. ../../.... г. в пункт, где она принимала документы, расположенный по (место расположения обезличено) г.Н.Тагиле, обратился ФИО3, который изъявил желание оформить документы на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она представила ему специальный бланк заявления, который он собственноручно заполнил, указав необходимую информацию о себе, в том числе сведения обо всех доходах и доходах своей семьи за 6 месяцев, предшествующих сентябрю 2016 года, поставил свою подпись. В заявлении указано, что ФИО3 принимает на себя обязательства правдиво предоставлять необходимые для получения субсидии сведения, касающиеся его семьи, и предупреждается об ответственности за предоставление неполных сведений, в том числе о доходах. Она приняла заявление, проверила полноту и правильность его заполнения. ФИО3 также было разъяснено, что он должен представить сведения обо всех своих доходах и всех доходах членов семьи. К заявлению ФИО3 представил необходимый «пакет» документов, в том числе сведения о доходах своих и членов семьи. «Пакет» был полный, она его приняла. ../../.... г. представленные ФИО3 документы и его заявление были переданы в отдел по начислению субсидий (г.Н.Тагил, (место расположения обезличено)) для начисления пособия и организации выплаты. По заявлению ФИО3../../.... г. было принято решение №... о назначении выплаты субсидии на период с сентября 2016 года по февраль 2017 года (т. 2 л.д. 211-213).

Письменными доказательствами подтверждаются следующие обстоятельства.

Справками У. социальной политики по городу Нижний Тагил и (место расположения обезличено) - факт выплаты ФИО3 следующих денежных средств: социального пособия малоимущим семьям - в период с апреля по декабрь 2015 года по 2 040 руб. ежемесячно, всего в размере 12 240 руб. (т. 4 л.д. 189) и в период с марта по август 2016 года по 2 120 руб. ежемесячно, всего в размере 12 720 руб. (т. 4 л.д. 190); ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка - в период с марта 2016 по март 2017 года, а именно: в марте 2016 года - 9 880 руб., во 2 квартале 2016 года - по 9 844 руб. ежемесячно, в 3 квартале 2016 года - по 10 441 руб. ежемесячно, в 4 квартале 2016 года - по 10 590 руб. ежемесячно, в 1 квартале 2017 года - по 10 207 руб. ежемесячно, всего в размере 133 486 руб. (т. 4 л.д. 191); ежемесячного пособия на ребенка родителю трех или более несовершеннолетних детей - с апреля 2015 года по апрель 2017 года, а именно: во 2 квартале 2016 года - по 6 009 руб. ежемесячно (из расчета 2 003 руб. на каждого ребенка) в 3 и 4 кварталах 2015 года - по 4 006 руб. ежемесячно (из расчета 2 003 руб. на каждого ребенка), в 2016 году по 4 168 руб. ежемесячно (из расчета 2 084 руб. на каждого ребенка), с января по апреля 2017 года - по 4 334 руб. ежемесячно (из расчета 2 167 руб. на каждого ребенка), всего в размере 109 415 руб. (т. 4 л.д. 192)

Указанные денежные суммы были перечислены на счет ФИО3, открытый им отделении №... ПАО «Сбербанк России» (т. 5 л.д. 36-51 - выписка).

В ходе предварительного следствия следователем осмотрены и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства личные дела ФИО3, сформированные в связи с его обращениями с заявлениями на получение пособий и льгот: ../../.... г. и ../../.... г. - в У. социальной политики, ../../.... г., ../../.... г. и ../../.... г. - в МКУ «Служба правовых отношений», в которых имеются соответствующие заявления ФИО3, заполненные им собственноручно, и содержащие указание на предупреждение последнего об ответственности и полноту сообщенных им сведений, в том числе сведений о его доходах (т. 4 л.д. 200-250, т. 5 л.д. 13-16).

Вместе с тем, в приложении к заявлениям в адрес У. социальной политики, ФИО3 в качестве своего дохода от трудовой деятельности и этого же дохода своей супруги, полученного ими в первом квартале 2015 года, с декабря 2015 года по февраль 2016 года, указал доход обоих только в МБОУ ДОД «Детская школа искусств №...», представив соответствующие справки о доходах (т.4 л.д. 237-240); а в заявлениях о предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, адресованных МКУ «Служба правовых отношений» (т. 2 л.д. 1, 35, 81), в качестве своего дохода от трудовой деятельности и этого же дохода своей супруги, полученного ими в первом полугодии 2015 года, с августа 2015 года по январь 2016 года и с марта по август 2016 года - указал доход обоих только в МБОУ ДОД «Детская школа искусств №...», представив соответствующие справки о доходах.

Ответом на запрос №... от ../../.... г. подтверждается факт осуществления ФИО3 трудовой деятельности ...).

Справками о доходах физического лица - ФИО3 подтверждается факт получения им дохода в 2015-2016 г.г. по основному месту работу - ... в 2015-2016 годах. Этот доход ФИО3 указывал при обращении ../../.... г. и ../../.... г. при подаче в У. социальной политики заявлений о назначении пособий, и при обращении ../../.... г., ../../.... г. и ../../.... г. в МКУ «Служба правовых отношений» с заявлениями о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (т. 1 л.д. 76, 77).

Кроме того, справками о доходах физического лица - ФИО3 подтверждается факт получения им дохода в ...... в 2015-2016 годах (т.1 л.д. 66-75). Вместе с тем, доход, получаемый ФИО3 в указанных организациях, не был указан им при обращении с заявлениями о назначении пособий и предоставлении субсидии.

Согласно справке №... от ../../.... г.У. социальной политики, на основании вновь предоставленных справок о доходах семьи ФИО3, произведен повторный расчет среднедушевого дохода на дату обращения заявителя ../../.... г. и ../../.... г.. Установлено, что доход семьи ФИО3 превышал в значимые периоды времени прожиточный минимум, в связи с чем, заявитель право на выплату ежемесячного пособия на детей, ежемесячной денежной выплаты и социального пособия малоимущим семьям не имел (т. 5 л.д. 22-24).

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений» №... от ../../.... г., ФИО3 не имел право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку совокупный доход семьи Буковского в первом квартале 2015 года, с августа 2015 года по январь 2016 года, а также с марта по август 2016 года превышал величину прожиточного минимума, а также максимально допустимую долю расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т. 2 л.д. 229).

Ответом на запрос МКУ «ЕУЦ» №... от ../../.... г. подтверждается, что ФИО3 обращался за получением справок формы 2-НДФЛ и ему предоставлены соответствующие справки: ..., справки о заработной плате за квартал и полугодие б/н от ../../.... г., б/н от ../../.... г., б/н от ../../.... г.; по МБУ ДО «ДМШ №...» справок не выдавалось (т. 3 л.д. 234).

...

...

Проанализировав изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, имея умысел, направленный на хищение денежных средств при получении ежемесячного пособия на ребенка, установленного (место расположения обезличено) от ../../.... г.№...-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка», социального пособия малоимущим семьям, установленного (место расположения обезличено) от ../../.... г.№...-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в (место расположения обезличено)», ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, установленной (место расположения обезличено) от ../../.... г.№...-ОЗ «О социальной поддержке многодетный семей в (место расположения обезличено)», а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ../../.... г.№... «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», предоставил заведомо недостоверные сведения об истинном размере своего дохода, не сообщив о наличии у него в значимый период времени (первый квартал 2015 года декабрь 2015 года - февраль 2016 года - по первому эпизоду и 1 полугодие 2015 года, август 2015 года - январь 2016 года, март - август 2016 года - по второму эпизоду) дохода в МБУ ...», ГОУ ..., ГБПОУ ..., а в период с августа 2015 года по январь 2016 года также - в МБУ ......

Довод ФИО3 о том, что при подаче заявлений на получение пособий и субсидии ему не было в доступной и понятной форме разъяснено, о каком именно доходе он должен сообщить, а также сведения об этом отсутствовали в каких-либо письменных документах (памятках, информации на стендах), суд находит несостоятельным по следующим причинам. ФИО3 является взрослым человеком, имеющим высшее образование, длительное время осуществляющим трудовую деятельность, в том числе в нескольких организациях одновременно в силу специфики своей профессии. В силу этих обстоятельств он не мог не понимать, что как доход по основному месту работы - ..., так и доход, получаемый им официально в МБУ ...», ГОУ ...», ГБПОУ ...» является в целом доходом его семьи, в связи с чем и подлежит указанию в качестве такового.

Кроме того, как пояснил сам ФИО3, отвечая на вопросы суда, заработную плату, которую он получал в в МБУ ...», ГОУ ...», ГБПОУ ...» он считал доходом, в том числе доходом семьи.

В заявлении на имя начальника У. социальной политики формулировка «доход от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе денежное довольствование» является однозначной и предполагает указание всего дохода от такой деятельности. Аналогичным образом не вызывает какого-либо двузначного понимания формулировка о доходе в бланке заявления на предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. При наличии каких-либо неясностей, недопонимания формулировок, ФИО3 не был лишен возможности обратиться к уполномоченному сотруднику за разъяснением, однако, этого не сделал.

Вместе с тем, как установлено из показаний свидетелей - специалистов, непосредственно принимавших у ФИО3 заявление и документы, - ... ими при приеме документов обращается особое внимание на указание всех видов дохода всех членов семьи.

Суд убежден, что ФИО3, будучи осведомленным о том, что назначение и получение пособий и льгот зависит от совокупного дохода семьи, который должен быть менее величины прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте Российской Федерации, в определенный период времени, умышленно, с целью получения материальной выгоды, не сообщил о доходе, полученном им в МБУ ..., ГОУ ..., ГБПОУ ...», МБУ ....

Кроме того, фактически о признании вины ФИО3 свидетельствуют обстоятельства возврата похищенных им денежных средств в кратчайшие сроки после обнаружения его действий.

Избранную подсудимым позицию об отсутствии умысла на мошенничество, суд расценивает как защитную, направленную на избежание уголовной ответственности, и находит не состоятельной, полностью опровергающейся совокупностью добытых по делу и исследованных доказательств.

Квалифицируя деяния ФИО3 по каждому из вмененных ему эпизодов преступлений, признанных судом доказанными, суд исходит из направленности умысла виновного. Так, умысел подсудимого был направлен на получение денежных средств и завладение ими, в связи с чем, содеянное ФИО3 суд квалифицирует следующим образом:

- по эпизоду хищения денежных средств в размере 267 861 руб. (потерпевший Министерство социальной политики (место расположения обезличено)) - по ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами путем представления заведомо недостоверных сведений, совершенное в крупном размере;

- по эпизоду хищения денежных средств в размере 54 723 руб. 03 коп. (потерпевший Муниципальное образование «(место расположения обезличено)») - по ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо недостоверных сведений.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения преступлений, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия его жизни.

Подсудимым ФИО3 совершено два оконченных преступления - средней тяжести и тяжкое, против собственности. С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений и степени их общественной опасности оснований для изменения категорий преступлений не усматривается.

В качестве смягчающих наказание ФИО3 обстоятельств, суд по обоим преступлениям на основании п.п. «г» и «к» ч.1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации признает, соответственно, наличие на его иждивении двоих малолетних детей и добровольное возмещение имущественного ущерба, а в силу ч.2 ст.61 Уголовного кодекса Российской Федерации - наличие несовершеннолетнего ребенка - ....

Как по месту жительства, так и по месту работы ФИО3 характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, ....

Отягчающих наказание ФИО3 обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с. ч. 1 ст. 60 Уголовного кодекса Российской Федерации более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

С учетом того, что ФИО3 ранее не привлекался к уголовной ответственности, является трудоспособным лицом, имеющим постоянное место работы, суд считает возможным назначить ему наказания в виде штрафа, размер которого подлежит определению также с учетом его материального положения.

Оснований для применения положений ч.1 ст. 62, ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации судом не усматривается.

Понесенные по делу процессуальные издержки в виде сумм, выплаченных адвокатам, оказывавшим подсудимому юридическую помощь в ходе предварительного расследования в размере 3 795 руб. 00 коп. и в суде в размере 6 762 руб., суд считает необходимым в силу ч. 2 ст. 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с подсудимого в доход федерального бюджета, поскольку подсудимый не отказывался от услуг защитников, и не имеется оснований для его освобождения от возмещения процессуальных издержек.

Судьба вещественных доказательств подлежит определению с учетом положений ч.3 ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 159.2, частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание:

- по ч.1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей;

- по ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета процессуальные издержки в сумме 10 557 руб. 00 коп.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства - личное дело ФИО3№... в 3-х томах, переданное на ответственное хранение свидетелю ...., считать возвращенным, четыре персональных дела на имя ФИО3, возвращенные свидетелю М., считать возвращенными.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд (место расположения обезличено) в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы (принесения апелляционного представления) осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также о желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции по своему выбору либо по назначению, о чем должно быть указано в жалобе либо должно быть подано соответствующее заявление.

Судья-подпись.

Копия верна. Судья - Ю.В. Гусева